新疆准东戈壁滩上有一座工业城市，未来将成为第二个克拉玛依

第一章　总则第一条　为了保护和改善生态环境，合理开发利用自然资源，推进生态文明建设，促进自治县经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《新疆维吾尔自治区环境保护条例》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。第二条　本条例所称生态环境，是指自治县境内的水域、大气、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生动植物资源、自然遗迹、人文遗迹等天然和经过人工改造的自然因素的总称。第三条　在自治县区域内从事与生态环境有关的生活、生产经营、开发建设、科研等活动适用本条例。第四条　保护生态环境坚持保护优先、预防为主、防治结合、公众参与、谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁损害谁赔偿的原则。第五条　自治县人民政府负责本行政区域内的生态环境保护工作，对生态保护红线进行管理，制定生态环境保护规划，并纳入本级国民经济和社会发展规划。第六条　自治县人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的生态环境保护工作实施统一监督管理。

各乡镇人民政府应当做好辖区内生态环境保护工作。

自治县发展和改革、商务经信、农业、林业、水利、交通、安全生产监督、畜牧兽医、国土资源、规划、药监、住建、工商、旅游、气象、综合执法等部门按照各自的职责做好生态环境保护工作。第七条　自治县、乡（镇）人民政府应当对公民普及生态环境保护知识，提高全民生态环境保护意识和法治观念。鼓励公民、法人和其他组织投资经营生态环境保护和建设项目，防止水土流失、土地荒芜和沙漠化。第八条　公民、法人和其他组织都有保护生态环境的义务，有权对污染和破坏生态环境的行为进行制止和举报。对保护和改善生态环境做出显著成绩的公民、法人和其他组织，人民政府应当给予表彰和奖励。第二章　保护与治理第九条　县域内禁止高耗能、高排放、高污染企业入驻，按标准入驻企业应当遵守下列规定：

（一）入驻民生工业园区的企业应当服从园区产业定位与规划，使用清洁能源；

（二）企业对垃圾要分类收集，统一无害化处理，不得污染周边环境；

（三）企业对废气、废水、废渣等污染物，应当执行国家及自治区行业主管部门规定的污染物排放标准。第十条　自治县人民政府应当推行清洁能源，建设绿色生态城区。禁止任何单位和个人有下列行为：

（一）燃煤锅炉烟尘未达标排放；

（二）尾气排放未达标的机动车上路；

（三）餐饮单位在居民住宅楼下直排烟尘；

（四）在禁燃区露天烧烤；

（五）在农田焚烧秸秆，焚烧落叶、沥青、塑料等垃圾；

（六）居民区午间和夜间室内外装饰、装修等产生环境噪音污染；

（七）城区使用高音喇叭和大功率音响噪音超过昼55分贝、夜45分贝；

（八）建筑工地扬尘作业，渣土、料石、土方等运输车辆无抑制扬尘篷盖在街道行驶；

（九）法律法规禁止的其他行为。第十一条　自治县人民政府应当扶持创办农用地膜、滴灌带回收加工企业。

（一）禁止经营、使用高污染、高残留和难回收的地膜，鼓励经营和使用易回收或无残留、无污染的降解地膜；

（二）种植户应当将田间废弃的滴灌带、地膜回收利用。第十二条　自治县人民政府农业、畜牧兽医主管部门应当监督农药、牲畜浴药经销商和种植、养殖户对回收的农药包装物、牲畜浴药包装物进行无害化处理。

（一）经销商出售农药、牲畜浴药商品，应当收取与商品等价的包装物回收押金，押金总额不得超过一千元；

（二）种植户、养殖户不得将使用后的农药、牲畜浴药包装物遗弃，应当收集交经销商处理并取回押金；

（三）鼓励种植户优先使用有机肥。第十三条　采矿单位或个人应当执行下列规定：

（一）禁止在水源涵养区内采矿、采砂以及其他污染和破坏水源地的活动；

（二）向自治县人民政府相关部门提交环境影响评价批复文件；

（三）符合地下开采地质条件的应当地下开采，减少对植被的破坏；

（四）设置防尘抑尘设施，产生的剥离表土、矸石、尾矿、废渣、砂石等应当运至规定存放地封闭堆放；

（五）在地下进行勘探、采矿活动时，应当采取防护性措施，防止地下水污染；

（六）采矿破坏的地质环境和植被应当及时治理恢复。

中民新能木垒新能源有限公司是2016-08-24在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于新疆昌吉州木垒县园林东路898号民生工业园区企业总部基地6号楼201室。

