谁曾调研煤炭去产能

第十问 为什么一定要去产能？

央广网3月13日消息（记者易珏 冯孔 殷雨婷）来自江西煤炭集团公司丰城矿务局洗煤班班长胡淑萍，是众多从基层代表中的一员。

尽管已近退休年龄，但她依然在为丰矿转型，发出声音、寻求支持。胡淑萍向记者表示，2015年，丰矿亏损达5.9亿元，2016年预亏8-10亿元，亟需找到转型路径。

为什么现在提去产能？

丰矿只是下一步去产能的诸多行业企业之一。钢铁、煤炭、有色、水泥、玻璃、造纸等成为去产能的重点行业。

据悉，我国钢铁、煤炭等部分主要工业产品产能接近或者超过全球总量的一半，产能严重过剩，占据大量的社会资源，造成社会资源整体利用效率降低，成为经济社会发展的拦路虎。

全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起。

“供给侧结构性改革的核心就是‘三去一降一补’。它的关键变量就是去产能和降成本。” 全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起的一句话点名了去产能的必要性和重要性。

武汉钢铁（集团）公司董事长马国强认为，“从钢铁行业来看，供给侧结构性改革就是要调整钢铁行业里相当数量不符合需求的过剩产能，让我们的产能与需求量、产业结构相匹配。”

全国政协委员、保利集团前董事长陈洪生在接受记者采访时指出，首先要肯定钢材煤炭这样的产业都是我们国民经济带有引领性的产业，过去和将来对国民经济的重要性不能忽视。

然后，化解过剩产能应该明确产能过剩的原因是什么？简单来讲，一是一些计划经济审批，缺少前瞻性；二是地方政府追求GDP，过分膨胀地支持；三是企业，为了更多的短期利润，盲目扩大生产规模，比如基础设施建设、大规模的房地产施工都需要钢材，在当时看确实是需求。

对此，国家发改委主任徐绍史表示，从2013年5月份就开始叫停过剩产能，不准再核准新的过剩产能的新上项目。这两年，过剩产能的化解工作在持续推进，按照去年中央经济工作会议要求，需要进一步加大力度。

去产能的关键在哪里？

据悉，钢铁与煤炭成为未来去产能的重点领域。钢铁产能要去掉1-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。

如此大规模的去产能，如何顺利实现？盘古智库学术委员，辽宁社会科学院副院长梁启东表示，在化解煤炭、钢铁等行业的过剩产能方面，会涉及到一些国有企业，基本上是采取兼并重组、破产清算两种有效手段。因此，化解国企中的产能过剩问题，来整合和淘汰部分国有企业，成为去产能的关键问题。

梁启东认为，去产能的主要应对措施有以下五点：一是按照政府推动、企业主体、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系；二是依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理；三是提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作；四是严格控制增量，防止新的产能过剩；五是加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。

全国政协常委、东北财经大学副校长武献华在接受记者采访时指出，其实国有企业的改革一直在进行，包括国有企业管理体制改革、实行现代企业制度，减员增效，绩效考核，不是突然到这时才开始的。

“大部分在第一轮国企改革中都已经做完。现在随着产品的优化，生产结构改变还会有一些人要离开这个岗位，但和第一轮比起来，应该少得多。”武献华说。

如何调动各方力量？

　全国政协委员、国家发改委原副主任朱之鑫。

全国政协委员、国家发改委原副主任朱之鑫向记者表示，在去产能的过程中，需要中央、地方和企业共同努力。

对此，陈洪生也表达了类似的观点。在他看来，在去产能过程中有三个方面需要注意。

首先，企业要按照市场规律，自己去消化，必要的时候逐步减产，企业责无旁贷。比如，山西同煤集团正抓住山西省建设晋北煤化工基地的有利时机，向煤炭下游产业延伸，推进煤化工项目建设。已建、在建煤化工项目有四个，建成投产后，可就地转化煤炭约1800万吨。

其次，地方政府手里除了钱，还有很多政策可以用，包括土地的用途变更，资产的盘活等。再次，中央政府已经安排1000亿元的去产能人员安置专项资金。

但在此过程中，资源型的钢铁煤炭等企业是部分地方政府的税收来源，他们去产能的动力不足。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，“去产能落到实处的关键在于，建立地方激励机制。一方面要设立奖金和基金奖励地方政府去产能；另一方面需要在财政税收、公务员分级考核等方面作出政策调整。”

