宁夏回族自治区煤炭资源勘查开发与保护条例
第一章 总则第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，促进煤炭工业健康和可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条 在自治区行政区域内从事煤炭资源的规划、勘查、开采、利用、管理、保护和煤田火区灭火等活动，应当遵守本条例。第三条 自治区对煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保护环境和资源有偿使用的原则。第四条 县级以上人民政府应当加强对煤炭资源开发保护的指导、监督工作，协调、解决煤炭行业管理中存在的问题。
自治区煤炭行业管理部门依法负责煤炭行业的监督管理工作。自治区发展和改革、国土资源、环境保护等有关部门应当依据各自的职责，依法履行相应的职责。第五条 自治区对太西煤资源的开采实行总量控制、限量开采的保护性开采措施。第六条 自治区鼓励煤矿企业采用先进采煤技术和工艺，优化开采方式，开采难采煤层、极薄煤层和边角煤或者进行复采，提高煤炭资源回采率。第七条 自治区建立煤炭资源储备制度，规范煤炭资源储备建设和管理，强化对煤炭资源的控制，保障煤炭资源供应安全。
煤矿企业应当对煤炭资源及其煤层气、煤矸石、矿井水和伴生资源进行综合开发利用，保护生态环境和水资源，防治灾害，恢复和治理因开采煤炭压占土地和地表塌陷区。第八条 自治区对取得探矿权、采矿权的矿权人，按照资源高效利用、保障安全、合理补偿、以优并劣、以大并小的原则，依据探矿权、采矿权的设置方案，通过兼并、转让等方式，实施煤炭资源的整合和优化配置。第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理。
煤矿企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。第二章 规划第十条 自治区发展和改革部门负责组织编制列入国家大型煤炭基地的矿区总体规划，组织专家预审后，报国家发展和改革部门审批。第十一条 自治区煤炭行业管理部门负责组织编制自治区煤炭生产开发规划和列入国家大型煤炭基地以外的矿区总体规划，报自治区发展和改革部门批准后实施。第十二条 自治区国土资源行政主管部门组织编制煤炭资源勘查规划，报自治区人民政府批准后实施。
自治区国土资源行政主管部门应当根据煤炭生产开发规划、矿区总体规划，组织编制采矿权设置方案，并应当征求自治区发展和改革、煤炭行业管理和环境保护部门的意见，报自治区人民政府批准后实施。第十三条 自治区国土资源行政主管部门根据全国矿产资源中、长期勘查规划和自治区矿产资源总体规划，组织有关主管部门编制自治区煤炭资源年度勘查计划，报自治区人民政府批准后实施。第十四条 煤炭资源采矿权采用招标、拍卖、挂牌或者其他方式出让；出让采矿权应当根据国家煤炭产业政策和市场需求，按照批准的设置方案进行。
开发太西煤资源，除国家危机矿山接替资源找矿项目外，不得批准新的采矿权。第三章 勘查第十五条 自治区对煤炭资源探矿权实行招标、拍卖或者挂牌等方式有偿出让；对由国家或者自治区出资勘查形成的煤炭资源矿产地，应当委托具有评估资质的评估机构进行评估后，有偿出让。第十六条 煤炭资源的勘查项目应当由具有地质勘查资质的地质勘查单位承担。由国家和自治区出资勘查的项目，由自治区地质勘查单位承担。商业性勘查项目，应当采用市场竞争方式，确定地质勘查单位。第十七条 地质勘查单位应当遵守勘查工作规程和技术规范，编制勘查设计，按照国土资源行政主管部门批准的勘查设计方案施工。
地质勘查单位应当对勘查区内的矿产资源进行综合勘查和评价，向国土资源行政主管部门提交勘查报告。第十八条 由自治区国土资源行政主管部门审批的探矿权，自治区国土资源行政主管部门应当自收到勘查报告后，对大中型勘查项目报告在三个月内、小型勘查项目报告在二个月内完成储量评审、备案工作。地质勘查单位应当在收到国土资源行政主管部门的勘查报告评审意见和储量备案材料后，一个月内汇交勘查报告和相关资料。
