2022年7月河南省总投资97亿元的新能源项目商机发布（第一批）

结合当地的可再生能源发展规划，调查当地的自然资源和太阳能的福照度等情况，属于我国太阳能光伏利用的几类地区，调查当地的负载情况，是否可在当地消纳光伏发电的电力，项目的意义和项目能给当地经济的可持续发展带来的益处，主要是宏观的内容。

这是河南省栾川县光伏扶贫发电项目七里坪村安装点。

6月30日，河南省栾川县光伏扶贫发电项目正式并网发电。据介绍，该项目包括村级小型地面光伏发电站和户用公共屋顶发电系统，设计总装机规模37.295兆瓦，覆盖全县213个行政村。中铁七局路桥公司的工作人员在对栾川县七里坪村安装点的太阳能光伏板进行维护。

承建栾川县光伏扶贫发电项目，中铁七局从开工到并网发电只用了短短4个月时间。施工单位倾力打造光伏扶贫发电项目示范点，克服材料短缺、工期紧张、点多线长等困难，提前做好了现场踏勘和方案优化，使分散安装向集中安装转变，提高了安装效率，帮助贫困户在最短的时间内受益。

在栾川县，只要房屋承重质量合格的贫困户家庭，几乎家家户户的房顶上都安装了深蓝色的光伏板。“光伏板不仅不占土地，还能帮助我挣钱贴补家用，多好。”对这个新鲜的脱贫项目，张世菊非常喜欢。如今，站在她家楼上向外眺望，阳光照射下的光伏板特别耀眼，也为贫困户指明了一条脱贫的光明之路。

虽然随着科技的发展，光伏产业生产技术工艺不断完善，价格一直有所下降，但是成本还是有点昂贵。

目前市场上，选择高品质、高质量的组件，市场价格在1万左右/千瓦，低的五六千瓦的也能安装，这个要看自己选择。

低质量的组件直接影响电站的使用寿命和发电量，直接影响电站的收益，这个在前几个月一般看不出，后面就比较明显了。

项目立项不需要钱，确定安装的规模，找好厂家或公司，现场勘测、设计都是免费。如果你要是找别的公司勘测、设计，再找另外一家提供设备，这个就要收费了

再到国土部门审批项目土地使用证，向生态环境保护局申请项目环境评估报告。通过后到城乡建委办理项目开工许可证，到市场监督管理局办理营业执照。营业执照办好过后带上相关证照到指定银行开设专用账户，再到公共资源交易中心办理招标意向书（才能够享受财政专项补贴）。所有手续办完后到所在地税务机关办理纳税申报，根据相关政策可以享受税费减免！

1、自然资源部文件

有媒体报道，近期自然资源部牵头起草了《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》，并征求意见。文件提出：

要做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接，统筹安排大型光伏基地和光伏发电项目布局，统一纳入国土空间规划“一张图”实施监管。

实行光伏复合项目用地差别化管理。光伏复合项目不得占用耕 地和林地，在此基础上积极探索“农光互补”的有效途径。使用农用地不超过项目总用地面积的50%，对其中的光伏方 阵、_用直埋电缆敷设方式的集电线路可不办理用地手续。除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，光伏方阵间隔 应合理设置，尽量避免对农业生产造成影响。大型光伏基地 项目及光伏复合项目的场内道路用地可按乡村道路用地管理。

实施用地用林用草联审机制。对于符合国土空间规划 和用途管制要求、纳入国家大型光伏基地建设范围的项目， 各地要建立项目审批协调联动机制，统筹保障用地用林用草 合理需求。用地审批中要严格执行《光伏发电站工程项目用 地控制指标》。

2、省级管理文件

1）江苏省：全面摸底农光互补项目

2022年6月2日，江苏省 自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地 有关情况的函》，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：

1）区域光伏电站项目数量和用地规模、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况

2）从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。

3）是否出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。

可以预期，未来江苏省的农光互补项目政策将收紧。

相关链接：江苏严控耕地，农光互补凉凉！

2）河北省：停止一切未开工项目建设

2022年3月11日，河北省能源局下发《关于请对存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计的通知》，要求：对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计。

2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅 联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》，提出： 对于“ 未形成工程实际占用的存量项目”要调整 项目建设地点、建设规模；无法调整的应申请取消建设计划！

相关链接：河北启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作

河北严查农光互补，1月17日之后项目全面叫停！

这也意味着，未来河北省将很难再有“农光互补”项目。

3、河南省：光伏项目全面积按建设用地计算

2022年5月25日，河南省 自然资源厅、发改委、农业厅、林业局联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡”的实施意见》，对光伏项目的用地，提出： 光伏项目， 使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续！

如果全面积按建设用地执行，1）根本无法协调如此大规模建设用地；2）光伏项目根本就难以达到预期的经济效益！因此，未来河南“农光互补”项目将很难开展。

4、山东省：停止占用耕地项目审批

2021年11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，通知要求：

重点核查 2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。并从即日起，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。核查光伏项目土地使用是否符合鲁国土资规〔2018〕4号文件规定要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况。

投资金额，根据你的安装场地与安装公司实际洽谈，如果是很简单的通用安装，大概可以谈至7块/瓦的低价（报价都是8块/瓦、9块/瓦、10块/瓦），300千瓦总投资就是210万。

300千瓦光伏发电，以河南地区为例，固定式安装，年发电量约39万度，几个方面决定着你的收益：

1、国家按发电量以0.42元/度补贴20年，39万度*0.42元/度=每年国补

2、地方补贴，看你们河南省对光伏发电的地方政策，39万度*XX元/度=每年省补

3、电力自发自用，自用多少年与发了多少电相冲减，节省你的电费，0.85元/度*自用电=节省电费。

4、余电入网，自发电量用不完的，国家电网定价回收。

四方收益，如果你能拿到7块/瓦的单价，按上述最简单的四方收益，大概3-4年内回收成本。这其中，如果加装太阳跟踪仪，发电量可以增大15-30%，收益也跟着相应增涨，回收成本周期更短。如果你能谈到更低的成本单价，回收成本周期就更短了！