新能源汽车的发展前景及趋势

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为全面贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知》（国发〔2012〕22号），加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，经国务院批准，现提出以下指导意见：

一、总体要求

（一）指导思想。

贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。

（二）基本原则。

创新驱动，产学研用结合。新能源汽车生产企业和充电设施生产建设运营企业要着力突破关键核心技术，加强商业模式创新和品牌建设，不断提高产品质量，降低生产成本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务。

政府引导，市场竞争拉动。地方政府要相应制定新能源汽车推广应用规划，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。建立和规范市场准入标准，鼓励社会资本参与新能源汽车生产和充电运营服务。

双管齐下，公共服务带动。把公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口，扩大公共机构采购新能源汽车的规模，通过示范使用增强社会信心，降低购买使用成本，引导个人消费，形成良性循环。

因地制宜，明确责任主体。地方政府承担新能源汽车推广应用主体责任，要结合地方经济社会发展实际，制定具体实施方案和工作计划，明确工作要求和时间进度，确保完成各项目标任务。

二、加快充电设施建设

（三）制定充电设施发展规划和技术标准。完善充电设施标准体系建设，制定实施新能源汽车充电设施发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，积极利用城市中现有的场地和设施，推进充电设施项目建设，完善充电设施布局。电网企业要做好相关电力基础网络建设和充电设施报装增容服务等工作。

（四）完善城市规划和相应标准。将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划，完善相关工程建设标准，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、驻地停车位（基本车位）配建充电设施为主体，以城市公共停车位、路内临时停车位配建充电设施为辅助，以城市充电站、换电站为补充的，数量适度超前、布局合理的充电设施服务体系。研究在高速公路服务区配建充电设施，积极构建高速公路城际快充网络。

（五）完善充电设施用地政策。鼓励在现有停车场（位）等现有建设用地上设立他项权利建设充电设施。通过设立他项权利建设充电设施的，可保持现有建设用地已设立的土地使用权及用途不变。在符合规划的前提下，利用现有建设用地新建充电站的，可采用协议方式办理相关用地手续。政府供应独立新建的充电站用地，其用途按城市规划确定的用途管理，应采取招标拍卖挂牌方式出让或租赁方式供应土地，可将建设要求列入供地条件，底价确定可考虑政府支持的要求。供应其他建设用地需配建充电设施的，可将配建要求纳入土地供应条件，依法妥善处理充电设施使用土地的产权关系。严格充电站的规划布局和建设标准管理。严格充电站用地改变用途管理，确需改变用途的，应依法办理规划和用地手续。

（六）完善用电价格政策。充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。2020年前，对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格；对居民家庭住宅、居民住宅小区等非经营性分散充电桩按其所在场所执行分类目录电价；对党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行一般工商业及其他类用电价格。电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。将电动汽车充电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价。

（七）推进充电设施关键技术攻关。依托国家科技计划加强对新型充电设施及装备技术、前瞻性技术的研发，对关键技术的检测认证方法、充电设施消防安全规范以及充电网络监控和运营安全等方面给予科技支撑。支持企业探索发展适应行业特征的充电模式，实现更安全、更方便的充电。

（八）鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设。具备条件的政府机关、公共机构及企事业等单位新建或改造停车场，应当结合新能源汽车配备更新计划，充分考虑职工购买新能源汽车的需要，按照适度超前的原则，规划设置新能源汽车专用停车位、配建充电桩。

（九）落实充电设施建设责任。地方政府要把充电设施及配套电网建设与改造纳入城市建设规划，因地制宜制定充电设施专项建设规划，在用地等方面给予政策支持，对建设运营给予必要补贴。电网企业要配合政府做好充电设施建设规划。

三、积极引导企业创新商业模式

（十）加快售后服务体系建设。进一步放宽市场准入，鼓励和支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营、整车租赁、电池租赁和回收等服务领域。新能源汽车生产企业要积极提高售后服务水平，加快品牌培育。地方政府可通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益，商业场所可将充电费、服务费与停车收费相结合给予优惠，个人拥有的充电设施也可对外提供充电服务，地方政府负责制定相应的服务标准。研究制定动力电池回收利用政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。

（十一）积极鼓励投融资创新。在公共服务领域探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式，在个人使用领域探索分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式，及时总结推广科学有效的做法。

（十二）发挥信息技术的积极作用。不断提高现代信息技术在新能源汽车商业运营模式创新中的应用水平，鼓励互联网企业参与新能源汽车技术研发和运营服务，加快智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技术应用，为新能源汽车推广应用带来更多便利和实惠。

四、推动公共服务领域率先推广应用

（十三）扩大公共服务领域新能源汽车应用规模。各地区、各有关部门要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车运营比重。新能源汽车推广应用城市新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

（十四）推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。2014—2016年，中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%，以后逐年扩大应用规模。企事业单位应积极采取租赁和完善充电设施等措施，鼓励本单位职工购买使用新能源汽车，发挥对社会的示范引领作用。

五、进一步完善政策体系

（十五）完善新能源汽车推广补贴政策。对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。中央财政安排资金对新能源汽车推广应用规模较大和配套基础设施建设较好的城市或企业给予奖励，奖励资金用于充电设施建设等方面。有关方面要抓紧研究确定2016—2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于2014年底前向社会公布，及早稳定企业和市场预期。

（十六）改革完善城市公交车成品油价格补贴政策。城市公交车行业是新能源汽车推广的优先领域，通过逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴，将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩，形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制，加快新能源公交车替代燃油公交车步伐，促进城市公交行业健康发展。

（十七）给予新能源汽车税收优惠。2014年9月1日至2017年12月31日，对纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。进一步落实《中华人民共和国车船税法》及其实施条例，研究完善节约能源和新能源汽车车船税优惠政策，并做好车船税减免工作。继续落实好汽车消费税政策，发挥税收政策鼓励新能源汽车消费的作用。

