浅析如何做好煤炭企业工会工作

工会积极开展群众性治亏创效工作，围绕群众安全、创新创效、劳动竞赛等重点，不断增强工作的实效性，奴隶解决工作与企业中心工作脱节、工作方法不适应、组织覆盖不到位等问题，实现“治亏创效”工作与企业重心同频共振。

（一）围绕群众安全工作，深入开展“六月安全月”活动，举办安全宣誓、安全签名、安全宣讲、知识竞赛、安全咨询、警示图片展、文艺进区队等活动。深入开展“创无争优”群监竞赛、“安康杯”竞赛及“查隐患、保安全、促发展”等活动，推动群众安全工作持续提升。

（二）围绕群众创新创效工作，广泛开展职工绝技绝活征集、“五小”科技创新、合理化建议征集等群众性创新创效活动，为企业治亏创效、转型发展作出了积极贡献。

（三）围绕建功立业竞赛，坚持以创建“工人先锋号”为载体，以班组建设为抓手，组织引导广大职工广泛开展以“学习一门新技术、创造一项新成果、改革一项新工艺”为内容的建功立业竞赛活动，打造融入“治亏创效”行动的新典型。

安全工作是煤矿的第一要务，是企业的永恒主题和中心工作，也是员工群众的福祉，安全工作能不能抓好，直接关系到员工的生命安全、家庭幸福和企业的健康发展。工会作为组织，作为员工利益的代表者和维护者，要坚持融入企业的安全生产工作中，切实维护员工的权益，发挥好工会组织在安全生产工作中的积极作用。下面，笔者结合工作实际，就工会组织如何在安全生产中发挥应有的作用谈几点粗浅的看法。（剩余2324字）

一、职工代表大会制度是民主管理工作的主线

职工代表大会是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，是不断推动工厂改革发展、协调劳动关系和谐稳定的基本制度。企业工会组织应该以职工代表大会为主线，将维护职工民主权益贯穿始终。坚持做到每年组织召开一至二次职工代表大会，坚持将事关企业发展的重大决策、生产经营的重要问题、职工切身利益的重要事项、领导干部廉洁自律情况以及业务招待费、工资分配、经济责任制等重点事项，严格按照民主程序提交职代会审议，做到不审议不出台，不通过不实施。同时，为了充分发挥职代会“主渠道”作用，更好地发扬民主，职代会召开期间，工会组织还应该积极做好职工代表对企业管理、项目建设等方面的讨论及意见、建议的征集工作。要广开言路，让职工代表能够多渠道的畅所欲言，使一些好的意见建议能够为企业所用，使其成为推动发展的智力源泉。在职代会闭幕以后，如果临时遇到涉及企业稳定发展和职工切身利益的重大事宜，要召开职工代表团组长会进行讨论、审议、通过，最大限度的发扬民主，维护好职工群众的合法权益。《集体合同》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》、《劳动安全卫生专项集体合同》等各种关系到职工群众根本利益的《合同》，都应该拿到职代会上进行审议通过，并由工会主席代表职工与用人单位代表签订，只有通过这种民主程序，职工群众或者代表才能充分拥有了知情权、参与权和决策权，职工代表才能畅所欲言，对自己的利益据理力争，最大限度的保障自己的根本利益。

二、企务公开是民主管理工作的平台

企务公开是企业工会组织做好民主管理工作的“重中之重”，其内容相当广泛，形式主要包括：职工代表大会制度；职代会联席会议；党政工联席会议；职工民主议事会；职工听证会；厂务公开栏；以及其它形式的公开等。要做好企务公开工作，就必须要明确公开的内容是那些，只有搞清楚哪些事情必须公开、如何公开，才能真正将企务公开抓好、落实好。现阶段企业工会的企务公开的内容主要包含：企事业单位生产经营管理方面的重要事项；涉及职工切身利益方面的重大事项；领导人员廉洁自律事项；业务招待费使用情况；民主评议领导人员事项；干部管理事项；专业技术职称评聘及奖罚事项；工程建设项目发包事项；大宗物资采购及废旧物资处理事项；涉及提高企事业单位社会信誉的事项等10余项内容。其次，要抓住不同时期的工作重点，将广大职工当前关心的热点问题及时地进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到员工的拥护和支持，使民主管理和民主监督的工作能够真正产生积极的作用。最后做好企务公开工作，还必须将公开与内控制度有机结合，要将企务公开融入内控制度之中去。要坚持把产品定价、产权处置、物资采购、基建投资、成本核算、费用支出、党风廉政等敏感问题作为厂务公开、内控结合的重点，把职工群众的关注点和问题易发点作为企务公开点，抓规范、抓延伸、抓执行。通过制定切实可行的控制流程，促进厂务公开监督工作的实施，推动企业民主管理工作的有序和公开透明。

