百人会理事长陈清泰：“芯片荒”既是机会也是挑战

汽势Auto-First|牛小欧

“新能源汽车补贴今年7月1日不会再进一步的退坡”苗圩短短的一句话引发现场一片叫好的同时，或为2020年的新能源汽车市场吹了一颗定心丸。当晚，工信部相关司局负责人就此进一步回应称，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。这是1月10日起召开的2020中国电动汽车百人会论坛释放出来的好消息。

工业和信息化部部长苗圩

工业和信息化部部长苗圩是在此间召开的2020中国电动汽车百人会论坛上做上述表示的。以“把握形势 聚焦转型 引领创新”为主题的2020中国电动汽车百人会，就全球范围汽车产业与市场发生的重大变革、转型方向及路径、中国汽车的产业政策走势、企业的战略转型举措展开，讨论新能源汽车技术路线、产业重组的机遇与竞争合作模式等业界关注的核心议题。工业和信息化部部长苗圩在现场表示，新能源汽车补贴今年7月1号不会再进一步的退坡，此消息一出，引来一片叫好。1月11日晚间，工信部相关司局负责人就此进一步回应称，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。

这也意味着行业企业将坚定发展信心，加大创新力度，提升产品品质，加强市场开拓，共同推动新能源汽车产业高质量发展。苗圩还指出，新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。2019年全年，新能源汽车产销仍然超过120万辆，其中，11月当月销量达到10.5万辆，12月当月销量达到12.6万辆，已经基本恢复到退坡前平均水平，这说明退补影响正在逐步恢复中。苗圩还表示，将进一步完善双积分制度，并将于近期发布，同时《2035规划》已基本成型，争取今年上半年发布。苗圩预计，今年我国汽车产销量可能略微负增长或零增长，产销量在2500万辆左右时筑底。此外，国家还将推动落实促进汽车消费政策，配合出台稳增长、促消费的相关措施，还将牵头研究促进制造业稳增长的政策和措施。

上汽集团股份有限公司总裁、党委副书记王晓秋

挑战往往带来转机，而补贴退坡踩刹车将意味着新能源汽车重新驶入快速道，只要尽快走出阶段性调整，便能实现新的发展突破。上汽集团股份有限公司总裁、党委副书记王晓秋在发言中表示，2019年中国新能源车处于冰火两重天，从6月份退坡以后，整个新能源汽车基本上是两位数的下跌，中国新能源汽车行业发展已正式进入到后补贴时代。其背后的原因有三点：一是车市总体低迷及燃油车消费替代的影响。 二是补贴退坡后新能源车价格相对于用户价值出现较大背离。三是新能源产品自身在技术成熟度以及用户焦虑解决上仍有不足。

王晓秋认为，新能源汽车在后补贴时代将面临四大挑战。 一是如何对用户价值再挖掘和重新定义；二是如何应对双积分政策带来的供给竞争升级。今年双积分考核将正式实施，产品供给会大大增加，竞争也将进一步加剧；三是如何把握非限购限行城市及私人用户的增量机遇；四是车企该如何消化跨界技术风险及经营成本压力。

为应对这些挑战，王晓秋提出“蓄势、融创、竞合”三点倡议：第一，蓄势。希望政府能够积蓄各方力量，保持住来之不易的发展势头；希望国家能引导更多国内外资本投资相关领域，以推动成本下降；希望政府能尽快完善新能源产业政策体系、安全性标准、充电和加氢站配套设施的建设规划、新能源二手车交易、电池梯度利用与回收、新能源产品出口鼓励政策等，创造更为有利的政策环境，让好政策能落地、快落地、见成效。

第二，融创。企业要加快融合创新步伐，提升用户价值体验。一是要聚焦用户当前最为关切的新能源里程焦虑、充电焦虑、安全焦虑，通过技术进步来提高产品的质量性能和安全水平。二是要加大跨界技术融合，努力打造具有“颠覆性”的出行新物种。三是要加强产品、服务、商业模式的融合创新。

第三，竞合。产业要加强竞争者间的开放合作，通过合作竞争实现合作共赢。后补贴时代将迎来更加开放的全球竞争，中国汽车企业的转型升级之路，也必然是开放合作之路，车企很难完全靠单打独斗来找到出路。现在全球汽车企业都在有意识地抱团取暖，尤其是在“新四化”领域，更需要共享资源、合作共赢。

比亚迪股份有限公司董事长王传福

比亚迪股份有限公司董事长王传福也在会上指出：“我国正处于从‘传统车大国’迈向‘电动车强国’的关键期，特别是未来3到5年极其关键。电动车能否具备和燃油车的全面竞争优势，国家稳定且持续的优惠政策至关重要。”