朱之鑫指出，暂时的调整为下一步的发展打基础，面对调整不能有恐慌的心理，中国是联合国统计里门类最全的国家，大国经济的特点是产业全，回旋余地会更大。“新兴产业为什么现在还不足以弥补传统产业的下滑，因为星星之火暂时还未成燎原大势。”

（1）从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右；

（2）2016年起，全年作业时间不超过276个工作日（简称“276个工作日”政策）；

（3）2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。

在当前的去产能政策和煤价响应机制下，未来煤炭价格有望保持相对稳定；但若取消“276个工作日”政策，预计煤价将下跌。

随着近两年煤炭价格持续下滑，很多煤炭企业举步维艰、经营困难，甚至出现亏损。2014年12月，我国启动了煤炭资源税改革，作为改革的重要内容，涉煤收费基金清理工作启动：将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭征收价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金等。这对身陷困境的煤炭企业是一场及时雨。

国家税务总局的数据显示，煤炭资源税从价计征改革推行以来，2015年全国征收煤炭资源税333亿元，同比增加185亿元，增长125%，减少涉煤收费基金366亿元，总体减负181亿元。但煤炭行业发艰难局面不改。诸多因素依旧困扰整个煤炭行业。

煤炭市场供需失衡、结构不合理、体制机制约束成为制约煤炭行业发展的三大矛盾。

一是市场供需严重失衡，煤炭需求放缓的同时，近十年煤炭采选业固定资产投资规模巨大，在建产能仍然较大。此外，进口持续保持高位，进口煤的价格还具有很大的竞争力。

二是结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题依然突出，生产集中度低，人均效率低，产品结构单一的问题还没有得到根本改变，煤炭的安全开发、洁净生产、深度加工仍面临诸多问题。

三是体制机制的约束。企业管理粗放，负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等制约行业发展的瓶颈依然存在。

受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等影响，2012年以来我国煤炭需求不断放缓，2014年煤炭需求同比减少2.9%，预计2015年煤炭需求下降4%。

到2015年底，全社会的存煤已经持续48个月超过3亿吨，煤炭企业库存超过1亿吨。根据国家统计局发布的数据，前11个月全国规模以上煤炭企业的主营业务收入同比下降了14.6%，企业利润同比下降了61.2%，降幅比2014年同期扩大了16.8个百分点。

前瞻产业研究院《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年全国规模以上煤炭企业原煤产量36.85亿吨，同比减少1.34亿吨。此外，在进出口方面，2015年我国进口煤炭2.04亿吨，同比下降29.9%出口533万吨，同比下降7.1%净进口1.99亿吨，同比下降30%。

丰城曲江煤炭有限责任公司 年设计原煤产能90万吨，洗选加工能力45万吨，被誉为“江南第一井”。

(曲江公司是安源实业股份有限公司控股的子公司，主要从事煤炭开采、精煤加工和瓦斯抽采与利用。 曲江矿井为我国江南第一大矿井。设计年生产能力为90万吨，服务年限为54.8年；2003年4月建成投产，总投资7.4亿元。 曲江井田东西走向长9KM，南北倾斜宽4.8KM；探明煤炭工业储量9695万吨（其中：可采储量6408万吨），瓦斯储量12.3亿立方。

