欧盟决定2035年禁售燃油车，新能源汽车的步子将会如何迈进

影响未来15年我国新能源 汽车 产业发展的规划方针终于正式露面了。实际上，11个月前，《新能源 汽车 产业发展规划（2021—2035年）》（征求意见稿）（下称：《意见稿》）就已经发布，业界对于政策的大致方向都已经有所知悉。

拒绝激进！多项关键指标调整

变化一：《规划》2025年发展目标新能源 汽车 新车销售量达到 汽车 新车销售总量的20%左右；《意见稿》为25%左右！

据消息人士透露，《规划》中新车销量占比是反复斟酌的结果，“《规划》不再像之前的产业发展规划一样，设置具体的销量目标，而只是划定了一条销量比例的‘线’，这本身是对前几年盲目追求规模的反思。”

此外，该消息人士还调侃道，“保守点，也有利于超额完成任务。”

变化二：《规划》提出“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源 汽车 比例不低于80%”。《意见稿》要求是“新增或更新用车全部使用新能源 汽车 。”

变化三：《规划》不再要求插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗标准。《意见稿》要求“插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2.0升/百公里。”

这一调整，应该也与近期发布的节能 汽车 技术路线图2.0原因类似，鼓励多种节能技术路线共同发展，不再硬性要求，拔苗助长，进而产生更多不确定风险。

变化四：《规划》提出“鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源 汽车 停车、充电等优惠政策”。《意见稿》的表述是“鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源 汽车 通行、使用等优惠政策。”

在电池中国网看来，将“通行、使用”改成“停车、充电”虽然只变换了四个字，但意义完全不一样了。目前新能源 汽车 ，尤其是电动 汽车 在一线、二线等限行、限牌城市销量好，主要是有通行、路权、牌照的政策支持，而未来不再给予通行、使用优惠政策，可能会影响在这些城市的销量。

当然，这一《规划》针对的是远期政策方向，考虑到5年甚至10年后，新能源 汽车 保有量已经非常高，届时再给予“通行、使用”优惠，预计会增加交通负担，转而给予“停车、充电”优惠，还能继续支持产业发展。

新增多项内容 安全和质量更受重视

新增一：在创新驱动方面，《规划》提出，“完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术...”其中，鼓励多种技术路线并行发展，是相对于《意见稿》新增内容，这也是对混合动力、插电式混合动力、氢燃料电池 汽车 、HEV等多种节能技术路线的肯定。

新增二：在“健全安全保障体系”环节，《规划》提出“加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。”

新增三：“深化行业管理改革”方面提出，“加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源 汽车 整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。”

避免产业链盲目跟风投资、造成资源浪费预计是总基调，同时对僵尸企业的退出机制也将建立。

新增四：在“加快建设共性技术创新平台”方面，《规划》提出“建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制”。预计后续在产业创新支持政策或措施上，对于动力电池产业链头部企业，会不会有一定倾斜，尚不能确定。

此外，还就动力电池回收利用以及立法等新增了相关内容，将动力电池回收循环利用体系提上重要位置。

电池中国网把2019年12月发布的《意见稿》与刚刚发布的《规划》调整、变更主要部分摘录如下，供各位了解《规划》的主要方向及变化。

“共享化”在前几年提到较多，被认为是 汽车 “新四化”之一，而《规划》已经将“共享化”删除。在我看来，删除“共享化”可能是考虑到其应该算是一种商业模式、形态，而非技术变革。

《规划》在创新驱动上增加了“鼓励多种技术路线并行发展”，而不再唯纯电动独尊。

《规划》还将《意见稿》中的提升产业基础能力单独拿出来，放在第三章“提高技术创新能力”进行了重点论述。

这里主要调整的就是2025年新能源 汽车 新车销量占比由25%降至20%，同时删除了“智能网联 汽车 新车销量占比达到30%”。

另外，《规划》还增加了充换电、氢燃料供给体系建设等内容。

《规划》提出了“建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制”，这一点或许值得注意。另外，这里再次提到了“不同技术路径”，也是对多种技术路线的肯定。

