请问分布式光伏发电项目上网电费如何开具发票

根据您的描述：分布式光伏发电项目上网电费开具发票分两种情况：

具备增值税一般纳税人资格的企业性单位投资的分布式光伏发电项目：由售电方按照当地燃煤机组标杆上网电价开具增值税专用发票

其他个人和不经常发生应税行为的非企业性单位投资的分布式光伏发电项目：《增值税暂行条例》及实施细则规定：以当地燃煤机组不含税标杆上网电价和3%增值税简易税率计算实际结算价格，有关代开发票、减免税等涉税事宜按照各地税务主管部门的规定执行。

希望我们的回答能对您有所帮助。如有其它疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。

自7月1日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票。发电户月电力产品销售额超过2万元的，由国家电网公司所属企业按照应纳税额的50%代征增值税，以减轻发电户的办税负担，促进可再生能源的开发利用。自7月1日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票。发电户月电力产品销售额超过2万元的，由国家电网公司所属企业按照应纳税额的50%代征增值税，以减轻发电户的办税负担，促进可再生能源的开发利用。

余电上网电费结算手续简化

国家税务总局官网日前发布公告称，自2014年7月1日起，分布式光伏发电项目向国家电网公司售电，售电发票由国网公司统一开具。这意味着，今后家庭分布式光伏电站业主只需定期与电网公司结算售电收入即可，不需要再开具发票。

这份名为《关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》(以下简称《公告》)规定，国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票。国家电网公司所属企业应将发电户名称(姓名)、地址(住址)、联系方式、结算时间、结算金额等信息进行详细登记，以备税务机关查验。

我国分布式光伏发电采用“自发自用、余电上网”的运营模式，对于余电上网部分，国家能源局2013年11月发布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》规定，由电网公司负责向分布式光伏发电项目单位按月结算余电上网电量电费。《公告》针对余电上网电费结算过程中涉及的发票问题做出了进一步的明确规定。

《公告》正式实施后，国网公司将负责直接开具普通发票，项目业主既不用开电费收据，也无需向税务局申请代开发票。此举将规范并简化项目业主结算上网电费的手续，有利于确保项目的投资收益，给家庭分布式光伏发电的发展普及带来利好。

记者了解到，在《公告》发布之前，由于没有明确的细则规定，分布式光伏发电项目在与电网公司结算电费时，会遇到由于开不出发票导致无法按时结算的问题。而对于居民个人自建的家庭分布式光伏电站，这一问题尤为突出。

北京家庭分布式光伏并网发电第一人任凯告诉记者，按照一般规定，向电网公司售电应该由卖电方开具发票，然而家庭分布式光伏电站业主作为自然人是不能开具售电发票的，同时分布式光伏并网卖电是长期行为，卖电收入不属于偶然所得，不符合代开发票的规定。这就陷入了开不出发票的“死循环”，开不了发票也就拿不到售电收入。他说，最后电网公司提出只开电费收据的临时解决方案，这才解决了他家上网电费结算的问题。

据悉，同样的发票问题也曾困扰着上海、青岛、南京等地的家庭分布式光伏电站业主，而最终基本都是通过“特事特办”的方法来解决。

随着《公告》的实施，家庭分布式光伏电站的余电上网电费结算问题将得以解决。但是，国家发放的度电补贴目前仍存在结算问题。

家庭分布式光伏发电的收益除了富余电量卖给电网的收入外，还有很大一部分来自国家发放的度电补贴。按照相关规定，国家补贴资金由电网企业负责向项目单位按月转付。然而任凯告诉记者，目前的实际情况是，对于国家补贴资金是否需要开具发票，是开普通发票还是增值税发票均没有明确的说法，而这又关系到国家补贴资金是否需要扣税的问题，将直接影响项目的收入。

此次国家税务总局发布的《公告》仅仅规范了余电上网电费结算的手续，对于国家补贴资金的结算并没有提及。业内表示，下一步还有待出台相关细则明确国家补贴资金的结算问题。

1.具备增值税一般纳税人资格的企业性单位投资的分布式光伏发电项目：由售电方按照当地燃煤机组标杆上网电价开具增值税专用发票；2.其他个人和不经常发生应税行为的非企业性单位投资的分布式光伏发电项目：《增值税暂行条例》及实施细则规定：以当地燃煤机组不含税标杆上网电价和3%增值税简易税率计算实际结算价格，有关代开发票、减免税等涉税事宜按照各地税务主管部门的规定执行。