地质勘查报告未经评审，不得作为矿山设计、建设的依据。
一、银北的（石嘴山市境内）：汝箕沟煤矿，白笈沟煤矿，乌兰矿（地处内蒙古，宁蒙边境），金能煤业分公司（原石嘴山矿务局），石炭井焦煤公司,大石头煤矿，红梁煤业公司。
二、银南的（即现在的宁东）：
1、已投产：羊场湾煤矿（年产1200万吨），灵新煤矿（年产800万吨），梅花井煤矿，红柳煤矿，枣泉煤矿，清水营煤矿，任家庄煤矿（属宁鲁煤电，宁煤与鲁能合资），石沟驿煤矿，石槽村煤矿。
2、筹建中：麦垛山煤矿，冯记沟煤矿（金凤筹建处），红石湾煤矿（宝塔石化与宁煤合资），双马煤矿筹建处，金家渠煤矿筹建处。
煤炭成为18世纪工业革命中的主要能量来源，蒸汽火车、蒸汽船等开始成为工业国家中的主要交通运输工具。同时炼钢业也需要大量的煤矿。城市的照明、暖气和烹调等也需要使用煤气。
热量大，易燃烧。
煤炭消费方面，宁夏煤炭大部分用于电力、燃气及水的生产和供应业、制造业、而制造业主要用于煤炭开采和洗选业。
煤种方面来说，宁夏主要盛产一般的烟煤，宁夏的无烟煤占了所有煤产量的半壁江山，而宁夏所产的无烟煤，即太西煤。
太西煤主要由大峰矿、白芨沟矿还有汝箕沟矿生产，它有三低（低灰、低硫、低磷）、六高（高发热量、高比电阻、高块煤率、高化学活性、高精煤回收率和高机械强度）的特点，是国内之冠的优质煤。
以前，宁夏的煤主要供应周边如鄂尔多斯，乌海，陕西等地，主要流出的焦煤，无烟煤。但是近几年，周边的煤炭市场不断的发展，宁夏煤也出现产能过剩。
因此宁夏的煤炭市场目前是搞煤炭深加工，就地消化，以宁东煤田为依托，建设宁东能源化工基地，又分为煤炭、电厂、煤化工三个小基地，预计今年2020建设完成，将卖煤，转换成卖电、提高了煤炭的附加价值。
动力站是CTL项目重要的公用工程之一，主要承担工厂高压蒸汽生产、蒸汽系统运行调节、主蒸汽发电、余热发电、除盐水制备、冷凝液精制、锅炉给水除氧及供给等重要职能，年运行8000小时。
其主要由热电站、余热发电站、除盐水站三套主装置及其它辅助设施、配套公用工程等组成。
石嘴山市GDP完成118.10亿元，增长8.2%，位列五市第一。其中：一产2.19亿元，增长4.2%；二产81.16亿元，增长7.8%；三产34.75亿元，增长9.4%。大武口区GDP完成51.10亿元，增长10.3%；惠农区GDP完成37.74亿元，增长6.8%；平罗县GDP完成29.26亿元，增长6.5%。
银川市GDP完成381.06亿元，增长8.1%，其中：一产增1.9%、二产增6.5%、三产增10.4%；
吴忠市GDP完成99.12亿元，增长7.3%。其中：一产增4.8%、二产增7.4%、三产增7.8%；
中卫市GDP完成70.78亿元，增长5.5%，其中：一产增3.3%、二产增3.1%、三产增9.1%；
固原市GDP完成38.71亿元，增长7.0%，其中：一产增4.4%、二产增14.3%、三产4.8%。
石嘴山市GDP完成118.10亿元，增长8.2%，位列五市第一。
银川市GDP完成381.06亿元，增长8.1%，
吴忠市GDP完成99.12亿元，增长7.3%。
中卫市GDP完成70.78亿元，增长5.5%
固原市GDP完成38.71亿元，增长7.0%，
排名：第一
GDP：1746.66亿
银川排第一名，没什么悬念，2017年银川GDP预测为1746亿，比2016年的1617亿增长了8%，期盼2018年能冲破2000亿大关！
银川，作为宁夏首府，西北重镇。银川近几年的发展可谓是日新月异。虽然较东部城市还有很大的差距，但银川变的越来越好也是大家有目共睹的。在周边省区首府城市中，银川目前对比西安2016年的GDP6257亿元还有一定差距；对比兰州的2264亿元差距已是不多；对比西宁的1248亿元已经有了一定的领先。