王传福认为，2019年下半年出现新能源汽车市场下滑，具有多重因素叠加到一起的偶然性，但也是经济周期性调整和行业结构性调整的必然。他指出：“新能源汽车行业进入调整期，虽然短期内遇到了一些困难，但行业稳中向好、长期向好的趋势没有改变，增长的内外部动力依然存在。从各行业发展历程来看，越是在出现调整的时候，就越是技术创新的时候、越是企业变革的时候、越是苦练内功的时候。目前的新能源汽车行业有压力、有挑战，但当下和未来更充满机遇。面对当前形势，除强化市场驱动和政策驱动外，行业、特别是企业的内在驱动也非常重要。打铁还需自身硬，作为市场主体，我们要坚定信心、增强信念，将外部压力转化为开放创新、公司治理和效能提升的内部动力。”

针对行业发展，王传福提出了三点对未来的展望：“一、加强行业安全标准体系建设，牢牢守住安全底线。建议乘用车参照商用车，建立一套更高的安全标准。特别是在新能源汽车发展初期，涉及安全的动力电池，需要做得更谨慎一些。二、公共领域坚持纯电动为主，私家车领域要纯电和插电混动双管齐下。坚定插电混动和纯电动路线不动摇，有助于促进行业快速发展，实现从燃油车到电动车的平稳过渡。三、巩固现有领先优势，保持新能源汽车政策连续，实现新旧动能转换。”

中国电动汽车百人会理事长陈清泰

中国电动汽车百人会理事长陈清泰的发言更进一步印证了新能源车或成救市关键：“电动汽车自身发展到一定程度，必须从制度上和技术上使电动化与新能源对接，把电动化的全产业链放在绿色化的基础之上。可以预期，到2025年前后电动车的性价比超过燃油车。”

陈清泰表示：“与汽车电动化并行的是可再生能源的迅速发展，市场将以强大的力量推动电动汽车发展和能源结构转型。电动化是汽车革命的引爆点，与汽车革命并行发展的是能源革命、新一代移动通信、智能交通和智慧城市。我国每千人保有汽车仅为185辆，汽车行业未来较长一段时间仍处于增长期。未来充分释放汽车的潜能还有赖于网联化、智能化和出行服务的创新。电动化、网联化、智能化的电动汽车将使共享出行的‘人公里成本’下降40％左右。共享出行将成为汽车制造企业最大的单一卖家。” 陈清泰进一步指出，为应对这一发展趋势，奔驰、宝马、丰田等汽车巨头已纷纷开始布局共享出行服务。

这些因素的相容对接，将使未来的汽车走向电动化、绿色化、网联化、智能化、共享化，较大程度上改变世界、造福社会。与此同时，陈清泰对于国内的互联网造车新势力，也给予了肯定：“互联网造车新势力已经成为我国有别于其他汽车生产国的一大特点，也是一大优势。”陈清泰认为，互联网造车新势力的进入给汽车变革注入了新的基因，带来了新的理念、新的技术、新的商业模式。

陈清泰表示：“我国几乎比任何国家对这一轮汽车革命都有更加热切的期待。这次汽车颠覆性变革的底层是可再生能源，是电动化、网联化、智能化、共享化的高度融合。可喜的是，这几个方面恰恰都是我国近年发展状况良好新兴领域，有一定的比较优势。如果把握得好有可能成为赢家。”

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

车东西

文?| Bear

1月10日-1月12日，“中国电动汽车百人会论坛2020”如期举行，今年百人会的论坛围绕当前汽车产业的“形势”、“转型”与“创新”三大话题点展开探讨。车东西作为特邀合作新媒体，深度参与本次论坛报道。

论坛首日，各路专家、学者以及产业大咖主要围绕5G车联网、自动驾驶等产业创新话题进行了讨论，揭示了5G车联网普及所面临的难题，并讨论了困扰产业已久的L3级自动驾驶落地的时间节点。

随着论坛进入第二天，议题由创新方向的智能网联与自动驾驶，切换到了新能源汽车产业发展当下面临的难题，以及对应的解决方案与倡议。

▲论坛现场

话题聚焦落地，论坛也进入了重头戏。

今日，全国政协副主席万钢、工信部部长苗圩、电动汽车百人会理事长陈清泰、中国科学院院士欧阳明高、大众汽车集团（中国）CEO冯思翰，比亚迪股份有限公司董事长王传福以及来自西班牙、法国、英国、日本、美国加州等国家地区的政府相关部门的负责人齐聚一堂，就电动汽车的未来发展趋势、政策方向、产业建议进行了激烈讨论。

全国政协副主席万钢在主旨发言中指出，2019年新能源汽车补贴的退坡幅度超过了70%，给产业带来了巨大压力，建议在2020年底前，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再调整补贴产品的技术指标，让企业有更多的时间和精力投入到补贴推出后，新能源汽车产品的规划与研发中。

