内蒙古煤炭反腐倒查20年，这么做有什么好处

在市场经济日益发展的今天,各种因素冲击着党员的思想和信念,增强党员的防腐拒变能力和党的廉政建设任务日益艰巨。对于煤矿党风廉政建设工作更是势在必行，它事关工区各项工作的公平、公正、高效开展。煤矿的基层单位，更当夯实党建基础，发挥党的先进性和领导作用。通过树立正确的价值观，为工区的建设提供精神动力和智力支持。我们党历来就非常重视党风的建设,而且优良和廉洁党风是党立足的基和持续发展的先决条件。现就如何做好煤矿基层单位的党风廉政建设工作做以下简要探讨。

一、开展理想信念教育，不断强化领导干部廉洁从业意识 开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，因此只有把抓好党风廉政教育作为一项经常性的基本工作任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以社会主义核心价值体系为主要内容，进行理想信念、党风党纪、以及艰苦奋斗创业精神教育，不断提高党员干部的思想境界，努力营造积极向上、奋发有为、敬业爱岗、清廉干事的良好氛围。

完善党风廉政宣传教育机制， 坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月 活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和 拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要 保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实 的有效途径，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。做到健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实。

二、认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度

认真执行各项制度，一是严格执行行政审批制度，结合实际建立健全各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执 行单位管理的相关规定，规范行为。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范各项队务公开制度。

三、建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成上下齐抓共管的局面

全面落实党风廉政建设责任制，签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，形成 “一把手”总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。一是进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是健全党风廉政建设和工作的制度，适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要；四是完善执行党风廉政建设和工作的制度。

四、深化党风廉政建设责任制、狠抓落实 （一）创新党风廉政教育机制

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把 党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为 “硬指标” 。

（二）把纠正和查处损害职工群众利益的不正之风作为 党风廉政建设的重点 要使党 风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下；甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意 识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。

（三）加强教育防范，建立健全监督制约机制

基层区队要以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、风清气顺、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

五、采取“三项措施”，加大廉政监督的力度 监督是关键，加强监督才能严明纪律，有效预防腐败，同时加强监督才能促进的公正和高效。因此笔者认为应工作实际出发，创新思路，积极参与，不断加大“不能为”的防范机制建设的力度。 一是对内通过年初层层签订廉政责任书，实行一岗双责。在各部门设立廉洁监督员，建立负责人廉政档案，实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式扩大监督主体；对外采取向职工发放廉政监督卡，邀请上级机关参加廉政座谈会，主动走访各部门拓宽监督渠道，从而形成一个上下内外结合的监督网

二是坚持党风廉政建设定期研究分析制度。通过召开领导班子会等形式，专题研究党风廉政建设工作，分析情况，查找问题，明确任务，落实措施。

三是坚持召开民主生活会和定期民主测评，主动接受监督。根据本单位实际情况，班子成员认真剖析自己在作风建设、务实、清廉等方面的问题，通过民主评议，批评和自我批评，找差距，定措施。

通过对于党员领导干部政治生命周期各个阶段的教育重点和方法是互为补充、互相促进的。只有在尊重人、信任人、理解人的基础上，本着解决问题、筑牢防线的原则，不断增强教育的说服力、感染力，才能充分发挥党风廉政教育固本强基的作用。推进煤矿党风廉政建设进程，促进煤矿基层单位各项工作的公平、公正、高效开展。

内蒙古这次对煤炭资源领域腐败倒查20年，释放了一个鲜明的信号，“终身负责制”不只是停留在文件上的理念，而是正在切实被执行。煤炭领域因为关涉自然生态、政治生态两个领域，自然应该成为先行先试的领域。这种追责理念，其实应该在更多地方、更多领域落地生根，成为一根很现实的“高压线”。

按照中央纪委国家监委的纪检监察建议，内蒙古今年2月以来开展专项整治工作，明确提出“要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊”。倒查20年，内蒙古此轮煤炭领域反腐的决心可见一斑。

扩展资料：

煤炭反腐倒查20年，4个月内蒙古6煤炭局长落马！

据了解，自2020年2月，内蒙古自治区决定倒查20年涉煤腐败以来，内蒙古涉煤“大虎”纷纷落马，先后有退休7年之久内蒙古霍林河煤业集团原总法律顾问李永先，曾担任过锡林郭勒盟煤炭局局长、内蒙古锡林郭勒盟政协副主席的张志军、鄂尔多斯市煤炭局原局长郭成信等多人被查。

