煤炭资源税费改革的主要内容有哪些

2014年12月1日，我国启动实施煤炭资源税改革。煤炭资源税是煤炭行业税种。

有关征收煤炭资源税的说法已经持续了很长时间，在近几年煤炭价格持续下滑，并且反弹无力的形势下，资源税改革迎来了最好时机。之前煤炭价格高时，煤炭企业掌握话语权，因此税改不断拖延。随着煤炭企业话语权减弱，以及出于保护煤炭资源的考虑，煤炭资源税改革提速便成为业内预期中的事情。实施资源税最根本目的是为了实现煤炭资源的合理利用。

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2014年9月29日，国务院常务会议决定，在做好清费工作的基础上，从2014年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定。会议要求，要立即着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金，严肃查处违规收费行为，确保不增加煤炭企业总体负担。

截至2020年2月5号，清洁煤价格大概在500元一吨，各地区有所差异。

清洁煤是经过脱硫、脱硝等工艺处理的煤，这种煤和普通的煤炭相比，污染性大大的降低了，最近这几年，北方各地的农村都大力提倡农民使用环保煤。

而且农民如果购买这样的环保煤还能够拿到相应的补贴，有些地方是农民自己购买，然后政府把补贴返还给农民，也有一些地方是直接补贴在价格上，农民购买的时候价格要比正常的价格便宜。

农民购买时，先向村集体报备，然后有人专门给农民送货上门，农民只需要支付补贴之后的价格就可以。

扩展资料：

根据煤中含有的挥发性成分多少来分类，可以分为贫煤（无烟煤，含挥发分低于12%）、瘦煤（含挥发分为12-18%）、焦煤（含挥发分为18-26%）、肥煤（含挥发分为26-35%）、气煤（含挥发分为35-44%）和长焰煤（含挥发分超过42%）。

其中焦煤和肥煤最适合用于炼焦碳，挥发分过低不粘结，过高会膨胀都无法用于炼焦，但一般炼焦要将多种煤配合。

参考资料来源：

人民网-清洁煤补贴给了谁？

煤炭运输损耗的标准是2%，是煤炭部、铁道部1965年12月颁布实施的叫《煤炭送货办法》。在其后的《实施细则》中又规定每换装一次不得超过1%。

另外，国家建材局规定大宗原材料的定额损耗率分别为：煤炭≤4％、水渣≤5％、铁粉（硫酸渣）≤3％、石膏≤3％。

煤在储存、运输过程中，由于风力等原因会随风流失、抛洒扬尘。据统计，目前在铁路、公路等运输过程中，一次运输煤损耗约为0.8%—1%，运输（转运）次数越多，损耗越大。

扩展资料：

国家计委、国务院生产委印发《关于提高煤炭质量和消除运输亏吨若干问题的通知》的通知

一、煤矿和铁路、交通部门必须共同负责，从煤炭生产到装车，铁路运输、港口中转各环节都要采取有效措施，以提高煤炭质量和解决运输亏吨问题。

二、加强生产管理，煤矿（尤其是地方煤矿、军矿）在采掘煤炭过程中，要有保证质量的技术措施，根据不同煤层情况不断改进采掘方法和操作技术，努力降低煤炭的灰份、水份和含矸率，使之符合质量标准。地方国营及乡镇煤矿应逐步装备和使用煤炭筛选、洗选设备，减少毛煤直销 。

三、严格采样、制样、化验工作，把好煤炭检验关，不符合质量规定的煤炭不准装车外运。发煤矿（集运站）均应逐步配备和完善采、制、化手段，根据用煤单位的要求提交煤炭质量化验单。

四、加强煤场管理，有条件的矿、站要安装必要的除杂设备（除铁器等）或增设专职拣杂人员；在装车过程中，要有专职人员检查，严防杂质混入煤车。

五、采煤工作面上的雷管要有专人管理。采煤中发生哑炮时，要按有关规定找回雷管，严禁雷管混入煤中，雷管均要编号，并严格发放登记和使用管理制度，以便在发生问题时追查责任。