光伏发卖电由国家电网公司所属企业开具普通发票，并详细登记发电户名称、地址、联系方式、结算时间、结算金额等信息，以备税务机关查验。

按照税法规定应缴纳增值税的，可由国家电网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算并代征增值税税款，同时开具普通发票；按照税法规定可享受免征增值税政策的，可由国家电网公司所属企业直接开具普通发票。

制度须知

根据《财政部国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》（财税〔2013〕66号），自2013年10月1日至2015年12月3l日，国家电网公司所属企业应按发电户销售电力产品应纳税额的50%代征增值税税款。

其中各地区分布式光伏发电发展需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理。不需要国家资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围。

以上内容参考：国家税务总局——关于分布式光伏发电项目电力产品发票开具问题

1. 具备增值税一般纳税人资格的企业性单位投资的分布式光伏发电项目：由售电方按照当地燃煤机组标杆上网电价开具增值税专用发票；

2. 其他个人和不经常发生应税行为的非企业性单位投资的分布式光伏发电项目：《增值税暂行条例》及实施细则规定：以当地燃煤机组不含税标杆上网电价和3%增值税简易税率计算实际结算价格，有关代开发票、减免税等涉税事宜按照各地税务主管部门的规定执行。

希望我们的回答能对您有所帮助。如有其它疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。

一般纳税人销售光伏电力：自开增值税专用发票

增值税专用发票使用规定第十条规定，一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。假设某增值税一般纳税人企业向电力公司销售光伏电力5000元，应据实开具：“销售金额5000元，销项税额850元（5000×17%）”。

《财政部、国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》（财税〔2013〕66号）规定，销售自产的利用太阳能生产的电力产品，增值税即征即退50%.即征即退包含了征与退两个环节：先足额计算销项税额，后退还增值税50%（而不是销项税额的50%）。但即征即退优惠对开具发票并无影响。

小规模纳税人企业销售光伏电力：自开普通发票

发票管理办法第十九条规定，通常情况下，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。虽然《财政部、国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税〔2013〕52号）规定“月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位暂免征收增值税”，但享受免税待遇的企业同样可以开具普通发票。

假设某增值税小规模纳税人企业向电力公司销售光伏电力5000元，不管其月销售额是否达到2万元，都应据实开具普通发票：“销售金额5000元。”

其他个人和不经常发生应税行为的非企业性单位销售光伏电力：由电力公司开具普通发票

这就是发票管理办法所称的“特殊情况”。《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第32号）规定，这类情况由国家电网公司所属企业开具普通发票。如果购销额在2万元以下，那么销售方享受财税〔2013〕52号文件规定的免税优惠，只需开具普通发票。如果购销额超过2万元，则销售方要缴纳增值税（此类纳税人适用3%征收率，同时适用增值税即征即退50%的优惠），国家电网公司所属企业不仅要开具普通发票，还要代征增值税。比如A宾馆不是增值税纳税人，当月销售光伏电力21630元（含税价），电网公司应开具普通发票：“A宾馆销售电力21630元”，并代征增值税315元〔21630÷（1＋3%）×3%×50%〕。

当然，代征需要授权，税务机关会与国家电网公司所属企业签订《委托代征协议书》，国家电网公司所属企业不能拒绝代征义务，而且要将发电户名称（姓名）、地址（住址）、联系方式、结算时间和结算金额等信息进行详细登记，以备税务机关查验。 税收，是国民经济最为重要的调节器，随着经济的发展，税收法律愈发繁杂，税收调整愈发频繁，作为企业财务人员，掌握着企业的税收命脉，迫切需要综合的税务管理能力，加入税务经理专修班，掌握税务实务、税务筹划、税务稽查、税务行政复议，拓宽税务处理软技能，成为优秀的财会人。

可以和当地有关部门沟通，协调，由当地供电局进行光伏发电用户汇总代开发票，供电局定期前往税务部门结报相关票款。

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，自发自用，多余的电量卖给国家电网。

光伏发电项目发电户销售电力产品，按照税法规定应缴纳增值税的，可由国家电网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算并代征增值税税款，同时开具普通发票；按照税法规定可享受免征增值税政策的，可由国家电网公司所属企业直接开具普通发票。

因此，根据国家相关政策，个人投资的光伏电站属于免征增值税政策，可由国家电网所属企业直接开具普通发票，税率为0%。

小规模纳税人企业销售光伏电力自开普通发票：

发票管理办法第十九条规定，通常情况下，收款方应当向付款方开具发票特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。虽然《财政部、国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》(财税〔2013〕52号)规定“月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位暂免征收增值税”，但享受免税待遇的企业同样可以开具普通发票。

假设某增值税小规模纳税人企业向电力公司销售光伏电力5000元，不管其月销售额是否达到2万元，都应据实开具普通发票“销售金额5000元。”