2010-2013年煤炭产业规模如何

“富煤、贫油、少气”的能源资源特点形成了我国“以煤为主”的能源结构，占我国一次能源消费的70%。2013年，我国原煤产量36.8亿吨，如此大规模的资源开发对环境的扰动和煤炭消费对环境的影响巨大，煤炭资源综合利用尤为重要。

煤炭资源分布集中，部分省份资源开发强度过大。煤炭资源储量主要集中在山西、内蒙古、新疆、陕西、河南和安徽等省（自治区），6省（自治区）基础储量占比合计占全国的76.2%。从主要省份的储量和产量占比看，内蒙古、陕西、安徽和甘肃4省（自治区）煤炭资源产量和储量比例不匹配，特别是甘肃省储量约占全国的1.5%，而产量占全国的8.5%，资源开发强度过大（图1-26）。2012年，全国煤炭采区回采率约为79%。

图1-26 2012年主要省份煤炭储量及产量占全国比例

资料来源：全国矿山调研统计数据。

入洗率逐年提高，洁净煤生产规模增加。2013年，全国原煤产量36.8亿吨，同比增长0.8%；入洗原煤21.7亿吨，入洗率62%。从2010年以来煤炭入洗率总体稳步提升，2013年全国煤炭入洗率比2010年提高了8%。煤炭产量逐年增长的情况下，入洗率的稳步提高，说明我国洁净煤生产规模在增加（图1-27）。

图1-27 2005—2013年全国煤炭资源入洗情况

资料来源：煤炭工业协会。

2013年，全国90家大型煤炭企业原煤产量27.7亿吨，占全国原煤产量的75%，同比增长5.6%；90家大型煤炭企业入洗原煤8.15亿吨，同比增长3.7%。全国前10家企业精煤产量6.94亿吨，占全国90家大型企业洗精煤产量的85%（表1-3）。

表1-3 2012年和2013年前10名企业精煤产量

资料来源：煤炭工业协会。

专栏1-3 煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）

（一）煤矿采区回采率

1.井工煤矿

薄煤层（小于1.3米）不低于85%；中厚煤层（1.3～3.5米）不低于80%；厚煤层（大于3.5米）不低于75%；对于采用水力采煤技术的井工煤矿，薄煤层、中厚煤层和厚煤层的采区回采率分别不低于80%、75%和70%。

2.露天煤矿

薄煤层（小于3.5米）不低于85%；中厚煤层（3.5～10.0米）不低于90%；厚煤层（大于10.0米）不低于95%。

（二）原煤入选率

煤炭矿山企业的原煤入选率原则上应达到75%以上。

（三）煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率

国家鼓励煤炭矿山企业合理开发与综合利用煤矸石以及与煤共伴生矿产资源。开采设计或开发利用方案也要对煤层气、黄铁矿、镁、铟、高岭土等矿产资源开发利用提出指标要求。其中煤矸石和矿井水综合利用率均应达到75%以上。

煤矸石利用率波动不大，未来还有提升空间。煤矸石是煤炭开采和洗选加工过程中产生的主要固体废弃物。我国井工采煤的煤矸石产出量很大，约占原煤产量的15%～20%。据煤炭协会不完全统计，目前全国累计堆放的煤矸石约80亿吨，规模较大的煤矸石山2600多座。大量排放的煤矸石，不但压占土地，且矸石中的一些有害微量元素经雨水淋溶后，还会污染土壤和周围水体。2012年，国内煤矸石利用率约为62%（图1-28），煤矸石的主要利用途径包括发电、制建材、井下充填、土地复垦、筑路、提取氧化铝、制作肥料等。《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》中提出，2015年东部、中西部和东北部煤矸石综合利用分别达到90%、60%和75%。目前，我国矸石综合利用率在62%左右，距离规划目标差距不小，尚需进一步提高煤矸石的综合利用率。

图1-28 2007—2012年我国煤矸石利用情况

资料来源：煤炭工业协会。

粉煤灰综合利用率总体稳定，其年增量大于利用量。粉煤灰主要是燃煤发电排放的固体废弃物，每燃烧1吨煤可产生250～300千克的粉煤灰。2011年国内粉煤灰产生量达5.4亿吨，综合利用率68%（图1-29）。产生量和利用量分别比2010年增长0.6亿吨和0.4亿吨，同比分别增长12.5%和9.8%，利用量仍不及增量（图1-30）。

图1-29 2007—2011年我国粉煤灰利用情况

资料来源：煤炭工业协会。

图1-30 2008—2011年我国粉煤灰产生量与利用量增长情况

资料来源：煤炭工业协会。

粉煤灰利用的途径较多。其中，用于生产水泥占41%，用于生产商品混凝土占19%，用于生产粉煤灰砖占26%，用于筑路、农业和提取矿物等高附加值利用合计占14%。

专栏1-4 煤炭清洁生产与当前雾霾关系

2013年2月初中国科学院“大气灰霾追因与控制”专项组发布的研究结果显示，华北地区强雾霾是人为与非人为因素共同作用的结果。燃煤和机动车尾气是京津冀地区大气污染的元凶，其中燃煤占34%，机动车尾气占16%，其余来自工业、外来输送、扬尘、餐饮及其他。

根据我国《能源发展“十二五”规划》，与环保有关的三个目标均是约束性的——单位GDP二氧化碳排放量每年下降17%，煤电二氧化硫排放系数每年下降12.4%，煤电氮氧化物排放系数每年下降15.1%。我国制定了严格的环保规划，为了让它们更好地实现，恐怕还需要更细致的执行方案、更严格的监管制度以及政策和资金层面更多的支持。

20世纪50年代发生在伦敦的烟雾事件是煤炭污染的典型代表。在那个煤炭清洁利用技术还不完善的时代，英国针对空气污染的治理主要是“去煤化”。

从长远来看，为了人类在更清洁的环境中生存，清洁能源将越来越多地被人们选择。英国环境治理，对我们有前车之鉴，但同时，因时代的不同，我国治理环境可以有更多的选择。清洁能源的发展是必然的趋势，煤炭清洁利用理应得到提倡。

综合利用产值大幅减少，综合利用产值率也出现下降。2012年，我国煤炭综合利用产值为732.79亿元，同比下降22.89%，占全国总值的60.3%；综合利用产值率5.46%，同比下降29.91%（图1-31）。