六、严格执行铁道部1979年以（79）铁运字第557号文发布的《货车清扫、洗刷、消毒方法》。各卸车单位要认真清扫车底，以车底板、端板、侧板不留货渣为合格。铁路要在抓好路内卸车清扫工作的同时，与路外卸车单位签订货车清报协议，明确责任，确保车底清扫干净。

七、对于送到煤矿装煤的车皮，铁路部门应当保证车体完整，技术状态良好，清扫干净，车门关牢。煤矿经检查，如发现不符合要求时，应当通知铁路部门及时处理，或者在力所能及的情况下主动帮助解决。车辆按协议由煤矿代为清扫，铁路部门应按规定支付清扫费。

八、加强对铁路沿线的器材和废旧零配>（如铁鞋、闸瓦、闸瓦千、钢轨垫板等）的管理，严防其混入煤车。

九、认真做好港口中转煤炭的质量管理工作。要采用人工或机械方式清除杂物，在关键装卸部位安装除杂设备、固定筛等。

十、由矿、路、港、货组成中转下水煤炭质量管理联合监督、检查小组、定期抽查到港煤炭质量，并将结果送有关部门和单位。

十一、出口煤炭质量管理除按上述规定办理外，还需严格执行国家商检局、原煤炭部联合下发的（88）国检监联字第46号《出口煤炭质量监督管理办法》和原煤炭部（86）煤加字第829号文《关于明确煤炭产品质量责任制和严格煤炭管理的若干规定》。

十二、要严格计量管理。使用轨道衡的煤矿，衡器应定期检查检定，确保准确，并配备专人做好计量工作。煤矿应在货物运单内填写实际过衡数量，并加盖“衡”字章。使用检尺测量方法的煤矿，每季度要分煤炭品种测量一次煤炭的容积比重，测量后按新比重计量，并通知收煤单位和 铁路、港口部门。装车后要车车划线，认真平车。

十三、严格按照货车标记载重量或允许装载量装载，允许误差范围不超过2％。装车后要洒上石灰浆或平车，以示标记。

十四、继续整顿铁路沿线治安秩序，任何单位、个人不得上车扒煤。地方政府、公安部门要配合铁路严厉打击偷盗、哄抢煤炭的不法分子。运输途中如丢失整车煤炭，铁路部门应负责查找，找不到时，应按规定向用户赔偿。

十五、做好煤炭中转下水进出港及航行中的运输管理工作，认真落实散货运输管理标准。在保证质量的前提下，港口对进港煤炭实行原来、原转、原交、做到不落水、防止自燃，卸车后扫清车底，并严格水尺管理，单船误差不超过万分之五。

十六、针对进港煤炭品种繁杂，收发货单位多的特点，港口可代收货人对进港煤炭作必要的成批质量和重量抽查。对于煤质低劣、杂质多、亏吨严重的责任单位要实行经济处罚。有关单位对处理煤炭质量或亏吨问题发生异议时，可报请各自上级主管部门调解，按《煤炭送货办法》有关 规定处理。

十七、对中转下水煤炭每季度进行为期一个月的过磅或检尺抽查，力争对进港所有煤种（洗精煤、水产煤除外）全部发煤矿（站）、全部收货人的煤炭均应成批抽查，抽查面达到10％。抽查结果，由港口每月编制一次记录，分别送收发货人。

十八、到港口的煤炭按照煤炭采、制、化“国家标准”每季按批至少进行一次内在质量的抽查检测。由港口统一组织，尽可能利用当地煤炭公证检测机构设备进行化验，化验结果由港口编制记录，分别寄送收发货人。化验费由港口向收货人收取。

