工业用地可以建设光伏电站吗

建设类型：分为地面光伏电站项目（农、林、牧、渔）和分布式光伏电站项目。

执行电价：分为国家补贴项目和 平价上网项目（今后主流项目） 。

以下主要从 开发原则、基本知识、标准要求三个方面介绍 。

开发项目应遵循“战略契合、风险可控、经济可行”的原则。

战略契合： 是指项目投资应契合国家和公司发展战略与规划，结合所在区域业务布局和市场形势有效执行。应倾向在光资源较为丰富的地区和电网结构先进、经济发达、政府支持力度大的区域。

风险可控： 是指综合分析投资项目的政策法规风险，技术风险，工程项目管理风险，安全环保风险， 社会 稳定性风险等，通过评估，采取有效的防范和化解措施，力求将风险控制在风险承受能力范围内。

经济可行： 指收集项目前期信息，利用测算软件，综合分析投资项目的预期经济指标，经济指标相关要求满足公司投资要求。

涉及部门： 光伏项目开发主要涉及到县政府、镇政府、发改、招商、自然、林业、水利、环保、农业等部门。

光资源区域： 按照国家发改委分类标准分为3类资源区。

项目补贴： 投资建设光伏电站初期是一次性建设补助，称为金太阳项目。后国家发改委优化为度电补贴，原则上补贴20年，各地方又根据发展情况，也给出台过一些补贴政策。

平价上网： 国家在一段时间内采取补贴形式促进光伏发电技术进步和成本降低效果显著，近期多数地区，特别是光照条件好、消纳能力强和燃煤电价高的区域，新建光伏项目可以不再需要国家补贴，参照燃煤机组标杆上网电价执行，基本实现了光伏行业长期追求的平价上网目标。

各省电价： 国家发改委自2017年7月1日起，调整各省燃煤机组标杆上网电价，若是申报平价上网项目，则项目上网电价具体如下：

用地面积： 项目用地选择连片集中的1000亩以上土地资源，也可是5公里范围内2-3块地拼凑而成，建设规模达50MW及以上。一般情况下，200亩地可建设10MW，因用地类型不同和利用率不同，具体容量需由公司项目开发人员判断。

用地合规： 地面光伏电站项目选址要求前往自然（规划建设处、空间规划处、自然资源调查检测处）、林业（林业部门）、水利（行政审批处）等局咨询用地是否适宜建设光伏电站，或者由自然部门先推荐一些能利用的地块，再去其他局核实。要明确是否涉及基本农田、生态红线、公益林地、湿地保护区及分蓄洪区等政策敏感红线。

从自然资源局管理的土地可以利用 农用地 （基本农田和生态红线除外，可用的有旱地、果园、茶园、坑塘水面，水库水面，设施农用地）； 建设用地 （工业用地、采矿用地）； 未利用地 （其他草地，湖泊水面，沿海滩涂，内陆滩涂，盐碱地，沙地，裸土地，裸岩石砾地）。业内利用较多的为旱地、坑塘水面、水库水面和未利用地。

从林业部门管理的土地可以利用 宜林地和盖度在50%以下的灌木林 。当从自然局查询涉及林地的，一定要前往林业部门的林政股咨询，能否使用，如何创造条件利用，不得利用公益林、有林地和未成林造林地等。业内利用较多的是宜林地和盖度在50%以下灌木林，又因使用灌木林缴纳的森林植被恢复费高于宜林地一倍，两种可利用的地类中宜林地优先。

从水利部门管理的土地可以利用 湖泊水面、水库水面、民垸和滩涂 等，一定要了解投建项目防洪情况，是否在分蓄洪区域或保护区内。大面积的水面可能已列入湿地保护区和生态红线，这还需要前往自然局（空间规划处）咨询。

接入可行： 光伏电站生产的清洁能源需架高压线送至就近的变电站内，一般来说30MW以下的项目接入35kV变电站，30-120MW的项目可选择接入110kV变电站，120MW及以上的项目接入220kV变电站。变电站的分布一般在人群密集的城区及大型集镇内，具体可咨询县市供电公司的发展部，并取得项目所在区域35kV及以上变电站的分布图。

