上海新能源政策解读？
关于《上海市能源发展“十四五”规划》的政策解读
能源是国民经济和社会发展的重要基础，为保障本市经济社会全面协调可持续发展和人民生活水平持续提高的用能需要,进一步促进能源与经济、社会、环境的协调发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，经市政府常务会议审议和国家能源局批复，近日市政府印发了《上海市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
一、《规划》编制背景
“十三五”时期，上海能源发展主要呈现五个特点。
一是能源建设有序推进，能源产供储销体系逐步完善。形成了以“五交四直”市外来电通道、500千伏双环网、市内5大发电基地、“6+1”多气源等为支撑的能源联供体系。
二是能源需求平稳增长，能源消费结构更加趋于优化。2019年全市能源消费总量1.17亿吨标准煤，年均增速从“十二五”的1.3%回升至1.7%。2020年，煤炭占一次能源消费比重降至31%，天然气和非化石能源占比分别提升至12%、18%。
三是能源技术取得突破，能源发展进入调结构新阶段。能源装备研发制造取得多项突破，推动本市能源加快转型发展，本地可再生能源装机比重从7%提高至9.8%。
四是能源体制改革提速，能源市场建设步入快车道。印发《上海市电力体制改革工作方案》，成为国家第二批电力现货改革试点省份。依托建设国家级油气交易平台，上海在全国能源市场中的地位不断提高。
五是能源服务聚焦民生，能源区域合作迈出坚实步伐。持续优化电力接入营商环境，推动我国“获得电力”指标世界银行排名跃升至第12名。完成315万户居民电能计量表前供电设施扩容改造和40万户居民住宅老旧立管改造，全市充电桩车桩比达到1.1∶1。
从“十四五”能源发展面临的形势看，一方面，能源发展迎来动能转换期。用能需求再电气化、低碳化趋势明显，新产业、新基建、新科技将推动能源消费革命。本市低碳发展仍需大规模新增市外来电，新的特高压通道建设迫在眉睫。
另一方面，能源安全步入“立破”衔接期。能源低碳安全转型要求“先立后破”，要求更多发挥可再生能源作用。上海需多措并举，以实现能源发展安全、低碳与经济多重目标的统筹。
“十四五”期间，上海要进一步加快建设自主可控的低碳能源安全供应体系，这对上海能源转型提出更高要求。实现能源更高质量发展，上海还面临不少挑战。
一是电力供应仍存薄弱环节。直流外来电带来了较大的调峰压力，部分区域电网仍较为薄弱，老旧煤机亟需转型升级。
二是天然气产供储销体系需加快完善。储备能力有待提高，洋山LNG外输面临单一通道风险。三是可再生能源面临场址资源不足等发展瓶颈。四是成品油规划布局需继续优化调整。
12日，中国政府网站全面发布《大气污染防治行动计划》，提出大力推广新能源汽车。上海市交通运输和港口管理局一位人士告诉早报记者，本月，上海可能出台新能源汽车相关政策。新能源汽车已在上海公交领域投入商业运营。今年2月，首批30辆低噪音、零排放的“双电动”公交车已交付浦东使用。世博会新能源汽车大规模示范后，上海出现了纯电池、超级电容、“电池+电容”双动力等多种不同技术路线的新能源公交车。经过两年多的实践和比较，续航里程长、成本相对较低的“双动力”技术被确定为上海新能源公交车的发展方向。据了解，目前上海在运营的公交车约有2万辆，业内人士推测，上海每年新增和更新的公交车应该在1000辆以上。上海国际汽车城新能源事业部副经理丁晓华认为，虽然《规划》只要求增量而非总量，但新能源汽车在公共交通、环卫等行业和政府机构中率先使用，对于推动2015年新能源汽车真正进入市场，肯定会起到更大的作用。
易车讯 在日前举行的上海市政府新闻发布会上，官方公布了《上海市先进制造业发展“十四五”规划》相关情况。同时，会议明确指出，上海市将重点发展新能源汽车、智能网联汽车、整车及零部件等制造领域，延伸发展智慧出行等服务领域。
会议强调，从新能源汽车产业看，上海市需要进一步发挥新能源汽车产能、人才、政策、技术等优势，抓住机遇，推动新能源汽车发展迈上新台阶：
一是贯彻落实《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》，在提升产业基础能力、打造层次分明的产业生态、构建绿色交通能源体系、完善基础设施体系、健全制度体系等领域发力。
二是加快燃料电池汽车示范应用，最近财政部等已批复将上海列入国家燃料电池汽车示范应用城市群。我们将尽快印发《关于本市支持燃料电池汽车产业发展若干政策》。
三是以实施上汽大众MEB工厂、上汽通用凯迪拉克L233电动汽车技改项目、上汽智己汽车项目为契机，加快提升安亭、金桥、临港三大整车基地新能源汽车占比。
四是推动智能汽车创新发展，按照国家发改委批复要求，推动上海市智能汽车创新发展平台公司工商注册，启动一批标志性示范项目和政策安排。
易车讯 7月21日，上海市印发《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》的通知，主要为进一步推动上海战略性新兴产业和先导产业发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
在汽车方面，规划提出到2025年，上海新能源汽车制造业产值达到3500亿元左右。纯电动汽车和燃料电池汽车比重进一步提升，推动重点汽车制造企业加速向战略性新兴产业企业转型，培育一批销售规模百亿级汽车零部件中小企业。
上海将加快动力电池技术突破，提高电池能量密度、安全性和电池寿命，推动高功率密度驱动电机及控制系统向系统集成化、结构轻量化、控制智能化方向发展。推广氢燃料电池汽车逐步进入市场应用，突破膜电极、电堆、质子交换膜等系统关键零部件核心技术，降低燃料电池汽车成本，完善加氢站布局。支持相关企业加强合作，联合开展车规级芯片、车载操作系统、车载人工智能计算平台、车联网通信、激光雷达、毫米波雷达、专业测试设备、线控执行系统（制动、转向）、高精度地图、传感器等技术及装备研发，探索特定场景下智能网联汽车商业化运营及应用。
此外，在新能源汽车跨越发展工程上，将加快推动传统汽车向新能源汽车转型，推动长三角燃料电池汽车和智能汽车一体化发展，攻克“三电”等关键零部件、燃料电池汽车的核心技术。推动重点企业产品向纯电动汽车和燃料电池汽车转型，培育一批销售规模百亿级汽车零部件企业。