十九、进港煤炭卸车中，由于杂质造成港口机械事故的，责任单位要赔偿直接经济损失；事故严重时，要追究当事人的行政或刑事责任。

二十、关于煤炭亏吨的责任问题，如到站的煤车标记状态发生了变化，由到站检查确认后编制记录，其亏吨由铁路负责；其余均由发煤单位负责。

参考资料来源：百度百科-煤炭运输

如果货物超过500元就要报关，报关产生的费用就是报关费，在报关过程中还会有其他费用，统称清关费。

清关（Customs Clearance）即结关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入或出口一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务。

注意：货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。

1、借：制造费用—煤炭费；

2、贷：银行存款或库存现金。

3、车间生产产品所发生的费用计入制造费用，借方记增加贷方记减少；

4、所以借：制造费用—煤炭费。支付费用是指资产的减少，借方记增加，贷方记减少，所以贷：银行存款或库存现金。

降电价，不停步，今年目标已经明确，马上又要进入迎峰度夏时期，如何达成目标，进一步挖掘降价空间，同时又保障用电需求？记者近日采访了国家发改委价格司电力处有关负责人。

电价降了多少？

2015年以来累计降低3275亿元，今年一般工商业电价再降10%

“2016、2017年两年减轻企业负担超过5000亿元，其中，降低工商业电价减轻企业负担超过2000亿元。”在不久前国家发改委召开的清费减负新闻发布会上，价格司负责人对近两年电力降成本的成果报了一个总账。

据了解，2015年以来，国家发改委已累计减轻企业用电成本3275亿元。细算这笔账，主要是6个方面的措施在发挥效用。一是煤电价格联动，两次降低燃煤机组标杆上网电价，相应降低面向所有工商企业的工商业电价每千瓦时1分8，降低面向中小工商企业的一般工商业电价每千瓦时3分，合计降低企业用电成本835亿元。二是32个省级电网的输配电价改革，电网企业核减的准许收入，全部用于降低工商企业电价，工商业电价降低每千瓦时1分，涉及降低企业用电成本480亿元。三是电力市场化交易范围扩大，2017年市场交易电量1.6万亿千瓦时，包括跨省跨区电力交易和发电权交易，平均每千瓦时降低5分钱，降低企业用电成本680亿元。四是取消和降低通过电价征收的基金及附加，相应降低工商业用电价格。包括“三取消、两降低”，分别取消城市公用事业附加350亿元，取消工业结构调整专项资金390亿元，取消电气化铁路还贷电价60亿元，降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金各25%，共160亿元。五是完善两部制电价执行方式，规定企业可以根据自身的情况申请调整需量（容量）电价执行方式从而降低需量（容量）电费，涉及资金150亿元。六是取消对中小化肥的优惠电价，用涉及的资金170亿元降低了相关21个省的输配电价1分钱。

今年，《政府工作报告》提出了“一般工商业电价平均降低10%”的目标，半年未过，通过推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革、进一步规范和降低电网环节收费、临时性降低输配电价以及电力行业增值税税率调整等多项措施，相应降低一般工商业电价平均每千瓦时6.48分，总计648亿元，相应完成“一般工商业电价平均降低10%”任务的近70%。

“完成全年目标应该很有信心。”国家发改委价格司电力处有关负责人表示，不过随着各项降价措施的深入推进，也意味着降电价的空间越来越小，降电价难度越来越大，需要更大的改革智慧。

继续降电价难在哪？

降价空间减少，发电成本却在增加

继续降电价为何有难度？因为面临“双重夹击”。一方面，近几年降电价招数频出，“可降的越来越少”，另一方面，发电成本有所上涨。

首先，发电燃料成本在提高。目前我国电厂发电仍以煤电为主，2016年第四季度以来，煤炭价格一直在高位运行，发电企业经营压力加大。

其二，发电环保成本在增加。随着电力系统清洁化的推进，煤电企业环保改造成本增加，同时越来越多地使用成本相对较高的风电光伏等清洁能源，降低发电价格有一定难度。

其三，工商业承担了电价交叉补贴。出于保障民生的考虑，我国对供电成本相对较高的居民、农业用电实行优惠电价，主要依靠工商业用户长期承担的交叉补贴。

另外，电力需求增长较快，供需形势的变化使得发电企业降价意愿减少。“过去电力过剩的情况下，通过竞争降低电力成本还相对容易，但今年电力从供大于求到基本供求平衡，个别高峰时段供不应求，发电企业降价动力自然弱了，这也是市场规律。”国家发改委价格司电力处有关负责人解释。