据“能源100”粗略统计，截至2020年6月30日，4个月里内蒙古已有14名直接与煤炭相关的“大虎”落马，担任过煤炭局局长的“老虎”有6人之多。

参考资料来源：中国江苏网－“倒查20年”释放的追责信号

倒查20是从2020年开始算起。

2020年上半年，内蒙古自治区开展了煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作，对涉煤领域腐败“倒查20年”，掀起反腐风暴。此后，内蒙古多名煤“老虎”落马，自治区纪委监委数次通报“四连发”“六连发”，反腐力度引发全国关注。

调查成果

在煤炭经济快速发展的同时，内蒙古煤炭资源领域违规违法问题也不断滋生蔓延，涉煤腐败成为当地政治生态最大“毒瘤”。少数党员干部伙同不法商人，把煤炭资源当“唐僧肉”、“提款机”，大搞权力自肥、以权谋私。

比如，有的领导干部通过企业改制等方式，将国有煤矿据为己有，攫取暴利；有的利用权力， “老子前台批煤、子女后面捞钱”；还有的以资源为筹码，借机搞攀附、“架天线”、结权贵，谋取职务提拔，等等。

2010年反腐倡廉工作总结及2011年工作计划

今年以来，***认真贯彻落实反腐倡廉工作精神，按照党委、纪检委的要求，紧紧围绕“服务双带动”这个中心任务，结合房地产开发的实际，本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任制，在更加注重预防和制度建设上下功夫，有计划、有针对性地开展工作。

一、2010年反腐倡廉工作总结

（一）贴近实际，加强党风廉政、反腐倡廉宣传教育。将党风廉政学习教育纳入***的学习计划。2010年以来，党支部组织党员干部认真学习中央、省、市有关会议精神，集中学习《廉政准则》和“四个文件”，坚持与党风党纪和法律法规教育、廉洁自律教育相结合，加强对党员干部的教育、管理和监督，使广大党员干部进一步了解准则、熟悉准则，努力增强干部职工的政治责任感和工作自觉性。

（二）加强监督，层层落实党风廉政建设责任制。***支部在年初召开专题会议部署党风廉政建设工作。一是结合***经营工作认真制定了《环城科技***2010年党风廉政建设责任制》。二是按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，结合***业务发展的实际，制定下发了《***2010年党风廉政建设工作要点》、《***2010年党风廉政建设责任制任务分解表》，把党风廉政建设各项工作内容逐项分解，明确责任主体，落实到人，并规定把考核结果与年终评优评先挂钩，增强了各部门、各项目抓好党风廉政建设的责任性和主动性，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。三是全面落实党风廉政建设责任制，延伸工作运行机制。认真落实领导干部“一岗双责”制度，***领导率先垂范，作出廉洁自律榜样，促进全***党风廉政建设。四是党支部充分发挥监督管理作用，把反腐倡廉工作作为一项重要的政治任务，列入重要议事日程，确保把党风廉政责任制落到实处。

（三）惩防并举，注重预防。为确保《预防职务犯罪工作条例》有效贯彻落实，***成立了贯彻落实《预防职务犯罪工作条例》领导小组，加强贯彻落实条例的组织领导和工作指导；结合“惩防体系制度建设推进年”活动，对照《廉政准则》和“四个文件”要求，通过召开征求意见会、民主生活会和自查汇报会等多种形式，开展自查自纠活动，努力使广大干部职工从思想上树立正确的政绩观、人生观、价值观和世界观。

（四）认真组织，全力抓好工程建设领域突出问题专项治理。

今年是深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作的关键年。***制定了《***工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，成立了领导小组，对工程建设领域突出问题专项治理工作做出总体部署，按照《实施方案》分阶段、分步骤有序进行。坚持标本兼治、惩防并举、统筹兼顾、系统治理，把专项治理与生产经营、企业管理结合起来，着力解决工程建设、甲控乙供材料采购领域存在的突出问题，不断加强***各工程项目的管理，扎实有效推动专项治理工作的开展。

