2014年煤炭销售行业的工作重点。
从中央经济工作会议看明年行业工作重点
“稳中求进、改革创新”，12月13日闭幕的中央经济工作会议明确提出明年经济工作的核心要求。
“世界经济仍将延续缓慢复苏态势”、“坚定不移化解产能过剩”、“加快实施创新驱动战略”、“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”、“把大气污染防治措施真正落到实处”……会议对我国经济面临的内外部环境进行了总体分析和科学预判，对各领域全面深化改革作出了总体部署与具体要求，对我国钢铁行业科学谋划明年发展、找准转型升级的着力点和深化改革的关键点具有十分重要的指导意义。
第一，明年全球经济难“放晴”，我国钢铁产品出口要审时度势、把握节奏、优化结构，从容应对各类风险和挑战。
会议指出，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定、不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。
由此判断，贸易保护主义仍将是我国钢铁产品出口长期要面临的主要挑战。对此，钢铁行业要科学分析不同出口区域的差异性，因地制宜地灵活制定出口策略；要不断创新出口方式和模式，发挥技术和大型成套装备出口对钢铁产品出口的带动作用；要进一步加强出口自律，把握出口节奏，有效规避不合理的贸易救济调查，努力创造和维护经贸规则有利、发展空间广阔的良好出口环境；要紧紧围绕出口市场和用户需求，不断优化出口产品结构，有效满足出口市场的真正需求，最终赢得国际竞争主动权。
第二，坚定不移化解产能过剩，将创新作为化解产能过剩的根本出路。
会议提出，坚定不移化解产能过剩，化解产能过剩的根本出路是创新。钢铁行业要把化解产能过剩和实施创新驱动作为推动转型升级的重中之重，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过公平市场竞争实现优胜劣汰。
一方面，政府要强化环保、安全等标准的“硬约束”，加大执法力度，建立行之有效的奖惩机制，同时重点做好化解产能过剩过程中出现的富余员工再就业工作；另一方面，必须创造有利于加快钢铁行业转型升级的环境，使企业真正成为创新主体，推动技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。这包括做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作；强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的“瓶颈”，等等。
第三，对财政和货币政策切莫期待过高，“两眼向内”才是工作重点。
会议提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，增强金融运行效率和服务实体经济能力。
必须清醒地看到，“积极”和“稳健”是在优化结构、盘活存量的大框架下，与全面深化改革紧密结合，寓改革于调控之中。因此，对于产能严重过剩的钢铁行业而言，财政和货币政策只会更加严格。钢铁企业要缓解资金压力，必须“两眼向内”，不断深化内部改革、优化资金使用、盘活现金流量。
第四，环境保护再“亮剑”，钢铁行业要敢于向自身“开刀”。
会议提出，加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。
此前不久，我国大范围严重雾霾事件再次让包括钢铁在内的高消耗、高排放行业如坐针毡。钢铁企业必须拿出“壮士断腕”的胆魄，敢于向自身“开刀”，积极按照国家法律法规、政策文件以及地方政府的要求，加大淘汰落后、优化工艺、环境保护力度，切实从思想上、行动上把环保作为企业安身立命的基础。
第五，“利好”政策中机遇频现，能否抓住取决于钢铁行业自身努力。
会议提出，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判，加强对“走出去”的宏观指导和服务，推进丝绸之路经济带建设。12月12日~13日召开的中央城镇化工作会议也提出，深入实施城镇棚户区改造，注重中西部地区城镇化，加强中西部地区重大基础设施建设和引导产业转移。
一系列政策“利好”将最大限度地释放内需动力，也将有效拉动钢铁产品需求。然而，钢铁行业能在多大程度上抓住这些机遇，最终取决于其推进改革、转型升级和全面对接市场的广度与深度。钢铁企业的采购、生产、销售、管理等机制体制设计必须以市场为导向，把市场接受不接受、需要不需要、满意不满意作为生产运营的根本标准。