工信部部长苗圩则在随后的演讲中回应了万钢的呼吁，表示2020年7月1日，新能源汽车补贴将不会进一步退坡，这一消息犹如为新能源汽车产业打了一剂强心针，现场顿时爆发出热烈的掌声。不过在工信部之后的回应中，这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”。

除了对新能源汽车产业的补贴政策进行讨论，今日的论坛还围绕新能源汽车的发展节点与趋势，以及新能源汽车产业与能源、城市交通、共享出行等产业的关系进行了讨论。

以下是今日论坛的干货内容：

一、新能源汽车补贴不再大幅退坡！三位大咖提出倡议

电动汽车百人会论坛的召开，意味着又是新的一年来临，按照往常的规律，新的一年将会有新的补贴政策，而新的补贴政策必定会比上一年有一定程度的减少。

但今年的新能源汽车产业恐怕很难再次经受补贴退坡的打击，自去年7月，2019年新能源汽车补贴新政出台后，国内新能源汽车市场跌入寒冬，销量同比“五连跌”。

在今日的论坛上，全国政协副主席万钢指出，在2019年7月—11月，我国新能源汽车销量同比“五连跌”，11月份产销分别是11万辆和9.5万辆。由于汽车产业进入深度调整期，新能源汽车退坡政策的影响还未过去，因此12月份可能有所增长，但不会太多，总的全年可能有所持平。

▲全国政协副主席 万钢

在这样的形势下，万钢认为，应该积极稳定新能源汽车发展的预期。

首先，2019年中央与地方财政对于新能源汽车产业的补贴退坡幅度已经超过了70%，一年的时间，产业很难适应这么大的调整。因此，万钢认为不应再制定新的补贴政策，也不适合对现有的技术产品做出新的指标要求，应该让企业把时间与精力投入到补贴退坡后的产品与技术的研发当中。

其次，新能源汽车购置税的实行期限应当延长至2025年，优化双积分管理政策，给予产业与市场充足的信心。

最后，服务于民用车辆的充电服务企业，应该享受民用电价，鼓励充电服务企业加大力度进行基础设施建设。

随后，工信部部长苗圩在演讲中回应了万钢的建议，并指出，2020年7月1日，新能源汽车补贴不会进一步退坡。不过在工信部之后的回应中，这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”。

▲工信部部长苗圩

有意思的是，除了万钢、苗圩两位政府部门相关负责人对新能源汽车补贴发表了自己的看法，捷豹路虎全球副总裁于钧瑞也在演讲中提到了对中国新能源汽车补贴政策的建议。

他认为，在保留适当金额的补贴与新能源汽车购置税减免政策之外，还应当调整补贴发放的环节，让消费者也能从新能源汽车补贴中有获得感，刺激消费者购买新能源汽车。

▲捷豹路虎全球副总裁于钧瑞

此外，他还表示，为增加充电的便利性，不光应该为充电桩公司提供补贴政策，对于个人安装充电桩的车主，也应该给予一定的补贴。

最后，于钧瑞指出，对于中国北上广深这样的大城市而言，新能源汽车不限行的政策对消费者而言，也十分具有吸引力。

二、中国新能源汽车市场两年后爆发 整车厂给出电动汽车发展规划

强调补贴只是为了维持住当前市场的良好态势，帮助整车厂度过新能源汽车的高成本期，并不意味着中国新能源汽车产业要一直依赖补贴。

中国电动汽车百人会副理事长董扬认为，近半年来，中国电动汽车销量的下滑，主要是由于2019年新能源汽车补贴退坡幅度过大，超过了厂商的承受范围，甚至已经使得部分整车厂生产新能源汽车的毛利率变成了负值。

▲中国电动汽车百人会副理事长董扬

他指出，在这样的前提下，整车厂很难有动力大规模生产新能源汽车，不过当新能源汽车成本下降，不再需要补贴作为支撑时，中国新能源汽车市场就会迎来大规模爆发。

董扬预计，国内新能源汽车市场大规模爆发的时间节点将会在两年后到来，但目前还无法预测这一规模会达到什么程度。

不少整车厂也坚信新能源汽车终将迎来大规模爆发，在今日的论坛上，不少整车厂给出了新能源汽车的发展规划。

长安汽车股份有限公司董事长张宝林表示，目前，长安汽车已经在新能源汽车研发上投入30亿元，掌握了整车集成、三电核心技术共计384项，推出了CS75 PHEV以及逸动EV460等20余款新能源车型。

▲长安汽车股份有限公司董事长张宝林

与此同时，长安汽车还打造了一个新能源车型的数字化虚拟设计平台、两个电池平台以及三个电驱平台，提升了长安汽车在电池管理系统、电驱一体化集成以及数字化虚拟设计方案等方面的实力。

张宝林还表示，在2020年，长安汽车将推出E-PRO、E-STAR、E-ROCK、E-LIFE四款新能源车型。到2025年，长安汽车还将陆续推出25款新能源汽车，其中覆盖了氢燃料电池汽车、插电混动汽车以及纯电动汽车。