荣誉：城市综合竞争力跻身全国百强，荣获全国文明城市、国家节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖等殊荣，被评为“中国十大新天府”。
美景：贺兰山岩画、回乡文化园、阅海公园
特产：贺兰砚、灵武长枣、张亮香瓜、贺兰山东麓葡萄酒
排名：第二
GDP：580亿
石嘴山作为宁夏老工业基地，实力自然不俗。煤炭产业作为石嘴山的支柱产业，为宁夏的发展做出了突出贡献。这些年，随着环保力度的加大，石嘴山市的变化巨大，还被评为“国家森林城市”
石嘴山拥有着丰富的矿产资源，农业人口人均占有量居宁夏罐区首位，是我省重要的中心城市。
荣誉：国家森林城市、全国文明城市
美景：沙湖、北武当、星海湖、平罗玉皇阁
特产：太西煤、沙湖大鱼头、黄渠桥羊羔肉、大武口小公鸡
排名：第三
GDP：500亿
吴忠市在2017年的发展速度也是快的不要不要的，在1月15日的政府工作中显示，吴忠市今年GDP的增长率为8%，可达到500亿。
吴忠历史文化悠久，是河套文化的重要组成部分，也是中华文明的发祥地之一。近几年，吴忠市大力发展工业和旅游业。创建西北唯一的“中国制造2025”试点示范城市。这次GDP500亿，标志着吴忠经济发展实现了历史性跨越，综合实力显著增强。未来吴忠的发展不可小觑。
荣誉：中国优秀生态旅游城市、中国绿色模范城市、中国制造“2025”示范城市
美景：罗山、哈巴湖、青铜峡黄河大峡谷、同心清真大寺
特产：盐池滩羊、干草、荞麦
排名：四名
GDP：370亿
中卫这些年一直保持着自己第四名的位子，2017年GDP预计为370亿。
中卫市是著名的旅游城市，也是连接西北与华北的第三大铁路交通枢纽，还是欧亚大通道"东进西出"的必经之地。中卫历史悠久，文化厚重，资源丰富，钟灵毓秀。境内风景名胜、文物古迹众多。随着宁夏全域旅游的发展，中卫的未来将会越来越好。
荣誉：亚洲最受欢迎旅游目的地城市、国家园林城市、全国十佳生态文明建设示范城市
美景：中卫高庙、寺口子风景区、海原清真大寺、沙坡头
特产：中卫硒沙瓜、中宁枸杞、宣和鸡蛋、中宁清炖土鸡
排名：五名
GDP：270亿
固原预计完成地区生产总值270亿元，比上年增长8%，经济社会发展取得新的显著成绩，经济实力持续增强。
固原是古代丝绸之路东段北道上的重镇，是一座历史文化名城。随着固原市的发展，将打造为丝绸之路经济带产品基地示范区、西北特色农产品集散重镇。
荣誉：中国绿色生态旅游城市、国家园林城市、2017最美中国·目的地城市
美景：须弥山石窟、火石寨、老龙潭、六盘山生态植物园
特产：固原剪纸、刺绣、生汆面、燕面糅糅
GDP是国民经济核算的核心指标，
是衡量经济状况和发展水平的重要指标。
但不能作为一个城市的经济考量依据 ！
不能完全代表一个地区的实力！
宁夏五大支柱产业:冶金、医药、机电、建材和煤炭产业。
主导产业——宁夏马铃薯产业。
2017年，宁夏回族自治区粮食总产量368.2万吨，比上年减产2.4万吨，减少0.7%，实现连续十四年丰收。其中，夏粮产量42.4万吨，增产0.1%；秋粮产量325.8万吨，减产0.8%。全年全区小麦产量40.9万吨，与上年持平；水稻产量63.9万吨，增产1.5%；玉米产量214.9万吨，减产3.0%；马铃薯产量（折粮）36.6万吨，增产3.5%。
扩展资料：2017年，宁夏回族自治区全部工业增加值1096.30亿元，比上年增长8.4%。规模以上工业增加值增长8.6%。在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增长1.8%，重工业增长9.9%。
分经济类型看，国有控股企业增长8.7%；股份制企业增长9.7%，国有企业增长8.0%，外商及港澳台商投资企业下降2.8%；私营企业增长4.0%；非公有制工业增长6.6%。分门类看，采矿业增长2.0%，制造业增长8.4%，电力、燃气和水的生产和供应业增长12.6%。
