上饶市国土资源局的领导分工

党委书记、局长 徐二毛

党委委员、副局长 胡天保

副局长 黄廉忠

党委委员、副局长 詹远耀

党委委员、纪委书记 黄忠平

党委委员、副局长 陈延笔

总工程师 姜建国

http://www.zgsr.gov.cn/srweb/www/zfxxgk/b/jsj/2011-11-18/48492.htm

龚绍礼　张春晓

（江西省煤田地质局，江西南昌，330001）

煤炭是江西的重要能源，占全省能源比重的70%以上，这个格局在相当长时期内难以改变。因此，对江西能源的保障在很大程度上取决于煤炭的保障程度。然而，我省煤炭的保障程度面临严重困难，现在拉闸限电也是一个直接的证明。江西的煤炭资源需求缺口较大，外省煤炭受到运输条件的制约，无法满足需求，本省自产煤炭总量又面临不断减少的局面。照此下去，江西煤炭供应局面会更加严峻，从而严重影响江西工业的发展。

一、江西省煤炭资源接替紧张

江西省煤田地质局一直担负着全省煤炭资源勘探工作，已累计探明储量17.20亿吨，占全省煤炭探明储量的90%以上，其中最终勘探储量13.56亿吨，占80.9%；详查1.32亿吨，占7.9%；普查1.56亿吨，占9.3%；找煤0.31亿吨，占1.9%，从而造就了萍乡、丰城、乐平、英岗岭等4大矿务局及花古山、天河、大光山等重要煤矿生产基地，为江西的煤炭资源开发作出了重要贡献。今年，江西省煤田地质局先后完成了丰城曲江井田、坪湖矿、建新矿、尚庄矿，乐平沿沟矿、涌山矿，新余花古山矿，萍乡安源矿，吉安天河矿等10个大中型煤矿井田危机程度、外围资源情况的调查。这是危机矿山接替资源勘查前阶段工作，按照《纲要》规定，调查数据表明：这10个矿山中就有8个处于“危机矿山”行列。

保有可采储量的严重不足是造成煤炭供应紧张的主要原因。目前，在最终勘探的13.56亿吨建井储量中，绝大部分煤炭储量已被开采利用，已无力提供建设新井的煤炭资源。江西煤炭资源勘查的现状是“二无二少”：无可供建井设计利用的精查储量，无可供精查的详查储量，可供详查的普查储量少，可供普查的找煤储量少。而且地质勘探的找煤、普查与详查比例严重失调，许多矿井面临着资源枯竭、接替困难的局面。预计到2010年，江西省现有的112处煤矿，将有64处因资源枯竭而关闭。10年以后，现有的小煤矿绝大多数也将因资源枯竭而消亡。

作为承担寻找江西煤炭资源的江西省煤田地质局，面对我省煤炭资源接替的严峻局面，但江西地下还有许多资源没有查明，看在眼里，急在心里，深感责任重大。我们的当务之急就是寻找埋藏浅、煤质优、开采条件好的后备煤炭资源，加大煤炭资源的地质勘查力度，查明和新增江西省煤矿资源储量，延长矿山服务年限，缓解煤矿企业职工的就业压力，缓解江西省煤炭供应紧张局面，促进煤炭工业的可持续发展。

二、江西煤炭资源勘探开发前景广阔

要改变江西地质勘探与煤矿建设青黄不接的局面，首先必须对我省的煤炭工业的前景进行科学的分析与正确判断。应该说江西省煤炭资源勘探开发前景广阔。

1.保障能源供应，地勘要先行

江西是个缺煤省，主要煤炭资源靠外调，目前外调煤炭已无法满足我省工业需求。江西在“十五”期末“十一五”期间，年煤炭需求量将达到3600万吨，需求缺口2000万吨左右。在目前交通运力情况下，靠外调煤炭来满足我省经济建设的需要不现实，也无法做到。因为，如果每年从北方调运2000万吨煤炭到江西，那么京九线就将成为煤炭运输线，我们的高速公路也要成为运煤的公路，将给铁路和公路交通带来巨大压力；而煤炭供应紧张的局面解决不了，就必然会影响江西经济建设的发展。而且过度依赖外省调入煤炭，运输成本的增加，必将造成煤炭销售价格上涨，引起相关工业生产成本升高，制约我省工业产品的市场竞争力。要扭转煤炭供应紧张的被动局面，现实而可行的办法就是保持我省煤炭资源的开发力度，保证一定的煤炭资源产量，才能使我省的能源瓶颈得到相对疏通，增加能源供应的保障程度。要做到这一点，首先必须有一定的煤炭开采后备资源作为接替矿井的保证，作为老矿延伸拓展的基地。也就是说，要保障江西省经济发展的能源供应，地勘工作必须先行。