外部环境 ：光伏电站外部环境较好，主要是指所在县域经济较发达，招商引资热情较大，项目地无重大地质灾害隐患，进场交通便利，当地民风淳朴。

光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。

2.关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知国土资发[2006]307号

光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。

3.中华人民共和国耕地占用税暂行条例

耕地占用税的税额规定如下：

（一）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至50元；

（二）人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元；

（三）人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元；

（四）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。

新疆

关于规范光伏和风力发电项目用地的通知兵国土资发〔2015〕69号

对使用城镇建设用地范围外国有未利用地建设光伏和风力发电的永久建设用地，一律免收新增建设用地土地有偿使用费。

对使用城镇建设用地范围外国有未利用地建设光伏和风力发电的永久设施用地，可以免交土地出让金；对使用城镇建设用地范围内国有未利用地的，土地出让金按《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。鼓励光伏和风力发电项目永久建设用地有偿使用。

光伏和风力发电项目永久建设用地外的其他用地可在尊重土地权利人意愿承诺保持土地原貌的前提下，以租赁或入股、联营等形式使用。

光伏发电项目使用国有未利用土地的，也可以划拨方式供地。

宁夏

《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于规范新能源产业用地的通知》宁政办发[2015]108号

太阳能光伏发电（晶体硅式电池组件）项目建设用地面积由电池组件占地、生产区用地、生活区用地和电场外永久性道路用地四部分组成。其中：电池组件占地、生产区用地和生活区用地面积以及场区用地总面积控制指标必须符合下表规定（以10MWp计算）：

项目永久性道路的宽度不得大于6米，项目核准后，必须在半年内办理建设用地报批手续；建设用地依法批准后，必须在1年内动工建设，否则按闲置土地的相关规定进行处置。

风电和太阳能光伏发电项目建设用地管理办法

严格限制新能源产业选址范围，自治区和各市、县（区）规划的工业园区及工业后备发展区内不得安排建设光伏发电、风力发电等新能源项目。

禁止将耕地流转用于新能源产业建设，严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。

严格控制光伏发电等新能源产业用地规模，光伏电站占用农用地的，要优化电池组件布设方式，电池组件离地高度不得低于1.5米。光伏发电等新能源项目建设用地的使用年限确定为25年，电池组件和列阵用地由项目单位与农村集体经济组织或原土地使用者可签订合同期限为25年的租赁或土地承包协议。

江苏润达光伏科技有限公司创建于2009年8月，公司位于经济发达的无锡、常熟、江阴、张家港交界的江阴顾山工业园东区，主要从事高性能太阳能产品及系统的设计、开发、生产和销售。产品将主要应用在商业、家用和工业的离网、并网的太阳能发电系统，以及光伏发电站等前端领域。另外还可为特殊市场提供太阳能电源的解决方案，例如：航海业、公共事业、汽车行业。 润达光伏立足于专业化、规模化、国际化发展之路，全套引进具有当今国际最先进水平的太阳能电池组件生产线，拥有业内资深专家组成的管理经营和研发团队，新建1.5万平方米的现代化厂房和留有近百亩可持续发展的工业用地。

2015年05月05日，润达光伏在新三板挂牌上市。严格来说，这不算是上市，因为新三板就是一个撮合投资者与中小企业的平台，在这个平台上你既可以定向增发融资，也可以发行中小企业债，投资者也可以互相买卖股份。如果企业发展的好的话，后期可以申请上市。

那么新三板对于投资者的条件也是比较高的，要满足以下条件才可以开户：

1、 一类个人投资者：申请开通权限前10个交易日，本人名下证券账户和资金账户内的资产日终人民币200万元以上；

2、 二类个人投资者：申请开通权限前10个交易日，本人名下证券账户和资金账户内的资产日终人民币150万元以上；

3、 三类个人投资者：申请开通权限前10个交易日，本人名下证券账户和资金账户内的资产日终人民币100万元以上；

而且还要具有2年以上证券、期货、基金投资经验或担任相关公司高级管理人员的任职经验。申请人要满足以上两个条件才可以申请开户的，开户成功之后才能购买新三板的股票。

1963年2月10日，江苏扬中安定村一户陈姓贫穷家庭中，出生了一对双胞胎。由于曾经有了一儿一女，这对双胞胎的到来，不只没能给这对夫妇带来欢乐，反而让他们愁眉不展，毕竟以家里的条件，很难养活这么多孩子。也是这一天，施家也出生了一个胎儿。