（十八）多渠道筹集支持新能源汽车发展的资金。建立长期稳定的发展新能源汽车的资金来源，重点支持新能源汽车技术研发、检验测试和推广应用。

（十九）完善新能源汽车金融服务体系。鼓励银行业金融机构基于商业可持续原则，建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评审制度，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营、消费等各环节的融资需求。支持符合条件的企业通过上市、发行债券等方式，拓宽企业融资渠道。鼓励汽车金融公司发行金融债券，开展信贷资产证券化，增加其支持个人购买新能源汽车的资金来源。

（二十）制定新能源汽车企业准入政策。研究出台公开透明、操作性强的新建新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车科研生产。

（二十一）建立企业平均燃料消耗量管理制度。制定实施基于汽车企业平均燃料消耗量的积分交易和奖惩办法，在考核企业平均燃料消耗量时对新能源汽车给予优惠，鼓励新能源汽车的研发生产和销售使用。

（二十二）实行差异化的新能源汽车交通管理政策。有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时，应当对新能源汽车给予优惠和便利。实行新能源汽车独立分类注册登记，便于新能源汽车的税收和保险分类管理。在机动车行驶证上标注新能源汽车类型，便于执法管理中有效识别区分。改进道路交通技术监控系统，通过号牌自动识别系统对新能源汽车的通行给予便利。

六、坚决破除地方保护

（二十三）统一标准和目录。各地区要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定、出台地方性的新能源汽车和充电设施标准。各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施，阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场，以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车。

（二十四）规范市场秩序。有关部门要加强对新能源汽车市场的监管，推进建设统一开放、有序竞争的新能源汽车市场。坚决清理取消各地区不利于新能源汽车市场发展的违规政策措施。

七、加强技术创新和产品质量监管

（二十五）加大科技攻关支持力度。通过国家科技计划，对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制和信息系统、充电加注、试验检测等共性关键技术以及整车集成技术集中力量攻关，不断完善科技创新体系建设。

（二十六）组织实施产业技术创新工程。加快研究和开发适应市场需求、有竞争力的新能源汽车技术和产品，加大研发和检测能力投入，通过联合开发，加快突破重大关键技术，不断提高产品质量和服务能力，降低能源消耗，加快建立新能源汽车产业技术创新体系。

（二十七）完善新能源汽车产品质量保障体系。新能源汽车产品质量的责任主体是生产企业，生产企业要建立质量安全责任制，确保新能源汽车安全运行。支持建立行业性新能源汽车技术支撑平台，提高新能源汽车技术服务和测试检验水平。建立新能源汽车产品抽检制度，通过市场抽样和性能检测，加强对产品的质量监管和一致性监管。研究建立车用动力电池准入管理制度。

八、进一步加强组织领导

（二十八）加强地方政府的组织推动作用。各有关地方政府要切实加强组织领导，建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车工作联席会议制度，结合本地实际制定细化支持政策和配套措施，形成多方合力。要加强指标考核，建立以实际运营车辆和便利使用环境为主要指标的考核体系，明确工作要求和时间进度，确保按时保质完成各项目标任务。

（二十九）加强部门间的统筹协调。节能与新能源汽车产业发展部际联席会议及其办公室要及时协调解决新能源汽车推广应用中的重大问题，部门间要加强协同配合，提高工作效率。要加强对各地区的督促考核，定期在媒体公开各地区任务完成情况。财政奖励资金要与推广目标完成情况、基础设施网络配套及社会使用环境建设等挂钩，建立新能源汽车推广城市退出机制。要及时总结成功经验，在全国组织推广交流活动，促进各地相互学习借鉴、共同提高。

（三十）加强宣传引导和舆论监督。各有关部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传新能源汽车对降低能源消耗、减少污染物排放的重大作用，组织业内专家解读新能源汽车的综合成本优势。要通过媒体宣传，提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度，同时对损害消费者权益、弄虚作假等行为给予曝光，形成有利于新能源汽车消费的氛围。

编辑 | 苏建勋

据4月3日比亚迪发布的3月产销快报显示，公司从三月起停止燃油车的整车生产。未来在 汽车 板块，比亚迪将专注于纯电动与插电式混合动力 汽车 业务。同时，比亚迪将继续生产与供应燃油车零部件，为现有燃油 汽车 客户持续提供完善的服务和售后保障，以及全生命周期的零部件供应，确保无忧畅行。

在停产燃油 汽车 的情况下，比亚迪全系列 汽车 三月产量与销售量均突破了十万，达到了 历史 新高。其中纯电动乘用车生产54684辆，插电式混合动力乘用车生产51434量。而一二月燃油车累计生产仅4635辆，远低于去年同期。

第一季度比亚迪共生产287530辆新能源 汽车 ，同比增长416.96%；销售286329辆新能源车，同比增长333.06%。同天，特斯拉也公布了第一季度销售数据：第一季度生产30.5万辆，同比增长69.16%；销售约31万辆，同比增长67.7%。

虽然比亚迪销售额与生产量均屡创新高，但目前仍有约40万新能源 汽车 订单未能交付，产能无法满足订单需求限制了其销售额的增长与交车速度，如何专注提高新能源车产能成为其营收增长的关键。

今年一月，比亚迪新投产了常州工厂，一期年规划产能为20万量，抚州，济南与合肥工厂也将分别于今年4月，6月和8月开始投产。到2023年，比亚迪将形成9大整车基地，年总产能预估为365万辆，届时仅西安工厂产能就可达到90万辆。

2021年年底，比亚迪参加第二十六届联合国气候变化大会（COP26）并签署了三份协议，是签署方中唯一一家中国车企，目标是在2040年或之前实现零排放 汽车 和货车的销售占比达到100%，其他签署方有沃尔沃、通用、福特、奔驰、比亚迪、捷豹、路虎，而大众、丰田、宝马、日产等车企拒绝签署2040年彻底停售燃油车。4月3日的报告标志着比亚迪成为全球首家停售停产燃油车转向新能源车的企业。