三、抓好基层民主管理是企业民主管理工作的基础

基层单位工会由于部门工作性质、人员结构的不同，致使工会民主管理工作凸显复杂性和多元性，增加了民主管理工作的难度。工会工作的根本在基层，基层工会人员相对集中，事无巨细，且事事又直接与职工的切身利益相关，因此，做好基层工会的民主管理工作成为企业工会民主管理工作的必然基础。在民主管理工作的实践中基层工会的民主管理工作主要存在以下几点不足：一是部分基层工会干部由于没有受过专业培训，做起民主管理工作时，不知道抓什么、从哪里抓起；二是部分基层工会主席认为工会工作就只是扶贫帮困、组织一些群众性的文体活动等，忽视了民主管理工作的重要性；三是部分基层工会干部对搞好本单位的民主管理工作持消极态度，认为工会开展民主管理工作是在和党政领导唱“对台戏”，怕得罪人不敢开展民主管理工作，致使本单位的民主管理工作流于形式，有些甚至根本没有开展。其实，开展好民主管理工作是密切党群、干群关系的需要，是加强群众监督、加强党风廉政建设的需要，也是进一步调动职工工作积极性的需要。民主管理工作政策性强，特别需要各方面的合作和支持来共同推进，基层工会组织要做好民主管理工作，首先应该积极取得基层党政领导的支持，要坚持党对职工民主管理工作领导的政治原则，在党支部的领导下开展工作。其次要营造职工参与民主管理的氛围，要加强广大职工的民主管理宣传和教育，组织职工学习《工会法》等民主管理方面的法律法规，让职工了解民主管理的意义、性质、作用和具体内容，增强他们民主管理的参与意识。同时，基层民主管理工作必须紧紧围绕发展中心，服务大局，特点突出，有的放矢。

四、工会组织的人才队伍建设是民主管理工作的保障

实行企业民主管理，不仅取决于企业领导有没有依靠工人群众办好企业的思想，也取决于工会干部有没有高度的主人翁觉悟，组织一支高素质的工会干部队伍是提高企业民主管理水平的基础。工会干部的综合素质，关系到工会工作的质量，因此，提高工会干部的综合素质是提高民主管理水平的重要环节，拥有一批高素质工会干部是民主管理的重要基础。工会组织应该注重加强对工会干部学习相关的法律法规及政策的培训，全面提高广大工会干部参与企业管理和维护自身合法权益的能力和水平。同时还要将一些综合能力强、素质高、对工会事业热心的人，积极吸纳到工会组织中来，加强工会组织的人才储备。要通过工会主席的直选等方式，拓宽工会选人、用人渠道，把一些群众信任度高、责任感强、敢于为职工群众说话的人，直接选入工会干部队伍，进一步发基层工会的活力。

要做好企业工会组织民主管理工作，是一个长期可持续的探索过程。需要进一步认真思考民主管理工作的新思路、新方法，在实践中逐步总结、逐渐提升。只有将民主管理工作真正做到实处，才能使其在促进企业健康发展，维护企业和谐稳定，提升企业管理水平中发挥积极重要的作用。

1、工会会员每月应向工会组织缴纳本人每月工资收入百分之0.5的会费，工资尾数不足十元的不计缴会费。

2、会员所得各种奖金、津贴、稿费收入以及按劳动保险条例或其他法令规定所领取的各种补助费、救济费、退休金、退职金等，均不缴纳会费。

一、新形势下工会干部能力建设的重要性和紧迫性

工会干部素质的高低，直接关系到工会工作的整体水平，尤其是在新时期，企业面临的外部环境瞬息万变，新的问题，新的矛盾会不断涌现，工会工作将面临着许多新任务和新要求，只有大力提高工会干部的综合工作能力，才能更好地为企业发展多做贡献。因此，在企业走向市场经济过程中，必须努力建设一支能够真心实意为职工办实事、办好事，甘于为职工群众排忧解难，善于做实实在在工作的工会干部队伍。