1、认真组织，正确对待。2010年以来，***按照上级要求，积极开展了自查自纠活动。对于工程建设领域突出问题专项治理检查组检查出的问题，***立即进行整改落实，完善相关资料。

2、规范招标评标活动。***严格按照《招标投标实施条例》等制度要求，进一步完善***招投标办法和评标办法。认真检查招投标实施情况，重点规范项目勘察、编制标书、确定代理机构、信息发布、评标专家组评标、定标、签订合同等环节。

3、规范项目合同管理。***对项目的勘察、设计、施工、监理和甲供材料的采购等合同审批资料进行了检查，保证合同及相关资料规范、齐全，合同条款完备、合法有效，权利义务明确具体，并对合同履行情况进行跟踪监督。

4、加强工程质量和施工安全监管。一是落实工程质量管理责任制，完善质量管理制度，推进项目标准化、精细化、规范化管理。二是落实工程签证、变更、施工进度管理责任，明确甲方代表、监理以及技术工程部、总工办、项目部管理人员的职责。三是零星工程的管理，工程量、价格、施工单位的确定合理规范。

（五）加强党纪条规学习，促进党员干部作风转变。

工作作风关系***发展前途，必须引起足够警惕和重视。今年***从开展作风整顿活动入手，切实加强作风建设，强化责任意识。努力在***营造干事创业、真抓实干、风清气正的良好氛围。第一、***组织党员干部认真学习《关于转发省纪委关于进一步整肃工作纪律狠刹不良风气的通知》、《关于对明察暗访中有关问题处理的通报》等文件，进一步加强思想教育，狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”。 第二、认真贯彻落实《关于转发市纪委关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的实施意见》精神，营造公开公平的选人用人环境。 第三、领导干部严格工作纪律，认真遵守有关规定，在工作中以身作则、率先垂范，对发现的问题敢管敢抓、令行禁止。

二、***2011年反腐倡廉工作计划

2011年，是开展创先争优活动的关键年，也是工程建设领域专项治理的关键一年。***反腐倡廉工作总的要求是：以惩防体系制度建设为主线，紧紧围绕***全年工作目标，加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设，加强以制度建设为重点的源头防范工作，加强以各项目工程建设为重点的专项治理，加强以转变作风为重点的干部队伍建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革创新精神推进反腐倡廉工作，为***又好又快发展提供保障。

围绕以上工作目标，重点要抓好以下几项工作：

一、建立健全工作制度

一是建立健全《党风廉政建设和反腐倡廉工作联席会议制度》，扎实推进***反腐倡廉建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。二是制定关于监督和预防腐败等一系列基础性规章制度。按照教育是基础，制度是保证，监督是关键，落实是目的的要求，通过组织开展学习实践活动，有效地推动***反腐败工作的开展。三是健全规范工程项目建设决策行为和招标投标方面的制度。在遵守上级部门出台的相关法规制度的基础上，建立完善招标投标、大额投资等规章制度。四是健全加强工程建设实施、工程质量、施工安全等管理制度。完善工程建设领域安全生产制度建设，健全事故查处和责任追究方面的制度。五是健全甲控乙供材料采购和资金安排使用管理制度。加强工程建设项目资金管理，建立覆盖资金运行全过程的管理制度，对工程项目建设和甲控乙供材料采购资金实行动态管理。同时，加强制度执行情况的监督检查，对严重违反制度规定的，严格实行问责，确保制度有效执行。

二、明确责任，做好党风廉政建设责任制的分解落实。

围绕***经营工作实际情况，严密制定党风廉政责任制。党支部坚持党风廉政建设和反腐败工作纳入党政重要议事日程和目标管理，并贯穿于业务工作中，与党建工作和业务工作同安排、同落实、同检查。按照领导班子“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，努力做到任务具体，分工明确，目标清楚，措施有力。抓住责任分解、考核、追究等关键环节，加强组织领导，形成齐抓共管的反腐倡廉工作的整体合力，确保思想到位、措施到位、责任到位、落实到位。