为了响应国家“双碳”政策，比亚迪近年来加速布局新能源车，截止至2021年10月，比亚迪新能源车辆已累计为全球实现碳减排809万吨，相当于种植了约6.74亿棵树。新能源 汽车 业务贡献了比亚迪 汽车 绝大多数营收促进了其管理层做出完全砍掉燃油车整车销售业务线的战略决策。

第二条在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业（以下简称新能源汽车生产企业），及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。

第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准（GB/T3730.1-2001）第2.1款所规定的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆），不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。

本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。

第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：

（一）符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。

（二）申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。

汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。

（三）具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》（见附件1，以下简称《准入审查要求》）。

具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团，在企业集团统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下，其下属企业（包括下属子公司及分公司）的准入条件予以简化，适用《企业集团下属企业的准入审查要求》（见附件2）。

（四）符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。

第六条汽车生产企业在已列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的新能源汽车整车或者底盘基础上改装生产新能源汽车产品，改装未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系统的，不需要申请新能源汽车生产企业准入。

第七条申请准入的新能源汽车产品，应当符合以下条件：

（一）符合国家有关法律、行政法规、规章。

（二）符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》（见附件3），以及相同类别的常规汽车产品相关标准。

（三）经国家认定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

（四）符合工业和信息化部规定的安全技术条件。

工业和信息化部根据新能源汽车产业发展的实际情况和相关标准制修订情况，及时调整《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的有关内容，并在施行前向社会公布。

第八条申请新能源汽车生产企业准入的，应当向工业和信息化部提交以下材料：

（一）申请新能源汽车生产企业准入审查的文件。

（二）《新能源汽车生产企业准入申请书》（见附件4）及相关证明材料。

（三）新建新能源汽车生产企业的企业法人营业执照复印件，以及根据国家有关投资管理规定办理投资项目手续的文件。中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。

第九条申请新能源汽车产品准入的，应当向工业和信息化部提交以下材料：

（一）新能源汽车产品主要技术参数表（见附件5）。

（二）检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。

（三）其他需要说明的情况。

第十条工业和信息化部收到准入申请后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十一条工业和信息化部委托第三方技术服务机构，组织专家对新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入申请进行技术审查，审查方式包括现场审查、资料审查。

工业和信息化部建立新能源汽车领域专家库，从中选取专家组成审查组。

第三方技术服务机构技术审查所需时间不计算在本规定第十条规定的期限内。

第十二条申请新能源汽车生产企业准入的，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过了审查的，免予审查《准入审查要求》中的相关要求。

第十三条检测机构应当严格按照工业和信息化部有关规定开展新能源汽车产品检测工作，不得擅自变更检测要求。

第十四条通过审查的新能源汽车生产企业及产品，由工业和信息化部通过《公告》发布。

不符合本规定所规定的条件、标准的新能源汽车生产企业及产品，工业和信息化部不予列入《公告》。

新能源汽车生产企业应当按照《公告》载明的许可要求生产新能源汽车产品。

第十五条新能源汽车生产企业应当加强管理、规范使用新能源汽车产品出厂合格证，确保出厂合格证及其信息与实际产品唯一对应、保持一致。

第十六条新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品售后服务承诺制度。售后服务承诺应当包括新能源汽车产品质量保证承诺、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈、零部件（如电池）回收，出现产品质量、安全、环保等严重问题时的应对措施以及索赔处理等内容，并在本企业网站上向社会发布。

第十七条新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售的全部新能源汽车产品的运行安全状态进行监测。企业监测平台应当与地方和国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。

新能源汽车生产企业及其工作人员应当妥善保管新能源汽车产品运行安全状态信息，不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供，不得监测与产品运行安全状态无关的信息。

第十八条新能源汽车生产企业应当在产品全生命周期内，为每一辆新能源汽车产品建立档案，跟踪记录汽车使用、维护、维修情况，实施新能源汽车动力电池溯源信息管理，跟踪记录动力电池回收利用情况。

新能源汽车生产企业应当对新能源汽车产品的技术状况、故障及主要问题等运行情况进行分析、总结，编写年度报告（见附件6）。年度报告应当在新能源汽车产品全生命周期内存档备查。

第十九条新能源汽车生产企业申请准入的新能源汽车产品类别或者动力系统（包括插电式混合动力、纯电动、燃料电池等）与已列入《公告》的新能源汽车产品不同的，或者增加、变更生产地址的，应当向工业和信息化部提交本规定第八条所列的材料，原则上应当进行现场审查。

取得插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车产品准入的新能源汽车生产企业，申请相同类别的纯电动汽车产品准入的，只进行资料审查。

第二十条新能源汽车生产企业应当持续满足《准入审查要求》和生产一致性等相关规定，确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。

第二十一条新能源汽车生产企业发现新能源汽车产品存在安全、环保、节能等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改，并及时向工业和信息化部和相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门报告。

第二十二条工业和信息化部应当对新能源汽车生产企业的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况和监测平台运行情况等进行监督检查，检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新能源汽车生产企业的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。发现新能源汽车生产企业有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、产品不符合安全技术标准，以及违法行为等的，应当及时向工业和信息化部报告。

第二十三条对于停止生产新能源汽车产品24个月及以上的新能源汽车生产企业，工业和信息化部予以特别公示。

经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前，工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。

第二十四条工业和信息化部建立新能源汽车生产企业信用数据库，将企业违反生产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处罚等情况列入信用数据库。

第二十五条新能源汽车生产企业不能保持《准入审查要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动，并责令立即改正。

第二十六条新能源汽车生产企业破产或者自愿终止生产新能源汽车产品的，工业和信息化部应当撤销、注销其相应的新能源汽车生产企业、产品准入。

第二十七条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和信息化部不予受理或者不予准入，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请准入。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和信息化部应当撤销其新能源汽车生产企业、产品准入，申请人在三年内不得再次申请准入。