可惜生下来不久就夭折了，这让施家夫妇悲伤不已。毕竟他们好不容易才怀上的孩子，却没能成活下来，他们悲哀之余，就特别盼望能有一个孩子。

于是，施陈两家人经过协商，陈家双胞胎中的弟弟被送给了施家，并给取名施正荣，而他的命运也因而发作了转机。施家不算富有，但比起施正荣的原生家庭，那自然还是要宽裕一些。再加上施家为人宽厚，虽然后来他们也生下了亲生儿女，但他们仍然对施正荣视如己出，对他不只心疼有加，而且还不断供他读书。

施正荣从小就晓得本人的身世。虽然养父母待他不薄，但他却总是没有平安感。所以他从小就十分懂事，对养父母很孝敬。特别是学习，他更是刻苦勤奋，成果不断首屈一指。

16岁的施正荣是第一批恢复高考后的大学生，他顺利地考入了长春理工大学，就读于光学仪器专业。大学毕业后，20岁的施正荣，又考入中科院上海光学精细机械研讨所，攻读硕士学位。那时，中国正短少人才，关于人才的培育也是不遗余力，像施正荣这样有天赋的人才，自然得到了国度的注重。于是，他在获得硕士学位后，公费留学澳大利亚新南威尔士大学，并师从国际太阳能电池权威的马丁·格林教授。

留学期间，施正荣经过他不俗的表现，很快得到了马丁·格林教授的重视。他经过不时研讨，不只发表了不少质量很高的博士论文，还拿到了多项专利。

1993年，施正荣在获得了博士学位后，并没有想到报效祖国，而是在马丁·格林教授的引荐下，成为了一研讨所的一名研讨员。随后他参加澳大利亚籍，并在那里娶妻生子，过上了颇为富足的中产生活。

但是，施正荣却并不满足于这种一眼望老的宁静富足生活。他还年轻，那样普通的生活，显然让他觉得太过无聊。

当时，中国在变革开放的大潮中，不少人下海经商，这其中不乏胜利人士。看着跻身于富豪榜上的这些人，施正荣也颇希望有朝一日，他也能跻身其中。

比起那些下海经商的侥幸儿，施正荣以为，本人的优势比他们多。一方面本人在光伏专业有很深的研讨，光是专利就有10多项。这相当于他具有他人没有的科学技术，同光阴伏在中国还处于空白范畴。也就是说，他会成为第一个吃螃蟹的人，而这当然也让他更容易胜利。

所以，施正荣在2000年辞掉了待遇丰厚的研讨员工作，变卖了家产，揣着40万美圆，带着妻儿决然回国了。

起初，施正荣四处游说，他启齿就对人家说：“只需800万美圆，我就能够发明出一个世界第一大企业。”

那时分，固然有人赚得盆满钵满，但800万美圆还是个不小的数目。再加上“光伏”是个生疏词汇，在商海里沉浮的生意人都明白，人永远赚不到认知外的财富，除非靠运气。而这种运气得到的财富，常常又会凭实力亏掉、所以他们对投资异常慎重，何况施正荣看上去如此神神叨叨，很有些传销人的气质。

不光是生意人不信任施正荣，政府官员也对他不感冒，觉得他是个骗子，所以他常常被赶出办公室。

不过，志自得满的施正荣，并没有泄气，在他一次又一次的努力下，他终于遇到了一个愿意置信他的人——李延人。

李延人是前无锡市经委主任，当时曾经退居二线，正谋划着做笔投资。

所以，当施正荣向李延人描绘了一番光伏产业的锦绣前景后，两眼放光的李延人，当即就决议与施正荣协作。

李延年应用他多年的人脉关系，不只得到了无锡政府的支持，而且还把国资名头的企业，都笼络过来停止融资。最终在他的努力下，一共融资了600万美圆。再加上施正荣的40万美圆和他那价值160万美圆的专利技术，树立公司的资金算是到了位。