三、继续完善党风廉政责任制的考核工作

围绕***工作管理的特点，细化《党风廉政建设工作考核管理办法》，做到具有更好的操作性，强调监督检查和经济考核的重要性。 第一，根据***组织机构设立的实际，以党风廉政建设监督网络和责任追究为重点，实行逐级领导负责制，各分管领导对自己和分管部门负责，逐级相对负责，各级管理人员在开展好业务工作的同时必须努力抓好本部门的党风廉政建设工作，本部门的人员发生违纪违规行为，在追究当事人责任的同时追究管理者的领导责任。第二，实行党员干部民主评议和民意调查结果相结合，依靠广大职工群众力量，广泛参与。第三，***党支部纪检委员和廉政监督小组根据考核管理办法采取每季一次的日常考评和不定时的抽查考核相结合的办法对相应部门进行考核评比。各部门的考核评比结果将统一纳入部门及个人的月度和年度绩效考核范畴。

四、惩防并举，拓宽源头防腐。

扎实推进***惩治与预防腐败体系建设工作，有效提高预防腐败的能力和水平，逐步建立廉政风险防控长效机制。一要继续深化人事制度改革。进一步完善公开选拔、竞争上岗机制,严格选拔标准,规范干部任用程序,提高透明度,防止用人上的不正之风。二是根据工作职能和岗位职责，排查重点岗位、关键环节在履行职责中可能发生的廉政风险。从明晰管理事项、规范工作流程着手，逐一排查廉政风险点，制定风险防控措施和制度，并付诸实施。努力降低廉政风险，提高管理水平。三是要与***经营中心工作相结合，与深入开展“创先争优”活动相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，将廉政风险防控措施落实到各项管理工作中。四是将排查和梳理作为廉政教育的过程，将制度检查作为完善管理的过程，将监督检查作为落实领导责任的过程，把廉政风险防控融入***惩防体系之中，做到落实工作有责任，履行职责有章法，遵守纪律有要求，运行权力有制约，形成廉政风险防控长效机制。

五、着重发挥***监督部门的监督职能。

加强项目建设管理。利用***督查小组对项目建设中的重要环节如招投标、合同、材料采购、安全措置、工程结算等进行监督管理。对重点工程项目，邀请相关部门，特别是审计部门对项目建设进行跟踪监督、审计。在合同签订方面，履行合同会签制度，即每份合同经相关部门审核通过后，方能签订。继续在在建项目中开展创“双优”活动，为项目顺利进行提供有力保障。加强***各项管理制度的执行，特别是***的财务管理制度，从制度上规范监督资金的使用，确保***资金安全。

六、继续加强宣传教育，筑牢拒腐防变的坚固防线。

结合创先争优活动，开展党性党风党纪教育，引导党员干部和中层管理人员正确树立政绩观、利益观，做到讲党性、重品行、做表率。一是加强理论教育。组织广大党员干部认真学习社会主义理论体系，认真学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党员党纪处分条例》等党纪党规，用党的先进理论武装头脑，不断提高廉洁从政的思想意识，以思想上的清醒确保政治上的坚定。二是加强廉政宣传。用形式多样的文化载体宣传廉洁文化，为职工奉献更多更好的精神文化产品，为党风廉政建设提供更有力的思想武器。

***将对反腐倡廉工作常抓不懈，通过反腐倡廉多项活动，巩固党风廉政建设成果，使全体党员干部深刻领会反腐倡廉工作重大意义，努力建设和谐发展的***。

2020年，自首将成为案件通报中的高频词。十九届四中全会提出了依法依纪从宽处理主动投案自首者的思想，释放出惩治极少数、挽救多数的强烈信号。在强大威慑力和政策的激励下，中共江苏省委常委政法委书记王立克、青海省副省长温国栋和一大批违纪违法干部主动投案自首。对艾文礼等罪犯从轻处罚。由此可见，反腐高压继续被遏制，腐败治理效率不断提高成效不断显现。

保护伞是指黑恶势力的保护伞，网络是指黑恶势力背后的关系网。肃清黑恶势力滋生蔓延的土壤，要深入查清黑恶犯罪背后的腐败问题，肃清各种保护伞、关系网。2018年1月起，为期三年的扫黑除恶专项斗争启动，撑伞破网展开重拳出击，为孙晓国案、呼兰四大家族涉黑除恶案背后众多公职人员撑伞，湖南新晃操场埋尸案等，取得了良好的法律和社会效果。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年。各级纪检监察机关扎实推进六大清理行动，着力对问题线索进行初步排查，统筹推进案件侦破。1至11月，全国查处涉黑涉恶腐败和保护伞案件29600件，给予党员干部和公职人员党纪政纪处分25400人，移送司法机关2383件。