《意见稿》中的“以资本市场依托，发挥各类基金的协同作用，推动新能源 汽车 整车、动力电池等零部件企业优化重组，提高产业集中度。”在《规划》中被删除。但值得注意的是，《规划》在第八章第一节“深化行业管理改革”中提到“充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度”。

《规划》新增了“加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。”以及“鼓励行业组织加强技术交流，梳理总结经验，指导企业不断提升安全水平。”

《规划》新增了对氢燃料安全研究，以及全产业链的安全监管。

《规划》还提出，充分发挥节能与新能源 汽车 产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，加强新能源 汽车 与能源、交通、信息通信等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹，抓紧抓实抓细规划确定的重大任务和重点工作。各有关部门要围绕规划目标任务，根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。各地区要结合本地实际切实抓好落实，优化产业布局，避免重复建设。行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。工业和信息化部要会同有关部门深入调查研究，加强跟踪指导，推动规划顺利实施。

一纸《节能与新能源汽车技术路线图》搅动了整个汽车产业，作为过渡方案长期被质疑的混合动力汽车，走向了风口浪尖。

10月27日，中国汽车工程学会发布了《节能与新能源汽车技术路线图2.0》（下称《路线图2.0》），其中明确指出，计划到2035年，节能与新能源汽车年销量各占50%，汽车产业实现电动化转型；同时传统能源汽车将全部为混合动力汽车。

乍一看，混合动力汽车与新能源车平分市场，与传闻已久的“禁燃令”何其相似。事实上，早在《路线图2.0》发布前一个月，参与《路线图2.0》评审的国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚就强调，专家组不主张在中国提出禁燃的口号，取“禁燃时间”而代之的是“全面电驱动化计划”。

即传统汽车要向节能化发展，节能汽车向混动化发展，最终通过全面电驱动化来实现节能汽车与新能源汽车的融合，而2035年则是电驱动进程中的一个重要节点：全面混动。

这是传统车企走向未来的必由之路，国内车企早已做好心理准备，中国汽车工业协会副总工程师许海东对出行一客（ID：carcaijing）表示，根据节能减排的既定方针，以及双积分考核政策的现实压力，传统燃油车必然转向为混合动力或纯电驱动。

需要指出的是，所谓“全面混动”并不是强制目标，而是一个美好愿景。关于《路线图2.0》，乘联会秘书长崔东树就向出行一客（ID：carcaijing）表示，“路线图应该看作一个努力方向，具体发展还要看产业配合，比如目前欧美企业就没有将混合动力看作传统车升级的重要方向；另外路线图中也有不尽合理的地方，比如商用车油耗降太慢了，乘用车则要求过高等。”按照崔东树的预期，完成2035年全面混动化目标还是比较困难的。

显然，即便中国工程学会是国家制订汽车产业规划的重要智囊机构，《路线图2.0》的制定也由上千名汽车专家敲定，但该路线图中对混动车型的预判并没有得到所有业内人士的一致认可，其具体实施方案也不够明确。

当然，也有不少业内人士非常认可《路线图2.0》的汽车能源升级轨迹，汽车分析师张翔就表示，“低排放政策是全球趋势，通过不断升级的油耗标准，达到2035年全面混动化的目标并不激进。”

不禁燃但逐步替代燃油车是《路线图2.0》的核心观点，而要看懂“2035年全面混动化”愿景，首先要明白节能车和混合动力车的区别。

节能车并不是某种技术路线的车，发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车可称之为节能车。

而混合动力则是节能车中最主流的技术解决方案，从概念上看混合动力即车辆驱动系统由两个或多个能同时运转的单个驱动系统联合组成，通常说的混动，是指同时具备燃油驱动和电力驱动，也称HEV车型。

简单来说，混合动力是节能汽车的一种，但是其节能效率比其他类型的节能车更高。至于新能源车，则是指纯电动汽车、插电混合动力、燃料电池汽车以及增程式电动车。

汽车分析师张翔向出行一客（ID：carcaijing）表示，“当前的内燃机效率已经达到了一个瓶颈或者说一个上线，单纯的依靠内燃机已经不太可能满足进一步下调的油耗要求，需要通过电机辅助来提升内燃机工作效率，达到节油的目的。”