机遇中潜藏挑战，挑战中蕴含机遇。在新形势下，钢铁行业要积极推动全面深化改革，坚持市场导向，勇于突破创新，以改革促发展，用改革创新不断推动行业稳中求进、转型升级。
第一章 总则第一条 为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭稳定供应，促进环境保护，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事煤炭经营和监督管理活动，适用本办法。第三条 本办法所称煤炭经营，是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经销等活动。第四条 国家发展和改革委员会负责指导全国煤炭经营的监督管理，县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。第五条 国家发展和改革委员会会同国务院有关部门加强政策引导和支持，建立健全煤炭交易市场体系，培育对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，鼓励具备条件的经营企业参与煤炭应急储备工作。第六条 有关行业协会引导煤炭经营主体加强自律，配合煤炭经营监督管理部门开展工作，维护公平竞争的市场环境。第二章 煤炭经营第七条 从事煤炭经营活动应遵守有关法律、法规和规章，符合煤炭产业政策和行业标准，保证煤炭质量，促进环境保护。第八条 煤炭经营企业在工商行政管理机关办理登记注册后，应于三十个工作日内向所在地的同级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。其中，在国家工商行政管理总局登记注册的企业，向其住所所在地的省级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。
煤炭经营企业备案内容包括企业名称、法定代表人、住所、储煤场地及设施、建立信用记录的社会征信机构情况。备案内容发生变化的，企业应在变更之日起三十个工作日内告知所在地煤炭经营监督管理部门。第九条 对本行政区域内备案的煤炭经营企业名单，省级煤炭经营监督管理部门应通过公开发行的报刊、网站等予以公告，接受社会监督。第十条 用于煤炭经营的储煤场地，布局应当科学合理，符合土地利用总体规划；不得设在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域；区域内不同储煤场地的布局应体现资源集约开发和节约利用；城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施，不得对周边环境造成污染。
省级煤炭经营监督管理部门会同国土、环保等部门制定本行政区域储煤场地合理布局规划。第十一条 煤炭经营应取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同。第十二条 煤炭经营主体在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中，应采取必要措施，减少无组织粉尘排放。第十三条 加工经营民用型煤，应保证质量，方便群众，稳定供应。民用型煤应推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。第十四条 鼓励加工、销售和使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。第十五条 煤炭经营主体应依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为：
（一）采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；
（二）垄断和不正当竞争；
（三）违反国家有关价格规定，实施哄抬煤价或者低价倾销等行为；
（四）违反国家有关税收规定，偷漏税款；
（五）销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤炭；
（六）储煤场地违反合理布局要求，浪费资源、污染环境；