以案促改，是指在查办案件后，通过深入分析案件原因，研究案件规律，查找和堵塞制度漏洞，建立长效机制，做好下半年的复查和调查，推进改革、建设并实行个案治理，以达到查办一案、警示一片、治理一方的良好效果。今年，各地纪检监察委在实践中不断探索，重点抓好监督检查、检查调查、警示教育、整改落实等环节。通过制定下发纪检监察建议，督促有关单位召开党支部会议、专题民主生活会、警示教育会等，把办案与堵塞制度漏洞、加强监督结合起来，不断深化案例推广变革。

2020年上半年，内蒙古自治区开展煤炭资源领域违法违规专项整治工作，对20年来煤炭领域腐败现象进行回顾，掀起一场反腐风暴。此后，内蒙古一批煤炭老虎相继落败，自治区纪检监察委多次下发四连、六连通知。反腐败工作引起了全国的关注。此外，针对非法减刑、假释、暂予监外执行问题，特别是纸上服刑问题，黑龙江省呼兰市、松滨市两所试点监狱和四川省宜宾市五所省级监狱查处了减刑案件，假释暂缓20年，查获多次减刑、踩点减刑和编造虚假疾病鉴定等问题，查处案件8万余件，确认和纠正违法问题307件。

廉洁风险防范管理是针对党风廉政建设重点领域和薄弱环节可能发生腐败的潜在风险，运用现代管理理念和科学管理方法，进行风险识别预测、评估分析、建立应对机制、实施监控管理，从而有效预防和化解风险的系统防范过程。抓好廉洁风险防范动态管理，既是落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项具体措施，又是对权力进行有效监督制约的重要手段，更是对营销人员政治上的关心和爱护。在推行过程中，要紧密结合煤炭营销工作自身的特点和实际，认真抓好风险点的摸排、防范措施的制定落实和运行考核，形成廉洁风险防范动态管理的良性循环。一、煤炭营销工作抓好廉洁风险防范动态管理的必要性是对权力运行实施有效监督的重要手段。煤炭营销人员手中或多或少都掌握一定职权，管钱管物，对外交往多，不同程度地面临各种诱惑和考验，而且掌管的权力越大、资源越多，受腐蚀的风险就越大。廉洁风险防范管理主要是针对权力运行风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，推动监督关口前移。推进廉洁风险防范管理，可以提高煤炭营销人员自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉洁风险的意识，促进决策民主、过程公开、运行规范，防止权力滥用。尤其对岗位职责风险点的查找和制度建设，贯穿于权力运行的全过程，通过围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地制定防范措施并加以实施，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，教育、制度、监督、惩处就落实到哪里。是实现源头防范与业务工作的有机统一。廉洁风险与具体的岗位和职务密切相关，涉及权力运行的每一个环节。做好预防腐败工作，必须把廉洁风险防范与各部门各单位的业务工作结合起来，与各个岗位职责结合起来。在这个问题上，过去往往存在廉政建设和业务工作各抓各的“两张皮”现象。廉洁风险防范管理较好地解决了这个问题，它以各个单位各项具体工作为切入点，一方面通过查找工作中的廉洁风险点，制定防范措施，落实到每一个岗位每一个人，责任清楚，目标明确，使预防腐败工作具有较强的针对性和可操作性；另一方面通过对防范措施的落实情况进行检查考核，形成对风险防范工作的评价，不仅促进了反腐倡廉建设，也能推动业务工作不断改进。二、准确识别风险点，是实施廉洁风险防范管理的前提找准每个岗位上的风险点，是实施廉洁风险防范管理的第一步，是突出教育、制度、监督针对性、有效性、可操作性的基础工作。廉洁风险点找得准不准，关系整体工作开展。要加强宣传教育。廉洁风险防范管理是一个较新的课题，在推行过程中，首要的问题是要从思想上解决好什么是廉洁风险，为什么要排查风险点,着力消除“三种错误认识”,增强“三个意识”。即:消除“风险离我很远、与己无关”的意识,增强危机意识；消除“因为有风险就裹足不前”的畏缩思想,增强进取意识；消除“冒风险行事”的侥幸心理,增强廉政意识。同时,使大家认清这项工作的目的是为了查缺补漏,建章立制,防范岗位风险，是组织上的关心和爱护。要突出查找重点。廉政建设中的风险点，即权力运行过程中容易发生问题的薄弱部位和环节。抓住了风险点，就抓住了廉政建设的关键，抓住了工作重点。风险点查找中，要牢牢抓住煤炭营销这个重点，着重关注与客户打交道多的人员，着重关注权力自由度比较大的岗位。工作中，要紧紧围绕煤炭营销链，盯住计划、发运，结算，化验等关键岗位，瞄准客户选择、价格确定、货款支付，煤炭发运，煤质化验等关键环节，查找岗位职责、业务流程、外部环境等风险，力求将隐蔽的权力公开化。同时，抓好其它人、财、物管理的重点和关键岗位上的风险点。要力求查全找准。采取“自己找、部门帮、群众议、领导提、组织审、集体定”的方式，深挖细找廉洁风险点。查找过程中，要梳理工作流程，明确岗位职责，努力找出凸显和潜在的廉洁风险点，力求做到准确、全面、深入，防止以偏概全。对查找的风险点要征求客户的意见。