矿井属立井单水平分区式上下山开拓、中央并列式通风，开采水平标高-850M；采煤方法为走向长壁，开采煤层倾角11-13°，平均厚度2.8M；煤种属主焦煤，原煤发热量在5200大卡以上。 曲江矿井属高瓦斯、“双突”矿井。历年来，公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，积极开展瓦斯综合治理，积极开展矿井质量标准化建设，着力完善矿井通风系统、降温系统、防火注浆系统、瓦斯抽采系统、瓦斯监测监控系统；与此同时，依靠科技进步，发展采掘机械；坚持以人为本，改善作业环境。 曲江公司地理位置优越，投资环境良好。近年来，公司依托资源优势，发展循环经济，先后投资、引资建成了瓦斯发电厂（年发电能力4000万度）、矸石砖厂（年生产能力5000万块）等综合利用型工厂，均获得了明显的经济效益和社会效益。矿井地理位置及开采范围 井田位于江西省丰城市城区曲江镇境内。纬度（x）3127023.56；经度（y）39382052.919。矿山中心坐标为东经115°47＇04＂，北纬28°13＇18＂。曲江井田地势低平，位于丰城矿务局坪湖矿和建新矿的深部，赣江从西南向东北流经井田中南部，北部以－650标高为界，南到浙赣铁路北侧煤层剥蚀线，东起侏罗系地层B4煤层剥蚀边界线，西至9～11勘探线B4煤层不可采边界。曲江矿井与丰城矿务局坪湖、建新两矿相邻，开采坪湖、建新两矿深部的B4煤层。井田东西走向长9km，南北宽5.5km,面积50km2。曲江矿开采的B4煤层最下部标高为-1250m左右。矿区地面标高＋20.1～＋90.8m，曲江公司主井井口座标：X=3127068.475、Y=39382031.027、Z=+37.500。交通情况 曲江公司交通十分便利。矿区内有公路可与丰高公路、昌樟高速公路、320国道及105国道相通；赣江从其东南侧约4Km自南而北入鄱阳湖，其水路运输上至吉安、赣州，下至鄱阳湖；矿区内的上（塘）张（家山）铁路专用线在张家山站与浙赣铁路衔接，已有铁路、公路、水路多种运输渠道，交通十分便利曲江矿井隶属于安源实业股份有限公司，设计单位为江西省煤矿设计院，由原江西省煤炭厅审批，批准文号：江西省煤炭厅赣煤规（2000）216号《对丰城矿区曲江井初步设计中（G4版）关于采区设计修改的审查意见》，江西省煤炭T赣煤规（1997）153号文，中煤规（2000）第97号文，丰曲煤工（2000）39号文等。曲江公司于1987年进行可行性研究，1989年立项，经原国家JI委批准；1997年动工，2003年4月投入生产。地质储量8663.0万吨，可采储量6407.05万吨，设计生产能力为90万吨/年，设计服务年限为54.8年。2004年生产原煤67万吨；2005年生产原煤83.6万吨；2006年生产原煤83万吨；2007年生产原煤90.9万吨；2008年生产原煤60.4万吨；2009年核定生产能力81万吨/年，实际生产原煤82.9万吨。设计开采煤层为B4煤层，截止2009年末我矿地质储量约8528.8万吨，可采储量6048.6万吨。)

尚庄煤矿位于江西省丰城市尚庄街道办事处境内，有铁路、105国道、昌樟高速公路直达矿区，交通十分便利。矿井建于1958年，1968年10月正式建成投产，设计能力为21万吨/年，后于2003年6月实施政策性破产重组,现核定能力为45万吨/年。

江西云庄矿业有限责任公司，位于丰城市尚庄街办云庄村委会境内，由丰城矿务局与江西富达盐化有限责任公司合资兴建的股份制企业。丰城矿务局占股份51%，江西富达盐化有限责任公司占股份49%。公司注册资本为2000万元。矿井设计生产能力为15万吨／年，矿井地质储量为429.7万吨，可采储量为319.4万吨。主采煤层B4，矿井服务年限15.2年，采用斜井开拓，中央并列式通风方式，单水平上下山开采。云庄矿井自2007年5月开工建设, 矿井各生产系统和安全设施已按初步设计和安全设计专篇要求建成完工。项目初步概算为8868万元，经公司第一届董事会第二次会议批准同意，调整概算为12631万元，实际完成133714万元。于2009年12月1日建成并投入试生产。

丰城局建新煤矿位于江西省丰城市355°方向直线距离约10公里处，隶属丰城市上塘镇管辖。其范围为东邻坪湖煤矿，西以建新二井、八一煤矿的无煤区为界；北起B4煤层露头线，南至禄塘、毛眼塘水库一线。走向长约3.5公里，倾斜宽3.63公里，面积约13平方公里。建新煤矿始建于1958年，1959年12月正式投产。经多次建设，到目前矿井原煤生产能力达80万吨/年以上。