当然也有非常小众的技术，如马自达压燃式汽油机，也能达到节油目的，但能否进一步达到更加苛刻的油耗标准，还很难下判断，且其市场规模非常小。站在整个市场技术发展的角度，混合动力，可以看作节能车进一步升级的必经之路。

因此，在《路线图2.0》中，全面混动化是逐渐实现的，即传统汽车要向节能化发展，节能汽车向混动化发展。以2025、2030、2035年三个时间点，混合动力乘用车占传统车销量的比例分别为50%以上、75%以上、100%。

至2035年，所有节能车，将升级为混合动力车型，届时市场将只剩混合动力与新能源汽车两种车型，且各占50%市场份额。

以这几年比较热门的技术解决方案48V混动系统为例，这一技术升级逻辑更佳清晰。

48V混动系统，并不是真正意义的混合动力，它只是在传统燃油车12V系统的基础上，增加了一套独立的48V锂电系统，该系统只对发动机启停、起步、刹车等工况进行优化。整套系统硬件成本增加5%，却能带来10%-15%燃油效率提升，受到各大车企青睐。

目前搭载48V混动系统的汽车归属于节能型汽车，但并不计算在混合动力车型内。崔东树告诉出行一客（ID：carcaijing），48V混动系统的节油效果并不能满足《路线图2.0》中2035年的乘用车油耗要求，因此，2035年前，已属于节能车48V车型，必须搭载真正意义上的混合动力系统，才能满足新的油耗法规。

当然，也可能会有燃油车型继续生产，只是高额罚款会使其市场性价比大打折扣。因此，全面混动并不是“禁燃”，而是逐渐提高的油耗法规会在市场效应下，使得传统燃油车逐渐被混合动力及新能源车型替代。

理论上，随着油耗法规的趋严，2035年全面混动是可能实现的，《路线图2.0》也给出了明确的油耗降低规划。

在2025年、2030年、2035年三个时间点上，我国汽车的年产销分别为3200万辆、3800万辆、4000万辆。同时，乘用车（含新能源）新车平均油耗分别降至4.6L/100km、3.2L/100km、2.0L/100km。

其中传统能源乘用车新车平均油耗分别降至5.6L/100km、4.8L/100km、4.0L/100km；混合动力车型为5.3L/100km、4.5L/100km、4.0L/100km。两者在2035年实现统一，也意味着传统燃油车全面混动化。

另外，至2035年，载货汽车油耗较2019年水平降低15%-20%，客车油耗较2019年水平降低20%-25%。

《路线图2.0》代表了大部分业内人士对产业发展的愿景和预期，然而，在长达15年的实际产业发展中，市场是否会按照《路线图2.0》所描述的那样，则要打一个问号。

崔东树就明确向出行一客（ID：carcaijing）表示，“路线图是路线图，实际发展是实际发展，2035年的混动目标其实是相对激进的。”崔东树指出“通常的油耗考核都是考核汽车生产商的平均油耗，很难直接考核到传统车油耗，这意味着企业如何达到平均油耗是无法直接掌控的。”

崔东树还以欧美车企为例，“目前欧美企业并没有将混合动力当作传统车主要升级方向，他们更倾向直接发展新能源车，至于传统车则主要对发动机进行节能升级。这样，即便欧美车企的传统车无法达到2035年的油耗要求，但在大量新能源车的低油耗拉动下，企业平均油耗依然能满足要求。”

目前来看，也确实没有一条明确的政策法规，可以来强制约束企业的技术方向，即便是取代补贴刺激的双积分政策，也只是在强调新能源车型在整体市场中的占比。

具体在传统混动方面，日系颇有经验，具有先发优势，丰田普锐斯等车型也得到了市场认可。不过，在许海东看来，中国车企也有自身优势：一方面，车企本身拥有一定的技术储备，还可以围绕关键技术攻坚克难；另一方面，伴随产品上量的规模效应，可以降低技术应用成本，赢得广大市场。

