准格尔旗是否有两高一剩行业

2020年，中央提出了“30·60目标”（二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和），彰显了我国积极应对气候变化、走绿色低碳发展的决心。

中央经济工作会议也将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的重点任务之一，央行工作会议也提及“落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”。

商业银行作为我国金融体系的重要组成部分，近年来积极落实国家绿色发展政策，提供多样化绿色金融服务，同时在服务绿色金融的工具上不断创新，为实现碳中和打下了良好基础。

以平安银行（000001）为例，近日在其发布的《2020年可持续发展报告》中，已将绿色金融提升至战略层面。

在平安银行制定的新《三年发展战略规划（2020-2022）》中指出，全行应贯彻落实“建设美丽中国”要求，秉持可持续发展理念，深入推进绿色金融，逐步提升绿色信贷组织管理和能力建设，打造绿色银行。

平安银行表示，“我行坚持低碳环保从我做起，将绿色发展理念深植于企业文化建设，将绿色运营贯穿于全行各业务条线，通过‘ 科技 +金融’，构建低碳环保的绿色职场，减少资源浪费，促进人与自然的和谐共生。”

绿色信贷授信总额同比增长22.78%

随着全球气候危机影响逐渐加深，越来越多的国家政府开始提出净零碳排放的目标时间表，

业内专家表示，要创新发展绿色金融，充分发挥其支持绿色复苏的重要作用。同时，完善绿色金融标准，保证绿色项目、绿色贷款、绿色债券、绿色基金目录中的项目不损害应对气候变化目标。

可以预见的是，对金融机构而言，绿色金融有助于推动信贷结构调整、培育新的业务增长点、提高综合竞争力，推动我国绿色发展迈上新台阶。

而商业银行作为绿色金融的主力军，在低碳转型的进程当中扮演着重要角色。

数据显示，截至2020年末，平安银行绿色信贷授信总额为702.32亿元，增速由负转正，同比增长22.78%，绿色信贷余额227亿元。

“两高一剩”（高污染、高耗能行业贷款项目）贷款余额占比同比下降0.29个百分点，绿色信贷授信总额同比增长22.78%。

此外，2020年平安银行还两次参与国开行的绿色债券柜台发行，总承销规模达7000万元，通过柜台市场将气候变化、长江保护这些主题和理念传导至更多的企业和个人客户。

平安银行表示，坚持以绿色金融促进实体经济发展的经营导向，响应国家碳达峰、碳中和目标，大力支持清洁能源、环境治理等绿色产业发展，提升绿色信贷管理，持续推进绿色金融发展。

向新能源行业倾斜

近年来，国家对碳减排和碳中和工作极为重视，走绿色低碳之路逐渐成为发展共识。

所谓碳中和，即在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等方式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现“零排放”。

要达到碳中和，一般有两种方法：一是通过特殊方式去除温室气体，二是使用可再生能源，减少碳排放。

据研究机构测算，在碳中和愿景下，我国所需要的绿色低碳投资规模预计在100万亿元以上。而根据绿色金融发展的经验，要满足如此大规模的投资需求，九成左右的资金必须依靠金融体系来动员和组织。

因此，以碳中和目标完善绿色金融体系势在必行，而这也将是央行今后一段时期的一大重点工作。

2020年，平安银行针对60个子行业或领域进行深入研究并出台 独立风险政策，将新能源 汽车 、风电、光伏发电、水电、核电、垃圾发电、污染治理等节能环保行业纳入鼓励类行业，实施相对宽松的授信准入标准，加大对相关领域的信贷支持力度；将钢铁、煤炭、水泥、有色金属等两高一剩或高污染、高耗能行业纳入审慎类行业，设定较高标准的规模、技术、能耗和排放等准入条件，并采用名单制管理和行业限额控制方式，引导信贷资源支持相关行业的优质客户淘汰落后产能、提升生产能效和排放标准，推动相关行业的整体升级，积极响应国家经济低碳战略转型，向清洁能源行业提供大力的授信支持。

具体来看，在核电行业，向具备核电开发资质的大型清洁能源央企集团提供综合授信敞口额度100亿元；在水电行业，向负责“西电东送” 的白鹤滩水电站建设项目提供3年期贷款10亿元，并联席主承销40亿超短期融资券；在光伏行业，通过“银企直联+票据池”和新型供应链，向全球领先的太阳能企业提供100亿元票据池额度支持，年累计业务结算量160亿元。