坪湖煤矿，1958年建矿，1960年投产，已经有53年的开采历史，坪湖煤矿隶属丰城矿务局管辖，座落于赣江西岸，距省会南昌约50公里，属鄱阳湖生态经济圈范畴。有赣粤高速、105国道、320国道三条国家级公路在矿区附近交叉而过；有专用铁路线直达矿区；距赣江水陆码头7公里。有着良好的交通地理环境。是江南著名的主焦煤生产基地。1960年投产，距今已有50余年的开采历史，目前原煤生产设计能力为60万吨。

龚绍礼　张春晓

（江西省煤田地质局，江西南昌，330001）

煤炭是江西的重要能源，占全省能源比重的70%以上，这个格局在相当长时期内难以改变。因此，对江西能源的保障在很大程度上取决于煤炭的保障程度。然而，我省煤炭的保障程度面临严重困难，现在拉闸限电也是一个直接的证明。江西的煤炭资源需求缺口较大，外省煤炭受到运输条件的制约，无法满足需求，本省自产煤炭总量又面临不断减少的局面。照此下去，江西煤炭供应局面会更加严峻，从而严重影响江西工业的发展。

一、江西省煤炭资源接替紧张

江西省煤田地质局一直担负着全省煤炭资源勘探工作，已累计探明储量17.20亿吨，占全省煤炭探明储量的90%以上，其中最终勘探储量13.56亿吨，占80.9%；详查1.32亿吨，占7.9%；普查1.56亿吨，占9.3%；找煤0.31亿吨，占1.9%，从而造就了萍乡、丰城、乐平、英岗岭等4大矿务局及花古山、天河、大光山等重要煤矿生产基地，为江西的煤炭资源开发作出了重要贡献。今年，江西省煤田地质局先后完成了丰城曲江井田、坪湖矿、建新矿、尚庄矿，乐平沿沟矿、涌山矿，新余花古山矿，萍乡安源矿，吉安天河矿等10个大中型煤矿井田危机程度、外围资源情况的调查。这是危机矿山接替资源勘查前阶段工作，按照《纲要》规定，调查数据表明：这10个矿山中就有8个处于“危机矿山”行列。

保有可采储量的严重不足是造成煤炭供应紧张的主要原因。目前，在最终勘探的13.56亿吨建井储量中，绝大部分煤炭储量已被开采利用，已无力提供建设新井的煤炭资源。江西煤炭资源勘查的现状是“二无二少”：无可供建井设计利用的精查储量，无可供精查的详查储量，可供详查的普查储量少，可供普查的找煤储量少。而且地质勘探的找煤、普查与详查比例严重失调，许多矿井面临着资源枯竭、接替困难的局面。预计到2010年，江西省现有的112处煤矿，将有64处因资源枯竭而关闭。10年以后，现有的小煤矿绝大多数也将因资源枯竭而消亡。

作为承担寻找江西煤炭资源的江西省煤田地质局，面对我省煤炭资源接替的严峻局面，但江西地下还有许多资源没有查明，看在眼里，急在心里，深感责任重大。我们的当务之急就是寻找埋藏浅、煤质优、开采条件好的后备煤炭资源，加大煤炭资源的地质勘查力度，查明和新增江西省煤矿资源储量，延长矿山服务年限，缓解煤矿企业职工的就业压力，缓解江西省煤炭供应紧张局面，促进煤炭工业的可持续发展。