2.江西煤炭资源好，勘探靶区多，找煤前景好

相对南方几个缺煤省，江西煤炭资源还较丰富，许多地区进一步勘查后可作为煤炭资源后备基地。根据江西煤田地质局1994年第三次煤田预测提供的资料，除已探明储量外，我省还有预测资源量40.82亿吨，相当于已探明储量17.2亿吨的2.4倍。

从现有的开采技术、水平、产业政策和经济合理性来重新分析评估，具有一定勘查利用前景和经济意义的预测资源量约为15亿吨（其中300米以浅4.81亿吨，600米以浅7.94亿吨）。这与目前全省煤炭累计探明储量（17.2亿吨）大体相当。也就是说，江西省可利用煤炭储量可望再增加近1倍，寻找煤矿接替资源的前景广阔。

一是尽管江西的裸露、半裸露煤田已基本勘探完毕，但江西省重点矿的外围、深部也有一定的资源前景，只有少数地区进行过工作，因此仍有普查、找煤工作可做。

二是随着新的找煤地质理论和技术的不断引进，如推覆构造理论、层序地层理论的应用，对煤田地质认识的不断深化，找煤的方法和思路会更加开阔。1994年第三次煤田预测以来，江西煤田地质系统通过推覆构造研究，又提出了萍乡石里湾—大江边、安源北、丰城洛市北、余干舍头外围、景德镇北安与兰桥之间的程前（变质岩分布区），信丰大桥外围、崇义煤矿外围等几个新的远景资源区。

三是对我省含煤盆地古地理和聚煤规律的新认识，给找煤预测带来了新的希望。

四是随着新的采煤方法、洁净煤利用技术的应用，如煤层气化、煤层液化、瓦斯抽放等技术的日趋成熟，部分目前难以利用的资源可望得到解决。围绕煤矿生产，还有大量服务领域急待开发，煤伴生矿产、煤层气等资源勘探也具有诱人前景。

3.煤矿开采效益好，有利于工业强省

江西的煤炭工业生产历史悠久，生产规模较大，开采技术水平较高，生产设施完善。在前两年，即煤炭生产价格较低时期，对我省煤矿的生产效益据技术专家调查结果是：约一半煤矿直接从事煤炭生产是赢利的，部分资源好、开采条件好的煤矿也有经济效益，市场前景较好。对我省乡镇小煤矿的调查结果：约1/3煤矿赢利，1/3煤矿保本经营，1/3煤矿亏损。经过近两年国家对煤炭生产的整顿，关闭小煤窑，使煤炭生产出现了令人欣慰的好形势。现在，只要煤矿能正常生产，就能获得较丰厚的利润。这一局面，为江西充分利用国有矿山的优势，振兴煤炭骨干企业带来了良好的契机。

总之，目前江西省煤炭资源勘探与开发的工作思路应该是：加快煤田地质勘查，提供资源保障，积极开发煤炭，适当建设新井。

三、当前我省煤炭资源勘查与开发存在的主要问题

1.观念未转变，限制了江西煤矿业发展

在江西省煤矿开发的问题上，一直有一种“江西挖煤不如买煤”的观点，正是这一观点阻碍了江西煤田地质勘探工作的发展，也影响了煤矿开采的积极性。现在煤矿开发有了效益，又苦于安全生产等方面的压力。我省对煤炭资源的开发一直持谨慎态度，不让个体资金投资煤矿发展，只有眼睁睁地看着煤炭资源大省和邻省加大煤炭开发力度，形成红红火火的市场。实际上煤矿安全问题完全可以通过提高煤矿建设安全标准，加强安全生产管理等措施来解决，而不能因噎废食。外省资源勘探与开发市场红火，私营资本的进入是一个很重要的因素。江西省其他矿种开发交易市场红火，也与此有关。因此，解放思想，转变观念是加强江西省煤炭资源勘探与开发的首要条件。