北汽集团总经理张夕勇则指出，北汽将向“高”“新”“特”三个方向持续突破。

▲北汽集团总经理张夕勇

“高”指的是持续提升技术力，2019年，北汽与宁德时代开发了全球首款CTP无模组电池技术，与华为构建了1873戴维森创新实验室，将华为的ICT技术与新能源汽车进行深度融合。

“新”指的是北汽集团创新的场景化的销售模式，先是推出了国民小车EC系列，随后又承接了北京市出租车与网约车市场的改造业务。前不久，北汽还成为了北京冬奥会的合作伙伴，借此机会，北汽将推出超低温电动汽车、燃料电池、无线充电以及高压快速充电等产品技术。

“特”指的则是北汽选择的特别的换电模式，目前，北汽的换电模式已在北京、厦门、兰州、广州等15座城市落地，投放换电车辆超过1.6万辆，累计建成配套换电站187座。此外，北汽还开发了车电分离模式，投入消费市场后，预计可降低消费者40%的购车成本。

除了传统整车厂给出了新能源汽车的发展规划，造车新势力也在本次论坛上给出了未来的规划。

小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏从销量情况、安全测试以及销售渠道布局等方面，介绍了小鹏汽车在2019年取得的成绩，同时也给出了新款车型小鹏P7的交付规划。

▲小鹏汽车董事长兼CEO 何小鹏

他表示，小鹏汽车去年交付了15000台，并且绝大多数都交付给了个人消费者，这表明小鹏汽车在C端市场非常受消费者的欢迎。并且，92%的消费者选择了带有智能网联与自动驾驶的版本，没有选择最低配车型，这是车主对于小鹏技术力的认可。

与此同时，小鹏G3在2019年C-NCAP碰撞测试中拿到了五星安全，并且在所有车型中排名第一。

在线下渠道铺设方面，小鹏共开设了151家线下门店，覆盖了全国51个城市。拥有这些门店，今年第二季度，小鹏P7就将从这些门店中交付给车主。

三、五国专家分享电动化实践经验

1、日本：从电动化到四化 打造整套生态系统

▲日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长 吉村直泰

日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰在现场介绍道，日本正在通过各种政策与激励措施来推动电动汽车的发展，预计到2030年，日本电动汽车（包括氢燃料电池汽车）销量将占到新车销量的50-70%，并在2050年减少80%的碳排放。

在大力发展电动汽车的基础上，日本还致力于打造出行服务与社会的整套生态系统，以充分利用汽车“四化”（CASE，指网联化、自动化、服务化、电动化）带来的经济效应。

这套生态系统拥有三大支柱，首先是将出行服务与能源网络结合，实现车与电网的互联互通。

其次是利用自动驾驶赋予出行服务便利性，通过高效的自动驾驶，还能够减少城市交通拥堵的问题。

最后是利用网联化将智能汽车收集到的大数据，赋能城市管理，以大数据系统驱动更好的出行服务。

2、英国：转型速度翻倍 2040年实现零碳排放

▲英国内阁第二十六届联合国气候大会小组政策主题副主任Simon Sharpe

英国内阁第二十六届联合国气候大会小组政策主题副主任Simon Sharpe表示，当前气候变化的速度不断加快，而汽车产业当下的转型速度还不够快。

“英国（相关部门）希望将其汽车产业的转型速度翻一倍，在2040年就实现零碳排放的目标。”Simon Sharpe说道，“届时，我们的街道上不会有混合动力汽车，不会有燃油车，只有纯电动汽车。”

他表示，目前来看，英国有希望实现这一目标。2019年，英国电动汽车销量排名世界第六，同比增长50%，电动汽车销量占到新车销量的6%。

3、西班牙：纯电、混动、氢能源同时布局

▲西班牙工业、贸易和旅游部工业和中小企业部秘书长Raul Blanco

西班牙工业、贸易和旅游部工业和中小企业部秘书长Raul Blanco表示，西班牙非常重视新能源汽车，并且目前已经有数款车型准备投放市场。

他指出，在2020年，西班牙的汽车生产商将会公布8款新车型，其中包括四款混动车型以及四款纯电车型。此外，西班牙还建设了一个国家氢能中心，用于进行氢能源汽车相关的研究。