二、江西煤炭资源勘探开发前景广阔

要改变江西地质勘探与煤矿建设青黄不接的局面，首先必须对我省的煤炭工业的前景进行科学的分析与正确判断。应该说江西省煤炭资源勘探开发前景广阔。

1.保障能源供应，地勘要先行

江西是个缺煤省，主要煤炭资源靠外调，目前外调煤炭已无法满足我省工业需求。江西在“十五”期末“十一五”期间，年煤炭需求量将达到3600万吨，需求缺口2000万吨左右。在目前交通运力情况下，靠外调煤炭来满足我省经济建设的需要不现实，也无法做到。因为，如果每年从北方调运2000万吨煤炭到江西，那么京九线就将成为煤炭运输线，我们的高速公路也要成为运煤的公路，将给铁路和公路交通带来巨大压力；而煤炭供应紧张的局面解决不了，就必然会影响江西经济建设的发展。而且过度依赖外省调入煤炭，运输成本的增加，必将造成煤炭销售价格上涨，引起相关工业生产成本升高，制约我省工业产品的市场竞争力。要扭转煤炭供应紧张的被动局面，现实而可行的办法就是保持我省煤炭资源的开发力度，保证一定的煤炭资源产量，才能使我省的能源瓶颈得到相对疏通，增加能源供应的保障程度。要做到这一点，首先必须有一定的煤炭开采后备资源作为接替矿井的保证，作为老矿延伸拓展的基地。也就是说，要保障江西省经济发展的能源供应，地勘工作必须先行。

2.江西煤炭资源好，勘探靶区多，找煤前景好

相对南方几个缺煤省，江西煤炭资源还较丰富，许多地区进一步勘查后可作为煤炭资源后备基地。根据江西煤田地质局1994年第三次煤田预测提供的资料，除已探明储量外，我省还有预测资源量40.82亿吨，相当于已探明储量17.2亿吨的2.4倍。

从现有的开采技术、水平、产业政策和经济合理性来重新分析评估，具有一定勘查利用前景和经济意义的预测资源量约为15亿吨（其中300米以浅4.81亿吨，600米以浅7.94亿吨）。这与目前全省煤炭累计探明储量（17.2亿吨）大体相当。也就是说，江西省可利用煤炭储量可望再增加近1倍，寻找煤矿接替资源的前景广阔。

一是尽管江西的裸露、半裸露煤田已基本勘探完毕，但江西省重点矿的外围、深部也有一定的资源前景，只有少数地区进行过工作，因此仍有普查、找煤工作可做。

二是随着新的找煤地质理论和技术的不断引进，如推覆构造理论、层序地层理论的应用，对煤田地质认识的不断深化，找煤的方法和思路会更加开阔。1994年第三次煤田预测以来，江西煤田地质系统通过推覆构造研究，又提出了萍乡石里湾—大江边、安源北、丰城洛市北、余干舍头外围、景德镇北安与兰桥之间的程前（变质岩分布区），信丰大桥外围、崇义煤矿外围等几个新的远景资源区。

三是对我省含煤盆地古地理和聚煤规律的新认识，给找煤预测带来了新的希望。

四是随着新的采煤方法、洁净煤利用技术的应用，如煤层气化、煤层液化、瓦斯抽放等技术的日趋成熟，部分目前难以利用的资源可望得到解决。围绕煤矿生产，还有大量服务领域急待开发，煤伴生矿产、煤层气等资源勘探也具有诱人前景。

3.煤矿开采效益好，有利于工业强省

江西的煤炭工业生产历史悠久，生产规模较大，开采技术水平较高，生产设施完善。在前两年，即煤炭生产价格较低时期，对我省煤矿的生产效益据技术专家调查结果是：约一半煤矿直接从事煤炭生产是赢利的，部分资源好、开采条件好的煤矿也有经济效益，市场前景较好。对我省乡镇小煤矿的调查结果：约1/3煤矿赢利，1/3煤矿保本经营，1/3煤矿亏损。经过近两年国家对煤炭生产的整顿，关闭小煤窑，使煤炭生产出现了令人欣慰的好形势。现在，只要煤矿能正常生产，就能获得较丰厚的利润。这一局面，为江西充分利用国有矿山的优势，振兴煤炭骨干企业带来了良好的契机。

总之，目前江西省煤炭资源勘探与开发的工作思路应该是：加快煤田地质勘查，提供资源保障，积极开发煤炭，适当建设新井。

三、当前我省煤炭资源勘查与开发存在的主要问题

1.观念未转变，限制了江西煤矿业发展

在江西省煤矿开发的问题上，一直有一种“江西挖煤不如买煤”的观点，正是这一观点阻碍了江西煤田地质勘探工作的发展，也影响了煤矿开采的积极性。现在煤矿开发有了效益，又苦于安全生产等方面的压力。我省对煤炭资源的开发一直持谨慎态度，不让个体资金投资煤矿发展，只有眼睁睁地看着煤炭资源大省和邻省加大煤炭开发力度，形成红红火火的市场。实际上煤矿安全问题完全可以通过提高煤矿建设安全标准，加强安全生产管理等措施来解决，而不能因噎废食。外省资源勘探与开发市场红火，私营资本的进入是一个很重要的因素。江西省其他矿种开发交易市场红火，也与此有关。因此，解放思想，转变观念是加强江西省煤炭资源勘探与开发的首要条件。

