我与一家煤炭贸易公司签订的合同，煤发不了，煤款不予退还，这属不属于诈骗

河北省环境保护厅厅长高建民12日透露，2018至2020年河北将压减退出钢铁产能约4000万吨、平板玻璃2300万重量箱、煤炭2700万吨，到2020年河北省钢铁产能将控制在2亿吨以内，水泥、平板玻璃、煤炭产能分别控制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨左右。

据高建民介绍，河北省人民政府近日印发《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》(以下简称《三年行动方案》)。在工作目标上，《三年行动方案》提出，到2020年，河北全省设区城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降28%以上，河北省空气质量平均优良天数比率达到63%以上，平均重污染天数较2015年减少25%。此外，石家庄、邯郸、邢台市力争退出全国重点城市空气质量排名后10位。

高建民称，河北污染是典型的结构性污染，去产能是实现高质量发展的有力举措。2013至2017年，河北省以壮士断腕的决心和勇气，累计压减炼钢产能6993万吨、水泥7057万吨、煤炭4537万吨、玻璃7173万重量箱。

高建民称，河北省严格落实压减任务，签订压减产能责任书，分年度制定压减计划，建立压减项目清单，落实到企业、设备出清“僵尸企业”，对11家钢铁“僵尸企业”出清8家的基础上，2018年底再出清3家，对煤炭“僵尸企业”在摸底调查的基础上，2019年全部出清推进产业布局优化，在保定钢铁全部退出的基础上，2019年廊坊、张家口钢铁企业全部退出，2020年承德、秦皇岛退出50%左右的钢铁产能。

为了保障河北省去产能工作有序进行，该省坚持运用严于的环保、质量、能耗、水耗、安全、技术等标准，倒逼产能退出。并加大资金支持方面，对提前完成钢铁、煤炭产能压减任务的企业，给予梯度额外奖补，对承担产能压减任务的水泥、平板玻璃企业，可以异地购买产能。

办理流程如下：

1.由煤炭使用单位提供运输车辆号牌到镇交警大队进行 审核及验证，不符合条件的退回，符合申请条件的单 位签订 《煤炭运输车辆安全责任书》。

2.由煤炭使用单位携上述资料到镇经贸办申请办理，并 填写《煤炭运输车辆临时通行证申请表》。

3.镇经贸办负费对相关资料进行审核，对符合申请条件 的给子审批并发放运输车辆临时通行证，不符合条件 的退回

你好，通过你的描述，你与原告可能成立委托合同关系或者代理合同关系，主要取决于你是以自己名义买煤还是以原告的名义买煤。如果你以自己的名字将钱交给了煤矿，则成立委托合同关系，原告起诉你要求返还购煤款，你可以申请法院追加煤矿作为第三人，并要求由煤矿承担最终的偿还义务。如果你是以原告名义买煤，则成立代理关系，只要你的代理行为没有超出代理权限，你就不承担偿还责任，应当由原告或者你来起诉煤矿，要求煤矿返还购煤款。

煤炭根据炭的品种不同关税从3%~6%不等进口是没有退税的，只有出口产品才有退税，但是煤炭属于在中国属于管制货物，不给出口。

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，各直属进出口税收管理处：自实行出口退税与出口计划挂钩以来，由于经贸部下达给各地的煤炭出口计划料为供货计划实国供货计划，由现了有计划的不出口，不退税，出口的没有出口计划和退税计划，办不了退税的情况。

为了鼓励我国煤炭出口，照顾到煤炭出口管理体制的特殊性，方便出口企业办理退税，经研究，我局特作如下通知：有煤炭进出口经营权的企业自营出口和受托代理出口的煤炭都给予退税。属于自营出口的，按煤炭的出厂价(征收产品追赶的价格。下同)计划退税。直接退给出品企业；属于受托代理其他企业出口的，该税款一律由主管委托方退税的税务机关退给委托方，其中工业企业委托出口的，按煤炭的出厂价计划退税。其退税计划应在已下达给你省的退税计划之内。