Raul Blanco还指出，西班牙将会在未来4年的时间里投入10亿欧元，用于汽车产业的新能源转型。

4、法国：已拥有100多款电动车型

▲法国汽车产业联盟主席Luc Chatel

法国汽车产业联盟主席Luc Chatel略带炫耀地说道，世界第一款电动车就诞生于1898年的法国，而现在，法国的电动汽车产业也非常领先。

他表示，法国在2019年拥有100多款电动车型，到2020年底，法国将会拥有228款电动车型，而到2021年，法国电动车型的种类将达到315种。

到2050年，法国计划完全淘汰燃油车，届时，法国汽车市场的结构将会是66%的纯电动车型，17%的混动车型以及17%的氢燃料电池汽车。

5、（美国）加州：电动汽车保有比例达8%，远超平均水平

▲加州能源委员会委员Patricia Monahan

加州能源委员会委员Patricia Monahan介绍道，加州的电动汽车保有量已经达到了8%，超过了2%的平均水平，且部分地区电动汽车的保有量甚至超过15%。

与此同时，加州还拥有包括特斯拉在内的17家电动汽车生产商，这一数量还在不断攀升。

此外，加州能源委员会还资助当地的学校将校车替换成电动大巴，现在已经有200辆小车被替换成了电动大巴。

四、智能汽车带动智慧城市、共享出行发展

在5G车联网、自动驾驶技术逐渐成熟的今天，产业与市场究竟需要什么样的汽车？

住房与建设部部长王蒙徽指出，智能化的电动车才是当下产业与市场所需求的电动车。

▲住房与建设部部长 王蒙徽

他认为，汽车的电动化、智能化不仅为汽车产业带来了变革，也对出行方式、城市布局、道路设施、城市治理等方面产生了颠覆性的影响。

他指出，部分地方已经在建设智能电动车所需要的基础设施，具体来看，目前主要进行了四个方面的探索。

1、探索城市智能基础设施建设，目前7座试点城市已经在部分城市道路进行了智能化改造，部署了智能路侧感知设备、边缘计算设备、高精度定位设备等，与此同时，数字平台也在建设之中。

2、探索智能汽车与智能交通的应用场景，虽然智能汽车目前还没有达到能够规模化应用的程度，但已经能够在限定的范围内为用户提供体验的机会，而智能交通则能够通过该地区的智能信号灯、人行横道、公交站台等基础设施，减少车祸发生的概率。

3、探索多元主体建设，目前已经形成了由地方政府主导，多部门协同合作，咨询机构、整车企业、通信企业、设备厂商多方协作，参与智慧城市建设的模式。

4、探索技术创新方向，智能汽车不光能够促进智慧城市发展，智慧城市也反过来为智能汽车提供了测试的场景，大量的车载设备、5G技术、自动给你讲爱是系统都能在测试的过程中逐步完善。

通过上述四种探索，智慧城市的雏形正在逐渐出现。

陈清泰也认为，智能汽车有望重塑当下的城市交通体系，对构建智慧城市有正向作用。

他指出，电动车+互联网+自动驾驶与共享出行搭配是城市交通体系新的前景，拥有电动化与智能网联加持的电动汽车将使共享出行的成本下降40%左右。

更长远来看，未来的自动驾驶共享汽车可以自行移动到出行需求点，实现无缝接驳；人车路实时同步交通信息，出行效率也能得到提高。

五、新能源汽车将成高效储能设备 充电桩成接入口

今天的论坛还还探讨了汽车与智慧城市、共享出行等产业的关系。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出，电动汽车规模化发展需要强大的清洁电力的保障；而较大规模可再生能源则有赖于消纳与存储间歇性电动的储电能力。

▲中国电动汽车百人会理事长陈清泰

电动汽车与电网将会通过能源互联网的衔接产生协同互补效应，未来电动汽车数量庞大，总体有强大的储放电能力，可以为可再生能源的充分发展提供保障。

国家能源局监管总监李冶也指出，通过智能化有序充电等创新技术，将电网与电动汽车紧密结合，实现车网之间良性互动，利用电网低谷电力减少电网增容投入，可提升对风电、水电等可再生能源的消纳能力。

▲国家能源局监管总监 李冶

他还指出，新能源汽车与能源产业的关键接入口就是充电桩。截止至2019年底，我国充电基础设施达到120万个，较去年年底增加了50万个。其中，公共充电桩50万个，专用充电桩70万个。

未来能源互联网技术成熟时，如此大基数的充电设备将能够迅速帮助能源互联网实现规模化铺设。

日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰表示，日本也在打造以新能源汽车为基础的，出行与能源的生态系统。

▲日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰

即通过出行产业，广泛投放电动汽车，通过电动汽车能够进行充放电的储能性质，实现车与电网、车与家庭用电的互动。

吉村直泰指出，将新能源汽车与能源产业相结合，能够有效降低综合成本，并且提升充电的便利性，还能够赋予电动汽车额外的价值。

他给出了三个解决方案：一是将普通乘用车作为电力的储能设备，在用电高峰时向电网与家庭输电，在用电低谷时进行充电；二是利用长途运输的重型车队，作为长距离的电力运输设备；三是通过电池生态系统，实现类似换电的模式。

