风电、光伏发电的碳交易价格多少为宜

碳减排、 碳交易 、碳配额、 碳资产管理

全球二氧化碳的大量排放不仅造成严重的环境污染问题，也造成全球灾害性天气频发，严重的威胁着人类和地球其它生命的生存。

碳达峰、碳中和目标的出台，为我国未来绿色低碳发展绘制了美好蓝图。但也要看到，我国处于工业化发展阶段，工业技术和耗能、排放水平比发达国家仍有较大差距，我国要实现碳达峰和碳中和的目标面临着巨大的压力和挑战。要实现这个目标，我国不仅要努力提高制造业技术水平，加大节能减排力度，更需要改变能源结构，减少高耗能。

我国碳达峰和碳中和的目标的确定，将进一步推进绿色经济发展和城镇化、工业化、电气化改革，对新能源特别是电力清洁化发展有着重要意义。

近年来，碳排放交易已经逐渐成为一个热门话题。今天我们来谈谈光伏发电站到底能减排多少二氧化碳温室气体。

我们以一个1MW的光伏发电站为例来做计算。首先需要说明的是我国地缘辽阔，各地的太阳能辐射资源不同，不同地区安装的同容量的光伏发电站的发电量是有很大差异的。如果我们以江浙地区和甘肃河西走廊地区的光伏发电站为例来做分析。

▲工商业屋顶光伏电站

我们知道，江浙一带的最佳倾角光伏阵列表面年太阳能辐射量通常在1300kWh/m²左右，而西北地区河西走廊一带太阳能辐射资源比较丰富，大约是2000kWh/m²左右。

江浙一带的1MW光伏发电站电站首年发电量可达100万kWh。

河西走廊一带的1MW光伏发电站电站首年发电量可达160万kWh。

与常规煤热发电站相比，1MW的光伏发电站每年分别可节省405-630吨标准煤, 减排1036-1600吨二氧化碳，9.7-15.0吨二氧化硫，2.8-4.4吨氮氧化物。

按照目前碳排放40元/吨左右的平均交易价格计算，1MW的光伏电站每年碳减排交易的收益约4.1-6.4万元左右。

1997年，全球100多个国家签署了《京都议定书》，碳排放权成为了一种商品，碳交易成为碳减排的核心手段之一。目前，全球有几十个碳交易体系。2020年，全球碳市场交易规模达2290亿欧元，同比上涨18%，碳交易总量达103亿吨。碳排放价格从平均每吨25欧元翻倍至2021年5月初的每吨50欧元左右。

我国碳交易工作也已经开展了十余年了，全国有北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳、和福建等八个地区已经开展了碳交易试点，完成了近5亿吨二氧化碳排放量的交易，成交额上百亿元。同时各地科技厅等部门都有从事的清洁能源机制的机构或碳排放管理部门。

据了解，目前我国碳排放交易价是每吨20-52元，和国际市场比，碳排放价格还是比较低的，但是随着国家“双碳”目标和国际化的推进，碳排放价格上涨的趋势是必然的。我国目前有装机240GW的光伏发电站，年发电量1172亿kWh减排二氧化碳11684.8万吨。每年有价值约4000万元-6000万元的排放配额指标可用于市场交易。光伏发电不仅可以直接通过售电获得经济效益，同时还可以通过碳排放交易获得额外的经济收入。

我们认为，未来我国将进一步加大各地碳排放配额管理和发展碳排放市场交易，推动新能源的发展和“双碳”目标的实现。

（注：计算公式：1 度电 = 0.39 kg 煤 = 0.997 kg 二氧化碳 = 0.00936 kg二氧化硫 = 0.00273 kg 氮氧化物）

那如何计算二氧化碳减排量的多少呢?

以发电厂为例，节约1度电或1公斤煤到底减排了多少“二氧化碳”?

根据专家统计：每节约1度(千瓦时)电，就相应节约了0.328千克标准煤，同时减少污染排放0.272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。每使用光伏电站所发的一度电是同样道理。

以1MWp光伏电站为例。

减少二氧化碳减排量：

近日，浙江省乐清市有序用电工作领导小组办公室文件印发 乐有序用电办[2021]4号《关于调整C级有序用电方案的通知》，文件中明确：轮到停用的企业当天0点到24点全部停止生产用电，但是企业屋顶光伏发电不在控制范围！免受限电影响，能控制用电成本还想增加碳交易收入的各位企业可以尽快在屋顶安装光伏电站了！

