山西省煤炭销售票使用管理办法

煤管票就是煤炭运销管理票据。

煤管票的目的是做好煤炭销售票的使用管理工作，严厉打击私挖滥采，有效治理超能力生产，防止非法违法生产的煤炭进入流通和消费领域。

而且煤炭运销管理票据的库房实行专人管理，而且票据管理工作人员要坚持“以防为主，防治结合”的原则，加强票据库房的科学管理，维护票据的完整与安全。而且库房内严禁带入火种，严禁吸烟。

全称如下：

煤管票全称叫煤炭运销管理票。

煤管票是煤炭行业专用销售票，在陕西、内蒙古等主产区煤炭经营销售必须经过审批取得许可证才方可，没有专用的票，经营销售煤炭是违法的，所以煤炭销售必须要带煤管票，各地的煤管站就是专门检验煤管票的，没有煤管票是不允许煤炭外运的，具体的额度是相关部门按煤矿的核定产能来分配发放的。

简介：

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。

煤炭被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，它是十八世纪以来人类世界使用的主要能源之一，进入二十一世纪以来，虽然煤炭的价值大不如从前，但毕竟很长的一段时间之内煤炭还是我们人类的生产生活必不可缺的能量来源之一。

煤炭的供应也关系到我国的工业乃至整个社会方方面面的发展的稳定，煤炭的供应安全问题也是我国能源安全中最重要的一环。

这是山西省为了做好煤炭销售票的使用管理工作，严厉打击私挖滥采，有效治理超能力生产，防止非法违法生产的煤炭进入流通和消费领域，规范煤炭生产经营秩序而特别制定管理办法.

其使用范围为:

第十七条煤炭销售票票面根据运输方式分为《山西省煤炭销售票(铁路)》《山西省煤炭销售票(公路出省)》和《山西省煤炭销售票(公路内销)》三种。 煤炭生产、经营企业通过铁路销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票(铁路)》，通过公路出省销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票(公路出省)》，通过公路在本省行政区域内销售或者自用煤炭时使用《山西省煤炭销售票(公路内销)》。 第十八条煤炭生产企业应当在年核定生产能力范围内组织生产，销售原煤时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票，同时建立煤炭销售票使用情况台账。 煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时应当从煤炭生产企业取得同等数量的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输，同时建立煤炭销售票使用情况明细表。 第十九条洗煤、储煤等煤炭加工中转企业销售煤炭或者加工转化产品(包括中煤、煤泥等附产品)时应当用取得的煤炭销售票到当地煤炭行政主管部门换开票。换票时，需上缴购买原煤时回收的煤炭销售票、本企业销售煤炭时开具的煤炭销售票存根联和使用回收明细表。 第二十条对于外省通过公路进入我省销售或经过我省过境的煤炭，由入境口(出省口管理站)发放煤炭销售票(公路入境)，按煤炭销售票的回收渠道核查回收。入境口所用票据直接向省煤炭运销总公司公路公司领取。 第二十一条 煤炭行政主管部门的驻矿安全管理人员定期对煤炭生产企业煤炭销售票的使用情况进行审核，并注明 “审核”标志。 第二十二条 任何单位和个人不得伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票。

1： 一票制（出境票）

2： 两票制（出境票+殖增票）

3： 三票制（出境票+增殖票+准销证）

山西省煤炭销售实行两票一合同管理。

山西经公路出省的煤炭包括煤检票和基金，煤检票就在煤检站交，有煤检票才能运输。基金一般煤矿或者厂家代缴（基金一般税务局购买）。

山西省人民政府印发关于供应低收入农户冬季取暖用煤管理办法的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省、市、县（市、区）三级国有及国有控股煤炭生产企业：