2.探矿权尚未有效运作，无法让原有地质成果转让

受计划经济的影响，按几十年来无偿使用资源的传统做法，人们对探矿权有偿转让认识不够。省国有煤矿至今仍认为原国家投资形成的地质成果，不应有偿转让，所以也不愿出资购买。而由于煤矿的探矿权、采矿权未对社会资本和民营资本放开转让，造成我省部分煤炭勘探区未能继续勘探和开发。实际上，现在山东、安徽、河南、江苏、内蒙、四川、福建等省的煤炭探矿权和地质成果交易市场很兴旺，山东、安徽煤田局探矿权转让收益2亿～3亿元，其他省也多在1亿元以上，每吨煤炭储量收益约0.5～1.0元，而我省煤炭资源至今未成交一例。结果必然导致有利可图的国有煤矿采矿业主不愿出资勘探，愿意出资勘探的投资者又无法获得采矿权；无利可图的勘探单位没有资金来源，就没有积极性对后备基地进行系统合理的规划，也无法对后备基地进一步开展勘探工作。

3.不知实情，认为江西找不到新的煤炭资源

近10年，由于煤田地质单位产业结构的调整，用于煤田勘查的资金严重不足。自90年代以来，省煤田地质局每年的钻探工程量仅1000～2000米，根本无法满足我省煤田地质勘探工作的最低工程量要求。1999年，江西煤田地质局属地化后，争取国家地勘费用就更加困难，最好的年份也仅争取到100万元左右的地质项目费用。地勘工作几乎处于停顿状态，导致了煤炭接替后备基地缺乏，影响了煤炭生产的持续发展，造成了煤田地质勘探投入与煤炭工业发展对资源需求的差距越来越大。客观上也造成了我省建井资源缺乏的现状。实际上，只要江西每年能保证有一定的资金投入煤田地质勘探工作，提交几个1000万吨左右的煤矿建井报告是完全可以做到的。

四、加强我省煤炭资源勘探开发的建议

1.树立科学的发展观，积极发展煤炭工业

根据我省煤炭资源实际情况及经济发展要求，本着“工业兴省”的思路，积极开发煤炭，尽可能提高我省煤炭的自给保障率。正确处理好煤炭资源开发与煤炭资源利用、矿井接替与资源保障程度等方面的关系。通过一系列的政策与措施，促进我省煤炭资源的适度开发，救活一批危机矿井，承建一些新井，力争使我省煤炭产量长期稳定在年产2000万吨左右，从根本上缓解我省的能源瓶颈，保证我省煤炭工业的振兴。

2.面对现实，立足长远，扩大宣传

要正视我省煤炭后备资源青黄不接的现状，深刻认识勘探投入不足对我省煤矿生产、发展带来的严重影响。而这种影响不是短期内可以消除的，应向上级部门如实反映情况。同时应立足长远，大力宣传江西省煤炭资源的勘探前景。作为专门从事煤田地质勘探的省煤田地质局，完全可以胜任寻找一些埋藏浅、煤质优、开采条件好的建井基地的任务。要树立江西煤田勘查应该有所作为的观点，扩大地勘前景宣传的力度。政府有关部门应给予重视，设立煤田勘探专项基金或组建能源投资公司，或以公司法为基础，采用省属煤矿控股，地勘单位和地方参股的形式，走联合探（办）矿的路子，以激活我省煤田勘探市场，为煤炭工业的持续稳定发展创造平台。

3.发挥专业优势，做好煤炭资源勘查工作

省煤田地质局是我省煤炭资源勘探的专业局，对全省煤炭资源的分布及远景已有详细的工作成果。我省煤炭资源勘探与开发应充分发挥省煤田地质局规划、勘探的职能作用，实行专业化煤田地质勘查，严格遵守煤炭资源勘查准入制度，确保煤田地质成果质量。