随后，在无锡政府的支持下，施正荣不只批到了免费的工业用地，还争取到了税收等处方面的优惠政策。于是，中澳合资无锡尚德太阳能电力有限公司便正式成立了。

虽然一切都杂乱无章地在停止，但在施正荣看来，创业毕竟不像做科学研讨。刚开端他也阅历了很多艰难，以至由于企业订单屈指可数，运营几次都面临窘境。公司里的人员活动性也很大，几个重要的中心技术人员也纷繁跳槽。

最让施正荣念念不忘的是，那时由于入不敷出，不光是与他协作的企业要来搬公司的设备抵账，就连清洗公司的员工，由于2万块钱的合同，也指着他的鼻子，对他出言不逊。

就在一筹莫展的时分，李延人再次挺身而出。在他的游说下，小天鹅、山禾制药等多家企业再次出资了5000万元钱。无锡政府也为了树立招商引资的模范，为尚德太阳能电力有限公司拉到了5000万的低息贷款。还在才能所及的范围内，先后给了施正荣11个消费项目。经过多方努力，施正荣终于渡过了难关。

在政府的鼎力支持下，又有诸多企业的资金加持。不过最侥幸的是，正好德国公布了《新能源法》。这不只让各国对光伏需求量巨增，同时政府可观的补贴，也为光伏能源起到了火上浇油的作用。

尚德太阳能电力有限公司，主要消费光伏电池和组件。由于产质量量过硬，再加上价值要比国外公司的低2个点。所以国外公司纷繁与尚德太阳能电力公司签下了订单，这让尚德太阳能电力公司很快就扭亏为盈。并且在公司成立的第3年便让业绩翻了数十倍之多，光是一年的销售额就有数十亿之多，这样的业绩神话，在当时惊呆了一切人。

施正荣作为光伏产业的领军人物，自然遭到了媒体的关注，他不只被称为“中国光伏第一人”，而且一提到他，大家便对他用尽溢美之词。确实，正是他把光伏这个生疏行业引入国内，让国内光伏产业与世界程度的差距缩短了15年之多。所以在大家眼里，他不是简单的实业家，他是科学家式的实业家。

当时，光伏产业成了最有前景的绿色产业，全国有300多个城市都争相创立产值超千亿的光伏产业园，国度也把光伏产业列为了“十一五规划”之中。且国度为了鼓舞光伏产业，还给予了较高的补贴。

在一片大好形势下，施正荣却着手除掉对他缚手缚脚的公职管理者，而第一个分开公司的正是为公司创立立下了丰功伟绩的李延人。

做过官的李延人在成为公司董事长后，他很懂得运用政治伎俩，在公司里树立威信，并拉帮结派组建本人的权力。那些不肯屈从于他的高管们，遭到了他的排斥，最终只能跳槽到别的公司。

而且李延人常自恃功高，以为施正荣只懂得技术，基本不懂得处置人脉关系。所以他以为公司是他应用他那些关系才组建起来的，这也让他对施正荣很不放在眼里。不只经常在员工面前贬低施正荣的才能，而且还屡次不和施正荣磋商，便点头了一些重要的决议。

在施正荣看来，公司里的管理，曾经呈现了很大问题，所以他从李延年下手，将和李延年抱团的权力逐步拔除。比方李延年走的时分，只带走了100万元钱和那辆他开了多年的飞驰车。

随后，施正荣又花钱买下了当初融资的8家国有企业股东的股份，让他们先后退出了董事会。

到此时，施正荣才觉得，再也不会有人对他指手画脚了。于是在他的努力下，尚德太阳能电力有限公司在2005年下半年顺利在美国上市。

要说，此时的施正荣真的是个传奇人物，由于在短短4年间，他就让资金像滚雪球一样，疾速到达了180多亿的资产。而他也因而刷新了首富排行榜，成为了第一代首富。

胜利来得太快，让施正荣似乎有些忘乎所以。他说：“从今天开端，我不再赚一分钱，我只花钱。”