作为汽车生产方，北汽集团向出行一客（ID：carcaijing）表示，“北汽集团在新能源产业的目前布局是以纯电驱动为主，兼顾混动与氢能源发展，目前，北汽集团的“十四五”战略规划正在制定中。”

在市场导向下，2035年，混动车型能否真的占比50%，充满了未知；此外《路线图2.0》的部分细节，也在业内尚存有争议。但无论如何，《路线图2.0》为国内新能源汽车产业指明了一条相对合理的发展方向，具有非常高价值的行业指南意义。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

首先就是经济原因，小伙伴都知道现在油价都已经成啥样了吧，已经涨到八块多了！加上现在经济不景气，这样的交通成本实在是太高了。虽然有疫情影响生产，但最根本的原因还是要从油的来源出发，石油是不可再生资源，甭管每年新增的探明储藏量有多少，但再多也经不起这么造啊，八十亿人每天的石油消耗量是天文数字，这导致了石油越用越少，价格也自然是水涨船高。当石油从一种普遍资源变为稀缺资源， 汽车 的动力问题势必会寻找到另外的解决方案。

其次就是污染问题，内燃机消耗石油，对空气的污染实在是太大了。尤其是欧盟这样的经济发达地区，特别重视环境污染问题，日前，欧盟已经把苹果公司的闪电接口毙了，就是为了避免电子污染，燃油车对欧盟地区来说也是洪水猛兽，遭到一致唾弃也实属正常。欧盟作为全球经济最发达地区，确实在环保问题身先士卒，希望其它的地区的环境保护能够慢慢跟上来。

最后就是新能源 汽车 的冲击了，新能源 汽车 作为成本更低，更加环保的车型，在此前的几十年一直无人问津，主要原因还是新能源 汽车 对技术的标准实在太高了，此前不是续航里程短，就是安全隐患大，这样的 汽车 怎么能让消费者放心？但随着新能源技术的逐渐成熟，不管是电力还是混合动力 汽车 的体验都上来了，和燃油车虽然不能相提并论，但随着它们的进步速度，在可观的未来有望彻底取代燃油车。在我生活的城市——海口，由于油价实在是太贵了，大部分私家车都是电动车或者混合动力车，而且在城市中穿行，体验比燃油车丝毫不差。

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《规划》部署，要构建新型产业生态。辛国斌说：“以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。”

《规划》还部署，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放合作。辛国斌表示：“加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，同时还要鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。”

2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中，新能源 汽车 比例不低于80%。关于远期目标，辛国斌说：“到2025年，新能源 汽车 新车销售占比要达到车辆总销售的20%左右。2035年，我国新能源 汽车 核心技术要达到国际先进水平，质量品牌要具备较强的国际竞争力。”

其实，国家一直在支持新能源产业的发展，也是源于希望实现弯道超车的愿景。特别是2015年开始，政策不断的发布。2015年3月，发布《关于加快推进新能源 汽车 在交通运输行业推广应用的实施意见》，新能源车不限行、不限购。2015年5月，印发《中国制造2025》，将“节能与新能源 汽车 作为重点发展领域”。2015年7月，发布《政府机关及公共机构购买新能源 汽车 实施方案》，明确公务用车“新能源化”。2015年11月，发布《电动 汽车 充电基础设施发展指南（2015-2020）》，力争2020年实现全国集中式充电桩1.2万座，分散式充电桩480万个，新能源 汽车 500万辆。

政策驱动与技术创新下，新能源 汽车 行业发展迅速。新能源 汽车 的发展推动基础充电设施的迅速发展。因此这个行业是一个大的圈子，影响的是一整系列的上下游产业。

相对于传统燃油车，新能源 汽车 有着电力驱动，使用成本低的特点。

其次，由于石油资源是有限资源，需要大力发展新能源的方式，才能提前应对未来能源的紧缺。

最后，在节能环保、绿色出行理念大行其道的当代，随着电池技术的不断进步、充电桩的加速布局，新能源 汽车 在政府引导和市场需求的推动下，将以经济、环保等特性席卷整个 汽车 产业，加速改变居民、政府的出行方式和习惯。发展行业，可以促进相关经济的发展。