第二十八条新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。

第二十九条本规定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工业和信息化部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

国内首个新能源整车能效试验室亦庄落成，这意味着什么首先是可以精确测试新能源汽车能量转化比，其次就是提升新能源汽车的研究水平，再者就是提升新能源汽车的一些核心续航能力，另外就是可以测试新能源汽车的安全性。需要从以下四方面来阐述分析国内首个新能源整车能效试验室亦庄落成，这意味着什么。

一、可以精确测试新能源汽车能量转化比 

首先就是可以精确测试新能源汽车能量转化比 ，对于很多的新能源汽车而言在整车制造完成后都是需要进入对应的能效实验室进行试验的，这样子可以保证新能源汽车的一个数据搜集。

二、提升新能源汽车的研究水平 

其次就是提升新能源汽车的研究水平 ，对于新能源汽车的一个研究水平而言目前还是处于一个高速发展的阶段，很多的人群会主动加强新能源汽车的研究和一些长期的测试，才可以保证制造出更优质的新能源汽车。

三、提升新能源汽车的一些核心续航能力 

再者就是提升新能源汽车的一些e核心续航能力 ，对于新能源汽车而而言一些核心的续航能力也是需要优先保证的才可以更好地满足一些发展的需求，因为对于新能源汽车而言目前续航能力还是不够突出。

四、可以测试新能源汽车的安全性 

另外就是可以测试新能源汽车的安全性 ，对于新能源汽车而言安全性是至关重要的，很多时候如果没有在下线前进行一个完备的测试是没有办法得到一个精确地数据概念的。

新能源汽车行业应该做到的注意事项：

应该加强多渠道的长期合作，并且主动加强一些新能源汽车的长期建设。

12月28日，2022新能源汽车下乡活动收官站于四川南充正式启动。本站活动以“绿色、低碳、智能、安全-满足美好出行需求，助力乡村全面振兴”为主题，旨在推动新能源汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力“碳达峰”、“碳中和”目标实现。

【启动仪式合影】

2022年新能源汽车下乡活动的组织单位为工业和信息化部、农业农村部、商务部和国家能源局。本次四川（南充）站活动得到四川省经济和信息化厅、农业农村厅、商务厅、省能源局支持，由中国汽车工业协会主办, 南充市人民政府承办,汽车纵横、南充市嘉陵区人民政府协办,并得到了阳光财险、平安租赁、途虎养车等四家单位的战略协助，在新能源汽车下乡车型线上展销及直播、保险支持、金融方案和车辆及充电桩维修等多个方面共同推动新能源下乡活动的深入开展。哪吒汽车、长安深蓝汽车、比亚迪汽车、上汽通用五菱、奇瑞新能源、中国一汽奔腾、北汽福田图雅诺、吉利远程汽车、沃尔沃汽车、凯翼汽车、平安租赁汽车金融事业部以及途虎养车等多家企业参与本次活动。

新能源汽车下乡“正逢其时”

新能源汽车是全球汽车产业转型升级的主要方向，同样也是我国汽车产业推动绿色发展、保障农业安全的战略选择。工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚代表工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等四部门做线上致辞，他表示，“今年以来，工业和信息化部坚决贯彻落实国务院决策部署，积极会同有关部门全力保障产业链供应链稳定畅通，研究并配合相关部门出台的减半征收部分乘用车车购税、免征新能源汽车车购税等促消费政策，修订并完善《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，以及组织开展智能网联汽车多场景规模化示范应用等举措，对统筹推动新能源汽车产业发展正取得积极成效。”

在此前提下，连续三年开展的新能源汽车下乡活动，通过先后在山东、江苏、海南、云南、重庆、四川、湖北、湖南、广西、新疆多地接力举办，正让新能源汽车走进千家万户、千村万乡，为新能源汽车产业发展营造出良好的消费环境。农村地区具有推广新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区推广应用，能够提升农村交通安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升，助力农村经济绿色低碳转型和高质量发展。

2022年，尽管受到疫情影响，但在工业和信息化部等政府主管部门指导下，新能源汽车下乡活动依然坚持举办，并取得了良好效果。作为主办方代表，中国汽车工业协会副秘书长何毅在致辞中表示，“二十大报告明确提出将全面推进乡村振兴作为社会主义现代化建设的重要任务，其中特别强调‘统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美丽乡村’。当前，绿水青山越来越成为广大乡村地区的主色调和重要的宣传品牌，因此推动新能源汽车下乡可谓正逢其时。”

事实上，随着新能源汽车下乡活动逐年深入，其成效也逐渐显现。何毅表示，“新能源汽车下乡活动，不仅伴随着我国新能源汽车产业的市场化发展进程；还伴随着汽车企业通过供给侧改革，不断满足消费者需求，实现产业的高质量发展历程；同时也伴随着消费者从怀疑、试探到最后欣然接受新能源汽车的过程。”

总体来看，我国新能源汽车产业继续保持着市场规模、发展质量“双提升”的良好发展势头。据中国汽车工业协会统计，2022年1-11月，新能源汽车产销双双超过600万辆，达到625.3万辆和606.7万辆，同比均增长1倍，市场占有率达到25%。预计全年新能源汽车产销有望超过650万辆，成为带动汽车行业增长的绝对主力。以此视角，新能源汽车下乡活动有力推动了我国新能源汽车产业进入到快速发展的阶段。

不过，所谓“行百里者半九十”，何毅表示，新能源汽车下乡活动的走深走实，仍然需要广大汽车生产企业沉下身子，加强研发，推出更多适合广大乡村消费者的新能源汽车产品。同时，各地政府也继续推动和营造适合新能源汽车发展的消费和使用环境，为满足乡村人民美好出行需求、助力乡村全面振兴做出积极贡献。