今后如何降电价？

加快实施3项降价措施和落实清理转供电加价等政策

虽然降价越来越难，但是新出台的和酝酿推出的电力降成本措施还真不少。“今年还要从政府基金、电网、用电各个环节继续‘抠’，加快实施3项降价措施，还要继续进行制度性优化。”国家发改委价格司电力处有关负责人表示。

第一项措施是从今年7月1日起，电力附加中的国家重大水利工程建设基金征收标准，在去年已经降低25%的基础上，再统一降低25%。

第二项措施是降低跨省区输电价格，扩大跨省区电力交易规模，进一步降低相关省份电价水平。“今年初，我们核减了5大区域电网输电价格，复核了宁东直流等5项输电工程输电价格，近期还将核减19条输电工程输电价格。通过降低输电价格，进一步提高西部、东北清洁能源在中东部的竞争力，扩大跨省区电力交易规模。西部、东北便宜的清洁能源送到中东部后，可以降低这些省份一般工商业电价。”国家发改委价格司电力处有关负责人解释。

第三项措施是督促自备电厂公平负担相关费用。在电力供应紧张时期，我国建设了一批自备电厂，由于这些自备电厂用户不承担相关费用，所以用电成本较低。随着我国电力市场化改革推进，为实现公平竞争，需要这些自备电厂公平负担相关费用，从而腾出电价用于降低一般工商业电价。

在电网环节，两项优化制度降成本的政策已经出台。一个是提高两部制电价的灵活性。两部制电价由按固定费用缴纳的需量（容量）电价和按实际用电度数缴纳的电度电价组成。此前，用户用电负荷较小时，也要按照变压器容量或者合同最大需量缴纳固定费用，而完善制度后，电力用户可以按实际最大需量缴纳该项费用，实现用多少、缴多少。另一个是逐步实现符合变压器容量要求的一般工商业用电选择执行大工业两部制电价。“大工业电价平均是6毛多，一般工商业电价7毛多，让用电负荷稳定的大型商业企业选择执行大工业电价，每度电还可以降低八九分。”国家发改委价格司电力处有关负责人介绍，今年降电价的重点对象是一般工商业，现在不少商业企业用电量并不低于工业企业，比如搞云计算的商业企业，用电量就十分可观，用电负荷也比较稳定，执行大工业电价能降低不少成本。

今年，还要着重从用电侧“抠”降价空间。重点措施是清理规范商业综合体、产业园区等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。为啥夏天商场空调开得那么低，有的时候简直冻人呢？国家发改委价格司电力处有关负责人表示，这种现象很可能是“转供电乱加价”在作祟。商场为了吸引客流，将空调开得过分“冬暖夏凉”，而之所以不考虑用电成本是因为能将电费加价后转嫁给商场里的各个商户，这样一转嫁，有的商户电费一度高达一元多。“清理转供电费用能够降低一些商业企业的电力成本，也有利于促使商业综合体和产业园区等经营者节约用电。”国家发改委价格司电力处有关负责人说。

“中国是一个资源能源短缺的国家，节约资源能源，实现绿色发展是必由之路。我们要不断挖掘整个电力系统降成本的潜力，也要高度重视用电侧这个关键环节，通过提高高能耗高污染用户的用电成本，降低一般工商业、小微企业用电成本，从而优化电力消费结构，转变用电方式，提高用电效率。”国家发改委价格司电力处有关负责人说。