2.探矿权尚未有效运作，无法让原有地质成果转让

受计划经济的影响，按几十年来无偿使用资源的传统做法，人们对探矿权有偿转让认识不够。省国有煤矿至今仍认为原国家投资形成的地质成果，不应有偿转让，所以也不愿出资购买。而由于煤矿的探矿权、采矿权未对社会资本和民营资本放开转让，造成我省部分煤炭勘探区未能继续勘探和开发。实际上，现在山东、安徽、河南、江苏、内蒙、四川、福建等省的煤炭探矿权和地质成果交易市场很兴旺，山东、安徽煤田局探矿权转让收益2亿～3亿元，其他省也多在1亿元以上，每吨煤炭储量收益约0.5～1.0元，而我省煤炭资源至今未成交一例。结果必然导致有利可图的国有煤矿采矿业主不愿出资勘探，愿意出资勘探的投资者又无法获得采矿权；无利可图的勘探单位没有资金来源，就没有积极性对后备基地进行系统合理的规划，也无法对后备基地进一步开展勘探工作。

3.不知实情，认为江西找不到新的煤炭资源

近10年，由于煤田地质单位产业结构的调整，用于煤田勘查的资金严重不足。自90年代以来，省煤田地质局每年的钻探工程量仅1000～2000米，根本无法满足我省煤田地质勘探工作的最低工程量要求。1999年，江西煤田地质局属地化后，争取国家地勘费用就更加困难，最好的年份也仅争取到100万元左右的地质项目费用。地勘工作几乎处于停顿状态，导致了煤炭接替后备基地缺乏，影响了煤炭生产的持续发展，造成了煤田地质勘探投入与煤炭工业发展对资源需求的差距越来越大。客观上也造成了我省建井资源缺乏的现状。实际上，只要江西每年能保证有一定的资金投入煤田地质勘探工作，提交几个1000万吨左右的煤矿建井报告是完全可以做到的。

四、加强我省煤炭资源勘探开发的建议

1.树立科学的发展观，积极发展煤炭工业

根据我省煤炭资源实际情况及经济发展要求，本着“工业兴省”的思路，积极开发煤炭，尽可能提高我省煤炭的自给保障率。正确处理好煤炭资源开发与煤炭资源利用、矿井接替与资源保障程度等方面的关系。通过一系列的政策与措施，促进我省煤炭资源的适度开发，救活一批危机矿井，承建一些新井，力争使我省煤炭产量长期稳定在年产2000万吨左右，从根本上缓解我省的能源瓶颈，保证我省煤炭工业的振兴。

2.面对现实，立足长远，扩大宣传

要正视我省煤炭后备资源青黄不接的现状，深刻认识勘探投入不足对我省煤矿生产、发展带来的严重影响。而这种影响不是短期内可以消除的，应向上级部门如实反映情况。同时应立足长远，大力宣传江西省煤炭资源的勘探前景。作为专门从事煤田地质勘探的省煤田地质局，完全可以胜任寻找一些埋藏浅、煤质优、开采条件好的建井基地的任务。要树立江西煤田勘查应该有所作为的观点，扩大地勘前景宣传的力度。政府有关部门应给予重视，设立煤田勘探专项基金或组建能源投资公司，或以公司法为基础，采用省属煤矿控股，地勘单位和地方参股的形式，走联合探（办）矿的路子，以激活我省煤田勘探市场，为煤炭工业的持续稳定发展创造平台。

3.发挥专业优势，做好煤炭资源勘查工作

省煤田地质局是我省煤炭资源勘探的专业局，对全省煤炭资源的分布及远景已有详细的工作成果。我省煤炭资源勘探与开发应充分发挥省煤田地质局规划、勘探的职能作用，实行专业化煤田地质勘查，严格遵守煤炭资源勘查准入制度，确保煤田地质成果质量。