结语：电动汽车产业2020年将进入恢复期

本届百人会最重要的一个消息，已经在会上被提前释放。工信部部长苗圩在现场直白地说道，2020年7月1日，新能源汽车补贴将不会进一步退坡。

尽管在此后工信部的回应中，这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”，但可以看出今年国家政策还会继续引导电动汽车产业发展。随着整车厂电动汽车生产成本降低，盈利能力增强，市场对于电动汽车接受度的提高，电动汽车产业有望在2020年进入恢复期。

到2022年后，电动汽车成本降低到整车厂有一定盈利空间的时候，电动汽车产业就会迎来大规模爆发。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国务院发展研究中心原党组书记、中国电动汽车百人会理事长陈清泰，近日在接受新京报贝壳财经记者专访时表示，随着汽车革命向纵深发展，汽车的属性已经由一个典型的机械产品，转化为机械产品基础上的电力电子产品、互联网产品、电子信息高科技产品。

陈清泰认为，新能源汽车预期目标要变成现实，需要政府未雨绸缪，做好顶层设计，从一开始就把汽车、能源、通信、交通、城市作为一个整体，以新的理念，把它放在高科技的基础上综合考虑，实现技术协同、规划协同、政策协同、法规协同，有序推进。

国务院发展研究中心原党组书记、中国电动汽车百人会理事长陈清泰。

新京报：要实现2025年新能源汽车总销量占比两成的目标是否困难？如何实现？

陈清泰：政府从宏观管理、政策调控和引导预期的角度出发，设立一个指导性目标是必要的。关键是看新能源汽车的性价比和使用环境何时达到、甚至超过燃油车。很多专家预计这个时间节点在2025年，从现在的发展情况看可能会提前。

新京报：随着新能源汽车占比上升，并不断释放造福社会的效果，前景可期。需要创造哪些配套条件？

陈清泰：有关方面预计2030年我国电动汽车产销将达到1500万辆、保有量达到8000万辆，新车不同级别自动驾驶将达到70%。这个预测要变成现实，涉及能源结构的调整，智能电网的建设、交通基础设施的升级，新一代移动通信的支持，产业链的调整改造，标准法规的建立和调整，以及就业岗位转移等，是一场波澜壮阔的工业革命。每一个方面都是周期较长、牵动全社会的巨大系统工程。需要政府未雨绸缪，做好顶层设计，从一开始就把汽车、能源、通信、交通、城市作为一个整体，以新的理念，把它放在高科技的基础上综合考虑，实现技术协同、规划协同、政策协同、法规协同，有序推进。其中打破壁垒、开放市场如果把握得好，我们完全可以成为一个赢家。

新京报：本次规划鼓励充换电服务，这会是一种过渡模式还是终极模式？

陈清泰：未来可能是两种模式并存，不同的使用场景有不同的选择。

2011年国家启动电动车产业化时，就规划了换电模式，但由于种种原因被搁置下来。经历近10年的实践，今年国家在“新基建”和新能源汽车发展规划中再次提出换电模式，给产业提供了很大的想象空间，很值得认真研究。

目前来看，换电模式有很多优势：一是换电模式可实行车电分离，使电动车购车成本低于同级别的燃油车；二是换电时间只需3-5分钟，与燃油车加油相当，解决了充电时间长问题；三是电池租赁费加上电费后，电动车能源成本仍只相当于燃油车的1/3至1/4；四是电动汽车的二手车与电池无关，将改变二手车定价模式；五是电池由专业公司拥有、管理、维护、梯次利用和报废后资源再利用，有利于电池的充分利用和全寿命周期的安全与环保。

此外，换电模式还具有基本不需要快充，有利于电池寿命和充电安全；充电时间有较大灵活性；换电站与停车场无关，有利于在城市布局；可通过制定系列化标准，基本不影响同级别不同品牌汽车的个性化等优势。

总体看，换电模式有可能消除电动汽车的诸多弱点，发挥电动汽车的优势，加快电动车性价比超越燃油车的过程，但这有待市场的考验。

选择充电还是换电是企业产品发展战略的重大决策，换电模式已经有了一次大起大落。企业如选择换电模式，应做好市场调查，审慎做出决策。

新京报贝壳财经记者 林子

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

交通运输是碳排放的主要领域之一，占到全球化石能源碳排放总量的1/4。通过交通领域电动化转型来减少化石能源碳排放已成各国共识。

“中国提出到2060年实现碳中和，这就需要到2050年，中国卡车和 汽车 电气化率要达到80%，届时电动车保有量预计达3.5亿辆。”bp集团高级副总裁、中国区总裁杨士旭在近日举办的“出行 科技 链接未来城市”研讨会上指出。

那么，交通领域电气化率80%的目标何以实现？电动化出行又该如何参与绿色、低碳城市建设？

电气化引领交通碳减排

我国最新提出，为应对气候变化，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这意味着在未来40年内，我国要完成从达峰到净零排放的升级，挑战空前。