施正荣实行了他的决议。假如说在创业初期，他还经常到车间里去视察，和工人一同挤在食堂里吃盒饭，如今他就很少会在公司里出面了。他经常呆在国外，不是和美国副总统戈尔吃晚餐，就是和英国查尔斯王子谈生意，要不他就和澳洲影后凯特布兰切特列席活动。

为了配得上“首富”的称号，施正荣出行也非常张扬。他去参与达沃斯论坛，就花了20万美圆包了一架公务机，同时他还请了6个保镖维护他和家人。

一向喜欢豪车的施正荣，先后购置了三辆雷克萨斯、一辆宝马、一辆飞驰S600，一辆顶级宾利、一辆路虎和一辆沃尔沃。注重礼仪的他，会晤不同的人时，他总是依据对方的身份和脾气，开不同的车。

走出国门，施正荣的名声也传到了国外，英国《卫国》把他评为“可以解救地球的50人”之一。他创立的尚德太阳能电力有限公司，也被美国华尔街称为“光伏界的微软”。

那时分，施正荣在国内几乎牛得不行，每天都有记者等在他家门口或者公司门口，只为能采访到他。很多严重活动和名流聚会，都会约请他来增姿添彩。

享用着众星捧月的觉得，施正荣的气派也愈发大了。2000年底，由于光伏产业市场开端走下坡路，在新能源行业峰会上，施正荣就很不客气地当着众人的面，指着政府官员和同行们说：“你们应该回去好好反省才对。”

物极必反，施正荣的辉煌，并没能维持多久。

由于国内光伏行业疾速扩展，招致硅的价钱从最初的20美圆一公斤，涨到了200美圆一公斤。施正荣为了有稳定的硅供给公司，经过一番会谈后，他以每公斤80至100美圆的价值，与硅供给公司签署了10年的合同。

谁知，合同签署不久，就赶上了2008年的经济危机。而这场经济危机也让光伏产业产能过剩的问题凸显了出来。于是，国度为了缓解这种现象，中止了对光伏产业的补贴。这样一来，许多光伏产业由于失去了经济补贴，疾速就破了产，硅原料价钱也随着需求量的减少，价钱大跌。

这下，傻了眼的施正荣，只得提早与硅供给公司终止合同，并为此支付了2.1亿美圆的违约金。

但是接下来，欧美施行的反倾销和反补贴法案，更让国内的光伏产业雪上加霜，尚德太阳能电力有限公司的市值也随之亏损了60%。之后尚德太阳能电力有限公司，每天都亏损得非常严重，且欠下了数额宏大的债务。

到2013年时，尚德太阳能电力有限公司曾经到了濒临破产的地步。

当时，无锡政府与国度开行想要救尚德太阳能电力有限公司，不过，他们提出要施正荣把个人资产作为无限义务担保，却遭到施正荣反对。

后来，无锡政府又提出让国资公司无锡国联接收尚德太阳能电力有限公司，这就意味着施正荣退出他的个人股份，而这也遭到了施正荣的回绝。

不肯牺牲个人利益的施正荣，反过来对无锡政府说：“我这么多职工，你不救我，我就关门。”

由于施正荣与无锡政府没有达成分歧意见，最终，尚德太阳能电力有限公司有如烟花普通，在短短数年里阅历了极致光彩和转眼没落。

但是，在最后关头，施正荣没有想着解救公司，而是应用种种手腕，将尚德太阳能电力有限公司的大量财富，转移到了本人名下，然后他便拍拍屁股走人。尚德太阳能电力有限公司这个烂摊子，他丢给了无锡政府。

施正荣背信弃义的做法，加快了尚德太阳能电力有限公司的消亡。

当时外界对他的行为十分不齿，有记者就此问他，当初为何不肯以个人资产作担保？他却漠然表示：“我都分开尚德了，我凭什么还拿我的钱来给它作担保。”

企业家对信誉十分看重，但施正荣却并不这样以为。他虽然由于破产风云被无数人辱骂，但他却对此毫无惭愧，他说：“我是个问心有愧的人，基于这些，我缄默也不觉得冤枉。”