其实，2021年-2035年新能源 汽车 发展规划总体的思路就是三个方向。

1、是以改善生态环境作为核心，兼容各个技术方向。其中包括纯电动，油电混合，燃料电池等等的方向，都是并行发展的。我们知道，相比于纯能源，油电混合受欢迎的量还是更多的，多方发展，才能有利于行业的良好发展。

2、激发企业的自主研发能力。当初的发展，一辆车可以获得两份补贴，可以造成了一开始的乱象。现在补贴正在的减少，正是考验车企的时候，需要进行提质降本，才能够在这个市场上面存活下来。

3、走出一条更高质量高好的可持续发展的道路。刚刚也说了，当时候发展新能源 汽车 行业也是为了更好的实现弯道超车。引导行业良性发展，更好的实现电动化，智能化，网联化以及共享化。

虽然现在补贴减少，对于行业的发展是有短期的困难，但是，这个也是长期有利于行业发展的。

2021年-2035年新能源 汽车 发展规划正在编制，这是变革新趋势，着力突出四化，就是电动化，智能化，网联化以及共享化正是如此。

我认为在短期之内是无法做到的。毕竟所谓的国际能源署的呼吁，并不会得到太多国家的认可。全球燃油汽车销售市场，只会在短期之内受到冲击而已。

汽车主要分为燃油汽车以及新能源汽车。虽然绝大部分国家已经对新能源汽车进行研究和开发，甚至部分国家已经做到了新能源汽车的普及。但是也无法真正做到全面禁止销售燃油汽车，更无法做到全面普及。毕竟按照现如今的科技水平来看，燃油汽车的某些方面还是无法被能源汽车所取代的。

为了应对所谓的能源危机，更是出于对环境的保护目的。国际能源署呼吁全世界所有国家，在2035年全面禁止销售燃油车。此项呼吁得到了许多国家的认可，但却没有任何一个国家去完全实施。因为在短期之内是无法真正做到全面禁止的，燃油汽车相比能源汽车而言，在动力方面将会有所增加。

至于国际能源署所呼吁的另外一个目标，就是为了改善地球的环境。认为地球上的燃油汽车，燃烧时所产生的尾气会对气候环境造成破坏。当然对，这一点是事实。因为燃油汽车排放的尾气当中含有大量的温室气体，容易导致温室效应加剧。比如本年度的全球极端天气，就是由于温室效应加剧而出现的。

之所以无法做到全面普及能源汽车，而禁止燃油汽车。最主要的原因，便是燃油汽车的续航能力，要远远超过普通的新能源汽车。新能源汽车虽然是清洁能源为动力的，但是在续航这一方面存在着太大的问题。只能够作为短途或者家用，如果作为物流运输以及重工业方面的运输工作，还是无法满足最基本的要求。

行业主要上市企业：比亚迪(002594)、吉利控股(00175.HK)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、北汽蓝谷(600733)、长安汽车(000625)等。

本文核心数据：中国新能源汽车产量、中国新能源汽车销量、按用途划分中国不同种类新能源汽车占比

新能源产销规模翻倍

2020年，我国新能源汽车销售额占全球新能源汽车销售额的40.70%，仅比欧洲少3.1个百分点。2020年我国本土汽车制造企业比亚迪在全球范围内销售新能源汽车17.92万辆，排全球第三位。随着新能源汽车产业逐步发展，2014年我国开始出现私人购买新能源汽车，由此也开启我国新能源汽车元年。2015年全国进入新能源汽车产业高速增长年，我国也在这一年成为全球最大的新能源汽车市场。2021年中国新能源汽车产量354.5万辆，同比增长159.5%。

在销量方面，2021年我国新能源汽车销量352.1万辆，同比增长157.6%。连续七年销量位居全球第一位。

纯电动汽车占据八成市场

按动力系统对我国的新能源汽车进行划分，纯电动汽车是我国产销最多的新能源汽车种类。2021年纯电动汽车产量占我国新能源汽车总产量的82.99%，销量占我国新能源汽车总销量的82.82%。