新能源汽车下乡成产业发展“助推剂”

当前，四川省正力求充分将省内清洁能源优势转化为经济优势，助力实现碳达峰、碳中和目标。四川省经济和信息化厅二级巡视员蒋伟在致辞中表示，“长期以来，四川省高度重视新能源汽车产业发展，近年更是将其纳入四川省‘6+1’现代产业体系予以重点培育支持，通过努力，四川省已初步建立包括整车、关键零部件、装备制造及营销服务等较为完整的新能源汽车产业体系。”

同时，依托丰富的清洁能源和锂矿资源优势，四川省大力推动动力电池产业发展，同步培育和发展氢燃料电池汽车、智能网联汽车等新兴领域。 “2021年以来，全省累计推广应用新能源汽车超过50万辆，同比增长86%，建成充换电站450余座、充电桩约14万个。全省汽车产业转型升级、提质增效取得明显成效。”蒋伟介绍道。他同时强调，此次2022年度新能源汽车下乡活动收官之站在四川举办，是对四川汽车产业的肯定和鼓励，“四川将继续持续推动新能源汽车及动力电池产业发展，加快氢燃料电池汽车、智能网联汽车等优势新兴产业培育，并持续开展新能源汽车下乡系列活动，为助力能源结构调整，推进乡村振兴战略，实现‘双碳’目标做出应尽的贡献。”

四川省在加快推进终端用能清洁化、低碳化、电气化水平的基础之上，南充市正依托对汽车汽配产业的布局发展，畅通新能源汽车产业供需循环，刺激城乡汽车消费。“作为成渝城市群北部中心城市，我们已成为全省重点打造的全国汽车汽配产业基地，全市汽车汽配企业已达205户，整车产量突破2.6万辆，新能源商用车销量稳居全省首位。去年10月，汽车汽配产业产值超过800亿元。”南充市委古正举表示。“接下来，我们将以此次活动为契机，进一步加大新能源汽车科普宣传，政策推荐，提高社会公共的认知度和接受度，进一步支持新能源汽车消费，释放汽车等大众商品消费潜力，加快培育消费新的热点，进一步在全市农村地区大力推广使用新能源汽车，更多满足老百姓绿色出行的需要。”

活动期间，多家厂商的多款车型推出了特殊的优惠政策，吸引了广大消费者纷纷前往现场驾乘体验、选车购车。吉利四川商用车有限公司总经理杨育林表示，此次活动，对助力乡村振兴战略，满足农村居民对美好项目具有重要意义，并对推动和新能源汽车产业可持续发展提供了广阔的空间和保障。“在未来发展过程中，我们将积极履行国家的双碳战略，依托技术、人才、资源优势，开发更多绿色环保、节能高效、技术含量高、市场竞争力强的产品，推动清洁创新发展，为南充汽车汽配产业集群转型提供更多助力。”

哪吒汽车川渝战区总经理石磊则认为，新能源汽车在乡镇农村有着巨大潜力和机会，“通过新能源汽车下乡活动，我们将持续以用户需求为中心，坚持渠道加值，用行动坚定不移的去推动新能源汽车优质服务，为广大用户创造极致出行的体验，全力做好智能电动汽车的普及。”

作为活动的汽车后市场服务合作伙伴，途虎养车则落地多项新能源售后服务措施。途虎养车西南公共事务总监赵丁表示，随着我国新能源汽车保有量快速上涨，三电系统的售后服务已成为关注焦点。途虎积极参与新能源汽车下乡活动，在乡村振兴、绿色发展、稳岗就业、新能源标准制定等方面做了一些具体工作，已在县域市场新开1200多家工场店，助力解决城乡“双创”及职业技能培训等问题，并通过同步进行的“新能源汽车服务下乡”，提供遍布全国的汽车维修、电池检测、和充电桩维修等服务，力求让乡村车主“买的方便、用的放心、修的正规”，在实现企业发展的同时统筹城乡融合发展。

据悉，2023年1月，中国汽车工业协会还将对本年度新能源汽车下乡工作进行系统分析、梳理，并对活动举办三年以来的取得的阶段成果总结发布。相信在政府、行业、企业、媒体等社会各界的共同努力下，未来新能源汽车下乡活动一定会取得更多丰硕成果。

09-22 06:41 新京报

新能源汽车这片“淘金热土”上，产能过剩成了悬在头上的一把利剑。

至于严重程度，警钟敲响，日前工信部部长肖亚庆表示，目前我国新能源汽车正处在加速发展期，但新能源汽车企业数量太大，处于小而散的状况，下一步要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。此外，工信部旗下赛迪研究院数据显示，2020年底我国新能源汽车总产能已达2669万辆，这一数字背后，去年总销量为136.7万辆，超过2500万辆产能过剩。

新京报贝壳财经记者粗略统计去年国内市场新能源汽车销量看到，仅比亚迪、上汽通用五菱和特斯拉三家车企销量超过10万辆。此外，博郡汽车、知豆汽车等7家企业零业绩。而记者梳理了15家拥有双资质企业情况注意到，多家企业的产能处于闲置阶段。

“很多造车新势力的第一件事就是投资建设生产基地，但没有产品，可能最后产能建起来了，但量产却成了难题。”曾为造车新势力企业员工的李华（化名）对新能源造车热的潮起潮落并不陌生，“即便是烧钱支撑，但缺乏技术、营销等能力，品牌也没有竞争力，企业很难立足。也有一些车企，一开始目的就不只是造车，导致出现落后产能过剩。”

尽管如此，多个新能源汽车项目仍在“跑马圈地”，有新入局者，亦有新势力在现有产能盈余的状态下谋求产能扩张。

如今，企业高调造车，转身一地鸡毛并不鲜见，而危机也在悄然加速――“十四五”期间，我国新能源汽车产业将面临产能过剩风险，中小型新能源车企可能会被市场淘汰。

圈 地

圈 地

15家双资质企业，多家产能过剩

中国汽车流通协会数据显示，2015年开始至2017年上半年，国内共有200个新能源汽车整车生产项目，产能规划超过2100万辆；也就是说早在四年前，尽管各地新能源汽车产业还处于规划阶段，但或已意味着未来很可能会出现产能过剩的情况。