现将《关于供应低收入农户冬季取暖用煤的管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山西省人民政府

二○一一年八月三十日

关于供应低收入农户冬季取暖用煤的管理办法

第一条

为解决全省低收入农民群众冬季取暖问题，促进煤炭企业和农村协调发展，保护和改善生态环境，制定本办法。

第二条

本办法所称“低收入农户”指2010年度农户人均纯收入低于省统计局公布的2010年全省农村人均纯收入两倍（4736×2）水平的农户。对符合条件的农户供应“1吨/户”冬季取暖用煤，从2011年起执行到2015年底。

第三条

全省供应低收入农户冬季取暖用煤实行供煤补贴的方式。运城市由省从省属五大煤炭集团公司调剂解决。其他市由各市人民政府根据全市低收入农户冬季取暖用煤需求在本市行政区域内统筹协调解决，要做好本市行政区域内富煤县（市、区）与贫煤县（市、区）低收入农户冬季取暖用煤供应的统筹调剂工作。自本办法下发前属地煤炭生产企业已签订村矿供煤协议，且标准高于本办法的，按原协议供应，低于1吨/户的按1吨/户供应。未签订村矿协议的，由各市人民政府从属地省、市、县(市、区)国有及国有控股煤炭生产企业统筹安排，国有控股煤炭生产企业按控股比例承担。具体办法由各市人民政府结合本市实际情况制定。

第四条

供应低收入农户冬季取暖用煤工作以县（市、区）为单位进行，具体办法由各县（市、区）人民政府按照省、市人民政府的管理办法和“因地制宜，公开透明，公平公正，利于落实，加强监督”的原则制定，要把好事办好，确保冬季取暖用煤真正落实到低收入农户。

第五条

省、市、县（市、区）属国有及国有控股煤炭生产企业（以下简称煤炭生产企业）均要认真履行社会责任，按照属地市、县（市、区）人民政府下达的农户供煤补贴计划，自觉做好煤炭供应工作，供给低收入农户的煤炭要保质、保量，不缺斤短两、不掺杂使假。

第六条

煤炭生产企业供应低收入农户冬季取暖用煤所供应的煤炭在财务核算时摊入成本，不计收入，免缴煤炭可持续发展基金。煤炭销售票管理部门对供应低收入农户冬季取暖用煤的煤炭要设计使用有明显标志的专用票据。承担铁路、公路煤炭运销管理的部门和单位要对供应低收入农户冬季取暖用煤煤炭的运输车辆开辟绿色通道，确保运输通畅。公路沿线的煤炭运销管理站点对这些车辆要及时验票放行，免收运销管理费、服务费等费用。

第七条

各级行政监察机关要加强对属地人民政府供应低收入农户冬季取暖用煤工作的监督检查，确保属地人民政府供应低收入农户冬季取暖用煤工作公开透明、公平公正，确保党和政府的此项惠农、惠民政策切实落到实处。

第八条

供应低收入农户冬季取暖用煤工作涉及煤炭、农业、财政、税务、国资、交通运输等部门和单位，各部门、各单位要根据本办法，在各自职能范围内协同做好供应低收入农户冬季取暖用煤工作。

第九条 本办法由省煤炭工业厅负责解释。

第十条 本办法自发布之日起实行。

第一条　为了加强我市煤炭市场管理，维护煤炭经营秩序，规范市场交易行为，保护交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》及有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条　凡在本市行政区域内从事煤炭经营活动的单位和个人，均须执行本办法。第三条　设立煤炭经营企业应当遵循节约土地、避免重复建设，减轻环境污染，方便用户的原则，实行总量控制，按区域和煤炭需求量等因素，合理布局销售网点。第四条　市煤炭市场管理部门，依照本办法规定，负责煤炭市场的日常监督管理、经营资格审查等工作。