4.充分调动地勘单位运作采矿权、探矿权的积极性

地勘成果资料是地勘单位长期以来积累的无形资产，也是地勘单位惟一的产品，《中华人民共和国矿产资源法》规定，矿产勘探报告及其他有价值的勘查资料要实行有偿使用。建议省政府给予地勘单位有偿开发利用以往地质成果的权利。地勘单位手中掌握了许多地质探矿资料和信息，只有调动了地勘单位的积极性，这些资料和信息才会得到充分的开发和利用，才会更多地向社会公开，才会吸引更多投资者的资金进入我省矿产资源开发中。同时，鼓励地勘单位自己筹资进行地质勘查，其成果转让收益主要为地勘单位所有。在树立对地质成果资料“有偿使用”观念的同时，要加强地质资料保密工作。资料管理中心应负责资料在保密期内的保密工作，对泄漏资料的单位及个人应给予严肃处罚，以保护地勘单位及投资者的合法权利。

5.开拓思路，积极营造地勘多元化投资、融资的市场氛围

鉴于江西省煤炭资源的保障程度较低，显然企业要树立“谁开采谁投资”的观念，政府也应给予优惠政策，鼓励他们投资建井勘探，甚至投资风险勘探。落实相关政策法规，促进煤炭探矿权市场的成熟，做好采矿权、探矿权的有偿转让工作，促进煤炭探矿权市场的成熟，激发投资者的采矿热情。制定优惠政策，吸引资本雄厚的公司、个体财团投资勘探。可引进外资进行合资勘探。

6.多渠道争取煤炭资源勘探与开发项目，争取国家及省财政资金支持

可多渠道争取以下项目：争取从国土资源大调查中，列上煤炭资源调查项目；从资源补偿费或地勘补助费的渠道争取国家政府资金；从国家扶贫基金、地勘专项基金等渠道争取勘探资金。如可借国家贯彻实施《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》的契机，争取更多的国家煤炭资源勘查费用投放项目。

建议省财政从我省经济发展的高度出发，投入一定的资金，设立江西省煤炭勘查基金，将江西省收取的煤炭资源补偿费，真正用于江西的煤田地质勘探工作。

参考文献

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[3]李文恒，龚绍礼.华南二叠纪盆地及聚煤规律.南昌：江西科技出版社，1999.

[4]郭正义.煤炭储量套改中几个新问题的讨论.江西煤炭科技，2001.

[5]龚绍礼.江西省煤炭资源勘查现状及前景分析.江西地质，2001（4）.

作者简介

[1]龚绍礼，江西省煤田地质局局长，高级工程师。

[2]张春晓，江西省煤田地质局局长助理，高级工程师。

也是由于我国经济持续稳定恢复，持续提高生产需求影响，煤炭消费量进一步增长，市场的供给与需求都很旺盛，煤炭价格发生了高位波动，煤炭企业受益颇丰。今天借此机会我就好好给大家讲解一下煤炭行业中的优质企业--安源煤业。

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一、从公司角度来看

公司介绍：安源煤业主要经营煤炭采选及经营方面的业务，煤炭及物资流通业务；公司主打的产品及服务为炼精煤、洗动力煤、煤炭贸易、矿山物资贸易；安源煤业是江西省省属煤炭上市公司，它在江西省煤炭供需格局中的地位很是突出。

下面来说下这个公司的优势之处。

优势一、区域位置优势

安源煤业的煤炭业务相比较江西省外的竞争对手具有运距短、成本低的区域优势。全省自产煤炭在2020年产量不到300万吨、煤炭消费量高达8,000万吨，且随着江西省经济稳定发展，对煤炭的需求量逐年变多，因此对于企业来讲，市场空间还是比较大的。

安源煤业，以江西省属唯一的煤炭上市企业的姿态，承担保证江西省煤炭持续稳定供应职责，具有不可估量的地位；同时由于安源煤业自产煤具有运输距离短、物流成本低、使用熟稔特点，拥有明显的销售及价格竞争优点。