（七）违反法律、法规、规章、煤炭产业政策或行业标准的其他行为。第十六条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力作为参与煤炭经营、谋求不正当利益的手段。第十七条 禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。第十八条 煤炭经营主体应严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应符合国家标准或行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。第三章 监督管理第十九条 县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门加强与工商、质检、环保、国土等部门的协调配合，依法对煤炭经营活动进行监督管理。第二十条 煤炭经营企业应在每年一季度，向办理备案的煤炭经营监督管理部门报告上年度有关经营信息，内容主要包括煤炭计量、质量、环保等规定或标准执行情况。对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，应配合煤炭经营监督管理部门开展动态监测，按季度报告主要煤炭买卖合同履行等情况。
除涉及商业秘密的内容外，县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门应向社会公示煤炭经营企业年度报告信息。
从2012年下半年到今天，煤炭业的苦日子已经持续了3年有余。三年之间，煤价虽偶有抬头，但都如昙花一现。没有需求的支撑，涨价都显得力不从心，即使是大型煤企集体挺价，也抵不过市场供需的法则。
2015年1月份至6月份，动力煤消费量与去年同期相比都呈直线下降趋势。3月份同比下降比例高达16.57%。2015年6月份以来，神华煤炭价格“五连降”，优惠政策频出，仍没有挽救整体颓势。纵览环渤海动力煤价格指数近五期的数据，从7月22日的417元/吨到8月18日的410元/吨，一个月的时间跌幅7元/吨。
然而，与煤炭行业的境况截然不同，近年以来，煤炭类电商发展得如火如荼。据不完全统计，全国范围内可查到的煤炭电子交易平台超过80家，其中，比较活跃的煤炭电商平台有20家左右。在“互联网+”的理念上升到国家层面之后，煤炭电商的发展速度更为迅猛。传统的煤炭行业要“触电”，煤炭企业也逐渐从看不起、看不懂煤炭电商，到如今转变为主动拥抱电商。究其原因，不外乎以下几点：
（一）节省交易成本。传统的煤炭贸易，煤企卖煤需要开拓市场，从开发客户、拜访客户，到签约、交付、结算，整个流程周期长、花费高。煤炭电商平台通过互联网将煤炭企业、贸易企业、下游用煤企业和第三方服务企业拉拢在一起，用户根据自己的需求筛选出符合条件的企业，然后在线或线下咨询、洽谈、签约，使用平台提供的物流、质检、金融等服务，实现货物的交付和结算。足不出户，完成整个交易，大大节省了传统贸易环节中的时间和资金成本。
（二）降低交易风险。看不到煤不敢付款，拿不到款不敢发煤——传统煤炭贸易中的煤质风险、资金风险一直是痛点。公正、权威的第三方质检和支付可以为交易双方搭建起信任的桥梁。真正的第三方煤炭电子交易平台以服务著称，质检和支付是必不可少的服务环节。平台合作的质检机构对委托煤源进行全程跟踪，确保下游买家不因煤质风险蒙受经济损失。买方可以将交易资金提前冻结在平台合作的第三方支付机构，待收到卖方货物并确认无误后点击付款；同时，卖方在看到买方冻结的货款后，也可以安心地发货，从而避免货款风险。
（三）提高交易效率。真实的供求信息，完善的线上成交系统，成熟的物流、质检和金融服务是煤炭电子交易平台持续发展的必备条件。通过这样一个平台，用户看到的是电脑或手机屏幕上的交互页面，还有最后交割的煤炭或结算的货款；用户看不到却能切身感受到的是跨越全产业链的一整套服务体系。煤炭交易，尽在指尖。
越是在困境中，越要打破传统思路，尝试新的交易方式。煤炭电商作为“互联网+煤炭”的代表性实践，正在快速地发展壮大。利用好它的服务体系，为煤炭销售采购再加把劲儿。是创造煤炭行业巅峰的时候了！
但是太过度依赖煤炭资源。
1.量大质比一定优.
2.煤炭能耗高，重污染，国家不提倡。
3.当地人靠煤吃煤，坐等煤空，没有多元化发展。
4.受国际市场的影响大。
拓展资料：
山西省煤炭发展现状：
1、山西，是华夏民族的文明起源地之一，拥有非常悠久的人文历史。最让人联想到的就是煤炭资源丰富，比如：大同等一些产地。山西作为能源大省总在不经意间影响着中国，现如今山西省是人尽皆知的煤炭大省。
山西煤矿上世纪八九十年代，山西煤矿多如牛毛，大大小小的矿井在山体中错落着，成为一道独特的“风景线”。
从1949年的3676处，经过大规模建设，到1997年达到最高峰10971处，伴随而来的是煤炭资源的浪费，环境的污染，经安全整治、整合重组和去产能等，减至2018年978处。2018年山西省采矿业固定资产投资（不含跨省、农户）增长速度下降53.5%；至2019年有所增长，增长速度为19.5%。