图1-31 2006—2012年我国煤炭综合利用产值变化情况

资料来源：全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012年）。

专栏1-5 甘肃窑街煤炭集团综合利用案例

甘肃窑街通过综合利用油页岩等共伴生资源，在海石湾煤矿实施了岩空留巷Y型通风连续开采技术，实现煤层连续开采，进一步提高了煤炭资源回采率；对煤炭开采共伴生的油页岩资源采用具用自主知识产权的方炉炼油技术，实现综合利用；对油页岩炼化尾气混合后作为燃气发电燃料的实践应用属国内首例使用，初步实现煤矿资源高效开采，共伴生资源（油页岩）及工业废弃物（煤矸石、煤泥、粉煤灰）综合利用，形成了以煤炭资源高效开采、共伴生资源综合利用和绿色矿山建设为核心的资源节约与综合利用体系。

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物，为人们的生产生活提供了很大的帮助。下面是煤炭公司简介 范文 ，欢迎参阅。

煤炭公司简介范文1

2008年8月29日，中国煤炭科工在国家工商行政管理总局按照《 公司法 》完成注册，注册资本35亿元。

分布

中国煤炭科工拥有19家全资子企业和1家控股高科技上市公司，分布于北京、上海、重庆、西安、太原、杭州、武汉、沈阳、南京等10多个中心城市，地理资源优势明显。

员工

中国煤炭科工现有员工16000多名，拥有各类专业技术人员约8000人，其中具有高级专业技术人员约2900人(包括正高级职称约760人)。拥有中国工程院院士2人，国家级勘察设计大师6人，特聘兼职院士6人，享受国务院特殊津贴约 650人，具有各类注册职业资格证书人员约1700人。

中国煤炭科工拥有工程总承包及工程设计、勘察、监理等十数项甲级资质建设有24个煤炭工业重点实验室和7个国家级、6个行业级质量监督检验测试中心，国家煤矿安全技术工程研究中心等4个国家级工程技术研究中心以及国家矿用产品安全标志办公室等机构。5个博士后科研工作站、2个博士学位授权点、8个硕士学位授权点。系国际采矿大会组委会等10多个国际学术组织的成员单位，与20多个国家的100多个机构建立了长期合作关系，在国际上享有崇高声誉。

公司理念

在国务院国资委的领导下，中国煤炭科工以工程总承包(含工程勘察、设计)、煤机技术与装备、安全技术与装备、煤矿运营服务、洁净煤技术服务等为主营业务，致力于拓展自身技术优势，提供更广泛的生产性服务，推动和支撑中国煤炭走新型工业化道路。坚持以煤为本，以科技创新为先导，提供以客户需求为核心的集成式服务，努力发展成为提供一体化解决方案的工程服务商和装备供应商，建设具有国际影响力和竞争力的大型高科技企业集团。

煤炭公司简介范文2

2003年3月，根据集团公司的决定，中国煤矿设备矿产进出口公司合并到中国煤炭开发公司。2004年10月经集团公司批准，又将中国煤炭工业国际技术咨询开发公司整体并入。2006年5月，根据集团公司的统一部署，公司进行重组改制，更名为中国煤炭开发有限责任公司，并作为中国中煤能源股份有限公司的全资控股公司，公司注册资本变更为5293万元。截至2008年12月底，公司资产总额73473万元，净资产7585万元，实现利润2489万元。

目前，新的中国煤炭开发有限责任公司共有职工58人、设置部门有：综合办公室(党委工作部)、资产财务部、第一业务部(进口部)、第二业务部(进口部)、第三业务部(出口部)、第四业务部(备件)、第六业务部(会展部)、第七业务部( 出国 、咨询部)，第八业务部，共计9个部室。

公司成立二十多年来，曾先后使用世界银行贷款、日本能源贷款，并以合作经营，补偿贸易、出口信贷、国拨外汇和自筹资金等形式为全国各大国有重点矿务局引进各种设备签订合同金额约10多亿美元。

其中：

世界银行贷款的潞安矿务局常村煤矿0.4亿美元

第一批日本能源贷款的准葛尔露天煤矿1.5亿美元

第二批日本能源贷款的山西故交矿区1.5亿美元

第三批日本能源贷款的神华集团东胜矿区0.6亿美元

以补偿贸易方式与罗马尼亚合作山西霍州白龙矿1.3亿美元

第三批日本能源贷款的永城矿区、济北矿区 0.2亿美元以国拨外汇和自筹资金方式的开滦矿务局、大同矿务局、 晋城矿务局、淮南矿务局、淮北矿务局、阳泉矿务局、双鸭山矿务局、铁法矿务局共计1.2亿美元。

平朔煤炭工业公司：2.2亿美元

为了更好地推动中国煤炭工业的发展，促进我国煤炭采矿业的国际交流与合作，加快与国际接轨的步伐，使之积极投身国际市场，并将我国煤炭采矿企业的先进技术和设备向国际市场展示。

煤炭公司简介范文3

彬县煤炭有限责任公司是集煤炭、电力、煤化工、房地产、建材、物流业为一体的大型企业集团，位居中国煤炭工业百强第54位，中国民营500强第363位，全国采矿业第9位，陕西省百强企业第33位，省民营企业第3位。

公司拥有亚洲国际能源有限责任公司、陕西华彬煤业股份有限公司、陕西华电瑶池发电有限公司等22家控股、参股公司，公司年煤炭生产能力600万吨，火电装机容量400MW，水泥建材生产能力60万吨，物流发运量400万吨，房地产开发面积20.45万m。还拥有投资总额为121亿元，年设计生产能力为100万吨煤基二甲醚、500万吨雅店煤矿两个在建项目。

煤炭公司简介范文4

中兴煤业有限责任公司隶属山西焦煤集团汾西矿业集团公司，是汾西集团九个主力生产矿井之一，井田面积19.8625平方公里，井田开采系西山煤田清交勘探区，可采储量2.26亿吨。公司位于交城县岭底乡境内，东临清徐煤焦化园区和省城太原，南临交城县城、307国道和夏汾高速公路，交通运输有着得天独厚的优势。公司现有职工1963人，年产能力125万吨，优质低中灰、低硫瘦焦炭深受用户欢迎。

公司连续5年被交城县委、县政府授予纳税大户先进单位。2005年荣获国标一级矿井称号、被山西煤矿安全监察局吕梁监察分局授予 安全生产 工作成绩显著单位、被山西省煤炭工业局评为瓦斯监测监控先进集体，同年矿井又通过了国家质量、环境、职业健康安全体系认证。公司被山西省国资委评为2005-2006年度省属企业文明单位荣誉称号2008年1月被评为全煤系统“文明煤矿”。