优势二、煤焦电一体化的产业链优势

安源煤业与省内各焦化企业加强了合作，由此形成了煤焦一体化综合效应；把港口码头当做一个平台，加强煤炭加工贸易逐步与上下游的国有大型煤炭生产企业和国有发电厂等产煤、用煤企业建立了稳定的战略合作关系和代理关系，强化市场主导作用。并且，安源煤业一直投入资源用于提高煤层气开发利用效率，最大化提高企业效益。

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二、从行业角度来看

在供给侧改革和低碳发展形势下，有望不断提升优质资源溢价。

煤炭行业正积极推进供给侧结构性改革，着力于推进产业转型升级，煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用取得新进展，行业供应保障能力和上下游产业协同发展能力不断提升。由于，受到了下游需求稳步增长、安全环保约束增强、煤炭进口政策缩紧等因素制约，煤炭供需保持平衡，价格就在中高位动荡。由于受宏观经济复苏、市场需求旺盛，煤化工行业也受到了影响，产品的价格也随之持续上涨，行业盈利能力显著攀升。

所以，我觉得安源煤业公司作为煤炭行业中的优质企业，或许很有可能在此次行业高速发展过中，获取很大利润。但是文章具有一定的滞后性，如果想更准确地知道安源煤业未来行情，直接点击链接，有专业的投顾帮你诊股，看下安源煤业现在行情是否到买入或卖出的好时机：【免费】测一测安源煤业还有机会吗？

应答时间：2021-11-23，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

受到我国经济持续稳步恢复，生产需求继续回升影响，煤炭消费量持续快速增长，市场供给与需求较高，煤炭价格位于一个高位波动的状态，煤炭企业因此得到了大量好处。关于煤炭行业中的优质企业--安源煤业，我今天就为大家好好分析分析。

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一、从公司角度来看

公司介绍：安源煤业主要经营煤炭采选及经营方面的业务，煤炭跟物资流通业务；公司主打的产品及服务为炼精煤、洗动力煤、煤炭贸易、矿山物资贸易；作为江西省省属煤炭上市企业的安源煤业，在江西省煤炭供需格局中的地位比较突出。

下面来说下这个公司的优势之处。

优势一、区域位置优势

安源煤业的煤炭业务与江西省外的竞争对手相比较，安源煤业的煤炭业务具有运距短、成本低的区域优势。全省自产煤炭在2020年没有达到300万吨、煤炭消费量破8,000万吨，现在江西省的经济发展状况越来越好，也会越来越需求煤炭资源，因此留有很大的市场空间。

安源煤业作为江西省属独一无二的煤炭上市企业，承担保障江西省煤炭持续稳定供应职责,拥有举足轻重的地位；同时由于安源煤业自产煤具有运输距离短、物流成本低、使用熟稔特点，具有显而易见的销售及价格竞争优势。

优势二、煤焦电一体化的产业链优势

安源煤业积极加大与省内各焦化企业合作，从而实现了煤焦一体化综合效应；以港口的码头当做一个单独的平台，加强煤炭加工贸易逐步与上下游的国有大型煤炭生产企业和国有发电厂等产煤、用煤企业建立了稳定的战略合作关系和代理关系，强化市场主导作用。同时，安源煤业继续提高煤层气开发利用效率，力求获得最大的企业效益。

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二、从行业角度来看

在供给侧改革和低碳发展形势下，优质资源将得到溢价。

煤炭行业积极进行供给侧结构性改革，着力于推进产业转型升级，煤炭行业在安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用领域都取得了更进一步的进展，就供应保障能力和上下游产业协同发展能力，煤炭行业都在不断提升。因为下游需求稳步增长、安全环保约束增强、煤炭进口政策缩紧等情况的限制，煤炭供需保持平衡，价格也就在中高位震荡。煤化工行业受宏观经济复苏、市场需求旺盛等因素影响，产品的价格持续性上升，行业所获得的收益明显上涨。

整体来看，我觉得，安源煤业公司作为煤炭行业中的优质企业，很有可能会在这一次行业高速发展之际从中获取较大红利。但是文章具有一定的滞后性，如果想更准确地知道安源煤业未来行情，直接点击链接，有专业的投顾帮你诊股，看下安源煤业现在行情是否到买入或卖出的好时机：【免费】测一测安源煤业还有机会吗？

应答时间：2021-11-08，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。