交通领域是碳排放大户，其能源消费约占我国终端总能耗的约10%。随着国内 汽车 保有量持续快速增加，交通领域碳排放亦呈较快增长趋势，减排目标将进一步“承压”。

“ 汽车 产业的电动化转型对推动碳中和目标实现至关重要。”远景AESC执行董事、中国区总裁赵卫军指出。

数据显示，每一辆燃油出租车换成纯电出租车，每年能减少5吨碳排放，相当于每年种植15棵树。目前，全国有超过110万辆出租车，若将其中80%换成纯电出租车，每年就能减少440万吨碳排放。

以北京为例，相关据显示，目前北京出租车数量约7万辆，若其中80%实现电动化，北京每年则可减少二氧化碳排放约28万吨。

对症施策

发力城市交通全域电动化

根据早前中国 汽车 工业协会发布的数据，截至今年6月，我国新能源 汽车 保有量为417万辆，仅占机动车总量的1.16%。

为进一步刺激电动车市场，去年9月至今年2月，我国密集发布《交通强国建设纲要》《新能源 汽车 产业发展规划（2021—2035）》《智能 汽车 创新发展战略》等政策文件，自上而下坚定发力交通领域电动化转型。

中国 汽车 技术研究中心有限公司更是规划出我国新能源 汽车 发展时间表：预计到2025年，我国新能源 汽车 保有量将达到2500万辆，2030年将超过8000万辆，2035年，更有望达到1.6亿辆。

也就是说，从现在到2035年，仅历时十五年，我国电动 汽车 保有量将有望增长近40倍，目标何以达成？

“城市要因地制宜确定各自 汽车 电动化方案。”能源基金会交通项目主管陈建华指出。

国网电动 汽车 服务有限公司总经理薛思文亦认为，实现 汽车 全域电动化要根据电动化不同应用场景，确定实施路线。

当前，城市公共领域进展速度相对较快，相关数据显示，全国范围内公交体系电动化水平已达60%。“下一步，城市应着重发展物流车、网约车、出租车体系的电动化，并同步发力私家车领域电动化，最终实现城市交通全域电动化。”薛思文说。

与此同时，公开数据显示，2018、2019年，我国电动重卡销量为2771、4446辆，新能源渗透率仅为0.2%、0.4%。“因此，推动柴油车、中重型车的电动化进程也应提上重要日程。”陈建华说。

多方协同

交通电动化要与低碳城市融合发展

生态环境部副部长赵英民日前表示，当前，我国已开展了3批共6个省区81个城市的低碳省市试点建设。其中，部分试点城市的碳排放总量与人均碳排放增速较试点前均有显著降低，城市的碳排放强度也呈持续下降趋势；部分试点城市已实现或基本实现其阶段性减排目标。

接下来，城市要进一步达成节能减排目标任务，应以交通领域电气化为重要抓手。

从 汽车 产业发展层面看，当前，我国新能源 汽车 正在由发展的初级阶段转向中高级发展阶段，正着力于从解决三电技术、提高安全性和破解续航短、充电难、买车贵、不安全等电动 汽车 自身问题，转向注重与相关行业、前沿技术与低碳城市发展的高度协同。

在中国电动 汽车 百人会理事长陈清泰看来，新能源 汽车 发展涉及能源结构调整、智能电网建设、交通基础设施升级、新一代移动通信支持，产业链调整改造，标准法规建立和调整等全 社会 领域的方方面面。“下一步，要将 汽车 、能源、通信、交通、城市合为整体，实现新能源 汽车 产业与绿色低碳城市发展的技术协同、规划协同、政策协同、法规协同。”

“城市交通电动化发展，并不仅是将既有电动 汽车 完全电子化，而是要基于共享化，与多系统相互融合。”陈建华亦认为。

比如，电动 汽车 要通过能源互联网与可再生能源对接，实现出行零排放；要通过与5G、人工智能结合，实现自动驾驶的不断升级。此外，电动 汽车 作为移动智能终端，还要通过移动互联网实现车与人、车与车、车与路实时连接、共享信息。

责编：张胜杰

关于我们：

《中国城市能源周刊》由人民日报社主管主办，中国能源报社与国网（苏州）城市能源研究院联合出版；是中国城市能源变革产业发展联盟的核心刊物。

于2019年3月4日正式创刊，全彩，双周刊，每期4个版面，每周一出版，随《中国能源报》发行。通过行业组织和权威媒体互动的平台连接力、专业的舆论引导力，打造城市与能源的舆论高地，引领城市能源转变走品牌化道路。逐步形成报纸、网站、微信为一体的融媒体新闻载体。