2008年以来，公司全面启动了矿井“4.3.1”工程。既：兴建400万吨洗煤厂、完成矿井300万吨配套工程和香源煤业100万吨改扩建工程，全面做强做大企业实力。

煤炭公司简介范文5

山西省国新能源发展集团有限公司

2008年，集团公司主营及 其它 业务实现销售收入84亿元实现利润总额1.45亿元总资产44亿元，全系统共完成煤炭发运量2241万吨，比2007年同期增加633万吨，同比增长39.4%。集团公司绝对控购的山西天然气股份公司2008年销售天然气5.1亿立方米，较2007年同比增长45.7%。天然气管道铺设累计近1000公里，累计完成投资16.8亿元，覆盖全省9市40余县区，管输能力超过30亿立方米/年。形成了以太原、大同、阳泉、忻州、运城等市和管道沿线的县市为代表的城市燃气示范项目，阳泉、大同等地的压缩天然气母站已投入使用。重点服务供给太钢不锈、山西铝厂、玻璃制品、耐火材料、陶瓷加工、镁合金加工、碳素深加工，精密铸造、旺旺食品、城市用气、天然气压缩等十大新型产业集群。投资6000多万元的现代化天然气调控中心已经建成使用，和香港中港印、日本北川合作的氢能源研究中心正在注册。

2009年是集团公司发展历程中极不平凡、极不寻常的一年，是责任最重、压力最大、挑战最多的一年，也是各项工作取得显著成绩的一年。 从资产质量指标看，2009年集团总资产报酬率为4.28%，成本费用利润率为2.01%，总资产周转率和流动资产周转率分别为1.48次和2.55次，资本保值增值率为110.53%，整体状况呈现良好态势。

到2010年的三年来，我们一直在省属企业考核中名列前茅，在全系统员工的共同努力下，实现了公司的战略转移，完成了国资委三年的考核任务。三年来，集团公司营业收入从2006年的不足9亿元增加到2011年的219亿元利润总额从2006年1563万元增加到2011年的3.45亿元总资产由2006年的19亿元增加到2009年的71亿元，实现了跨越式增长。使集团作为山西九大集团之一2011年首次跨入中国企业500强，2012年位列中国企业500强第409位、中国服务业企业500强第125位、中国煤炭企业100强第31位。截止2012年底，集团公司总资产160亿元，下属44家子公司，年煤炭外运能力5000万吨，拥有全省100亿立方米天然气独家经营权及200亿立方米混合燃气资源主导运营权。

2009年集团公司在全省“和谐发展与山西环保”高层论坛上荣获“山西省节能减排先进单位”在晋商品牌 文化 发展高峰论坛“山西十佳品牌”评选上，荣获“山西十佳品牌”荣誉称号被省国税局、省地税局纳税信用等级联合评审委员会授予“纳税信用等级A级”企业被省国资委评为“省属企业审计工作先进单位”、“信息化工作优秀组织奖”以及“国资年鉴编纂先进单位”被省文明办评为“省属企业文明单位一等奖”被省工商局和省信用企业协会评为“山西首届百家信用示范单位”被省科技厅评为“山西省第二批创新企业试点”被中国(太原)煤炭交易中心评为“基金查验补征工作先进集体”。同时，公司主动履行企业社会责任，在冰雪灾害发生后，广大干部职工踊跃捐款捐物，为受灾群众提供了及时的救助，受到了省委、省政府有关领导的充分肯定和社会各界的广泛认同。

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山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(简称“晋煤集团”)，是由山西省人民政府国有资产监督管理委员会控股、国开金融公司、中国信达公司、中国建设银行三方股东持股的有限责任公司，是中国优质无烟煤重要的生产企业、全中国最大的煤层气抽采利用企业集团、全中国最大的煤化工企业集团、全中国最大的瓦斯发电企业集团和山西最具活力的煤机制造集团。也是中国国家规划的13个大型煤炭基地中晋东煤炭基地的重要组成部分，是19个首批煤炭国家规划矿区晋城矿区的骨干企业。

晋煤集团拥有65个子公司、10个分公司、1个托管企业。2013年，实现营业收入1926亿元、利润15亿元，位列2013世界企业500强第435位、中国企业500强第79位、中国企业效益200佳第132位。截至2013年底，企业资产总额2149亿元，省内外在岗员工16万余人。 根据2014年7月7日财富中文网发布的最新《财富》世界500强排行榜数据显示，晋煤位列第386位。

晋煤集团传承“不怕榜上无名、坚信脚下有路”的企业精神，依托优质无烟煤、煤层气两种资源优势，坚持“以煤为基、多元发展”，形成了煤炭、煤层气、电力、煤化工、煤机制造、多经“六大产业”互为支撑的产业格局。当前，企业正在紧紧围绕国家建设五大综合能源基地的总体部署，在全力推进煤炭亿吨基地建设的同时，加快构建以现代高端煤化工、煤层气、电力、能源服务业等综合能源为主的现代产业体系和独具特色的 商业模式 、核心技术与文化体系，努力打造国际一流晋煤特色综合能源企业集团。

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煤炭工业是我国重要的基础能源产业，在中国能源供给结构中处于重要战略地位，在能源消费结构中也处于主导地位，2007年煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占76％和69％，预计到2050年在一次能源生产中仍将占50％。随着中国经济快速增长，预期“十一五”期间国内煤炭需求将继续保持快速增长。“十一五"期间，我国国民生产总值增长速度约为7.5-8.5％，年均煤炭消费增长量约为4-4.5％。

煤炭产能将持续快速增加

随着固定资产的投资加大，2001至2007年中国原煤产量复合增长率达到15％（如图1）。同时随着前几年的项目陆续投产，今后几年煤炭产量将集中释放，行业新增产能快速增长，煤炭产量也会持续快速增加，煤矿库存也大量增加。

在我国，电力、冶金、化工和建材4个行业是主要耗煤产业，这四大行业对煤炭消费需求旺盛，其需求量约占煤炭总消费量的70％左右。其中，电力行业煤炭消费量(动力煤)占总消费量的50％以上。

价格在更高点上寻求均衡

煤炭为政策性影响明显的行业，“十一五”发展规划纲要指出几年内国家出台的指导性政策方向。 “十一五”发展规划纲要第12章第1节说明：加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发，提高回采率，减少煤炭开采对生态环境的影响。建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干产能亿吨级的企业。鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营。调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环境的煤矿。加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用。加强煤炭清洁生产和利用，鼓励发展煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发电等综合利用，开发推广高效洁净燃烧、烟气脱硫等技术。发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化。

煤炭行业由于具备采掘类行业的属性，价格是行业景气与盈利能力的重要先行指标，也是盈利最直接及最敏感的驱动因素，行业性政策调整带来的成本上升和供需重新紧张可能会促使价格不断在更高点上寻求均衡。而且，随着国际原油和天然气价格居高不下，煤炭利用技术进步，新型煤化工和“煤制油”行业的发展，煤炭在未来中国乃至全球能源结构中的地位还将进一步快速上升。