4.充分调动地勘单位运作采矿权、探矿权的积极性

地勘成果资料是地勘单位长期以来积累的无形资产，也是地勘单位惟一的产品，《中华人民共和国矿产资源法》规定，矿产勘探报告及其他有价值的勘查资料要实行有偿使用。建议省政府给予地勘单位有偿开发利用以往地质成果的权利。地勘单位手中掌握了许多地质探矿资料和信息，只有调动了地勘单位的积极性，这些资料和信息才会得到充分的开发和利用，才会更多地向社会公开，才会吸引更多投资者的资金进入我省矿产资源开发中。同时，鼓励地勘单位自己筹资进行地质勘查，其成果转让收益主要为地勘单位所有。在树立对地质成果资料“有偿使用”观念的同时，要加强地质资料保密工作。资料管理中心应负责资料在保密期内的保密工作，对泄漏资料的单位及个人应给予严肃处罚，以保护地勘单位及投资者的合法权利。

5.开拓思路，积极营造地勘多元化投资、融资的市场氛围

鉴于江西省煤炭资源的保障程度较低，显然企业要树立“谁开采谁投资”的观念，政府也应给予优惠政策，鼓励他们投资建井勘探，甚至投资风险勘探。落实相关政策法规，促进煤炭探矿权市场的成熟，做好采矿权、探矿权的有偿转让工作，促进煤炭探矿权市场的成熟，激发投资者的采矿热情。制定优惠政策，吸引资本雄厚的公司、个体财团投资勘探。可引进外资进行合资勘探。

6.多渠道争取煤炭资源勘探与开发项目，争取国家及省财政资金支持

可多渠道争取以下项目：争取从国土资源大调查中，列上煤炭资源调查项目；从资源补偿费或地勘补助费的渠道争取国家政府资金；从国家扶贫基金、地勘专项基金等渠道争取勘探资金。如可借国家贯彻实施《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》的契机，争取更多的国家煤炭资源勘查费用投放项目。

建议省财政从我省经济发展的高度出发，投入一定的资金，设立江西省煤炭勘查基金，将江西省收取的煤炭资源补偿费，真正用于江西的煤田地质勘探工作。

参考文献

[1]中国矿业协会资源委员会.社会主义市场经济条件下矿产资源政策问题研究，1997.

[2]地质资源环境与可持续发展.福建省地图出版社，2004.

[3]李文恒，龚绍礼.华南二叠纪盆地及聚煤规律.南昌：江西科技出版社，1999.

[4]郭正义.煤炭储量套改中几个新问题的讨论.江西煤炭科技，2001.

[5]龚绍礼.江西省煤炭资源勘查现状及前景分析.江西地质，2001（4）.

作者简介

[1]龚绍礼，江西省煤田地质局局长，高级工程师。

[2]张春晓，江西省煤田地质局局长助理，高级工程师。

是的。

2016年5月25日，中国煤炭地质总局召开干部大会。国务院国资委企干二局局长代表国资委党委宣布了中国煤炭地质总局领导任职决定：赵平同志任中国煤炭地质总局党委书记、副局长。

2016年5月，任中国煤炭地质总局党委书记、副局长，不再担任新兴际华集团有限公司党委常委、纪委书记职务。

2016年11月23日，中国煤炭地质总局在总部召开干部大会。国务院国资委企干二局局长姜维亮宣布国务院国资委党委决定：赵平同志任中国煤炭地质总局局长。

十八大后江西籍官员共有副国级1人，正省部级4人，副省部级51人。

副国级：（1人）

1、郭.声.琨：男，汉族，1954年9月20日生，江西省兴国县人。中共第十六届、十七届中央候补委员，十八届中央委员，中华人民共和国国务委员、国务院党组成员兼公安部党委书记，公安部部长，总警监（是公安部第十三任部长）。

正省部级：（4人）

1、沈.德.咏：男，汉族，1954年3月生，江西修水人。最高人民法院党组副书记、常务副院长（正部长级）。2008年5月被任命为中华人民共和国一级大法官。中共第17届中纪委委员，第十八届中央委员。

2、汪.永.清，男，汉族，1959年9月生，江西贵溪人。中共第十八届中央委员。中央机构编制委员会委员、办公室主任。

3、肖.钢：男，汉族，1958年8月28日生，江西省吉安市人。中共第十七届中央候补委员，十八届中央委员。中国证监会党委书记、主席（是证监会第七任主席）。

4、黄.洁.夫，男，汉族，1946年生，江西吉安人。是中共第十五、十六届中央候补委员。中央保健委员会副主任（正部长级）兼卫生部副部长，第十一届全国政协委员。

副省部级（51人）：

中纪委委员、中央候补委员、副书记（3人）

1、余.欣.荣：男，汉族，1959年6月9日生，江西省樟树市人。2012年3月任农业部党组副书记、副部长。是中共第十七届中央候补委员，十八届中纪委委员。

2、舒.晓.琴：女，汉族，1956年9月1日生，江西省靖安县人。2008年1月4日任中共江西省委常委、省委政法委书记、江西省公安厅厅长、党委书记。是中共第十六届、十七届、十八届中央候补委员，第九届全国人大代表。（中国首位女副总警监）