首先，建设高素质的工会干部队伍是贯彻“科学发展观”的内在需要。工会组织贯彻落实好“科学发展观”，最根本的一条就是要坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，改革的不断深化使工会工作面临更多的新情况、新问题、新挑战，能否适应新的变化，开创新时期工会工作的新局面，关键还取决于能否按照“科学发展观”重要思想的要求，尽快建设一支适应新形势新任务要求的、高素质的工会干部队伍。依法履行好维护职工合法权益的基本职责，调动、保护和发挥广大职工群众的积极性，并把这种积极性引导到为企业经济发展作贡献上来。

其次，建设高素质的工会干部队伍是全面推进工会工作创新水平的现实需要。近年来，适应改革发展的形势，各级工会在实践中积极探索并提出了一些工作思路、工作重点和工作目标。这些工作思路，工作重点体现了“科学发展观”重要思想对工会工作的要求，找准了新形势下工会工作的突破口与切入点，为全面推进工会工作上新水平提供了理论指导，明确了努力方向。要把正确的工作思路和措施化为具体的行动，实现工会工作的突破，需要一支高素质的工会干部队伍来贯彻和落实。

再次，建设高素质的工会干部队伍是加强工会自身建设的迫切需要。形势的发展变化使煤炭企业面临着一些从未遇到的挑战和问题，从而对工会干部的思想素质、政策水平和工作能力都提出了新的更高要求。然而，现有工会干部队伍中存在专兼职偏多、人员调整频繁、业务培训中国需加强等问题，使当前工会干部队伍整体素质不能很好与新形势新任务的要求相适应。因此，推进工会干部素质建设，建设高素质的工会干部队伍，这成为当前形势下加强煤炭企业工会自身建设的迫切需要。

二、工会干部在组织、协调、维护能力方面存在的问题

王兆国主席在全总十四届执委会第九次主席团（扩大）会议上指出：“要提高企业工会干部的能力和水平，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。”这对新形势下工会干部队伍的能力素质提出了很高的要求。目前，煤炭企业工会干部队伍无论在思想政治素质方面，还是在干部队伍结构、年龄结构、文化结构、专业知识结构及处理复杂矛盾、把握全局的能力等方面，与新形势的要求都有着一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是组织能力不强。有的工会干部不会办会、不会办文、不会办事。具体表现为不会组织会议，不会草拟文件，不会写材料；上级交办的某项工作，不能保质保量按时完成；办事不讲程序，不讲方法，不讲效率。

二是协调能力不够。在企业内部有的工会干部揽了很多不该由工会做的事情，片面的理解工会协助党政工作的含义，把协助当做自己的主要职责，丢了自己的本职工作。对于在工作中遇到各种困难，不去思考、研究，形成不了工作思路。平时遇到难以解决的问题，又不向党政汇报；就是有时汇报了，也阐述不清理由，达不到解决问题的目的。还有的单位，工会与企业内部各部门之间为了各自的权益互相扯皮，不利于事情的解决和处理。还有的工会干部与上级工会不能保持业务联系，平时工作无打算，无汇报，无总结，信息交流沟通少。

三是维护能力不足。有的企业工会干部不懂企业劳动争议调解程序，不会调解劳动争议事件。平时在参加企业内部规章制度的制订中，在涉及到职工切身利益问题上，不能依法办事，开会不发言，表态不对路。还有的工会干部作为职工代表参加职工代表大会审议企业重要规章制度和讨论决定涉及职工切身利益问题时，不敢依法提出不同意见，生怕得罪单位党政领导。还有的职工董事、监事，在参加企业董事会研究决定某项问题时，往往处于“董事不懂事，监事不管事，平时不参政，参政难议事”的不负责状态。

三、新形势下工会干部应具备的基本素质

当前，国企改革改制工作不断深入，企业劳动关系愈益市场化、契约化和社会化，工会作为劳动关系中劳动者一方的代表，其维护职能更加凸显出来。作为承担维护职工群众合法权益重任的工会组织，必须加强工会干部整体素质建设，建设一支高素质、知识型的工会干部队伍，更好地维护职工群众的合法权益。

第一，要具有较高的政治素质。工会是党联系群众的桥梁和纽带，服从党的领导，是工会组织的性质和任务所决定的，也是确保工会工作沿着正确的政治方向前进的根本保证。因此，作为一名工会干部，要牢固地树立“党委要求抓什么，企业需要做什么，群众盼望办什么，工会就尽心竭力干好什么”的原则和定位，在政治上、思想上、行动上、工作上自觉地与党委保持高度一致，积极主动地争取矿党委领导和矿行政支持。特别在企业改革改制的新形势下，工会干部更要不断强化自身的政治意识，提高政治素质。要从讲政治的高度，坚持用“三个代表”重要思想和社会主义“荣辱观”指导工作、武装头脑，坚持正确的政治方向，在企业改革发展中找准工会的位置，最大限度地发挥工会组织的优势和作用，最大限度地保护、调动和发挥好职工群众的积极性、创造性，为企业发展建功立业。