中民新能木垒新能源有限公司的统一社会信用代码/注册号是91652328MA776R467H，企业法人邓生刚，目前企业处于开业状态。

中民新能木垒新能源有限公司的经营范围是：风力发电、太阳能光伏和光热发电、生物质、沼气发电项目的投资、总承包、设计、采购、建造、运营；太阳能产业链的产品技术研发和投资生产；农作物生产经营；现代农业观光项目开发；现代农业科技服务。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

中民新能木垒新能源有限公司对外投资1家公司，具有0处分支机构。

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3月28日，保利协鑫能源(03800.HK)披露2021年经营成果。去年营收达196.98亿元，同比增加34%；归母净利达50.84亿元。一扭2020年亏损56.68亿元的颓势。

3月25日新特能源（01799.HK）也披露，2021营收超225亿元，归母净利达49.5亿元。

乘着行业东风，包括港股保利协鑫能源、新特能源及A股通威股份（600438.SH）、大全能源（688303.SH）在内的四大硅料巨头去年以来均赚的盆满钵满。而保利协鑫能源及新特能源也正筹划回A股，此外，亚洲硅业（青海）股份有限公司（下称亚洲硅业）也正处于A股IPO已问询阶段。

有趣的是，仅从上游硅料企业实控人来看均是“大有来头”，可谓 “首富云集、神仙打架” 。

硅料龙头亚洲硅业的实控人施正荣被称为“光伏教父”，他用五年登顶中国首富，后七年财富蒸发186亿，此次施正荣携亚洲硅业正是其在光伏业的“三次创业”。

1963年，施正荣出生于江苏省扬中市的一个农村家庭。1979年，施正荣考上了长春理工大学，大学毕业后考取了中国科学院上海光学精密机械研究所并获得硕士学位，此后公派到澳大利亚留学，师从“世界太阳能之父”、2002年诺贝尔奖得主马丁·格林教授，并在求学期间攻克了硅薄膜在玻璃上生长的难题，研发出多晶硅薄膜太阳电池技术，成功拿到博士学位。

2000年，施正荣带着一份商业计划书回国为他的光伏梦找钱。每到一个城市，他都会说，“给我800万美元，我给你做一个世界第一大企业”。第二年，施正荣与无锡市政府达成合作，正式成立无锡尚德。2005年12月，控股尚德电力的开曼公司Suntech Power Holding在纽约证券交易所上市。施正荣荣登中国首富，被称为“光伏教父”、“光伏界的比尔·盖茨”等。

2008年金融危机到来和2011年“双反”使施正荣的财富迅速缩水，此后2013年尚德电力破产重整，2014年2月从纽约证券交易所退市。施正荣也独自一人跑到澳洲，曾经的首富成了“老赖”。

但施正荣并未从此隐退。2019年，他一手创办的Sunman（上迈新能源 科技 有限公司）完成1200万美元的B轮融资。据2019年胡润百富榜显示，凭借上迈新能源，施正荣以25亿元财富成为“2019胡润百富榜”新晋成员。这是无锡尚德2013年宣告破产时隔6年后，施正荣重登中国富豪榜。

若此次亚洲硅业成功登陆科创板，施正荣的个人财富将随之水涨船高。

除了亚洲硅业外，“协鑫系”也在下一盘大旗。其实控人朱共山为“江苏盐城首富”，旗下拥有2家A股、2家港股以及1家新三板公司。

在“协鑫系”（即围绕协鑫（集团）控股有限公司构成的一众上市公司）资本版图中，保利协鑫能源（03800.HK）生产硅料，协鑫集成（002506.SZ）负责组件生产，协鑫新能源（00451.HK）则是负责光伏电站建设、运营及管理，三者布局光伏的三个重要环节，紧密相连。