同时，要根据各岗位自由裁量权大小、权力公开透明程度、监控难易程度、信访发案情况等风险发生几率和危害程度确定风险等级，并经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示，接受各方监督。三、防控措施落实，是实施廉洁风险防范管理的重心制定落实教育、制度、监督并重的防控措施，建立健全廉洁风险防范管理长效机制。要加强教育防控。在煤炭营销工作，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育营销人员把好欲望关、交友关、兴趣关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，要特别注意根据营销人员的思想实际和客观环境的发展变化，紧紧抓住树立正确的权力观、地位观、利益观关键，大力开展廉洁从业教育。在教育对象上，所涉及的人员都要接受教育，尤其要牢牢抓住管计划、管市场、管发运，管价格、管结算，管化验等关键岗位人员这个重点。在教育形式上，要以“筑牢拒腐防线、增强法制观念”、“珍惜工作岗位、树立红线意识”等党风廉政主题教育活动为载体，开展理想信念、党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度和道德修养等四项教育。通过加强教育，达到“以道德理念武装人、以党纪国法约束人、以先进典型激励人、以反面事例警示人”的目的，从而使营销人员时刻绷紧“廉政弦”，强化自律意识，提高自身修养。在加强廉政教育的同时，要与提高营销人员的业务能力相结合。业务能力不强，不熟悉市场规律，就容易被别有用心人所利用，就不容易把握住销售价格，也就容易出现廉政问题。因此在推行廉洁风险防范管理的同时，要教育营销人员潜心研究经济走势和市场动态，把握好市场变化的节奏。要有敏锐的嗅觉，做好对煤炭资源市场的分析研究，提前采取有效的应对措施，提高销售风险的预见能力。要加强制度防控。坚持用制度管权、管事、管人。要着力抓好对人的管理制度和对事的业务制度建设。在对人的管理制度建设上，要对销售员，销售计划、货款结算、发运管理，化验人员等关键岗位进行定期轮换，防范一人在同一岗位与客户长期打交道结成内外利益联盟；坚持对重要岗位实行亲属回避制度，避免因亲属关系的介入而引发不廉洁行为。在业务制度建设上，要对照业务流程和工作环节对现有制度进行逐一梳理，查找与之对应的制度规定要求和机制约束情况，明确存在缺陷的具体环节和位置。要对销售、计划、发运，结算，化验岗位分设，实现分段管理、过程控制，既相互配合，又相互监督制约。具体到业务运行制度建设方面，要紧紧围绕煤炭销售链，抓好客户管理、结算、发运、价格调整、合同签订，化验等关键环节的制度建设。具体到监督制度建设方面，重点要制定业务监督办法，推行煤炭销售业务公开，达到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标。要加强监督防控。为使“让每一笔业务都阳光操作，让每一项服务都兑现承诺”的廉政建设目标贯穿到煤炭销售的全过程，要重点加强对 煤炭销售管理行为的监督。运行考核是检验廉洁风险防范管理的重要手段，是确保工作取得实效的有力措施。通过运行考核，有利于促进廉洁风险防范管理PDCA（计划、执行、考核、修正）的良性循环。要着重建立完善以下几个机制：建立完善监督检查机制。要按照层级管理的原则，建立起经常性的上级监督下级的制度。要经常检查查找的岗位廉洁风险点是否全面准确，对不同廉洁风险的具体表现形式分析是否到位，廉洁风险防范管理的教育、制度和监督等措施是否得当，人财物等方面的规章制度是否有效落实等。在检查的实施过程中，要明确各级领导在风险点中的责任和检查周期，对一、二、三级风险点分别进行月度、季度、半年检查，以促进管理和廉政工作上水平。建立完善考核评估机制。考核是检验廉洁风险防范管理工作成效的重要手段。要加强考核工作领导，制定详细的考核、评估方案。坚持定期与不定期考核相结合。对廉政等级较高的风险点，每半年考核评估一次，对廉政等级一般的风险点，每年考核评估一次。加强对考核结果的运用，把考核结果作为奖励、晋级、评先、评优的重要依据。建立完善纠错修正机制。根据监督检查和考核评估的结果，及时纠正存在的问题，进一步建章立制，完善监督措施，堵塞管理漏洞，这是保证下一个循环上升的重要环节。对于因改革发展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化，要及时修正风险内容，优化更新防控措施。建立完善责任追究机制。对出现问题的岗位人员，根据情节轻重，分别给予诫勉谈话、通报批评、调整岗位等组织处理或党纪政纪处分，并视情况给予相应的经济处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。同时，要按照“一岗双责”的要求，追究直接责任和领导责任，切实保证优者有其奖，劣者有其罚。总之，煤炭营销工作抓好廉洁风险防范动态管理工作，既要突出重点、抓住关键，并举、综合治理，使改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合，切实增强工作的系统性和实效性。通过大力推行廉洁风险防范管理工作，营造廉洁从业环境，形成“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的格局。