尔后，施正荣回到澳大利亚寂静了一段时间。就在人们曾经渐渐淡忘他的时分，他却又带着一款新型的光伏产品，呈现在了国内新能源行业峰会上。

不久后，人们发现，施正荣以25亿财富又登上了胡润百富榜，而他的身份曾经成为了“上迈新能源董事长”。

显然，这个一度臭名远扬的人，想要再次东山再起，只是不晓得信誉缺失的他，能否还能像当初那样侥幸。

对鱼种的要求不是太高，根据你鱼塘的条件选择即可。

现在，太阳能光伏发电的浪潮不断增高，而在农村已经普遍安装了太阳能家用光伏电站！人们日常话题总是离不开家里的光伏电站。一般都是屋顶装光伏，那鱼塘装光伏是不是很新鲜呢！鱼塘也能够装置光伏电站？没错！接下来就来说说渔光互补！

浅显的说，就是渔业养殖与光伏发电相结合，在鱼塘水面上方装置光伏电站，光伏电站下方的水域能够进行鱼虾饲养，光伏电站还能够为养鱼提供很好的遮挡效果，构成“上可发电、下可养鱼”的发电新形式，从而促成了一塘多收！听起来好像很不错的姿态，现在给大家放张图：

选址需要注意哪些问题？

查明站址工程地质状况

评价站址及附近区域水文地质条件

了解清楚站址周边人文状况，交通条件等

选址需要哪些条件？

太阳能资源丰富

交通便利

项目选址不利条件

场址区域均为滨海滩涂区域

场址区域为通航水域

举例：江苏射阳由于光照条件比较好，2014年在射阳普遍建起了光伏电站，一部分电站就是建于鱼塘之上，陈女士以200元每亩租下了整片建有光伏电站的池塘，踏上了她的饲养之路，开始了她的致富之路。陈红每亩养鱼收入5000块钱左右，800亩鱼塘就有400万的收入，扣除每亩200元的租金、饲养本钱和人工本钱之后，一年下来净收益差不多200万。

利用鱼塘、滩涂等地来开发建设渔光互补项目，选用水上发电、水下饲养的农业形式，以到达收益最大化的意图是咱们为之奋斗的目标。

谈到“渔光互补”，相信很多人都不陌生，随着光伏在生活中的运用越来越广泛，人们对于光伏产业的的了解也在日益加深，在水库、小型湖泊等水域环境上建设光伏电站，我们就称之为“水上光伏”。光伏面板下方的水域可用于鱼类和虾类繁殖。光伏阵列还可以为水产养殖提供良好的屏蔽效果，从而形成一种基于发电和养殖的新型发电模式。“渔光互补”是近年来光伏电站建设的一种流行形式，它在确保光伏发电的同时，实现了水耕农业的功能，为我国发展新能源和可持续发展战略开辟了一条新道路。

“渔光互补”的优缺点。

1）减少炎热季节的养殖事故，夏季水温高，水质变化迅速，鱼类容易患病。当热浪袭来，会给渔牧业造成巨大的经济损失。2019年7月26日，四川达川区罐子乡发扬养殖场，面积近10亩、设计水深1.6—1.7米。夏季来临，即使增加了四台供氧设备，鱼塘四周还是堆满了刚刚打捞起来的各种死鱼。鱼池的主人说，温度太高，水很热，人都不能在水中站立一个小时。这次的鱼死了三万多斤，按照现在的市场价每斤7元来计算的话，损失高达20多万元。而“渔光互补”的太阳能面板具有给鱼塘遮阳、降低水面温度、减少水分蒸发的作用，有效遮住阳光的强烈照射，鱼虾被水烫死的概率大大减少，有效的减少了高温给养殖业带来的经济损失。

2）“渔光互补”大大提高了土地的利用率，在鱼塘水面上方架设光伏板阵列，在光伏板下方水域可以养殖鱼虾，形成了“水上发电，水下养鱼”模式，这种模式减少了对农业、工业和住宅用地等土地资源的占用，有利于提高土地经济价值。