截至2017年底，宁夏回族自治区发电装机容量4187.6万千瓦，比上年末增长14.0%。其中，火电装机容量2583.2万千瓦，增长19.3%；水电装机容量42.6万千瓦，与上年持平；风电装机容量941.6万千瓦，与上年持平；太阳能发电装机容量620.2万千瓦，增长17.9%。
参考资料来源：百度百科-宁夏
截止目前为止，石嘴山市已探明有煤炭、硅石、方解石、石灰石、石灰岩、辉绿岩、白砂岩、白云母、粘土、金、铜、铝、铁等十多种矿藏，尤以煤、硅石、粘土等非金属矿藏蕴藏量大。煤炭储量为 25 亿吨，全国 12 煤种中该市就有 11 种；被誉为「太西乌金」的太西煤储量达 6.55 亿吨，是世界煤炭珍品，具有「三低、六高」（低灰、低硫、低磷，高发热量、高比电阻率、高机械强度、高精煤回收率、高块煤率、高化学活性）的特点；被广泛用于冶金、化工、建材等行业。硅石储量 5 亿吨，是硅系产品和玻璃工业的优质原料。粘土储量 1300 万吨，是陶瓷、水泥等建材工业的重要原料。
1、神东基地
神东基地位于陕西以北榆林地区、内蒙古东部东胜地区，以神府煤田、东胜煤田为主。神府煤田探明储量1349.4亿吨，东胜煤田探明储量2236亿吨。占全国煤炭探明储量约1/4。煤种以弱粘煤、不粘煤、长焰煤为主，气煤、瘦煤次之，焦煤、无烟煤较少，主要用于电力、化工、冶金。神东基地以神华集团、伊泰集团和陕西煤业化工等大型煤炭企业为主体开发。
评价：神东基地是我国已探明储量最大的整装煤田。神东基地地质构造、水文地质条件简单，煤层赋存稳定，开采条件较为优越，适合大规模机械化开采。煤质具有低灰、低硫、高发热量的特点，是我国主要的优质动力煤调出基地之一。
2、晋北基地
晋北基地位于山西北部太原以北地区，行政区划上涵盖大同、朔州、忻州、吕梁等地区。以大同煤田、宁武煤田和河东煤田北部等三大煤田为主。其中位于大同煤田的大同矿区探明储量386.43亿吨，位于宁武煤田北部的平朔矿区探明储量167.3亿吨。大同煤田主要生产弱粘煤，以中灰、低硫、特高发热量煤为主，同煤集团为开发主体；宁武煤田位于朔州地区，以气煤为主，由同煤集团、中煤集团主要开发。河东煤田煤种以气煤、焦煤、瘦煤为主，由山西焦煤集团负责开采。
评价：晋北基地主要生产低灰~中灰、低硫、特高热量动力煤，是我国最大的动力煤调出基地之一。除朔南地区煤层埋藏较深外，基地大部分地区煤层深度较浅，赋存较为稳定，开采条件较好。
3、晋中基地
晋中基地位于山西省中部太原市、吕梁市、临汾市，以西山煤田、河东煤田南部、沁水煤田西北部等几大煤田为主。煤炭可采储量约192亿吨。该基地主要以焦煤、肥煤、瘦煤等炼焦用煤为主。所产炼焦煤为低灰~中灰、低~中高挥发分、低~中高硫、特高发热量。该基地主要由山西焦煤集团、中国中煤集团负责开采。
评价：晋中基地是我国最大的炼焦煤生产基地，焦煤、肥煤、瘦煤资源储量分别占全国的35%、40%、70%，煤质优良，地质构造简单，开采条件相对较好。
4、晋东基地
晋东基地位于山西省东南部，包括阳泉、长治、晋城等。由晋城、潞安、阳泉等矿区组成。该基地主要以低灰、低硫、高发热量的优质无烟煤和中灰、中~富硫、高发热量无烟煤为主。主要由阳泉煤业、潞安集团、晋城无烟煤矿业等集团公司为开发主体。
评价：晋东基地是我国最大、最优质的无烟煤生产基地，各矿区地质构造、水文条件总体简单，开采条件相对较好。
5、陕北煤炭基地
陕北煤炭基地位于陕西北部地区，主要包括陕北侏罗纪煤田、陕北石炭二叠纪煤田、陕北石炭三叠纪煤田、黄陇侏罗纪煤田、渭北石炭二叠纪煤田。煤种以特低灰、特低硫、中高发热量不粘煤及长焰煤为主。以神华集团、陕西煤业化工集团为主体开发。其中陕北石炭二叠纪煤田地质条件复杂，开采难度较大。
6、蒙东煤炭基地
蒙东基地主要包括内蒙古东部的呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟，主要包括内蒙古二连含煤区、海拉尔含煤区。探明储量为909.6亿吨。煤种以褐煤为主，优质炼焦煤、化工用无烟煤较少。