面临的问题之运力不足

我国对煤炭运输投资低于煤炭生产速度，从整体趋势上看，国内铁路煤炭运输增长率较平稳，没有明显增高的趋势。在2007年以前运输增长率始终低于原煤产量增长率。这在很大程度上影响了原煤的运输。

铁路运量有限，公路运输行业运输能力也有所下降：在大力治理超载的情况下，我国公路运输行业的运输能力在不断下降，随着煤炭运输需求不断增长，其他途径运输煤炭的压力越来越大。

2008年国家铁路将新增运煤能力6000万吨/年左右，神朔黄线有望增加1000万吨/年左右。由于新增运力主要在北通道上，山西中南部、陕西、宁夏等省区煤炭生产受铁路运输制约的程度会有所加大，尤其是炼焦煤外运能力没有增加，炼焦煤供应紧张状况很难缓解。 2008年铁路运力将向技术先进、有利于节能减排、符合循环经济等国家政策鼓励发展的企业倾斜；向大客户以及水运无法到达的中部地区倾斜，全力确保电煤运输。

面临的问题之市场集中度不高

20世纪90年代以来,我国煤炭产业的市场集中度CR4一直低于10％，CR8一直低于15％，即使产业中所有特大型(年产超过1000万吨)企业的集中度也仅在20％左右。作为国内煤炭行业的巨无霸——神华集团，2007年的煤炭产量为2.35亿吨，仅占全国市场的9.3％。

近几年来，虽然煤炭市场规模企业越来越多，企业规模也越来越大，但市场集中度依然不高（如表3）.规模型企业数目不断增加，但规模型企业的产量在总产量中的比例却有下降趋势。

国家近10年正在逐步进行行业整合，关停小煤窑。1997年，中国共有82000座矿山，2000年底减少到35000座，其中25000座属于小规模的乡镇和个体煤矿。其中国有大型煤矿2000多座。2006年前十大煤炭集团生产的原煤产量合计为6.5亿吨左右，占全国煤炭产量的27.38％。2006年，神华集团、中煤集团、大同集团等企业占全国煤炭生产量的比重分别为8.7％，3.9％，2.2％，目前所占比重不高，但对行业定价的影响力日益增强，对市场价格有较为明确的指引作用。

至2007年底，全国规模以上煤炭企业达到7066家，其中原煤年产量超过千万吨的企业34家，产量规模超过11亿吨，所占比重达到45％；部分原国有重点煤炭企业非煤产值比重已达50％以上；大中小煤矿的产量比重调整至50:12:38。

从“十一五”发展规划内容来看，“十一五”期间要关闭小煤窑10622个，产能合计3.05亿吨，占目前煤炭产能的12.87％。到“十一五”末期将争取建成6－8个亿吨级和8－10个5000个万吨级大型煤炭集团，产量达到全国的50％以上。按照上述目标测算，大型煤炭集团公司在“十一五”期间产量的复合增长率将达到31.9％。小煤窑的关停将给行业内大型企业留出空间，也将使得行业市场秩序大大规范。行业集中度的提高将促使行业定价能力提升，将使得行业公司在规模提升的同时，享受价格长期景气。

发展机遇

若简单将我国的煤分为炼焦煤和非炼焦煤。优质炼焦煤资源供给增长缓慢，但优质炼焦煤和肥煤资源稀缺，随着钢铁行业的逐渐复苏，新型煤化工发展将增长对该类资源的需求。

我国煤炭资源储量看，由于我国不同煤炭资源种类的赋存差异，优质炼焦煤和无烟煤资源储量相对有限。尽管煤炭行业总体资源供求基本均衡，但不同种类和品质的煤炭资源供求仍然存在差异，一些优质煤炭和稀缺煤种将仍然处于供不应求状态。

我国是世界上最大的焦炭生产国，2003年以来焦炭产量增长速度很快；同时，我国也是世界上最大的焦炭消耗国，每年消耗的焦炭占全球焦炭消耗量的40％以上，市场规模巨大。与此同时，随着中国钢铁产能的持续释放，市场对焦炭的需求也在增加。

我们以开采——洗选——炼焦——煤化工简述煤炭行业的产业链，通过一系列的研究分析也可以看出，处于产业链后端的煤化工产业发展前景较好，其中煤气化方向有较为成熟的商用基础。煤炭气化技术已经相当成熟，已经被普遍用于合成氨、城市燃气、甲醇生产等领域，而且市场规模较大。其中煤炭间接液化技术目前被南非SASOL公司垄断，已经相当成熟，国内目前正在寻找与南非该公司的合作机会。而对于煤炭资源丰富的我国来说，煤炭气化合成成品油生产成本相对较低，商业前景较好。

煤炭行业发展现状及趋势是呈现震荡走势，2017年，全国新增煤炭查明资源储量达到815.6亿吨，创近年新高。据自然资源部发布数据显示，2018年，我国新增煤炭查明资源储量较2017年同期有所下滑，全年新增查明储量为556.1亿吨。

据自然资源部统计显示，2013年以来，我国煤炭查明资源储量持续提升。自然资源部发布的《中国矿产自然报告 (2019)》显示，2018年我国煤炭查明资源储量为17085.73亿吨，同比增长2.5%。

从消费量来看煤炭行业发展

从消费量来看，2019年，全球煤炭消费总量为157.86EJ，比上年下降0.6%，这是六年来第四次下降，煤炭在全球一次能源中的比重下降到27.0%，为16年来的最低水平。煤炭消费量排名前十位的国家分别是：中国、印度、美国、日本、南非、俄罗斯、韩国、印度尼西亚、德国和越南。

除中、印、美、日四大煤炭消费国排序不变外，第5到10位排名位次均发生变化。其中越南超越波兰成为第10大煤炭消费国。 世界前十大煤炭消费国中，亚洲独占6席。2019年，中国煤炭消费量占全球总消费量的51.7%，比上年提高1.4个百分点。

煤炭行业主要上市公司：目前国内煤炭行业的上市公司主要有兖矿能源(600188)、中国神华(601088)、晋控煤业(601001)、陕西煤业(601225)、山西焦煤(000983)、中煤能源(601898)、华阳股份(600348)、山煤国际(600546)等。

本文核心数据：产量、销量、市场规模、市场份额、规模预测

行业概况

1、定义

煤炭是指植物有机质伴随地球地壳运动，经堆积、沉积、压实等过程，在高温高压条件下发生缓慢碳化反应所形成的黑色或棕黑色具有可燃性矿石，其主要成分为碳、氢、氧、氮、硫等。煤炭是冶金、煤炭、医药、建材等领域主要原材料，是供热、发电等领域主要燃料。