经历近四年发展，以及补贴退坡等政策和市场因素影响后，新能源汽车越发向头部企业集中。根据乘联会数据，8月新能源乘用车零售销量达到24.9万辆，其中排名在前五的比亚迪、上汽通用五菱、特斯拉中国、长城汽车、广汽埃安销量已经占据总销量的近一半。造车的另一面，多家企业产能闲置严重，更有一些濒临淘汰或已经退出造车的舞台。

“工厂推进工作一切顺利，因此一期工程2019年完工时，刚好能够赶上首款量产车的生产进程。”四年前，在拜腾汽车南京工厂开工仪式上，时任首席执行官的戴雷表示，彼时还有江苏省和南京市地方领导、德国前总理施罗德等人为拜腾汽车站台。但时也命也，烧光84亿元，拜腾汽车未能造出一辆量产车，如今南京工厂也不如当初热闹。

拜腾汽车曾立下壮志，要在南京建设1200亩工厂，一期工程占地800亩，预留400亩作为扩充，总投资超110亿元。2019年第一台工装件拜腾M-Byte在南京工厂正式下线时，拜腾汽车方面表示总规划产能30万辆，一期项目规划产能15万辆。

“拜腾汽车工厂刚开始建的时候，我们总会接到去那的网约车单子，人来人往还挺多的，但是这一两年基本上没有司机往那面去。”南京一位网约车司机对记者表示。

去年7月，拜腾汽车因资金链断裂而停摆一年，今年富士康与拜腾汽车达成合作，拜腾汽车造车重启。不过，这也有变数，贝壳财经记者从多方信源获悉，富士康已终止与拜腾的合作。对此，贝壳财经记者向拜腾汽车官方求证，截至发稿暂未得到回复。

贝壳财经记者梳理了15家拥有双资质企业情况看到，多家企业产能处于闲置阶段。其中，2018年知豆汽车进入重组程序，造车进程终结，但按照其产能规划，兰州知豆拥有4万辆年产能。同样，董事长被限制高消费的前途汽车陆续传出欠薪、融资未到位的消息，据了解前途汽车拥有5万辆的产能规划。

此外，陆地方舟、江苏敏安、国能新能源、河南速达等暂未公开产量信息，按照发改委审批项目时的公开文件，陆地方舟年产能5万辆、江苏敏安年产能5万-8万辆、国能新能源汽车预计2019年6月实现22万辆年产能、河南速达的规划年产能为10万辆。

而在“惨淡”产销数据面前，车企产能的开疆拓土显得更为激进。去年11月，长江汽车被法院裁定破产清算，按照其申请资质时公布的信息，长江汽车具有5万辆纯电动乘用车年产能，不过记者注意到，再结合其公开的基地建设项目，规划产能超过55万辆。目前，长江汽车为零跑汽车代工，今年前8个月零跑汽车累计销量3.57万辆。从销量和产能对比来看，尽管长江汽车的部分产能得以利用，但仍存在闲置产能。

相比之下，江铃新能源一期年产能15万辆，二期年产能30万辆，但其去年全年新能源汽车产量1044辆。云度新能源的规划最高年产能为8万辆，去年产量仅为4662辆。更为典型的北汽新能源汽车，在北京采育、山东青岛、江苏常州、重庆涪陵等地均有工厂，其中建成年产能12万辆，重庆涪陵规划年产能30万辆。版图扩张之下，去年北汽新能源全年产量132万辆。

利用率不高等情况不断上演。处于停产状态的众泰汽车和华泰汽车等车企，产能也处于闲置状态。此外，犹记当初赛麟汽车董事长王晓麟高调表态，在江苏如皋，赛麟汽车一期工程规划年产能为22万辆，二期工程规划年产能30万辆。如今，只剩下紧锁大门的办公楼、闲置的工厂和生产线。

窘 况

产能利用率连降，去年仅三车企销量超10万

“产能利用率大幅下滑，一个重要原因就是造车新势力新建的新产能陆续投产。”车企内部人士张元（化名）告诉贝壳财经记者，造车发展初期卡位很重要，谁先跑出来，活下去的可能性就大一些，但是大多数造车新势力在没有产品的时候就开始建厂布局产能，这也就会造成产能闲置。

在北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔看来，产能利用率偏低主要是市场过度投资，玩家很多、竞争激烈，不过，消费者仍只会购买知名度、创新性、用户体验好的品牌。更多品牌虽然有几十万辆的年产能，但销量很低，这也是市场经济下不可避免的结果。

纵观整个新能源汽车市场，玩家不断入局，产能过剩的问题日益突出。早在今年2月，乘联会发布《2020年我国乘用车产能问题分析》报告为市场敲响了警钟。报告显示，乘用车总体产能利用率从2017年的66.55%降低至2020年的48.45%，已处于产能严重过剩区间，目前还有在建产能988万辆。

报告提出一个观点，拉低乘用车产能利用率的，正是这些多出来的新能源汽车规划产能。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“在建产能中大部分是新能源车型”。

招银国际证券研究部经理白毅阳告诉贝壳财经记者，中国新能源汽车行业正进入新的发展阶段，行业发展早期出现了百花齐放的情况，目前有一些新能源整车龙头已经具有很强的技术实力和市场认知度，同时也有一些企业仍处于跑马圈地、月销量不足千辆的情况。