蒙东煤炭基地煤化程度相对较低，煤种以褐煤为主，发热量较低。但蒙东基地煤层埋藏浅，全国五大露天煤矿中，伊敏、霍林河、元宝山三大露天煤矿均处于蒙东地区。
7、两淮煤炭基地
两淮煤炭基地位于我国经济发达、缺煤的东部地区，主要包括淮南、淮北矿区，探明煤炭储量越300亿吨。淮南矿区以高挥发分的气煤为主，其他煤种较少，目前所产气煤主要用于动力用煤。淮北矿区主要煤种为气煤、焦煤、肥煤等，煤种较为齐全，所产煤炭主要用于炼焦。主要由淮南矿业、淮北矿业集团公司、国投新能源公司和皖北电力集团公司为开发主体。
该基地地质构造中等偏复杂，煤炭开采条件尚可。但该基地位于我国经济发达、煤炭资源稀缺的东部地区煤炭消费区，具有一定的销售区位优势。
8、云贵煤炭基地
云贵煤炭基地主要位于云南省、贵州省、四川省，包括贵州六盘水矿区、四川攀枝花矿区等。煤种以气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤、和无烟煤为主，煤种较为齐全。该基地大型矿区较少，以数量众多、单井规模小的小煤矿为主。受成煤时代影响，该基地所产煤热量偏低、硫分较高，煤质较差。
9、冀中基地
冀中基地位于河北省邯郸市、邢台市、石家庄市、衡水市等，该基地煤种较为齐全，从低变质的褐煤和高变质的无烟煤均有分布。其中炼焦用气煤、肥煤等主要分布于邯郸煤田、开滦煤田，非炼焦用煤主要分布在蔚县煤田。邯郸煤田主要由冀中能源集团开采、开滦煤田主要由开滦集团负责开采。该地区由于开采历史较长，安全开采难度加大。
10、鲁西煤炭基地
鲁西煤炭基地位于山东中西部地区，包括淄博矿区、肥城矿区、兖州矿区、枣庄矿区。兖州、枣庄矿区以气煤为主。淄博矿区煤种较为复杂，包括贫煤、瘦兖、气煤、焦煤。兖州地区煤矿由兖矿集团主要开采，其他矿区由山东能源集团负责开采。
11、河南煤炭基地
河南煤炭基地主要分布在安阳、鹤壁、新乡、焦作、洛阳、郑州、平顶山等地区。包括鹤壁矿区、焦作矿区、郑州矿区、平顶山矿区等。该基地煤种较为齐全，主要为无烟煤、贫煤、焦煤、肥煤、瘦煤、长焰煤等，其中无烟煤储量最为丰富。其中，炼焦用煤主要产于平顶山、安阳、鹤壁等地区，无烟煤主要产自焦作、郑州和永城地区，动力煤主要产自郑州地区。目前平顶山矿区主要由平煤神马集团开采，其他矿区主要由河南能化集团开采。
12、宁东煤炭基地
宁东基地主要分布在宁夏东北部，包括石嘴山矿区、石炭井矿区、横城矿区、鸳鸯湖矿区等。煤种以低灰、低硫、高发热量不粘煤为主，是煤炭液化和电厂的优质原料。该基地主要由神华宁煤集团负责开采。
13、黄陇煤炭基地
黄陇煤炭基地与陕北煤炭基地毗邻，包括黄陵矿区、华亭矿区，探明储量约150亿吨。该基地以陕西煤业集团和华亭煤业集团为主要开采主体。
14、新疆煤炭基地
新疆煤炭资源猜测储量约2.2万亿吨，占全国猜测储量的40%，于2011年正式被中央列为重点发展的十四大煤炭基地之一。主要分布在准格尔地区、哈土-巴里坤地区、西山地区和塔里木北缘地区。主要煤种为不粘煤、弱粘煤等。
评价：该基地煤炭资源埋藏浅、赋存条件较好，地质水文条件简单，开采条件较为优越。但新疆地区远离内地市场，受交通运输的瓶颈限制，目前煤炭外运量较少。
总结：
总体来看，神东煤炭基地是我国煤炭探明储量、生产量最大的基地，该基地横跨陕西、内蒙省，以优质动力煤为主。山西省自北向南的三大煤炭基地煤质特优、开采条件相对良好，分别是我国最大的动力煤、焦煤、无烟煤调出基地。内蒙东北部地区煤炭埋藏浅、多露天煤矿，但煤质较差。安徽省内的两淮基地煤炭种类较为齐全、距离经济腹地近，但开采时间较长，煤炭资源持续开采能力差。河北、河南地区的冀中煤炭基地、河南煤炭基地也存在煤炭资源枯竭的趋势。宁夏、新疆地区煤炭种类丰富，但距离东部煤炭需求地较远，是我国能源西移战略的资源储备基地。位于云南、贵州的煤炭基地地质开采条件相对复杂，且煤炭含硫、含水高，煤质差。