煤炭行业指从事煤炭开采、洗选、分级生产活动的行业。国内煤炭资源主要集中在西部地区，山西、内蒙等地煤炭产量对全国煤炭总供给的影响显著。

按照煤炭的属性和用途，主要分为三大类：无烟煤、烟煤以及褐煤。

2、产业链剖析：大型能源集团前向一体化布局，下游主要应用于四大行业

煤炭行业产业链上游为设备和系统，主要包括采掘机、掘进机等生产设备以及相关的智能化系统中游为煤炭开采和洗选，主要煤种有褐煤、烟煤、无烟煤等下游为应用领域，主要包含电力行业、钢铁行业、化工行业以及建材行业四大类行业。

从参与企业来看，上游包含华科电气、双环、圣亚机械等设备制造商中游包括国家能源、阳泉煤业、兖州煤业等企业，大型能源集团亦布局上游相关设备制造下游包括国家电投、山东钢铁等应用行业相关企业。

行业发展历程：目前处于高质量发展期

我国煤炭的有序发展可追溯至计划经济时期，建国后由国家规划发展，后随着改革开放的深入以及市场经济的转型，我国煤炭行业逐渐实现市场化。近年来，我国煤炭行业基于能源转型的需求，迈入高质量发展阶段。

行业政策背景：鼓励智能化与清洁化发展

2021年以来，国务院、国家发改委、能源局、矿山安全监察局等多部门陆续印发了支持、规范煤炭行业的发展政策，内容涉及煤炭行业历年的发展目标、煤炭开采的安全性建设、煤炭的清洁与智能化利用等方面：

2021年6月，煤炭工业协会发布《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》，配套颁布《煤炭工业“十四五”标准化发展指导意见》、《煤炭工业“十四五”地质勘查指导意见》、《煤炭工业“十四五”基本建设的指导意见》等13个文件。

产业发展现状

1、我国煤炭行业规上企业数量逐年精简

依据历年《中国统计年鉴》的数据来看，2013-2020年，中国煤炭行业规上企业数量呈下降趋势。行业主题数量规模逐年精简，到2020年，煤炭行业的规上企业数量下降至4331个。

2、我国煤炭行业供需缺口近年来有所缩小

依据国家统计局数据，2001-2020年，我国原煤的产量整体呈上升趋势。2016年我国原煤产量下降至近十年最低点，为34.1亿吨，主要由于煤炭行业进行结构转型升级。2020年，我国原煤产量为39.0亿吨，基本接近顶峰时期的产量。从我国煤炭的消费量来看，2001-2020年，我国煤炭消费量呈上升趋势。2020年，我国煤炭消费量为40.4亿吨，同比上升0.5%。整体来看，近十年我国煤炭消费量稳定在40亿吨左右水平。

近年来，我国煤炭的供需缺口正在逐渐的缩小。

3、我国煤炭市场规模呈波动态势

2021年3月，中国煤炭工业协会发布《2020煤炭行业发展年度报告》，报告中披露我国煤炭行业规上企业的营收情况。具体来看，2015-2020年，我国煤炭行业规上企业的营收保持在2万亿以上的水平，但整体呈下降趋势。主要是由于我国近几年能源结构转型所致。2020年，我国煤炭行业规上企业的营收为20002亿元。

行业竞争格局

1、区域竞争：资源富足区生产企业集聚

从我国煤炭产业链生产企业区域分布来看，煤炭产业链中游生产企业主要分布在山西、贵州和内蒙古地区，贵州。山西和内蒙古是我国煤矿资源丰富的省市，贵州是南方地区多煤的大省。我国煤炭行业相关企业的分布与资源分布情况一致。

注：颜色越深代表相关企业数量越多。

从上市公司的区域分布来看，企业的分布数量基本与我国煤矿资源的分布一致，以贵州、内蒙古、山西、陕西等地区企业数量为最。从上市企业情况来看，山西省的上市企业数量相对较多，有山煤国际(600546)、晋控煤业(601001)、华阳股份(600348)、潞安环能(601699)、兰花科创(600123)、山西焦煤(000983)等上市企业北京含有昊华能源(601101)、中煤能源(601898)、中国神华(601088)等龙头上市企业。

2、企业竞争：中国神华在产量与市占率方面位列第一

从产量的分布来看，2020年中国神华的产量占比达到7.5%，是国内相关上市企业中产量前列的龙头企业。陕西煤业和兖矿能源的占比均在3%以上。

注：占比依据企业煤炭业务产量占全国煤炭产量的比重而得。

从市场份额来看，中国神华占比为6.9%，排名前列，中煤能源以5.7%的份额排名第二。

注：市场份额依据企业煤炭业务收入占全国规上煤炭企业收入的比重而得。

行业发展前景及趋势预测

1、智能化、“绿色低碳”转型，优质产能释放

从我国煤炭行业“两化融合”的文献数量来看，智能化占比超过1/3，且随着政策的重视程度提高，各大生产地均在布局智能化工作面。另外，目前我国煤炭行业处于高质量发展期，响应“3060”双碳政策的号召，煤炭行业逐渐向“绿色低碳”转型，带动优质产能发展，淘汰劣质产能。再者，近年来相关部门研究建立“基准价+上下浮动”的煤炭市场价格长效机制，我国煤炭售价弹性或逐渐趋弱。

2、未来煤炭规模有望接近21500亿元

依据《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》，我国未来煤炭消费增长率保持在1%左右，另鉴于中短期煤炭作为电力、钢铁、建材以及化工等行业不可替代的燃料和原材料，预计到2027年，我国煤炭行业的市场规模接近21500亿元。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

从2007年到2020年，中国将实现全面小康的目标。这14年也是中国工业化和现代化的重要时期。预计未来14年GDP的年均增长速度保持在7.5%，到2020年GDP总量将由2005年的18万亿元增加到54万亿元，按现行市场汇率计算，折合6.7万亿美元；人均GDP将由2005年的1700美元提高到4800美元。改革开放以来27年能源消费的弹性系数平均为0.54，今后15年按0.5计算，能源消费年均增长速度按3.75%计算，到2020年，中国能源消费总量大约将达到38亿吨标准煤。

随着我国经济持续高速增长，包括煤炭在内的能源需求增长明显加快，呈现出供不应求的局面。煤炭行业面临巨大发展机遇，其发展具有诸多有利因素：宏观经济的高速发展为煤炭需求持续增长提供了坚实的支撑；煤炭行业在能源供应中不可动摇的主导地位巩固了其作为支柱产业发展的地位；国家积极的产业政策保障了煤炭行业的可持续发展；技术创新为煤炭行业发展提供强大动力等。