雄安新区，广袤平原上，冬日阳光把大地染成金色，穿插其间的道路上，一队奇怪的轿车鱼贯前行。让路人惊奇的是，驾驶员并不动手开车。

新年伊始，发改委出台《智能汽车创新发展战略(征求意见稿)》，提出2020年中国智能汽车新车占比将达50%立志做智慧城市的“千年大计”之地雄安，无人驾驶测试已经开启北京市交通委也刚发布指导文件，无人驾驶要路考了而国外，马斯克干脆把特斯拉智能电动汽车发往火星，在太空做起广告……

改变世界的汽车正在被改变，以电动化、智能化、网络化、共享化为趋势的汽车“新四化”，正催生马路上的革命。

“新四化”大潮将至

百余年历史的汽车产业，正面临颠覆性变革。在中国，“新四化”正以一种相互促进、递进、融合的关系，不断拓展。

百度公司自去年底在雄安测试无人驾驶车，正是中国企业紧跟这一潮流的努力。

在中国工程院院士李骏看来，人工智能、5G通信、增强现实、大数据、云计算等新一代信息技术的创新应用，都将促进汽车“新四化”。

“新四化”中的电动化不只是用电能替代燃油，中国电动汽车百人会理事长陈清泰认为，它将广泛吸纳信息化、网络化、智能化大数据、云计算以及新技术、新材料、电子电力、先进制造等领域的新发展、新势能，成为众多产业融合创新的大平台，促进技术进步和结构升级。

纵观全球，从谷歌母公司“字母表”旗下的“出行新方式”(Waymo)公司率先领航到特斯拉搅动市场，从优步高调试水到丰田、大众等各大生产商争相跟进，包括自动驾驶在内的智能化与电驱动技术已进入群体创新加速期，竞争一片火热。

蔚来、小鹏、拜腾……中国初创企业也在2018年发力。年初的美国拉斯维加斯消费电子展上，它们纷纷展出要投放的智能电动汽车。

“自行车都联网了，汽车好意思不联网嘛，”蔚来汽车创始人李斌在日前举行的中国电动汽车百人会论坛上说，EV是电动车今天已经非常清楚，可能再过十年，人们会谈论“Smart　EV”智能电动车，这是毫无疑问的。

渐入现实的未来

2035年的某一天，可能有这么一条新闻，某个城市管理出问题了，居然有人自己开车上街，这可是重大不安全因素!

这个业界玩笑似乎勾画了未来汽车的些许面貌。

如今在很多城市，以汽车为中心的传统交通体系已严重“超载”，成为一大顽症。电动汽车+互联网+自动驾驶与共享出行搭配，为重构城市出行、再造城市交通体系开拓了新视野、展现了新空间，也催生出新业态和新模式。

未来汽车虽然还有四个轮子，但内涵会质变，许多专家认为，它会更像是四个轮子的智能机器人，不仅是出行工具，更是路上伴侣。

李斌说，汽车的智能化包括两部分，一部分就是自动驾驶，这个毫无疑问是用到最尖端的数字科技和人工智能、大数据等。另外一个智能怎么去理解?汽车要变成懂你的一个伙伴，变成移动的生活空间。

知名咨询公司罗兰贝格也认为，未来汽车不只是代步工具，会成为超越移动本身的内容和服务载体。从技术变化和商业价值两个维度来看，自动驾驶和移动共享最具颠覆性。万物互联将使汽车由信息孤岛成为一个汇通的海洋，自动驾驶将使汽车自由移动成为可能，所有的技术会推动共享经济实现。

“走脑”更要“走心”

要改变固有发展模式，革自己的命最难。

陈清泰认为，传统汽车经过百年发展，“身躯”已经十分强壮，但“头脑”还非常简单，且不够清洁。互联网造车新势力正是看到了市场，勇敢闯了进来。

专家预测，未来整个汽车产业的价值链可能会发生根本性变化。比如决定汽车代际差别的标准不会是现在的悬架、发动机、变速箱，而可能是芯片、软件、数据、传感器……

让汽车“走脑”，才能变得更智慧，但这并不简单。

李骏认为，要发展智能汽车，一是要抓住发展的关键，识别和突破核心技术，特别是计算平台二是打造智能网联汽车的“四基”，即基础材料、基础工艺、基础零部件、基础技术三是抓住科技创新，现在很多企业投资该领域，资本的力量很强大，但要防止资本消耗在非核心领域。

与汽车智能化转型的“走脑”相比，推动汽车动力“心脏”转换的“走心”之举更基础。

工信部部长苗圩日前表示，在产业体系方面，目前我国已拥有从电池、电机到电控系统比较完整的产业体系我国新能源汽车保有量已占全球一半以上一批领先的企业纯电动汽车主流车型续航里程都可达300公里以上，这与国际水平相当。

在陈清泰看来，发达国家和各大车企已将产业发展转移到电动汽车为核心的技术路线上，发展电动汽车不仅能够减少大气污染，还可以和可再生能源成为最佳搭配。可再生能源+能源互联网与汽车互动，可催生马路革命和能源革命并举的局面。