中汽协数据显示，今年前8个月，新能源汽车累计产销分别为181.3万辆和179.9万辆，同比均增长1.9倍，新能源汽车的渗透率接近11%。

贝壳财经记者粗略统计去年国内市场企业新能源汽车销售量看到，仅比亚迪、上汽通用五菱和特斯拉三家企业的销量超过10万辆，上汽集团、广汽集团、长城汽车、奇瑞汽车、蔚来汽车等5家企业全年销量在4万-10万辆之间，还有8家企业的销量在2万-4万辆之间。

此外，乘联会数据显示，2020年博郡汽车、知豆汽车、康迪电动车、华泰汽车、永源汽车、时空电动车、领途汽车等7家企业销量为零，而这些大部分为专门从事新能源汽车生产的企业。

大量整车企业新能源汽车销量维持在较低水平，已成为不争的事实。

日前，国务院新闻办公室新闻发布会上，工信部党组书记、部长肖亚庆表示，目前我国新能源汽车正处在加速发展期，但新能源汽车企业数量太大，处于小而散的状况，下一步要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。

业内认为，这番话直接点明当前我国新能源汽车发展过程中存在的产能过剩的问题。

官方“喊话”不止于此，9月初，工信部副部长辛国斌公开表示，国内汽车市场存在企业数量较多，资源投入分散，部分地方和产业产能利用率较低等问题。

追溯至今年1月，发改委副主任林念修指出，新能源汽车存在盲目投资、无序发展等问题，必须遏制盲目上马新能源汽车项目。而去年11月，发改委发布《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，明确要求详细报告恒大、宝能等投建情况。

狂 热

江苏陷过剩危机，车企仍产能扩张

贝壳财经记者梳理注意到，赛麟汽车、拜腾汽车、江苏敏安、前途汽车等企业均落户江苏，不过，这里虽占尽优势却难起势。

今年年初，江苏自曝产能过剩，按照其公开的信息，2016年-2020年产能利用率逐年下滑，从78%下滑至33.03%，严重偏离产能利用合理区间。其中，淮安、镇江、南通和泰州的汽车产能利用率不足10%，常州、苏州的产能利用率低于20%，且闲置产能超过20万辆。

江苏之外，江西也被发改委公开点名投资过热。据悉江西引入国机智骏、山东凯马赣州分公司、昶洧汽车等企业，产能规划超200万辆，但去年江西全年全省产量40万辆。

崔东树表示，各地方希望抓住这一时机风口，但部分地方政府对造车新势力跑马圈地有推波助澜的作用，汽车项目投资规模大、产业链长、能够为当地提供就业、经济效益等，成为各地招商引资的重点。

张翔则认为，目前产能过剩问题很突出，很多地方将土地资源卖给车企，还有车企在拿到的土地上建立了厂房和生产线，但实际上很多生产线没有开工，也有一些最后不了了之，致使闲置。

“很多新能源车企陷入产能闲置困境，根本原因还是对技术研发的不重视，导致补贴退坡后产品失去竞争力，现有产能也逐渐变成规模庞大的落后产能。”张翔说。

不过，这些问题似乎远未成为企业淘金于此的阴影。

张元告诉贝壳财经记者，由于新能源汽车销量的快速增长和市场空间前景，车企对新能源汽车的销量有乐观预期，产能规划都是基于对市场的预期。

赛迪研究院数据显示，“十四五”规划中，广东、江苏、陕西、山东预计产能将分别达到523万辆、471.5万辆、349万辆和309.5万辆。在整车项目上，江苏27个，浙江21个。

车企同样雄心勃勃，北汽新能源、比亚迪、特斯拉、蔚来和理想的产能预计将分别达到138万辆、133.5万辆、105万辆、35万辆和30万辆。

贝壳财经记者粗略统计部分车企的产能规划发现，多个新能源汽车项目仍相继投入建设中。据了解，理想计划2022年完工的新工厂将把产能提升至20万辆，而就在不久前，有消息称理想汽车将收购北京现代一工厂。

暗中较量的造车新势力，均未停止步伐：小鹏汽车在推进郑州、广州智造、武汉生产基地的建立扩产。蔚来汽车董事长李斌曾透露，到2021年底江淮蔚来工厂将实现单班年产能15万辆，双班年产能30万辆。

传统车企方面，江淮大众将于2025-2030年实现年产能20万-25万辆。一地鸡毛的恒大汽车2025年计划实现首期规划总年产能100万辆，宝能汽车的贵州基地年产能30万辆、广州项目首期规划年产能50万辆、西安总年产能100万辆。

洗 牌

造车新势力涌入，如何搅动行业重塑？

中国汽车工业协会副秘书长陈士华等业内人士表示，新能源汽车将进入到市场化阶段，或将迎来爆发期。按照当前态势发展，我国有望提前实现“2025年新能源汽车20%市场份额”的中长期规划目标。显然，逆势增长的新能源汽车成为当前市场中的“淘金热土”，不断吸引各方势力玩家入场。

企查查数据显示，2018年-2020年，新能源汽车企业的新注册量分别是4.7万家、4.7万家、7.9万家。近年来，科技新势力涌入，拉开跨界多维度“造车”阵势。

IDC预测，中国新能源汽车2025年市场规模可达数万亿元。“有利可图”的背景下，可以看到越来越多车企以不同的姿态挤上造车的赛道。对于增量市场，资本自然也不会无动于衷，去年12月特斯拉市值超过大众、丰田等传统车企，拿下全球第一，此外，蔚来汽车、小

其实新能源汽车的实验室能够全面落成，也是对整个新能源汽车测试数据的精准把控，有一个全方位的实验室测试是能够更的完善新能源汽车的功能，同时能够逐步的提高新能源汽车的性价比，让国内的新能源汽车能够有很好的销量。

新能源汽车近几年来的影响力还是非常大。因为很多人宁可买新能源汽车都不会买油车，毕竟油车太费油，而且也不环保，很多地方都还限制出行。

一、能够提供精准测试数据

实际上新能源汽车实验室能够全面的落成，其实是提供给专门的测试机构，测试新能源汽车的新能源汽车，如果新能源汽车能够得到一个比较完善的测试区域进行测试，这对新能源汽车销售方也是有很好帮助，因毕竟可以提供更加精准更加准确的测试数据，能够有效的帮助新能源汽车得到质的飞跃。