（1）宏观经济的高速发展，为煤炭需求持续增长提供了可能

我国煤炭需求与国民经济增长特别是工业增长存在较强的正相关性，我国煤炭业的快速发展得益于我国经济的持续快速发展。由于经济增长强劲，一些工业如钢铁、电力、化工、汽车以及交通运输、建筑和居民生活等用煤相对较大，引发了煤炭需求量的快速增长，煤炭行业已经成为国民经济发展的支柱产业，并且煤炭需求旺盛的势头在相当长的时期内不会改变。

国际国内多年的实践充分证明，一个国家能源消耗的多少，与一个国家的经济发展水平、工业化水平、居民的消费结构、国家的产业结构和城市化水平密切相关。当前，我国经济进入了以发电、钢铁、建材、房地产、家用电器迅速发展为代表的重工业化时期。经济的高速发展、消费结构迅速升级、我国城市化水平迅速提速，为煤炭行业发展创造了巨大的市场需求。据统计，我国1985－2005年煤炭消费量对国民经济的平均弹性系数为0.53。“十一五”期间，我国国民生产总值增长速度约为7.5-8.5%，年均煤炭消费增长量约为4－4.5%。

经济的高速发展必然带动电力、钢铁工业用煤继续快速增长，建材工业用煤基本维持不变，煤化工产业成为新的增长点，这些相关下游行业的发展为煤炭行业提供了巨大的发展空间。

（2）能源基础地位不可动摇

《煤炭工业发展“十一五”规划》指出“煤炭是我国的主体能源，煤炭工业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业”。《国家能源发展战略规划纲要》进一步明确提出我国能源发展格局是“以煤炭为主体，以电力为中心”，将煤炭列入国家能源规划的重要位置。煤炭是确保中国未来20年经济可持续增长的战略资源，其经济价值将在未来稳步提高。

我国资源禀赋的特点是富煤、贫油、少气。在未来较长的时间里，煤炭在我国能源消费中拥有绝对的主导地位，它在一次能源生产和消费中所占比重一直保持到60%以上。我国电力燃料的76%、钢铁能源的70%、民用燃料的80%、化工燃料的60%均来至于煤炭。煤炭行业已经成为国民经济发展的支柱产业，煤炭在我国能源消费中具有不可替代的地位。

（3）国家产业政策有利于煤炭行业的健康发展

近年来，国家加强和改善宏观调控，在控制高耗能产业过快增长、抑制不合理能源需求的同时，坚决关闭非法和不具有安全生产条件的小煤矿，推进煤炭资源整合，清理在建项目，控制超能力生产，较好地抑制了煤炭固定资产投资和生产总量的过快增长。《煤炭工业发展“十一五”规划》提出了新型煤炭工业体系的。

《煤炭工业发展“十一五”规划》，提出了煤炭工业发展的主要任务，即优化煤炭布局，调控煤炭总量，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，整合改造中小型煤矿，淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿，加快煤炭科技创新，提高煤矿安全生产水平，建设资源节约型和环境友好型矿区。

国家不仅确定了煤炭在我国基础能源的战略地位，而且指明了煤炭工业发展方向，这将有利于我国煤炭行业长期健康、可持续发展。

（4）技术创新为煤炭行业发展提供动力

现代科学技术的飞速发展为我国煤炭行业带来了无限生机，随着煤炭工业技术水平的提高，一大批技术含量高、生产效率高、经济效益好的现代化矿井先后建成投产，大大提升煤炭行业整体生产水平，综合机械化采煤工艺成为煤炭开采主流。目前，我国煤炭气化技术已比较成熟；煤炭间接液化技术在国外已经商业化，美国已完成第二代直接液化技术，我国目前也正在进行液化煤的性能和工艺条件试验以及商业化可行性研究；水浆煤技术在西方发达国家已经成熟，目前我国的研究开发也取得了重大进展。煤炭液化和气化技术为煤炭成为洁净能源创造了条件，煤炭清洁开采技术和洗选新技术成果的推广应用，大大提高了煤质，减少了污染，为煤炭产业开拓了广阔的市场。

另外，目前全球面临能源短缺、资源类产品日益紧缺等问题，因此，未来煤炭在人类社会会显得越来越重要，其价值也会得到人类的重新认识。

中国中煤能源集团有限公司（简称中煤集团）是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司。主要从事煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造以及相关工程技术服务等。2006年12月，中煤集团独家发起成立的中国中煤能源股份有限公司在香港上市，2008年2月回归A股。

中煤集团是中国大型煤炭生产企业，现有煤矿46座，总产能2.39亿吨，矿区主要分布在山西、江苏、黑龙江、陕西、内蒙古和新疆等省、自治区；拥有洗煤厂28座，洗选能力2.53亿吨。中煤集团已有30余年的煤炭、焦炭进出口贸易历史，拥有完善的物流配送中心和分销网络，构建起“两级三域一体化”市场导向型煤炭贸易营销体系。大型煤焦化工和煤基烯烃、醇醚、化肥的设计规模和技术水平行业领先，煤炭转化规模不断扩大。煤机制造企业位列中国机械制造第90位、煤机行业第一位，具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力，技术水平和市场占有率国内第一。煤矿建设设计企业承担了国内多数千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务，代表行业最高水平。截至2013年底，中煤集团共有全资公司、控股和均股子公司52户，境外机构4户，资产总额2815 亿元，从业人员11万人。

近年来，中煤集团坚持以科学发展观为指导，秉承以市场为导向、以客户为中心的经营理念，坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”方向，遵循高起点、高目标、高质量、高效率、高效益“五高”原则，整合内外部资源，优化产业布局，调整产业产品结构，转变经济发展方式，新基地新项目建设成效显现，煤炭产销量持续增长，利润总额位居中央企业前列。2013年，中煤集团积极应对煤炭市场下行的严峻挑战，坚持稳中求进、科学发展，加大产运销衔接，加快结构调整，突出管理提升，狠抓降本增效，完成原煤产量1.92亿吨，营业收入1087.2亿元，利润总额56.1亿元，原煤成本行业领先，可控费用同比下降21.5%，实现了长周期安全生产。

未来几年，中煤集团将坚持以科学发展观为指导，大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展四大战略，把握规律，抢抓机遇，全力打造科学布局、规模发展、转型升级、协同发展、产业技术新优势。坚持规模化、集约化、现代化发展模式，加快建设平朔、蒙陕两大亿吨级能源化工基地，形成山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地区域布局。优化产业产品结构，按照强化煤、优化电、多联产煤化工、高端化煤机、专业化矿建的总体思路，打造规模化、集约化、园区化循环经济模式，形成以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局。到2015年，实现原煤产量2.7亿吨、销售收入1600亿元、利润总额200亿元、资产规模3500亿元，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业集团。