3、危.朝.安，男，1955年10月生，江西南城人。广西壮族自治区党委副书记。

1965年以后出生的副省部级（2人）：

1、安.路.生，1965年11月生，江西安义县人。铁科院院长。

2、王.令.浚，1965年5月生，江西南昌人。青海省委常委、政法委书记。

1960—1964年出生的副省部级（9人）：

1、邱.小.平，男，汉族，1964年10月生，江西宜春市袁州洪塘乡人，人力资源和社会保障部副部长.

2、陈.文.辉，1963年4月生，江西吉水人。经济学博士。中国保监会副主席。

3、樊.友.山，1963年生，江西修水人，中国电子科技集团公司党组书记、副总经理。十届中华全国青年联合会常委、中央企业青年联合会副主席。

4、赖.小.民，1962年7月生，江西瑞金人。中国华融资产管理公司总裁，党委书记（副部级）。全国青联常委。

5、曾.庆.红，女，汉族，1962年4月生，江西兴国人，江西省副省长、党组成员。

6、熊.建.平，1960年8月生，江西丰城人。天津市副市长。

7、王.晓.东，男，汉族，1960年1月出生，江西信丰人。中共湖北省委常委、省政府党组副书记、常务副省长。

8、李.国.华，男，汉族，1960年3月生，江西德安人。2011年09月任中国邮政集团公司总经理、党组副书记。2012年1月兼任中国邮政储蓄银行股份有限公司董事长、党委书记。