3）渔民能依靠现有鱼塘资源，在鱼塘上方建设光伏电站，既可以获得养殖的收益，又可以获得光伏发电的收益，两全其美。

4）光伏发电还可以供电给鱼塘的增氧机、水泵等设备，超出的电可以以脱硫电价卖给电网，一般在9-10年的时间就可以回本。

5）电池板遮挡了一部分的阳光，减少了水面植物的光合作用，比如藻类，既抑制其生长繁殖，又提升了水质，给鱼类的生长提供了一个良好的环境。

由此看来，它能够轻松实现水下养殖、水上发电的完美理念，让不同层次的空间得到充分利用，光伏发电就不必占用额外农业及工业用地。

供地共同点：关注经济数据（劳动力投入水平、固定资产投入总值、产业总产值、税收总量等关键数据）分析土地利用的经济效益。

城镇开发边界外、总面积小于30亩（单个供地面积一般不小于1亩）、零星分布、不适合成片项目的土地(建多少、转多少、供多少”的原则)

（1）选址禁止占用 永久基本农田、生态公益林、自然保护区、饮用水水源保护区或者位于相关规划和生态保护红线确定的禁止建设区 ；

（2）建设选址禁止在 地质灾害、洪涝灾害危险区，以及处于地质灾害易发区 ；

（3）禁止挖山填湖（海）、削峰填谷等破坏生态环境的项目；

（4）禁止商品住宅、私家庄园、私人别墅等房地产和变相发展房地产的项目；

（5）按规划应当在产业园区集中布局的工业类项目；

（1）供地面积在地区的面积分布，占地区供地占比情况

（2）供地与批供关系。批地信息：批准日期、批准文号、是否符合城规和土规等。供地信息：土地用途、开工时间、竣工时间、受让人、土地闲置状态、。

（3）如何响应政府政策：是否是消化存量建，是否是三旧改造用地

（4）供地过程监控：建设用途是否变更过、怠工情况。

（5）选址合理性：是否占压生态保护红线、是否选址在禁止建设区是否占压永久基本农田、是否在城镇开发边界。

（6）占用耕地的，必须落实耕地占补平衡；涉及占用规划林地的，应依法办理林地征（占）用审批手续。

引导新产业集聚发展 、完善新产业用地监管等几个方面采取措施，集中释放用地政策红利。

新产业新业态在用地上主要有五个特点：

（1）用地布局以 园区集中模式 为主，且普遍呈现出产学研密切合作、高度融合的特点；

（2）研发、制造、服务活动融合度高，多种用地类型混合，功能密不可分；

（3）以研发、高技术服务为主要内容的高端技术型人才，对工作环境要求的多元化、个性化特征明显；

（4）新产业、新业态中的 中小微企业多 ，一般需要经历“研发—孵化—产业化”的过程， 用地期限存在不确定性 ；

（5）新产业、新业态中的企业和项目， 在不同发展时期，用地规模大小不一，阶段性特征明显 ；

多种方式供应新产业用地

（1） 租赁方式 ：有利于减轻中小企业一次性缴纳土地出让价款的资金压力

（2） 先租后让、租让结合方式 ：有利于较好适应已进入产业化发展阶段、有一定竞争实力但市场前景尚不明朗的新产业企业的用地特点，也有利于土地的节约集约利用。

引导 光伏、风力发电 等产业项目使用未利用土地；对 新能源汽车充电设施 、 移动通信基站 等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施用地。

（1）区域新业态的面积。

（2）区域新业态产业分类

（3）项目对应的批地（批准时间、批准文号）、供地信息（签订日期、出让价、受让人、土地是否闲置、动动工时间、竣工时间、是否消化存量建设用地）。

（1）项目符合 土地利用总体规划、城市建设总体规划和工业布局规划 ；

（2）项目符合国家产业政策、环保政策和供地政策（属限制类项目用地的有条件供地，属禁止类项目用地的不予供地）；

所谓“出让”是指一次性收取一定年限内的地价款。

招标、拍卖和挂牌

（1）招标

出让人发布招标公告，邀请公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者。

（2）拍卖

出让人发布拍卖公告，由竞买人在特定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定使用者。

（3）挂牌

出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者。

拿地即可开工。事前定标准、事后管达标、亩产论英雄。

每个省对“标准地"要满足的区域性评价与控制性指标不同，但是监管验收时需严格按照重要的 控制性指标进行验收（最重要的是投资强度和亩均税收） ，未满足的依据合同进行处罚。