光伏电站碳交易额外创收计算案例

这里以上数据可以看出，1MW光伏电站每年可以减少1196.4吨的二氧化碳减排量。按20元/吨（23日碳市场收盘价43.85元/吨）成交价计算，这座1MW的光伏电站每年可获得2.4万元左右的收益。25年将获得60万左右收益，这还没有算更高的发电收益。按市场价格（排除原料涨价因素），一座1MW光伏电站的投入成本大概350万左右，碳排放权交易给工商业光伏电站带来的额外收益还是非常明显的！

一、年发电量是多少？

根据北京市太阳能资源情况，安装角度为35°时，光伏年峰值利用小时数为1536.65h，考虑到79%的系统效率，等效年发电利用小时数为1213.95h，在25年的运营期，光伏组件的发电衰减率按20%计算。

根据分布式光伏发电量常用的简化计算公式：L=W×H×η，其中L为年发电量，W为装机容量，H为年峰值利用小时数，η为光伏电站的系统效率，H×η为年等效利用小时数。

计算可知，20kW光伏电站的首年发电量为：

20kW×1213.95h=24.28MWh

按照10年衰减10%，25年衰减20%计算，25年的发电量情况见下表：

表1 北京地区20kW分布式光伏电站发电量计算

二、碳减排量是多少？

根据《联网的可再生能源发电》、《可再生能源并网发电方法学》、《广东省安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学》等与分布式光伏发电相关的自愿碳减排量核算方法学，分布式光伏碳减排量核算周期以自然年为计算单位，减排量即为基准线排放量，也就是不安装使用分布式光伏发电系统，使用电网供电所产生的二氧化碳排放量。简化的减排量计算公式：

式中：ERy为安装并运行分布式光伏发电系统在第y年的减排量（tCO2/yr），BEy是第y年的基准线排放量（tCO2/yr），EGPJ,y是第y年由于安装分布式光伏发电系统并运行所发电量（MWh/yr），EFgrid,CM,y是第y年区域电网组合边际CO2排放因子（tCO2/MWh）。

根据《CM-001-V02可再生能源并网发电方法学》(第二版)，组合边际CO2排放因子EFgrid,CM,y计算方法如下：

式中：EFgrid,OM,y和EFgrid,BM,y分别为第y年电量边际排放因子和容量边际排放因子，单位均为tCO2/MWh，采用国家发改委最新公布的区域电网基准线排放因子。WOM和WBM分别为电量边际排放因子和容量边际排放因子的权重。

根据方法学规定，对于太阳能发电项目，第一计入期和后续计入期，WOM=0.75，WBM=0.25。

查阅官方资料，最新公布的排放因子为生态环境部2020年12月29日发布的2019年度减排项目中国区域电网基准线排放因子。

北京市属于华北区域电网，其2019年度的组合边际CO2排放因子：

按照2019年度的电网基准线排放因子，北京地区20kW分布式光伏电站的首年碳减排量为：24.28×0.8269=20.08（tCO2）；

25年运营期的年均碳减排量为：21.62×0.8269=17.88（tCO2）；

25年的总减排量为：540.45×0.8269=446.9（tCO2）。

随着清洁能源装机比例的不断提高，电网基准线排放因子也有逐年降低的趋势，因此，实际核准的总碳减排量可能会比本文计算结果偏低。

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三、碳交易实现路径？

上节计算得出了分布式光伏的碳减排量，怎样才能在碳市场通过交易获得收益呢？

财政部于2021年8月在对关于可再生能源补贴问题的回复中指出：“将进一步完善我国绿证核发交易管理机制和碳排放权交易机制，通过绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑”。以下分别从碳交易和绿证交易进行分析。

一、CCER碳交易是什么?

具体而言，CCER是指国家核证自愿减排量，排放企业需要按照减去自愿减排量的排放量来进行生产经营活动，如果排放超额，就要受到处罚，如果不想受到处罚，则可以向拥有多余配额的企业购买排放权。

在这一机制下，可以促进企业进行技术升级来减少碳排放量，从而达到节能减排的效果，同时也提高了生产经营效率。

目前我国的碳排放交易体系正在不断的完善当中，国内首个碳排放交易市场于2013年6月18日在深圳启动，目前国内共有7家碳排放交易所，碳排放交易第一阶段涉及16个行业，包括钢铁、石化、有色、电力等10个工业行业，以及航空、港口、机场、宾馆等6个非工业行业。

二、如何申请CCER

1、申请的过程

2、申请过程项目业主的工作

三、项目开发的前期评估

项目开发之前需要通过专业的咨询机构或技术人员对项目进行评估，判断该项目是否可以开发成为CCER项目，主要依据是评估该项目是否符合国家主管部门备案的CCER方法学的适用条件以及是否满足额外性论证的要求。