按用途划分，2021年新能源乘用车产销均占全国汽车总产销的95%左右，是按用途划分占我国新能源汽车最多的类型。

在我国“十四五”规划中明确提到聚焦新能源汽车等战略性新兴产业、在氢能等产业组织实施未来产业孵化与加速计划等。2020年11月份，在国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确了未来新能源汽车的发展目标，提出到2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里

到2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。从目前市场现状和未来政策方向来看，纯电动车将长期占据新能源汽车市场的主流地位。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

我认为目前还有些问题尚待解决，比如续航里程，充电的方便程度，充电的速度、电池安全性等，哪一个环节都没有做到能够和燃油车分庭抗礼。所以，什么时候普及，取决于它的核心部件什么时候足够成熟和安全。我认为目前阻碍纯电动车普及的瓶颈，主要责任都出在电池系统上！

电动车核心就是电池、电机、电控。

综上，关键就看电池啥时候能搞定，搞定电池的一系列问题（续航啊、安全啊、充电啊），那纯电动车普及是水到渠成的事。

别太过于乐观和理想化，我们现在国产所谓的新能源车都是些技术含量不高的电动 汽车 ，它的技术含量虽然标榜三电合一，但实际上和以前的电瓶车来说并没有什么本质的差异，无非是电池和控制器更加先进一些。再放眼5-10年量产电池技术也很难有实质性的飞跃，锂电池的能量密度和安全性并不是很容易突破的瓶颈。

城市的电力供应是否能满足纯电动 汽车 的普及？能否支撑每个家庭一天20度左右的用电量需求？没有科学、长远、系统的规划发展，而通过臆想定出燃油车退市的时间表是件很可笑的事情，这就像我们国内的很多重点工程、重大项目的完工时间并不是按照科学发展的规律制定，而是以某个大事件的发生或管理者人为的意志为完工的时间点一样。

今天我们的新能源 汽车 （电动 汽车 ）只是虚假的繁荣，是通过政府补贴和对已经非常环保、成熟的燃油车进行限制而得来的。有人觉得2025年新能源 汽车 会全面爆发，但我并没这么乐观，现在很多电动 汽车 从200公里增加到300公里续航无非都是增加电池数量，获得政府补贴为目的，根本不是电池技术的提升 ，5-6年后我们可能未必迎来稳定、安全、可靠续航几千公里甚至上万公里的电池技术，但现有蜂拥而上马的技术不成熟的电动 汽车 的电池普遍会寿终正寝，将会给电池回收和无害化处理带来巨大的压力，要知道到今天我们连垃圾分类还都做的相当不理想，所以如果电池不能妥善处理，那将不是比燃油车污染更大的问题，很可能会导致断子绝孙的命运，这不是危言耸听，而是我们不断透支环境发展眼前利益而遭受的报应。

提前报废掉燃油车似乎排气管少排点尾气，但报废一辆 汽车 产生的污染和生产一辆难于处理、寿命有限的电池车所对环境的影响往往被我们心安理得的忽略了，这就是在利益面前人是很难战胜灵魂的。现在全球的气候异常，冰川加速溶解，似乎并没有让我们止步于对安逸生活的享受。

新能源 汽车 主要两个发展方向，电动，氢燃料。

过去我国 汽车 行业里，大家经常引用德国、丹麦一些国家的禁售燃油车倒计时，强调2035年是一个大关，工信部之前也有强硬的声音，表示中国也将制订禁售燃油车时间表，但过了几年多时间，仍没有具体的方案。

现在来看，政策还不够明朗。我个人认为，新能源 汽车 的普及有几个前提条件：

一是政策。在政策上，要有严有松。

严的方面是，要大力推动公务用车、公共交通、商用货运、特种车辆、特殊区域，加快强制更新为新能源车。例如港口，机场，封闭的厂区，里面的车辆都是仅在本区域内进行作业的车辆，具备良好的充电环境和充电时间，为什么不用新能源车辆呢？在北京首都机场我就注意到，几次乘坐的摆渡车仍为燃油车，排放大量的尾气，我用鼻子就可以判断，尾气排放根本就是不达标的。