在风电行业，通过专项信贷支持，向某电力公司在山东菏泽的风力发电项目提供9.9亿元长期项目贷款用于项目建设。

在 汽车 行业，平安银行以低于市场同期的贴现利率向龙头企业完成15亿元银承极速贴现贷款的投放，并协助客户向海外实体投放1500万英镑贷款。

在消费端，2020年平安银行向个人新能源 汽车 贷款新发放65亿元，服务客户2.7万户。

兴业银行首席经济学家鲁政委指出，随着碳中和目标的提出，我国经济产业结构转型也将进一步深化，银行的信贷业务也需要进一步向低碳产业倾斜，加强对绿色产业的支持。与此同时，在强化的减排目标下，可再生能源、新能源 汽车 、碳捕获与封存（CCS/BECCS）等绿色产业发展潜力巨大，也将为银行带来可持续发展机遇。

据平安银行年报数据显示， 2020年，平安银行实现营业收入1535.42亿元，同比增长11.3%；实现减值损失前营业利润1073.27亿元，同比增长12.0%；实现净利润289.28亿元，同比增长2.6%；不良贷款率1.18%，较上年末下降0.47个百分点。盈利能力逐步改善。

依据单位工业增加值能耗的高低，国家统一把以下六个行业列为六大高耗能行业：

一、石油加工、炼焦及核燃料加工业；

二、化学原料及化学制品制造业；

三、非金属矿物制品业；

四、黑色金属冶炼及压延加工业；

五、有色金属冶炼及压延加工业；

六、电力热力的生产和供应业。

扩展资料：

高耗能行业严格信贷管理，加强对贷款风险的防范和控制。金融机构严把贷款准入关，强化信贷管理，防范建设项目因环保要求发生变化带来信贷风险；发放贷款时，将企业环保守法情况作为贷款审批的必备条件。

对因企业环境问题造成不良贷款等情况调查摸底，及时制定“两高一剩”行业贷款风险防范预案，尤其要利用企业生产经营效益好的时机适时压缩或收回贷款，或采取措施完善担保抵押手续，减少贷款风险。

强化窗口指导和金融监管，严格把握贷款投向。职能部门要加强督促金融机构审慎放贷，坚决贯彻落实国家宏观调控政策和产业政策，严格贷款审批。

各级监管部门将银行落实环保政策法规、配合环保部门执法、控制污染企业信贷风险的有关情况，纳入监督检查范围，严禁信贷资金进入国家政策限制的产业和领域，严禁进入不符合环保要求和高耗能领域。

参考资料来源：百度百科-高耗能行业

对煤炭、焦炭、钢材、石油等品类中“两高一远”货物的库存、消耗、运输需求及生产能力等进行专题调研，逐站细化运输组织方案和保障措施，明确车型、货位、取送车时间和调车取送速度等要求，严密卡控车辆检查、装车平顶、装载加固、编组挂运等环节，动态调整、优化运输方案，确保“两高一远”货物运输顺畅。

开辟绿色通道，提前预报“两高一远”货物列车车次、到达时间、停留股道，加强行车、调车、货运、装卸等环节的协调配合，备足劳力机具，并对专用线货位进行优化整合，提高装卸车效率。

绿色金融是经济高质量发展的新动能。随着我国 2030 碳达峰及 2060 碳中和目标的确立，商业银行作为绿色金融的主力军，已经加入低碳转型的进程当中。

2月2日，平安银行发布《2020年可持续发展报告》，字里行间透露出对绿色发展的身体力行。2020年，平安银行将“绿色金融”这一议题置于较为重要的地位，并以此作为促进实体经济发展的主要抓手。

“绿色金融”议题被置于重要地位

平安银行已将绿色金融提升至战略层面。在平安银行制定的新《三年发展战略规划（2020-2022）》中，指出全行应贯彻落实“建设美丽中国”要求，秉持可持续发展理念，深入推进绿色金融，逐步提升绿色信贷组织管理和能力建设，打造绿色银行。