9、乐.大.克，男，汉族，1960年3月生，江西东乡人，西藏自治区人大副主任，党组成员。

1955—1959年出生的副省部级一（11人）：

1、邓.声.明，男，1957年生，江西上饶人，中央组织部部务委员兼干部一局（公务员管理办公室）局长（主任）。（中组部部务委员是副部级）

2、凌.成.兴，1957年10月生，江西上高人。江西省委常委，省政府党组副书记、常务副省长。

3、黄.建.盛，1957年9月生，江西东乡人。中共黑龙江省纪委书记。中共第十八届中纪委委员。

4、李.伍.峰，男，汉族，1957年8月生，江西人，2012年8月国务院任命李伍峰为国家互联网信息办公室专职副主任（副部长级）。

5、周.萌，男，汉族，1957年8月生，江西丰城人。2011年10月30日，任中共江西省委常委。（政法工作）

6、许.爱.民，男，汉族，江西省黎川县人，1957年1月生，江西省政协副主席、党组成员。

7、熊.维.平，男，汉族，1956年生，江西南昌人。中国铝业公司党组书记、总经理。中共第十八届中纪委委员。

8、陈.和.平：男，汉族，1956年4月生，江西清江人，重庆市副市长。

9、蔡.晓.明，1956年11月生，江西分宜人，中共江西省委常委、省委统战部部长。

10、姚.亚.平，男，汉族，1955年月11月生，江西南昌人。江西省委常委、省委宣传部部长。

11、谢.亦.森，男，汉族，1955年1月生，江西宁都人。江西省人大副主任、党组成员。

1955--1959年出生的副省部级（9人）：

1、虞.列.贵，1958年10月生，江西波阳人，国防科技工业局党组成员、副局长。

2、吴.浈，男，汉族，1958年5月生，江西南丰人，国家食品药品监督管理局副局长、党组副书记。

3、姚.木.根，男，汉族，1957年11月生，江西樟树人，江西省人民政府副省长。

4、郑.京.平，男，江西景德镇人，1957年5月生，国家统计局党组成员、国家统计局总工程师。

5、康.为.民，男，1956年9月生，汉族，江西泰和人，湖南省高级人民法院院长、党组书记。中华人民共和国二级大法官。

6、胡.幼.桃，1955年4月生，江西萍乡人。江西省人民政府副省长。

7、龙.新.南，1955年3月生，江西永新人。新华社副社长。

8、谭.晓.林：男，汉族，1955年12月生，生于江西宁都，祖籍南昌，江西省人民政府党组成员、秘书长、省政府办公厅主任、党组书记。

9、刘.礼.祖，男，汉族，1955年7月生，江西省宜丰县潭山人，江西省政协副主席。

1952--1954年出生的副省部级（9人）：

1、戴.公.兴，1954年1月生，江西瑞昌人，中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任。

2、孙.文.友，男，汉族，1954年12月生，江西上饶人，浙江省政协秘书长。

3、洪.礼.和，1953年11月生，江西余干人。江西省人大常委会副主任。

4、钟.利.贵，1953年8月生，江西修水人。江西省政协副主席。

5、肖.光.明，1952年3月生，江西吉水人。江西省政协副主席。

6、李.和.平，女，汉族，1952年6月生，江西萍乡人。中央档案馆副馆长、国家档案局副局长。

7、陈.津.恩，1952年8月生，江西莲花县人。中国节能环保集团公司党委书记、副董事长。

8、蔡.安.季，1952年7月生，江西新建人。公安部党委委员、政治部主任。副总警监警衔。

9、朱.秉.发，1952年生，江西瑞金人。江西省人大常委会副主任。

民主党派对象（5人）

1、赖.明.勇，男，汉族，1965年6月生，江西吉水人，研究生学历，工学博士，教授，民建，湖南省政协副主席。第十一届全国政协委员，十二届全国人大代表。

2、李.华.栋，1960年3月生，江西遂川人。九三学社社员。研究生学历，博士学位。教授。江西省政协副主席。

3、汤.建.人，男，汉族，1958年11月生，江西萍乡人。博士，教授。江西省政协副主席。

4、刘.晓.庄，1955年10月生，江西吉水人。民盟，江西省政协副主席兼任江西省社会主义学院院长。

5、陈.清.华，1954年9月生，江西会昌人，民革。2007年1月当选为江西省政协副主席。2013年1月卸任，2013年3月当选为第十二届全国政协常委。

1945--1951年出生的副省部级（3人）：

1、孔.栋，1951年生，江西萍乡人。中共党员。原国务院副秘书长孔.原之子。2012年4月任中国电信集团公司外部董事和神华集团有限责任公司外部董事。

2、陈洪生，1950年3月年生，江西遂川人，陈.正.人幼子，中国保利集团公司党组书记、董事长。

3、刘.高.倬，男，汉族，1943年1月生，江西南昌人，中国煤炭科工集团有限公司董事长。

未知级别的？？？（4人）：

1、蔡.昉，1956年9月生，江西萍乡人，1998年起任中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长，并任《中国人口科学》杂志主编。第十一、十二届全国人大常委。

2、王.文.京，1964年12月15日生，江西上饶人。无党派人士，用友软件股份有限公司董事长兼总裁，2007年11月20日当选第十届全国工商联副主席。第十二届全国人大代表。

3、黄.代.放，1963年9月生，江西省南昌县人。农工民主党员，泰豪科技股份有限公司总裁，泰豪软件股份有限公司董事长，2008年3月当选为第十一届全国政协常委。第十二届全国人大代表。

4、张继禹，1962年9月25日生，江西贵溪上清镇天师府人。无党派人士。1998年任中国道教协会副会长，中国道教学院副院长。中华全国青年联合会副主席，第9届全国政协常委。第10、11、12届全国人大常委

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河南省平顶山市人民政府市长

简介

陈建生，男，汉族，1956年12月出生，河南内黄人，1974年4月参加工作，1990年11月加入中国共产党，中国矿业大学北京研究生部管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学博士，教授级高级工程师，享受国务院特殊津贴，国家级专业技术拔尖人才。