第二，要有较高的知识素质。一个合格的工会干部应具备五方面的知识：一是理论知识，通过理论知识的学习把握，指导工作的开展，提高分析问题、解决问题的能力。二是专业知识，必须熟悉和掌握工会工作的有关业务知识、政策及工作方法。三是与专业相关的知识，具有较为丰富的经济、科技、管理、法律、法规等方面的知识。四是文化知识，具有人文精神和文化品位。五是应用技术知识，如现代办公设备等方面的知识技能等。

第三，要有一定的能力素质。能力素质是从事具体工作、实现工作目标的本领，是知识、智慧和经验的综合体体现。当前形势下，工会干部没有一定的能力不行，必须具备多种较强的能力，才能适应工作的需要。

当前工会干部更应关注以下五种能力素质的提升：一是创新能力。当前工会工作面临较多新情况、新问题，仅凭过去的经验是难以应付的，必须用创新的思维去解决问题；二是预测能力。工会工作者要联系职工群众，善于观察，随时了解职工的思想动向，及时预测可能出现的问题，找准工作的关键点，把问题解决在萌芽状态和初发阶段，避免突发事件的发生；三是渗透能力。把工会工作渗透到企业的生产、经营、管理和搞活改革改制的各个环节中，充分发挥工会的自身优势，解决企业管理中的难题，在企业改革中维护职工群众的合法权益，使工会成为职工群众信得过的组织；四是角色转换能力。工会工作者是工会工作的主体，工作中应转换角色，以职工群众知心朋友的面目出现，设身处地的为职工着想，关心职工群众的疾苦，为职工排忧解难，使工会工作产生巨大的吸引力、感染力和说服力；五是学习能力。提高工会干部素质，一种有效的途径就是加强自身学习，不仅要勤于学习，更要善于学习，通过学习能力的提高保证学习的效果，并将所学应用到实际工作当中。

第四，要有较高的品德素质。工会干部应该突出以下几方面品的素质修炼：一要正直。工会干部要有良好的工作作风、思想作风、生活作风，为人忠实老实。二要诚信。工会干部要言而有信，“言必行，行必果”。工会干部的信用度不仅反映出工会干部个人的素质，同时也直接影响到职工对工会组织的信任度。三要自责。就是要求工会干部能够勇于承担责任，优秀的工会干部是能够承担责任的人。四要守法。在任何时候，任何情况下，都要稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得住考验，以廉政、勤政、优政的良好形象，为职工群众做出表率。五要正气。工会干部要有坚持真理的勇气，要有一身正气，在任何时候，任何风浪面前。都必须坚定立场、坚持原则，无私无畏的追求真理，从小事做起，从点滴做起，自重、自省、自警、自励，自觉接受各方面的监督，以实际行动树立工会干部良好形象。（山东能源新矿集团袁雨洁

近日，山能枣矿柴里煤矿机电运输科工会通过创新实施“科技研发站”品牌创建，扎实推进基础管理、现场质量、革新改造等工作，实现了井下六大系统的综合智能化管理，机电事故发生率同比降低30%，为矿井生产打造出了一个智能、平稳、可靠的机电系统。

机电运输科工会打造的“科技研发站”品牌，只是该矿各级工会创新推行“一会一品”的一个缩影。2020年以来，柴里煤矿工会聚焦党政中心工作、职工所需所盼、维权服务职责，创造性地开展了“一会一品”工会工作，打造出系列体现工会自身特色、职工群众广泛认可、党政领导充分认同、有较高社会影响力和美誉度的工作品牌，实现重点工作求突破，特色工作创亮点，日常工作争一流，有效提升了工会工作的凝聚力和向心力。

柴里煤矿工会围绕劳模表彰无异议、服务劳模无缝隙、劳模作用发挥无懈怠等目标，创新开展的“金牌劳模工程”创建品牌，建立在职劳模动态管理年度考核、离退休劳模季联年访、劳模阶梯式培养、劳模师带徒技能传承等十多项管理服务制度，涌现出一大批拥有众多“粉丝”的“金牌劳模”，日前被该矿评为管理创新优秀成果，并获得两万元奖励。