在光伏领域，保利协鑫能源、协鑫新能源、协鑫集成完成了从上游的硅、硅材料、硅片制造到中游的光伏电池，组件、系统集成，再到下游的光伏电站等一站式布局。

这位首富在光伏行业同样几经沉浮。

出身江苏盐城的朱共山，早年凭借创办的20多家热电厂成为名副其实的“民营电王”。2005年，也是施正荣凭借尚德电力荣登中国首富的同一年，江苏电力集团想要在连云港投建一座多晶硅厂，朱共山接住了这一橄榄枝。当年年底，朱共山把承接到的多晶硅项目搬到了江苏徐州，那里有多家协鑫热电厂，正式开启了光伏之旅。

此后朱共山快速布局自己的“光伏帝国”。用15个月开通多晶硅生产线，刷新了当时最快的建设速度，也凭此打响光伏赛场第一枪，于2007年成功登陆港股。

2008年的金融危机和2012年的“双反”不仅把施正荣拉下了巅峰，朱共山也大受影响。此时他做出了大胆的决定：扩产。

保利协鑫能源依靠逆周期增产不仅活了下来，还在横向纵向扩张。在“双反”第二年保利协鑫能源荣登“全球硅王”，硅片业务的比重也越来越大。此外，公司将战线逐渐延伸到了组件、系统集成和电站投资等多个环节，逐步实现一体化经营。

熬过了光伏业的两次洗牌，保利协鑫能源在2018年遭受重创。

2018年5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，直接叫停2018年普通地面式光伏电站的新增投资，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。而始于2009年的中国光伏电站市场，常年都是依靠补贴“续命”。

之后一周，A股、港股、美股共57家光伏企业的近千亿市值烟消云散。以隆基股份（601012.SH）为例，在2018年6月前7个交易日直接跌去三成。保利协鑫能源产品平均售价下调，其中2018年多晶硅及硅片的平均不含税售价分别同比下滑36.9%和28.3%，造成保利协鑫能源收益减少难以“造血”，于2020年巨亏56.68亿元。

此时保利协鑫能源早在2010年布局的颗粒硅技术为其雪中送炭。2020年9月，中能硅业的颗粒硅项目开工建设，总投资达到47亿元，首批产能5.4万吨，总规划产能达10万吨。凭借这个“全球单体最大的颗粒硅项目”，中能硅业成为全球唯一实现单晶硅应用的颗粒硅量产企业。

此次保利协鑫能源带颗粒硅技术重回A股，是否又是一次洗牌的开始？

新特能源是特变电工（600089.SH）的子公司，其实控人张新是新疆昌吉首富，他于26岁创业，手握3家上市公司，实控1800亿帝国。

张新发轫于新疆小城昌吉，1997年特变电工成功登陆上交所，2008年营收首次突破100亿，再到200亿、300亿、400亿，特变电工十年时间就完成了四级跳。

2000年，特变电工设立了新疆新能源股份有限公司，自此公司正式涉足光伏领域。2010年特变电工光伏业务实现销售收入26.73亿元，同比增长了81.18%，其营业利润率较上一年增长了2.84%至6.58%，是自2007年以来首次出现正增长。

此后特变电工加大对光伏业务的投入，不断扩大多晶硅生产规模。2015年，子公司新特能源开始进入光伏、风力发电项目运营商领域，建设了哈密、固阳等共计450MW BOO项目，同时，作为以BT方式开发的固阳20MW光伏项目、木垒49.5MW风电项目转为BOO项目。

新特能源于2015年12月30日登陆港股。上市募集资金净额为13.83亿港元。

2016年特变电工跻身光伏百亿俱乐部。2016年公司光伏收入达102.13亿元，是2007年的16.8倍。

在此过程中，实控人张新的身价也水涨船高：

2021年，特变电工股份有限公司排名“《财富》中国500强”第257位。

如今，特变电工分拆新特能源回A上市， 此后三位硅料首富将共聚A股。厮杀之下，谁主沉浮？