工作经历

1974.04—1976.10，鹤壁石林公社下乡知青

1976.10—1978.02，鹤壁矿务局三矿干部

1978.02—1982.01，焦作矿业学院地质系煤田地质与勘探专业学习

1982.01—1995.06，任鹤壁矿务局三矿工程师、计划科科长、副矿

河南省平顶山市人民政府市长

长，二矿矿长（其间：1985.09—1987.06 在焦作矿业学院瓦斯地质专业硕士研究生班学习）

1995.06—1997.11，任鹤壁矿务局副局长

1997.11—1999.12，任郑州煤炭工业（集团）有限责任公司副总经理

1999.12—2004.01，任郑州煤炭工业（集团）有限责任公司总经理、副董事长、党委副书记

2004.01—2008.11.30，任平顶山煤业（集团）有限责任公司董事长、党委书记（其间：2001.09—2004.12 在中国矿业大学北京研究生部管理科学与工程专业博士研究生班学习，获管理学博士学位）

2008.11.30—2010.09.30，任中国平煤神马能源化工集团有限责任公司董事长、党委书记[3]

2010年9月30日——，任中共河南省平顶山市委副书记、代理平顶山市人民政府市长

第十一届全国人大代表

2004年4月任中国煤炭工业协会第二届理事会副会长

2004年6月17日，在河南国际商会第二届会员代表大会上，被选举为河南国际商会第二届理事会副会长。

2008年2月任中国煤炭工业协会第三届理事会副会长

河南省煤炭行业协会副会长，中国矿业大学客座教授、博士生导师

主要事迹

在从事煤炭工业工作中，1992年12月，参与完成《新高普采在鹤壁矿区的推广应用》，获河南省煤炭工业科技进步二等奖；1994年4月主持完成的《鹤壁矿区煤巷掘进机械化作业线》，获河南省煤炭工业科技进步三等奖；主持或参与完善的《煤炭生产矿井质量经营模式理论与实践研究》、《中国煤炭价格宏观策略研究》等多项成果，分别被评为中国煤炭工业企业管理现代化部级优秀成果一等奖、煤炭工业部科技进步三等奖、省煤炭工业科技进步二等奖等奖项。主编出版有《证券投资》专著，发表有《郑州矿区谁还与防治技术》、《返流注浆隐伏陷落柱突水技术》等学术论文。1993年12月，被评为鹤壁市“十大杰出青年”；1996年3月在国家实施的“百千万人才工程”中被列为煤炭系统专业技术拔尖人才；1998年被煤炭工业部授予“中国煤炭工业优秀企业家”称号；2000年12月，被河南省委宣传部、河南省科技厅等5个单位评为河南省优秀科技新闻人物；后被河南省委、省政府命名为“河南省优秀专家”。平顶山煤业（集团）有限责任公司曾先后荣获中国煤炭工业优秀企业、全国“五一”劳动奖状、中国“AAA”级最佳企业形象、煤炭行业质量信得过单位、全国重合同守信用企业等荣誉和称号。在中国企业500强中位居第222位，在中国煤炭行业中位居第8位，在河南省工业企业百强中位居第4位；2008年实现营业收入681亿元，利税78亿元，位居中国企业500强第80位；2009年实现营业收入801亿元，位居中国企业500强第75位。