二、实验室能更好的完善新能源汽车功能

实际上新能源汽车在功能的完善上或许有些欠缺，毕竟新能源汽车也是近几年才逐步的面向市场，如果是想要达到非常完善的标准，或许还要花一定的时间测试，所以这样的实验室其实是可以有效的帮助商家完善新能源汽车的功能，一旦发现新能源汽车功能出问题或者有不实用的地方，商家可以及时整改。

三、提高新能源汽车性价比

商家或许会很了解消费者心理，因为消费者就想要买更加性价比的新能源汽车，如果商家能够通过实验室的测试数据来逐步的完善汽车的功能，从而提高新能源汽车性价比那是非常好，所以实验室的落成也就是为了提供给顾客更优质，更性价比高的新能源汽车，让消费者能够花最实在的钱，得到自己想要的心理问题出来。

易车讯 6月18日，济南市委市政府新闻发布会上，济南市工业和信息化局宣布，济南将进一步加大对新能源汽车产业的扶持力度，并且为个人消费者推出购车补贴电费等政策：

一是加大新能源汽车固定资产投资支持。新能源汽车及其关键零部件投资项目，按照设备投资额20%的标准给予一次性奖励，单个项目的奖励金额不超过2000万元。

二是鼓励本地车辆生产企业根据济南市新能源车辆应用情况积极开发新车型，扩大应用场景，通过让利优惠等措施，推广在地应用。对获得新能源整车生产资质的企业，每发布1个新能源汽车整车产品公告，给予100万元奖励，单个企业年度奖励不超过1000万元。

三是支持建设新能源汽车电子实验室。按照实验设备投资额20%的标准给予奖励，单个项目的奖励金额不超过2000万元。

四是鼓励购置燃料电池汽车。对在济南市公安车辆管理部门注册登记的燃料电池汽车新车（含客车、环卫、园林专用车、轻中卡、重卡等），按照省同期财政补贴标准给予1:1地方购置补贴。

在个人消费领域，对个人消费者购买新能源汽车给予充电费用补贴，2020年7月1日至2022年6月30日期间，本市个人消费者购买纯电动乘用车，并在济南市辖区内办理车辆牌照登记手续的，给予3000元/车充电费用补贴，购买插电式混合动力乘用车（含增程式）减半执行。

对高层次人才购买纯电动汽车给予人才综合奖励，2020年7月1日至2022年6月30日期间，本市符合《济南市高层次人才分类目录》规定的 A、B、C、D类的高层次人才购买纯电动乘用车，并在济南市辖区内办理车辆牌照登记手续的，给予2万元的人才综合奖励（不高于购车价格）。

开展新能源汽车下乡活动，对购买纯电动商用汽车的农村用户，给予充电费用补贴，提振乡村消费。活动期间，对购买满载质量1.5吨以下纯电动商用汽车的农村用户，给予5000元/车充电费用补贴。

在新能源用车方面，实行差异化交通管理方面。通过路权及停车收费管理等措施，不断优化新能源汽车使用环境，包括新能源汽车不受有关机动车分时段、分车型禁行限制，不受尾号限行限制。

新能源汽车在向社会提供经营性停放服务的各类停车场停车期间，纯电动汽车享受5折优惠，插电式混合动力汽车（含增程式）享受8折优惠；推出新能源汽车登记业务“就近办”便民措施，车主可就近到各区县车管所和受委托的机动车登记服务站办理新能源汽车登记业务。

中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予补贴；2010年，多部委就确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

2014年7月，国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对部分新能源汽车，免征车辆购置税。随后，这一优惠政策得以延续。而今年4月份，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布公告，将这一优惠政策延续到了2022年12月31日。

2016年以来，报经国务院批准，四部委建立了新能源汽车补贴政策动态调整机制。按照原计划，到2020年底，补贴政策将在实现预期目标后退出。今年4月份，《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布，原则上2020年至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。同时，推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策，加大柴油货车治理力度，提高新能源汽车使用优势。

山东在2009年出台了《关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》，加快新能源汽车的推广应用。截至2019年底，山东省累计推广新能源汽车35.3万辆，其中2019年推广7.3万辆，占当年新增及更新汽车总量的3.4%，位居全国上游水平；建成公共充电桩4.58万个，位居全国第五，公共场所、居民小区、企事业单位、高速公路服务区等主要场所覆盖率逐年提高。

今年9月9日，山东省发展和改革委员会研究编制的《山东省新能源汽车产业发展规划（征求意见稿）》公开向社会征求意见和建议。

征求意见稿提出，落实国家新能源汽车购置税、车船税减免政策，研究制定不限行、充电停车费减免、充电停车位专享等措施，扩大新能源汽车通行范围；开辟新能源汽车上牌、保险、年检绿色通道；支持企业建立完善整车及动力电池在线监控系统，提升安全事故预警和应急处理能力，保障车辆安全运行。

自2020年开始，济南、青岛、烟台、德州、聊城、日照6个新能源汽车主产区及京津冀大气污染传输通道城市，新能源汽车推广量每年增长20%以上，其他城市每年增长15%以上。加大新能源汽车下乡促消费支持力度，鼓励农村居民淘汰低速电动车购置新能源汽车。

在基础设施建设工程方面，加快构建以住宅和办公场所充电为主，城市公共充电为辅、城际间快速充换电为补充的基础设施服务体系，形成各城市中心城区平均服务半径小于5公里的公共充换电网络。

到2022年，全省新能源汽车累计推广应用规模超过60万辆，建成公共领域充换电站3600座、充电桩10万个、加氢站30座（含与其他能源合建站）。