2、煤炭生产情况
煤炭产量上，山西省煤炭从1949年的267万吨，发展到2018年的9亿吨，占中国煤炭产量的比率从8.23%增至25.2%，70年中有58年煤炭产量位居中国第一，2019年山西省原煤产量97109万吨。
3、山西省煤炭出口情况
2014年山西省煤炭出口量达到45万吨，为近几年来最高值，之后出口量下降，2018年山西省煤炭出口量只有0.9万吨；2019年出口量有所增长，出口量为7.1万吨。
山西省将采取以下措施。
1.继续按照“定量、稳价、提效”的原则，在保证安全的前提下，按照市场需求合理控制产能，科学组织生产，科学调控产量，稳定煤炭价格，合理安排销售计划，加大煤炭销量，维护煤炭市场平稳运行，保证煤炭供需平衡。
2.建立煤炭市场风险共担机制，全省煤炭企业实行同煤种、同区域、同流向、同价格机制，统一协调，加强合作，抱团取暖，坚决防止互相压价、内部竞争。
3.建立煤炭经济运行分析例会制度，加强对市场研判和日常运行监测，把握煤炭市场形势，防止市场出现大起大落。
4.加强货款回收管理，以防造成死债和形成新的货款拖欠。
5.保证省内重点行业、重点用户用煤需求。
6.加强企业管理，降低生产和销售成本，开源节流，减少企业支出，增加收入，提高企业经济效益。
勇敢面对。当前，我国煤炭行业已经进入消费增速放缓期、产能及库存消化期、环境制约增强期、现代煤化工发展调整期的“四期并存”时期。针对宏观经济及煤炭市场变化，作为煤炭企业的宣传部门要坚持辩证思维，科学分析，统筹兼顾，以应对挑战来强化管理，以苦练内功来克服困难。要解放思想，转变观念，要让大家明白，不解放思想，企业就没有发展出路，这不是我们想不想、愿不愿的问题，而是企业发展的必然要求，是大势所趋，是形势所迫。虽然形势不容乐观，但我们要勇敢面对，决不能消极、悲观、失望，更不能坐以待毙。而是要危中求机，化危为机，要坚守安全底线，筑牢安全根基；精心组织生产，推动主业发展；全面加强管控，提升经济质量；推动结构调整，增强发展后劲；抓好非煤经济，深化产业互补。审时度势，勇敢面对，采取强有力措施，尽一切努力把损失降低到最低。
加强宣传。作为煤炭企业宣传部门的人员，面对当前严峻的经济形势，面对当前的经济新常态，必须利用自己所掌握的报纸、电视、广播、办公平台、网络等媒体，加强正面舆论引导，激发广大干部员工干事创业的正能量。对于企业内部的不同声音，要引起高度重视，进行归纳分析，正确的予以采纳，不正确的要讲明原因，对于一些负面的和反动的东西，要坚决给与取缔和打击。同时，在适当时候，宣传部门可以组织形势任务报告会或宣讲团，深入矿井和地面单位给大家讲清楚当前的形势和任务，公司的优势和不足，公司目前的经济增长点在哪里，公司应对当前危机应采取的措施和办法，达到家喻户晓，人人明白。榜样的力量是无穷的。煤炭企业的宣传部门要在自己所掌握的新闻媒体上大力宣传本单位迎挑战、战危机、保生存所涌现出来的先进典型，组织大家认真学习，起到典型引领作用。俗话说它山之石，可以攻玉，在适当时候还可以借鉴其他单位的先进经验和典型做法，为领导科学决策提供依据，同时让广大干部员工互相借鉴，取长补短，学有榜样，赶有目标。
主动作为。实践证明，越是困难的时候，就越是容易拉开差距的时候，更是考验领导干部素质和工作水平的时候。作为宣传部门，要切实转变思想观念，从工作的被动中找准和破除陈旧观念，冲破制约改革发展的思想藩篱。积极引导大家要摒弃国企的传统老观念，鼓励职工走出去谋发展，以更高的境界和更宽的视野推动观念更新。只有主动才能把握先机，只有主动才能大有作为。做好煤炭企业的宣传工作，作为宣传部门人员，必须坚持以安全生产、提高经济发展质量和效益为中心，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。要向安全要效益，坚持生命至高无上、安全生产第一的原则，坚持“从零开始、向零奋斗”的安全理念，坚决不要一两带血的煤。要向产量要效益，大力发展采掘机械化，抓好机电、运输、“一通三防”管理。要多出煤、出好煤，把产量提上去，把煤质提上去，卖个好价钱，把钱收回来。向管理要效益，加强内部市场化管理，减少非生产性支出，把成本降下来。
时代在发展，机遇在召唤。新常态孕育新机遇，新形势催生新希望。面对当前煤炭形势的新常态，作为我们煤炭企业的宣传部门，一定要正确认识，勇敢面对，大力宣传，主动作为。一定要增强危机意识和机遇意识，敢想敢干，敢为人先，发扬“不用扬鞭自奋蹄”的进取精神，主动领跑，争当标兵，锲而不舍，持之以恒。宣传正能量，激发大家的正能量，直至实现预期目标。