江西省人民检察院党组成员、反贪局局长是：邱利！

江西省人民检察院反贪局副局长是：黄杰！

南昌市人民检察院党组成员、反贪局局长是：曹运革！

萍乡市人民检察院党组成员、反贪局局长是：张铭谦！

上饶县人民检察院反贪局副局长“缪军”已被上饶县人民检察院立案调查 ！

上饶市水利局领导分工

党组书记、局长苏章锦：

主持局全面工作。

党组成员、纪检组长王建浔：

负责纪检监察，水利内部审计、人事教育、扶贫工作。

分管市监察局驻市水利局监察室、人事教育科。

党组成员、副局长江华平：

负责农村水利建设、水利安全生产管理、水利工程稽察工作。

分管农村水利科、安全监督科、稽察科，联系市水利科学研究所。

党组成员、副局长徐建平：

负责水利工程建设质量与监督工作、水土保持工作。。

分管市质量监督站、水土保持科、水保办。

党组成员、副局长王运先：

负责水利工程建设与管理、水利河湖管理。

分管建设与管理科、市河道湖泊堤防管理处、总工办。

党组成员、副局长汪文光：

负责机关政务、党务、群团、综治、对外经济合作与科技、行政服务中心窗口、计生、防汛抗旱、水利协会工作。

分管办公室（党办）、机关党委、行政服务科（对外合作与科技科）、防汛抗旱指挥部办公室。

党组成员、总工程师胡国华：

负责水利技术、水资源管理、水政执法、计划财务工作

分管水政水资源科、市水政监察支队、计划财务科，联系水利电力勘测设计院。

调研员宫四清：

分管市城市防洪工程管理处。

第一条　根据中央、国务院《关于全民所有制工业企业厂长工作条例》第十条关于“厂长离任前，企业主管机关（或会同干部管理机关）可提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议”的规定和审计署关于对部直属企业厂长离任经济责任审计，除一部分由审计机关直接进行审计外，主要由上级内部审计机构进行的精神，并结合煤炭工业的具体情况，特制定本办法。第二条　审计的对象是煤炭工业已实行厂长负责制企业的局长（经理、厂长），任职期满或中途调动均按本办法进行审计；在特殊情况下如上级主管部门认为有必要通过审计了解局长业绩，也可按本办法进行审计。第三条　审计的目的是为了有利于经济体制改革的顺利进行，促进局长任职目标责任制或总承包任务的贯彻实施，考核任职期间生产经营管理上的主要业绩和应承担的经济责任，作出实事求是、客观公正的审计评议，作为干部晋升、任免、调动的考核依据之一，完善企业主要领导工作交接制度。第四条　审计的权限：按照企业管理的隶属关系和干部管理权限，采取上级主管单位对所属企业进行审计的办法；部直管矿务局和年产千万吨以上的矿务局的局长、部直属施工企业的经理和直属煤矿机械厂的厂长（均不含副职）由煤炭部进行审计；省局（公司）管理千万吨以下的矿务局授权各省煤管局（公司）进行审计。非部属的矿务局由各省煤炭厅按本办法结合各省规定办理。第五条　审计的主要内容

1．企业的产量、投资、利润（亏损）、安全、效率等主要经济技术指标是否达到任期目标或总承包指标；技术政策执行如何，采掘比例是否正常。

2．企业会计报表，财务决算和经济效益是否真实、正确、合规、合法；有无虚盈潜亏，弄虚作假等问题。

3．企业执行国家财经政策，法令、制度情况，有无损公肥私，挥霍浪费，谋取私利等严重违反财经法纪的问题。

4．国家财产完整情况。主要财产和物资的保管、使用、调拨、增减是否合规，有无严重积压、浪费、损坏、丢失等问题。

5．主要财务收支是否合规，是否依照规定缴纳税、利和其他应上缴款项，有无大量欠帐、坏帐和重大经济遗留问题。

6．专用基金的提取、使用是否合规，有无不按计划、违反基金使用范围的情况。第六条　审计的程序：局长（经理、厂长）在确定调离时，由其上级主管单位的干部部门，向同级审计部门提出干部调离审计要求，共同研究提出主要审计意见，报经领导批准后，在半个月内由审计部门牵头组织有关部门人员会同离任人员所在单位的审计部门共同进行就地审计，在一个月以内将审计出的主要成绩和问题提出“审计评议书”（格式附后），与当事人交换意见后，送交主管单位的领导，作为局长（经理、厂长）调离、任免的考核依据。第七条　审计的方法：可根据具体情况采用调查研究、现场考察、查阅帐目、核实数据或与任期前的各项资料分析对比等方法进行。根据煤矿生产的特点，既要看任期内各项经济技术指标的完成情况，也要看煤矿生产的基础工作做得如何。整个审计过程要坚持实事求是，如实反映情况的原则。第八条　当事人对《审计评议书》如有异议，可在十五日内提出书面报告向上级主管单位申述。第九条　经审计查证核实当事人在任期间勇于开拓，经营成果显著的应给予奖评。如有以权谋私、弄虚作假、违法乱纪等严重问题时，应提请有关部门查处，如有触犯刑律的应交司法机关处理。第十条　参加审计的人员必须秉公办事，坚持原则，客观公正，如发现徇私舞弊等现象，应追究责任，造成严重后果的应由有关部门查处。第十一条　矿务局（公司）所属的矿长（厂长、工程处长，不含副职）离任时也可参照本办法进行经济责任审计，审计的权限，按矿、厂长的干部管理权限规定办理。第十二条　本办法自颁布之日起在实行厂长负责制的企业实行，各煤管局（公司）和矿务局可以结合实际情况拟定具体实施细则。