（1）湖北省

所谓“标准地”，指在至少完成区域规划环评、水土保持、矿产压覆、地质灾害危险性、洪水影响五项区域性统一评价的基础上，至少带着固定资产投资强度、亩均税收、建筑容积率**三项控制性指标出让使用权的国有建设用地。

（2）河南省

标准地”是指:符合城乡建设规划和土地利用总体规划的限定区域内,在完成矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、地震安全性、雷击风险评估及环境评价等区域评估的基础上,带着准入产业、固定资产投资强度、单位用地税收、单位用地产出、容积率、行政办公及生活服务设施比例、建筑系数、绿地率、能耗标准、环境标准等控制性指标进行出让的国有建设用地。

提高审批效率,优化营商环境,激发市场主体活力,促进资源要素配置市场化。

以土地利用效率为核心,完善奖惩倒逼机制,提升土地集约节约利用水平。

（1）工业用地进全生命周期管理：以提高土地利用质量和效益为目的。

（2）区域工业用地的平均地价和投资强度。

（3）详细项目的批地信息、供地信息、闲置信息与三旧改造等信息。

（4）工业用地监管：将项目建设投入、产出、节能、环保等经济、社会、环境各要素纳入综合监管。

（5）“标准地”：强化事中事后监管,明确项目单位用地税收等“硬约束”控制指标，加大对诚信主体激励和失信主体惩戒力度。

政府批准土地征用或农地转用，而未供应出去的土地

土地“批、供、用”在数量上的不平衡，对整体的土地利用效果影响较大，尤其是“批而未供”经过长期的积累，已严重制约着土地的节约集约利用制度的实施。

（1）用地批准后，因征地 拆迁工作长期未落实，无法达到供地条件 。

（2） 招商项目未能按计划落地 。因地区发展方向、城市规划等调整，导致暂无法履行原招商承诺规划等条件，或因市场环境影响，企业投资意向变化，导致项目未能落地。

（3）实际已供地项目暂未履行手续。

（1）地区批而未供空间分布、数量统计、 面积统计 ）。

（2）随时间年份，批而未供面积变化（变化趋势分析），对应的是一个地区 一段时间内对批而未供土地的处置力度（处置率） 。

（3）对于单个项目，关注相关的批地信息，以及 从批地到供出去的历史状态 （分几次供出去，时间节点、每次供地面积）

城市功能区逐步完善，城市空间扩张迅速，用地需求节节攀升。

建设用地审批可形成 “批供用”用地闭环 ，具体包括：

规划调整阶段——批地阶段——供地阶段——用地阶段——补充耕地阶段——监督阶段 。

是否响应国家三旧改造（广州特有）。

关注十三五期间地报批总量和增量的变化特征、空间分布特征等，指标下达与使用状况，分析各类指标的分布情况 。

关注重大项目，尤其用地指标是否向重点区域、重大项目倾斜。

（2）规划调整阶段

是否做过规划调整：变更日期；地块属性（调入 调出）；调整类型（规划修改）

（3）批地阶段

批准日期、项目名称、项目类型、是否三旧（响应国家政策）、指标类型（奖励指标、省级扶持指标、拆旧复垦等）、使用指标状况（使用新增建设用地指标、使用农用地指标、使用耕地指标）

（4）供地阶段

合同签订日期、土地用途、供应面积、受让人、是否闲置、约定动工实际、实际动工实际（反应怠工程度）、实际竣工时间

（5）用地阶段

项目名称、竣工时间（和供地竣工时间不同）、建筑物名称、用途名称、总层数等

（6）补充耕地阶段

以补充耕地、已补充水田、已补充产能

（7）是否有监测数据

不达标违约责任（宗地建筑容积率、投资强度）