松的方面是，要给低速电动车生存和发展的空间。从经济的角度出发，电动 汽车 并不是续航里程越高越好，而是根据需要，在一些人口密集的县城，市民对低速的电动车需求很大，因为他们每天的车程只是10-30公里，买一辆续航里程在80-150KM的老年代步电动车就足以满足需求。但是低速电动车，怎么界定？怎么管理？所以在电动 汽车 的发展上，要兼顾各方需求，合理规划方案和制订完善的政策。

二是配套。必须加快跟进。

充电、加氢燃料电池，是新能源 汽车 发展的必要配套条件。目前，充电桩发展较快，截至2019年10月，中国电动 汽车 充电基础设施促进联盟发布数据，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩47.8万台，其中交流充电桩27.8万台、直流充电桩20.0万台、交直流一体充电桩488台。2019年10月较2019年9月公共类充电桩增加1.2万台。从2018年10月到2019年9月，月均新增公共类充电桩约1.6万台，2019年10月同比增长68.0%。但是，一些品牌不匹配，不兼容的问题，充电桩利用率不均衡，仍比较突出。在很多城市里，通过地图寻找充电桩，经常出现不能用、损坏的情况，无人维护。

三是技术。要突破瓶颈。

电池的成熟性、稳定性、可靠性，已经得到了很好的验证，自燃现象大幅降低了。但是成本、回收环节，仍有较大的问题。电池在整车的成本上占据较大，一旦涉及换电池的环节，让消费者难以承受。特别是换下的电池，还没有很好的形成梯次利用，资源浪费，处理不好，也一样污染环境。

在这几个因素能够充分解决的前提下，我认为，在中国东部、经济发达地区、人口密集的城镇，有希望在十年内得到普及。在西北、西南边疆这些地广人稀的区域，还需要很长很长的时间。

工信部2025年禁售燃油车的信息虽然没有实锤，但是无风不起浪也是老例。目前长安、北汽以及其他小厂制定阶段性禁售燃油车计划，以及2025年彻底停产燃油车计划也从侧面印证了工信部信息。

那么电动 汽车 的普及节奏就可以大致判断了，从第一款国产EV上市销售到2017年保有量不过170万左右，而2018年仅上半年的销量就超越现有量的2/3，预计完成目标为200万辆。按照现在的普及速度来看，这七年内电动 汽车 的市场占有率会达到15%~20%。尤其是北上广深这些一线限行限牌城市，倾斜会越来越大。

但电动 汽车 毕竟是新生事物，任何一种新生事故如果没有刚需或者特别大的领先差距，普及的难度都会很大。电动 汽车 的优势仅在于用车成本，使用便利性还不尽人意。

可政策的大力推行是势不可挡的，普及阶段不仅是让消费者主动或被动的接受这一车型，更是 汽车 研发企业技术积累和突破的过程。

如果汽油2元一升的话没人会在乎用车成本，但是高昂的售价已经让用车成为很多人的负担，电动 汽车 的优势也就逐渐显现。一旦续航里程或者电池成本突破限制，这种车会迅速取代燃油车。

新能源 汽车 目前还存在不少使用困难，缩短充电时间，电源容量大一些。普及介决全国性或地域性充电桩设置，投资大，那个部门投入，须多个部门配合协商，问题多，麻烦。如果是全面普及，只能长期观望。

真正的达到普及的话，我觉得应该最少在十年以上，除了相关充电配套设施的完善和电池充电技术的普及与提高，还有老百姓对新能源 汽车 的接受度。

汽车 毕竟是能源利用的终端，只有新能源普及了，新能源 汽车 才有普及的条件。

就我个人而言，对内燃机有着自己的热爱，这是情怀。内燃机从19世纪诞生到如今一百多年了，经历了很多技术上的变革。所以，每一台机器都是一代又一代工程师的心血，如果真要取代内燃机，那会有很多人就面临失业的。

我认为内燃机在未来20年内不该被完全替代，而是继续在它上面寻找技术的革新，应对环保问题。

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