倒查廿年成果公布，多只煤老虎受贿瀑。另加942处分干部，阶段性成果凸显露。煤炭四虎出内蒙古，光宗耀祖牢狱入住。黑钱628亿元往出吐，299亿吨煤清仓查库。阶段成果战绩显著，投案自首19名干部。坚决清洗各种毒素，反腐路上永远阔步。针对案件查办中发现的煤炭资源领域中偷采、盗采的不当得利、煤炭资源开发过程中应缴未缴的各种税费，全区各级纪检监察机关和相关行业主管部门最大限度追缴挽回涉煤领域国有资产损失。截至目前，追缴挽回损失628亿元，清收处置煤炭资源299亿吨。

本次针对破坏草原林违法违规专项行动将重点核查和整治2010年以来的各类违规违法破坏草原林地行为，特别是中央环境保护督察开展以来仍顶风作案、违规违法破坏草原林地，造成生态环境损害等问题；2010年以来对违规违法破坏草原林地行为处罚不当、降格处理、以罚代刑等问题。

内蒙古是草原大区，草原面积11.38亿亩，占内蒙古自治区总土地面积的64%；占全国草原面积的五分之一。一位内蒙古自治区自然资源管理部门的官员非常严肃的对我们说：“谁敢说，自家的矿不在草原上？！”

由此，可以预见，本次林草专项行动，将关系到内蒙古所有的矿山企业。

此外，2021年2月6日，内蒙古自治区政府办公厅发布了史上最严草原生态保护政策——《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》（内政办[2021]7号）（以下简称“内政2021年7号文“）。

牛博士学习了内政2021年7号文并与自治区自然资源管理部门的领导沟通后，发现：

第一，以后想在内蒙古大草原上新建矿山，基本没门儿，除非经依法依规批准的保障国家能源战略安全项目；

第二，已建矿山想要扩界的，也请死了这条心吧，根本不可能；

第三，自治区政府对矿产资源开发违法占用草原行为的行为绝不姑息，有一个算一个，严查严打！

内政2021年7号文与林草专项行动遥相呼应，给内蒙古大草原上的矿山企业带来又一重无比艰巨的生死考验。

内蒙古涉煤腐败倒查20年，到底查到了啥？】倒查20年释放出追责到底、将反腐进行到底的坚定信号：只要腐败了，不管你是退休回家了，还是转行了，不管心脏装支架了，还是离世了，这笔账迟早要算。