工商行政管理机关负责对集中、公开交易的煤炭市场的开办、变更、注销进行登记注册，并对经营活动依法进行监督管理。

市政府有关部门应在各自的职责范围内负责煤炭市场的监督管理。第五条　设立煤炭经营企业应当具备下列条件：

（一）有固定的经营场所和营业面积，其中批发企业，注册资金100万元、储煤场地1000平方米，零售企业注册资金30万元、储煤场地500平方米；

（二）有经技术监督部门鉴定认可的电子汽车衡或机电结合地中衡，其中批发企业30吨以上，零售企业20吨以上；

（三）有符合国家标准的质量检验设备或委托法定质量检验部门定期出具煤质化验证明。加工混煤企业必须具有加工设备，具备一定区域内煤炭稳定供应的条件；

（四）有与经营规模相适应的管理机构和从业人员，有健全的管理制度和操作规程，有专职的财务人员和具有煤炭专业知识的专业人员；

（五）符合法律、法规规定的其他条件。第六条　设立煤炭经营企业须向市煤炭市场管理部门提出申请，经审查批准到工商行政管理部门申请领取营业执照，并到税务部门办理税务登记后，方可从事煤炭经营。第七条　申请煤炭经营资格，须提交下列材料及证件：

（一）煤炭经营资格申请书；

（二）主管部门的批准文件，股份制企业董事长签署的批准文件；

（三）企业负责人的任命书或董事会的聘任书；

（四）专业人员证明；

（五）注册资本金验资证明；

（六）经营场所和储煤场地使用证明及储煤场地平面图；

（七）计量和质量检验设备证明或委托质量检验协议；

（八）其他有关文件和证件。第八条　煤炭生产企业经销本煤矿生产以外的煤炭，外省、市煤炭经营企业在我市行政区域内设立分支机构（办事处、经销公司等），从事煤炭经营，须依照本办法的规定申请煤炭经营资格。第九条　煤炭经营资格实行年度复查制度。煤炭经营企业应当按照经营资格审查主管机关规定的时间提交年度复查报告书、资产负债表、年度销售情况报告。经营资格复查机关应当对煤炭经营企业的经营资格条件进行年度复查。对年度复查的合格的煤炭经营企业，由市煤炭市场管理部门在批准文件上加盖合格印章；年度复查不合格者，限期整改，情节严重的取消其煤炭经营资格。第十条　煤炭经营企业遗失煤炭经营资格批准文件，必须登报声明后，方可申请补领。

煤炭经营资格批准文件有效期届满，需继续经营的企业，应当申请延续煤炭经营资格。第十一条　煤炭经营批准文件不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖和擅自复印。第十二条　煤炭经营企业凭《辽宁省煤炭经营资格证书》到税务部门办理由税务部门统一印制的《增值税专用发票》和《辽宁省沈阳市煤炭销售发票》使用手续。第十三条　煤炭经营资格审查、变更审查、年度复查应当按照省财政厅、省物价局核定的收费标准，缴纳资格审查、年度复查、变更审查手续费。第十四条　煤炭经营企业、运输企业和煤炭用户应当依照法律有关规定或者合同约定供应、运输和接卸煤炭。

运输企业应当将承运的不同质量的煤炭分装、分堆。第十五条　煤矿企业或煤炭经营企业销售给煤炭用户的煤炭质量不符合国家、行业标准，或者不符合合同的约定，出现质级不符，质价不符，给用户造成损失的，煤矿企业或煤炭经营企业应当依法给予赔偿。第十六条　市、区、县（市）个体运输户进行煤炭运输，须严格按照合同双方的约定进行，但禁止用运力作为交换条件，参与煤炭经营或者谋取不正当利益。第十七条　禁止下列经营行为：

（一）无煤炭经营资格批准文件进行煤炭经营；

（二）无工商营业执照进行煤炭经营；

（三）使用掺杂使假、以低质煤冒充优质煤等欺诈手段进行煤炭经营；

（四）使用贿赂等非法手段进行煤炭经营；

（五）含硫量大于0．8％、含灰量大于20％的煤炭；

（六）以任何方式垄断经营，欺行霸市；

（七）煤炭经营资格有效期满，未办理延续手续，继续进行煤炭经营活动；

（八）违反国家价格规定，哄抬煤价；

（九）违反有关法律、法规规定的其他行为。