重庆国有煤矿整体退出

重庆能源集团14个煤矿关闭，退出产能1150万吨

即将废弃的逢春煤矿煤炭储存转运系统

这是重庆能源集团下属14对煤矿中完成井筒和出口封堵工作的第一个煤矿。

安全是个要害问题

1月20日，一份盖有“重庆市人民政府”大红印章的电子红头文件，在重庆能源集团各煤矿微信群及退休人员微信群中传开。

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》正式下发， 宣布了重庆国有煤矿煤炭开采的 历史 终结。

重庆能源集团渝新能源公司打通一矿一位中层管理者表示，从去年12月初就开始着手关闭14对煤矿的准备工作了。

事实上，从更早时间，重庆就开始淘汰煤矿落后产能工作。

2004年起，重庆煤炭由净调出转为净调入。2005年，重庆开始对小煤矿进行整顿关闭，累计关闭煤矿1283个，淘汰落后产能4463万吨。

重庆市煤炭行业协会提供的数据显示，重庆2014年有528个煤矿，至2020年底减至42个；2014年全市煤炭年产量4913万吨，至2020年底降至1748万吨。

重庆煤炭对外依存度提高，重庆成为全国结构性缺煤的主要地区之一。这1748万吨煤，虽然数量不多，却承担起压舱石的重要作用。一是平抑煤炭市场价格，二是在外省煤断供时满足电厂发电需求，三是保障边远区县居民及烤烟、陶瓷等小工业用能。尽管起到诸多作用，但安全问题却一直是重庆市有关领导最担心的要害问题。

2000年1月，重庆市召开全市煤炭工作会，当时分管工业的副市长吴家农就在讲话中提醒煤矿单位：“煤炭毕竟现在已不是紧缺产品，犯不着为多挖几吨煤而消耗人命……大家一定要明白这一点，把安全放在首位。”

2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受伤，直接经济损失3682万元。该矿直接被依法关闭。

2020年9月27日，重庆能投渝新能源公司松藻煤矿发生重大火灾事故，造成16人死亡、42人受伤，直接经济损失2501万元。事故发生后，重庆市所有煤矿停产整顿。

2020年12月4日，重庆市永川区吊水洞煤业有限公司发生重大火灾事故，造成23人死亡、1人重伤，直接经济损失2632万元。事故发生后，重庆市所有煤矿再次停产整顿。

2020年12月7日，重庆市委常委会打破常例，直接召开全市煤矿安全生产工作会议。重庆市委书记陈敏尔主持会议，就煤矿安全生产作了讲话，其中指出“，要下更大决心推进煤炭去产能工作……从根本上消除事故隐患”。

2020年12月22日，重庆市政府召开淘汰煤炭落后产能的专题会议。关闭煤矿工作走上台面，开始紧锣密鼓地进行。

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》下发当天，重庆能源集团连夜召开14个煤矿主要领导参加的紧急会议，进行关闭煤矿的部署。

同一天，重庆能源集团下发了早就起草并经市里审核过的文件，正式通知“从即日起，渝新公司和资产公司立即委托有资质单位，编制14个煤矿《安全技术方案》《闭坑报告》和《闭坑地质报告》”。

松藻煤矿矿工在运泥土封堵井口

曾经有过高光时刻

重庆五大国有煤炭企业，南桐矿业公司、天府矿业公司、松藻煤电公司、永荣矿业公司、中梁山煤电气公司， 历史 上曾有过高光时刻。

据资料介绍， 重庆煤炭开采有上百年 历史 。

最早的天府矿区开采煤炭距今有200多年。而南桐矿区开采的最早记载是1842年。抗战时期，外地煤炭企业内迁，国民政府给予投资，纳入战时管理，民族实业家卢作孚和中国煤炭先驱孙越崎通力合作，使南桐矿区和天府矿区的煤炭产业实现大发展。2个矿区的煤炭年产量达到几十万吨，成为抗战大后方的能源保障，也为重庆煤炭产业发展奠定了人才、技术和管理基础。1949年，重庆市煤炭消费量达88.97万吨。煤炭在重庆市能源消费的比率在新中国成立之初达97%。20世纪60年代至20世纪末，重庆市煤炭能源消费比率始终保持在70％以上，至今仍保持在50%以上。

1979年前，五大国有煤矿产量占重庆煤炭消费量比率的90%以上。后因小煤矿产量大幅攀升，国有煤矿产量占比下滑，但仍与小煤矿两分天下。

1990年初和2000年初，经两次较大规模的整顿关闭，重庆5个煤炭企业的煤矿数量和产能本该减少，但通过建新矿井和生产矿井的技改扩能，产能和产量不降反增。重庆能源集团成立前，五大国有煤炭企业的年产量有1143万吨，占全市煤炭年产量的40%左右。

重庆能源集团成立后，在重庆市煤炭消费量最高的2013年，该集团36对生产煤矿（另有11对在建煤矿）实现产量1464万吨，占全市煤炭产量的53%。

到2020年底，重庆能源集团保留了14对煤矿，年产能1150万吨，仍占重庆市煤炭产量的大头。

打通一矿井筒封堵现场

产业危机早已显现

重庆煤炭业内人士普遍认为，重庆煤炭产业的危机，在2017年底的重庆国有煤矿整合中就已开始显现。

那一年，5个矿业公司在“集中好苹果、甩掉烂苹果”的改革下被拆散，整合成准备上市的渝新能源公司，总部设在远离煤矿的主城区。不少人认为这次改革“导致管理鞭长莫及，管理成本上升，破坏了企业的向心力”。

而此前10年的资源扩张，四面出击，也透支了重庆国有煤矿的精力。

盐井一矿建设，投入14亿元。

梨园坝煤矿建设，投入15亿元。

兴隆煤矿建设，贷款利息为1.2亿元。

重庆市外的木孔煤矿、庙新煤矿、柿花田煤矿、吉源煤矿、官仓煤矿、纳佐煤矿以及新疆的一个公司，总投入逾50亿元。

这些煤矿有的没建成，有的建成了还没生产就关闭了。因为搞扩张而背上巨额债务，全集团负债率超过警戒线，煤矿安全生产存在隐患。

曾经的煤炭运输铁路专线而今成为陶瓷厂的临时堆放场

“五个一批”安置人员

一次性关闭14个重庆相对规模较大的煤矿，涉及2万多名年龄普遍偏大、文化程度普遍偏低的职工。与此同时，重庆能源集团内部为煤矿服务的和业务与煤矿相关的单位仍有几千人需要安置。

1月12日，重庆市国资委出台安置办法，提出“把职工安置作为淘汰煤炭落后产能退出煤矿工作的重中之重”， 坚持“企业主体、部门指导、属地帮扶、依法安置”的原则，通过“五个一批”的方式对涉及企业职工进行安置。