“金牌劳模工程”品牌的直接受益者——被评为煤炭行业技能大师的柴里煤矿机电工区宋方才介绍，除日常服务制度外，矿上还拓展落实了免费健康查体、带薪疗休养、劳模津贴翻番、重大节日走访慰问、劳模遗属慰问等系列关爱、厚爱劳模政策，全面激发了职工群众爱岗敬业、拼搏奉献的豪情。

据了解，柴里煤矿各基层工会在不断深化传统特色品牌工作的基础上，针对工作中遇到的问题和矛盾，开拓工作思路，创新工作方式，有效解决问题，使得柴矿工会“一会一品”品牌越擦越亮。

采掘总支工会一直是柴里煤矿工会改革的排头兵，他们结合工作实际，创新打造的“金钥匙”义工服务特色品牌，以弱势群体为服务重点，因地制宜地开展安全帮扶、突击奉献、技术交流等志愿活动，今年以来，共组织“金钥匙”服务活动78次，受帮扶群众达1650人次，帮助解决实际问题380余件。

“思想动能驿站”品牌，是综采工区工会2020年首创的特色品牌项目，以“一栏四板一平台”为载体，从思想引领、安全教育、心理疏导、情绪减压等方面全程渗透，成为职工“补钙”能量站、“加油”服务区和“充电”补给所。

“‘思想动能驿站’既可以使我们从繁忙的工作中得到放松，又可以增加我们学习的动力，希望工会以后多创建特色品牌!”综采工区职工孙明建赞道。

同样用创新思维服务职工的还有选煤厂工会，他们打造“巾帼双创”服务联盟品牌，创新推行决策下达数字化、洗选过程智能化、目标考核精准化“三化洗煤法”，实现全生产线智能下单、远程监控、大数据考核“云端操作”。

“‘一会一品’工作模式，使服务发展‘有为有位’，履行职责‘有声有色’，组织建设‘有质有量’，彰显了工会优势。”柴里煤矿工会主席丁春纪说。

广东省煤炭工业总公司坪石留守处工会委员会是1995-12-18在广东省注册成立的，注册地址位于广东省韶关市乐昌市坪石镇坪南路1号。

广东省煤炭工业总公司坪石留守处工会委员会的统一社会信用代码/注册号是81440000C03672897B，企业法人沈建强。

广东省煤炭工业总公司坪石留守处工会委员会。

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煤矿工会干事的岗位责任制度:1、负责工会组织的全面领导工作。2、负责组织召开工会委员会会议，主持制定工会工作计划。3、召开煤矿职工（会员）代表大会，会员大会。4、参加行政和工会的联席会议，参与重大问题的决策和重要规章制度的制定。5、听取工会各委员和工会小组的工作汇报，并提出指导性的意见。6、负责对工会干部的思想政治教育及有关工会方面的方针、政策、法令法规教育，提高工会干部的素质。7、接待煤矿职工群众的来访，向职工解释有关政策，并负责收集职工意见及时向行政领导反映情况。8、学习传达上级工会有关文件、指示，并负责落实。9、审批煤矿工会活动经费的使用方案。10、负责完成煤矿领导交办的其它任务。

向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家安全生产监督管理部门或者国家煤矿安全监察机构及其设在各省、自治区、直辖市和煤矿矿区的煤矿安全监察机构举报。受理的举报经调查属实的，受理举报的部门或者机构应当给予实名举报的最先举报人1000元至1万元的奖励，依法免交个人所得税。

法律分析

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》任何单位和个人有权对其发现的煤矿重大安全生产隐患和煤矿有关安全生产的违规违法行为向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家安全生产监督管理部门或者国家煤矿安全监察机构及其设在各省、自治区、直辖市和煤矿矿区的煤矿安全监察机构举报。

奖金的具体数额由负责核查处理举报事项的部门或者机构根据具体情况评定，并报省级负责煤矿安全生产监督管理的部门或者省级煤矿安全监察机构备案。

举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；对举报人无法通知的，受理举报的部门或者机构可在一定范围内进行公告；逾期未领者，视为放弃权利。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第七十六条　县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门制定。

《中华人民共和国煤炭法》第三十七条　煤矿企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令职工冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患，可能危及职工生命安全的情况，有权提出解决问题的建议，煤矿企业行政方面必须及时作出处理决定。企业行政方面拒不处理的，工会有权提出批评、检举和控告。