数据显示，截至2020年末，平安银行绿色信贷授信总额为702.32亿元，增速由负转正，同比增长22.78%，绿色信贷余额227亿元。

绿色银行需要调整优化信贷结构。在支持绿色环保、清洁能源、低碳经济、循环经济、节能减排等绿色产业的同时，平安银行也主动压缩“两高一剩”（（高污染、高耗能））行业贷款项目，不提供任何形式的新增授信。

截至2020年末，“两高一剩”贷款余额483.02亿元，占全行贷款总额的1.82%，这一占比较去年下降 0.29 个百分点，连续三年得到压降。

2020年平安银行还两次参与国开行的绿色债券柜台发行，总承销规模达7000万元，通过柜台市场将气候变化、长江保护这些主题和理念传导至更多的企业和个人客户。

在对公做精做强的要求下，平安银行对战略客户进行深度经营。2020 年，平安银行针对 60 个子行业或领域进行深入研究并出台独立风险政策，覆盖医疗 健康 、新能源 汽车 、清洁能源、绿色环保、高端装备制造、钢铁、煤炭、造纸等行业及产业链上下游企业，同时针对清洁能源、绿色环保、 钢铁、煤炭、造纸、供热、供气等领域的研究和政策制订，深入考虑了气候变化等环境因素。

转变能源结构将是实现中国 2060 碳中和的重要途经，平安银行积极响应国家经济脱碳的战略转型，向清洁能源行业提供大力的授信支持。

通过强化事业部专业优势，平安银行将能源金融事业部战略定位为聚焦经营清洁能源、绿色环保业务，加大对水电、核电、风电、太阳能发电、垃圾发电等清洁能源行业的支持力度，支持节能减排技术创新、技术改造、技术服务和产品推广，促进绿色信贷投放的有序提升。

在光伏行业，通过“银企直联+票据池”和新型供应链，创新供应链合作模式，向全球领先的太阳能企业提供 100 亿元票据池额度支持，年累计业务结算量 160 亿元。

在风电行业，通过专项信贷支持，向某电力公司在山东菏泽的风力发电项目提供 9.9 亿元长期项目贷款用于项目建设，有效推动企业新能源业务发展。

在 汽车 行业，平安银行以低于市场同期的贴现利率助力龙头企业完成 15 亿元银承极速贴现贷款的投放，并协助客户向海外实体投放1500 万英镑贷款。目前已与各大新能源品牌建立总对总合作，围绕获客模式、合作模式、客户服务三大方向加快新能源领域 汽车 金融布局。同时将绿色发展理念传导至消费者，2020 年个人新能源 汽车 贷款新发放 65 亿元，服务客户 2.7 万户。

正如平安银行董事长谢永林在2020年业绩发布会上所说：“平安银行的业务结构要发生改变，也就是说打造一张新的资产负债表。”从某种意义上说，这种转变也将朝向打造绿色银行迈进。

原因如下：

1、目前，我国很多中小企业设备落后、技术水平低，面对日益激烈的市场竞争，进行设备更新和改造尤为重要，这需要大笔资金。

2、由于中小企业规模小、信用等级低，盈利不够稳定，完全通过银行贷款或者境内外上市，很难满足这些中小企业对资金的需求。

3、在这种情况下，简便快捷、信用要求低、不需要额外的担保或抵押的融资租赁就是一种非常好的方式。

融资租赁

是指在实质上转移与一项资产所有权有关的全部风险和报酬的一种租赁。融资租赁(Financial lease)是指出租方融通资金为承租方提供所需设备，具有融资、融物双重职能的交易，涉及出租方、承租方、供货人三方当事人，包括租赁合同、供货合同等两个或两个以上合同。出租方根据承租方的要求和选择，与供货人订立供货合同支付货款，与承租方订立租赁合同，将购买的设备租给承租方使用，租期大部分相当于设备寿命期。

租赁期间内，承租方按合同规定分期向出租方交付租金。租赁设备的所有权属于出租方，承租方在租期内享有设备的使用权。租赁期满，设备可由承租方留购，续租或退回出租方。

在工程机械行业中，融资租赁业务也是在近几年被引入中国，是由出租人根据承租人对供货人和租赁标的物的选择，由出租人向供货人购买租赁标的物，然后租给承租人使用的一种销售方式。

判断条件

符合下列条件之一的租赁为融资租赁:

(一)在租赁期满时,租赁资产的所有权转让给承租方

(二)租赁期为资产使用年限的大部分(75%或以上)

(三)租赁期内租赁最低付款额大于或基本等于租赁开始日资产的公允价值。

一般的话慎入行业有：房地产、建筑、纺织服装、有色金属、化工、煤炭、钢铁等风险较大，出现结构性产能过剩且短期内难以明显好转的行业。

严格控制或退出类：

煤化工、水泥、平板玻璃、造纸等行业国家明确淘汰落后产能的行业，主要包括小钢铁、小水电、小水泥、小炼油、小煤窑、小玻璃、小造纸、小矿山、小化工、小药厂、小火电等行业。

王强/文

近年来，邮储银行北京分行在绿色发展之路上不断 探索 前行，将绿色发展理念融入经营管理和业务发展的方方面面，积极优化信贷结构，创新绿色金融产品和服务，重点围绕“污染防治”“节能环保”“生态农业”等领域，大力支持绿色、低碳、循环经济发展。

数据显示，截至2020年9月末，邮储银行北京分行绿色贷款（人民银行口径）余额349.16亿元，较上年末增加104.81亿元，增长42.89%。

强化绿色金融政策导向

为发展绿色金融，助力污染防治，确保绿色金融理念落地生根，邮储银行北京分行近年来做了多方面努力。

在组织领导方面，该行充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成工作合力，在2018年10月，第一时间成立了绿色银行建设领导小组，前中后台多部门分工协作，协同联动，深化落实。在制度体系方面，该行通过完善绿色银行建设相关制度，将绿色信贷发展理念融入到业务流程中，制定下发《中国邮政储蓄银行北京分行关于打好污染防治攻坚战和发展绿色金融的指导意见》和《中国邮政储蓄银行北京分行加强绿色银行建设三年规划》，明确了工作目标和重点工作内容，将绿色银行建设工作进一步落实到部门、支行、人员。

先要实现自身“绿色经营”

秉承绿色发展的理念，邮储银行北京分行逐步实现绿色发展、循环发展、低碳发展，有效推动自身的绿色经营。

电子银行凭借无纸化、低消耗、高效率的优势，已经逐渐成为践行低碳生活的绿色银行。近年来，通过推动电子银行的发展，邮储银行北京分行实现了对传统业务的绿色优化，同时让环保理念深入银行的经营管理，让绿色银行的概念深入更多员工与客户的潜意识中。据了解，邮储银行北京分行目前已开办个人网银、手机银行、微信银行等多个线上渠道，大部分传统柜台的银行业务已经实现线上转移。

为了让更多的人参与进来，邮储银行北京分行持续加快电子银行发展速度，积极鼓励倡导客户使用电子银行。“一方面，大力创新，为广大客户提供更快捷、更安全、更优惠的移动金融服务和产品；另一方面，邮储银行北京分行还在积极开展多种形式的电子银行营销活动，促进客户使用电子银行。”邮储银行北京分行相关负责人表示，绿色银行产品创新和持续营销活动，让越来越多的人能够更积极的为保护环境奉献各自的一份力量。

据了解，截至2020年9月末，该行结存电子银行客户已达486万户，占整体个人客户的57%。而这些数据的背后其实也是邮储银行北京分行大力推动绿色银行的直接体现。

绿色信贷助力绿色企业腾飞

融资不畅是制约绿色经济发展的一大因素。邮储银行北京分行发挥普惠金融优势，持续加大对中小企业绿色信贷的支持力度，重点支持了清洁能源、节能减排、污水处理、垃圾处理、节能服务等民生类项目融资。

北京首创大气环境 科技 股份有限公司是一家以公共环境大气污染综合防治服务为主营业务的环保企业，为地区政府、相关部门、大型企业提供一站式的大气污染综合防治服务。2017年，该企业扩大生产经营，产生资金缺口，但由于缺少担保物，融资遇到一定困难。邮储银行北京分行了解情况后，根据企业自身经营特点及实际困难，通过引入担保公司担保的方式，成功为企业发放1000万元流动资金贷款。