内部退养一批。 对需安置且距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，职工本人自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养。

转岗安置一批。 对有转岗意愿的职工，可通过重庆能源集团内部安置、市属国有企业安置、属地政府安置等方式转岗安置。需要职业技能培训的，可按规定参加职业技能培训，实现转岗就业。

市场安置一批。 充分发挥公共人力资源市场作用，收集储备合适就业岗位，搭建供需对接平台。

自主创业一批。 对符合条件的自主创业职工，按规定给予创业担保贷款等支持，并享受财政贴息。

兜底安置一批。 对劳动模范、先进职工原则上优先安置；对符合救助条件的及时纳入 社会 救助范围，保障基本生活。

重庆能源集团在具体实施安置时，采取了多渠道、分批次安置的策略，明确“先基层一线、再矿厂科室、最后职能部门”与“优先安置劳动模范、先进职工、困难职工”相结合的方式进行，由工人自主选择安置方式。

根据文件要求，到2月10日，基层一线工人安置选择将结束。据了解，截至1月底，重庆市国资委请管辖范围国有企业提供了3000多个安置岗位，但选择的职工目前很少。据笔者了解，主要原因是安置岗位大部分薪酬水平在月薪3000元以下，而且有不少是临时工、劳务派遣工。除少数职工选择“内退”外，大部分职工更倾向于选择拿经济补偿后自己去市场找工作。

本次一线工人的安置选择完成后，将进行后两批次职工安置的选择。采访中，不少职工对提供的安置岗位不抱太大希望，但又无其他办法可想。

渝新能源公司董事长张邦安表示，该公司谋划的7个项目正在积极、稳妥、快速推进，希望能够赶上安置一些职工。

“这些项目虽然目前还在纸上，但有一线希望总是好的。”一位煤矿中层管理人员说。

已经关闭煤矿的工业广场

应对措施亟须跟进

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》提出，关闭煤矿要依法推进、标准约束、政府引导、稳妥处置、责任导向，同时严禁违规设置煤矿关闭退出“过渡期”和“回撤期”。

在全国煤炭供应趋紧时期、重庆用煤用电高峰时段，关闭全部煤矿，人们不免担忧重庆的能源保障问题。

重庆市煤炭学会专家表示，重庆缺少能源资源，每年4500万吨至5000万吨煤炭，是刚性需求，无可替代。14个国有大矿关闭，年产能虽然只有1150万吨，但对重庆经济发展与民生保障却起着关键的作用。

一是可以减少对外省煤依赖，防范煤贩子炒作，有效平抑煤炭市场价格；

二是这1150万吨煤，刚好可以在外省份煤炭供应出现突发情况时，保证全市主力电厂运转；

三是可以满足边远地区居民和小工业能源需求，避免砍伐林木，区县经济下滑。

14个煤矿关闭后，1150万吨煤炭供应缺口该如何弥补？陕西省承诺，今年在去年的基础上增加入渝煤炭100万吨。其余的煤炭缺口，还需寻找新途径。

目前，重庆地区煤炭供应紧张，煤炭价格上涨，电厂进煤价格比2020年9月底上涨30%至70%。

煤矿上游企业面临困境。据透露，本次关闭的国有煤矿欠外部200多个供货商货款2亿多元，欠内部企业7亿多元。

国有煤矿关闭让地方小煤矿同样紧张起来。“关了大矿，小矿也得关。”一位小煤矿矿主表示，“前几年为迈过不断提高的煤矿准入门槛，我们已经赔了不少钱，未来的路不知道怎么走。”

“煤矿多在偏远山区，周边农村长期依赖煤矿生存发展。突然失去依靠，住在矿区的人们工作、生活都面临新挑战。”一位镇政府官员表示担忧。

优化能源供给结构，巩固和拓展重庆市外煤炭、电力和成品油等供应渠道，提升安全的多元化能源供给能力，应是当前重庆市亟待解决的问题。

注：作者系重庆市煤炭学会专家库政策研究组副组长，图片由本报通讯员李淼提供

当前从聚煤网信息平台统计国内主要城市五大品种钢材库存总量仍在1800万吨以上，钢材价格下滑趋势仍未扭转，在需求短期内难以切实改善的情况下，想要抑制钢材价格下滑势头，或许只有减产一条路，焦炭和炼焦煤需求势必会受到一定影响。

无烟块煤需求也将有所下滑。国内农业用肥高峰远去，市场需求下降，与此同时，国际市场尿素行情持续走低，加之6、7月份尿素出口仍然执行旺季关税，短期尿素出口难有大作为。由于国际市场行情不明朗，出口尿素提前集港可能也将受到一定影响。需求疲软，再加上尿素价格仍在持续走弱，未来或将有更多企业加入减产、限产行列，无烟块煤需求也将有所下滑。

供给方面：预计6月份国内原煤产量将在5月份基础上基本保持平稳。今年以来，由于需求疲软、价格走低，国内原煤产量出现了小幅下降，其中，从晋陕蒙三大主产区来看，1-4月份，内蒙古原煤产量同比下降6.1%，山西和陕西分别小幅增长0.2%和0.7%，原煤产量较快增长势头视乎得到遏制。

但通过对煤矿所有制结构简单分析不难看出，晋陕蒙三省区有一个共同点，中央或地方国有重点煤矿原煤产量均继续保持了较快增长势头，地方乡镇煤矿原煤产量均出现了较大幅度下降。这其中原因很简单，国有重点煤矿与用煤企业或是有较稳定的供货关系，或是有股权或经营上的联系，地方乡镇煤矿由于销路不够稳定，只能被迫停产、减产。

另外，预计煤炭进口量也将基本保持平稳。由于国内煤价持续走低，进口商面临的市场风险也在不断增加，短期内进口量继续回升的可能性大大降低。但是，考虑到夏季用电高峰即将来临，电厂进口煤采购量或电厂自己的进口煤到岸量将继续保持在较高水平。分煤种看，由于沿海主要港口炼焦煤库存处于较高水平，市场风险加大，钢厂采购愈加谨慎，需求疲软，炼焦煤进口量可能会有所回落，动力用煤进口量可能会有所增加。综合来看，预计6月份煤炭进口量整体将基本保持平稳。

价格方面：预计煤价整体仍将以回落为主。动力煤方面，由于需求回升乏力，供给充足，库存高企，价格仍然继续回落冶金煤方面，在需求疲软或下滑的情况下，即使进口煤数量有所回落，也很难改变目前的市场供求格局，煤价仍有一定回落空间

无烟块煤方面，受需求下滑影响，价格也将很可能进一步回落。