方法学是指用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的方法指南。截止到目前，国家发改委已在信息平台分四批公布了178个备案的CCER方法学，其中由联合国清洁发展机制（CDM）方法学转化173个，新开发5个；含常规项目方法学96个，小型项目方法学78个，林业草原项目方法学4个。这些方法学已基本涵盖了国内CCER项目开发的适用领域，为国内的业主企业开发自愿减排项目提供了广阔的选择空间。

另外，《指南》也规定了国内CCER项目开发的16个专业领域，如下表所示。

额外性是指项目活动所带来的减排量相对于基准线是额外的, 即这种项目及其减排量在没有外来的CCER项目支持情况下, 存在财务效益指标、融资渠道、技术风险、市场普及和资源条件方面的障碍因素, 依靠项目业主的现有条件难以实现。

如果所评估项目符合方法学的适用条件并满足额外性论证的要求，咨询机构将依照方法学计算项目活动产生的减排量并参考碳交易市场的CCER价格，进一步估算项目开发的减排收益。CCER项目的开发成本，主要包括编制项目文件与监测计划的咨询费用以及出具审定报告与核证报告的第三方费用等。项目业主以此分析项目开发的成本及收益，决定是否将项目开发为CCER项目并确定每次核证的监测期长度。

2.项目开发流程

CCER项目的开发流程在很大程度上沿袭了清洁发展机制（CDM）项目的框架和思路，主要包括6个步骤，依次是：项目文件设计、项目审定、项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发。

（1）设计项目文件

设计项目文件是CCER项目开发的起点。项目设计文件(PDD)是申请CCER项目的必要依据，是体现项目合格性并进一步计算与核证减排量的重要参考。项目设计文件的编写需要依据从国家发改委网站上获取的最新格式和填写指南，审定机构同时对提交的项目设计文件的完整性进行审定。2014年2月底，国家发改委根据国内开发CCER项目的具体要求设计了项目设计文件模板（第1.1版）并在信息平台公布。项目文件可以由项目业主自行撰写，也可由咨询机构协助项目业主完成。

（2）项目审定程序

项目业主提交CCER项目的备案申请材料后，需经过审定程序才能够在国家主管部门进行备案。审定程序主要包括准备、实施、报告三个阶段，具体包括合同签订、审定准备、项目设计文件公示、文件评审、现场访问、审定报告的编写及内部评审、审定报告的交付并上传至国家发改委网站等7个步骤。

另外，项目业主申请CCER项目备案须准备并提交的材料包括：

① 项目备案申请函和申请表；

② 项目概况说明；

③ 企业的营业执照；

④ 项目可研报告审批文件、项目核准文件或项目备案文件；

⑤ 项目环评审批文件；

⑥ 项目节能评估和审查意见；

⑦ 项目开工时间证明文件；

⑧ 采用经国家主管部门备案的方法学编制的项目设计文件；

⑨ 项目审定报告。

国家主管部门接到项目备案申请材料后，首先会委托专家进行评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。

（3）减排量核证程序

经备案的CCER项目产生减排量后，项目业主在向国家主管部门申请减排量签发前，应由经国家主管部门备案的核证机构核证，并出具减排量核证报告。

核证程序主要包括准备、实施、报告三个阶段，具体包括合同签订、核证准备、监测报告公示、文件评审、现场访问、核证报告的编写及内部评审、核证报告的交付并上传至国家发改委网站等7个步骤。

项目业主申请减排量备案须提交以下材料：

① 减排量备案申请函；

② 监测报告；

③ 减排量核证报告。

监测报告是记录减排项目数据管理、质量保证和控制程序的重要依据，是项目活动产生的减排量在事后可报告、可核证的重要保证。监测报告可由项目业主编制，或由项目业主委托的咨询机构编制。

国家主管部门接到减排量签发申请材料后，首先会委托专家进行技术评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对减排量备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。

四、项目开发周期

如前所述的CCER项目备案申请的4类项目中，第一类项目为项目业主新开发项目，开发周期相对较长；第二类项目虽然获得作为CDM项目的批准，但是在开发流程上与第一类项目相同，开发周期同样较长；而第三、四类项目由于是在CDM项目开发基础上转化，开发周期相对较短。一个CCER项目的开发流程及周期如下图所示。