针对“绿色企业”，邮储银行北京分行的态度是明确的，不仅要加大扶持力度，还要长期“保驾护航”，让绿色企业能持续腾飞，进而反哺城市的生态建设。

产品创新扶持首都绿色产业

邮储银行北京分行将水电、核电、节能环保、文化 旅游 等行业列为鼓励进入类，将火电、钢铁、煤炭、有色金属等行业列为审慎进入类，明晰绿色金融重点支持方向与领域，持续优化信贷结构。

文化 旅游 产业由于其资源消耗低、可持续性强且经济效益明显，成为了实现绿色转型的一大突破口，是发展绿色金融的主要途径之一，同样也成为了邮储银行北京分行重点扶持的一大领域。

在持续加大绿色产业支持力度的同时，邮储银行北京分行将限制性行业列为“审慎进入类”，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，实施差异化授信政策，严控“两高一剩”行业贷款。同时，邮储银行密切关注环保、能耗、安全、质量等行业标准以及淘汰落后产能任务对产业转型升级和产能过剩行业的影响，确保资产高质量。

类信贷业务的平均收益率在10%左右，考虑到该类业务背靠经纪、投行部门资源，边际成本较低，因此证券公司投入到类信贷业务上的税前收益率将接近10%。

拓展资料：

类信贷业务，主要包括融资融券、约定式购回、质押式回购、购买信托、私募债等业务，平均收益率在10%左右。

由于此类业务背靠经纪、投行部门资源，边际成本较低，因此证券公司投入到类信贷业务上的税前收益率基本接近10%。

因此业内认为随着该类业务逐步消化证券公司的闲余资金，行业净资产收益率(ROE)提升会是必然。

如券商推出的股票约定式回购业务，就是以股票股权作为抵押，向投资者提供贷款，这笔贷款投资者可以根据需要进行投资，自由性更大。

从市场来看，类信贷业务客户普遍参与的积极性较高，券商也纷纷跟进，因此类信贷业务的利润贡献度应相当可观。

从形式上来看，类信贷是银行信贷资产的疯狂出表。银监会首次引用“类信贷”的概念是在《中国银监会办公厅关于防范化解金融风险严守风险底线工作的意见》（银监办发[2016]27号），其范围主要包括银行体系表内外最终底层资产为信贷资产的业务总称。

区别于传统银行信贷业务，“类信贷”是利用了表外的资金和资产大做文章。从影子银行，到信贷资产转让，再到非标债权，实现了业务的大量出表，并且创造了极高的收益。

从内容上来看，类信贷就是次级贷。如果拨开眼花缭乱、芜杂不清的千种形态，穿透到最终的底层资产，我们将发现，类信贷投向的客户，往往都是银行由于各种政策限制，正在从表内退出或无法接纳的产能过剩、地方政府融资平台、房地产等等行业客户。

由于这些不符合银行内部风险偏好，或者外部监管要求的“次级资产”，无法从银行表内获取常规的信贷资源，而商业银行又迫切追求信贷扩张，便滋生出了类信贷的资产出表。

新动能,是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力,新技术、新产业、新业态、新模式等等。旧动能,是指传统动能,它不仅涉及高耗能高污染的制造业,更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。

概括来讲，新旧动能转换的意思是，通过新的科技革命和产业变革中形成经济社会发展新动力,新技术、新产业、新业态、新模式等来转换掉传统以资源和政府为导向的经济发展模式。

推动新旧动能转换,加快培育新动能、改造升级旧动能、促进新旧动能混合提升,是推进一二三产业协同发展、融合发展的重要方式,关系到整个产业结构的转型升级。

而从世界历史的发展进程来看,每一次科技革命都会引发全方位的深刻的社会变革,因此,新旧动能转换绝非单纯的经济结构的转型升级,也会对发展理念转变和社会结构转型形成助推效应。

扩展资料：

“新旧动能”概念从2015年提出到2016年内涵丰富,再到2017年“新旧动能转换”具体工作推进。从演变趋势来看，中央政府已经对中国经济发展阶段有较为深刻的判断：“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”，即经济社会进入了“新常态”，同时已着手逐步推进经济“新旧动能转换”工作。

“新旧动能”自2015年开始出现在中央和地方政府主要领导讲话和文件中，在2016年在互联网出现的频率逐步提升。2016年末，特别是进入2017年以来，“新旧动能”更是频繁出现在政府相关文件中，内涵也逐渐丰富和完善。

参考资料：山东新旧动能转换综合试验区_百度百科