据此估算，一个CCER的开发周期最少要有5个月。在整个项目开发过程中，还要考虑到不同类型项目的开发难易程度、项目业主与咨询机构及第三方机构的沟通过程、审定及核证程序中的澄清不符合要求，以及编写审定、核证报告及内部评审等环节的成本时间，通常情况下一个CCER项目开发时间周期都会超过5个月。

除上述项目开发流程，一个CCER项目成功备案并获得减排量签发，还需经过国家发改委的审核批准过程。由上述项目审定及减排量签发程序，可以推算国家主管部门组织专家评估并进行审核批准的时间周期在60~120个工作日之间，即大约需要3~6个月时间。

综上累加上述项目开发及发改委审批的时间，正常情况下，一个CCER项目从着手开发到最终实现减排量签发的最短时间周期要有8个月。

国内碳排放权交易试点的“两省五市”碳交易体系已为CCER进入各自的碳交易市场开放通道，皆允许CCER作为抵消限制进入碳交易市场，使用比例为5%~10%。作为抵消机制的CCER进入“两省五市”碳排放权交易市场，将会扩大市场参与并降低减排成本。

一个光伏电站实际碳减排量是它的实际上网电量对应的兆瓦时乘以项目所在地区电网的排放因子(环评专用术语，是指排放标准中限定的某种具体污染物，比如废水中的COD、烟气中的二氧化硫等)，一亿度电上网发电量相当于10万兆瓦时。举个例子，华东电网的排放因子是0.77865，它的单位是每兆瓦时对应的碳减排量的吨数。所以，光伏上网发一亿度电，在华东电网相当于7.78万吨碳减排量。以此类推，同样光伏发一亿度电，在西北电网的对应的碳减排量约等于8.3万吨，华北电网约等于9.3万吨。从光伏项目开发CCER的经验来看，100MW的光伏项目每年可以开发出11万吨CCER，全生命周期内最多可以开发21年，全生命周期内最多可以开发出231万吨CCER。根据当前北京CCER成交价20元/吨计算，100MW的光伏电站通过碳交易可以额外增加4620万的收益，相当于1.5年的发电量收益，也相当于每度电可额外收益2.3分。这部分收益可以有效降低7%左右的LCOE(按年利用小时数1000小时，上网电价0.3元/kWh测算)，可保障全国光伏电站实现平价上网，甚至低价上网，其经济效益和环境效益显著。

2、能源：目前我国电力主要靠火力发电供应，火力发电的同时会产生大量的碳排放。

3、太阳能光伏发电在补充自身电力消耗的同时，还可以并网销售，在很大程度上减少了国家电网的压力，也减少了碳排放量。同时碳指标还可以进入交易所交易，可为企业带来额外的收益

在万众瞩目下，上海环境能源交易所发布公告：“全国碳排放权交易市场正式鸣锣开市。”

值得一提的是，就在10年前，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等地已经陆续开展碳排放权交易试点工作。

共覆盖电力、钢铁、水泥等20多个行业、近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。

在试点基础上，此次率先启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易，剩下的八大高耗能行业：钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、电力和航空等或将陆续被纳入全国碳交易市场。

根据中国碳论坛及ICF国际咨询公司联合发布的《2020年中国碳价调查》报告预测：

全国碳市场的平均价格预期会从2020年的49元/吨上升至2025年的71元/吨，并在2030年增至93元/吨。

2025年，全国碳排放权配额交易市场市值总规模或将达到2840亿元。

对此，生态环境部副部长赵英民表示：

首先是发电行业直接烧煤，二氧化碳排放量较大。

包括自备电厂在内的全国2000多家发电行业重点排放单位，年排放二氧化碳超过了40亿吨，因此首先把发电行业作为首批启动行业，能够充分地发挥碳市场控制温室气体排放的积极作用。

其次是发电行业的管理制度相对健全，数据基础比较好。

发电行业产品单一，排放数据的计量设施完备，整个行业的自动化管理程度高，数据管理规范，而且容易核实，配额分配简便易行。

从以往国际经验来看，各国碳市场都是优先选择纳入发电行业，这个行业二氧化碳排放大、煤炭消费多，并且，可以起到减污降碳协同的作用。

梳理A股市场上绩优低估值的发电股，最新滚动市盈率低于30倍，并且一季度业绩同比增长超过50%的共计有19家上市公司。

从业绩增长幅度来看，排在首位的是华能水电，一季度净利润同比增长1219%；

其次是永泰能源和三峡水利，一季度净利润分别增长642.2%，577.8%；

其他一季度净利润增幅居前的还有福能股份、国电电力、中闽能源等；

值得注意的是：目前，A股市场上的碳中和股多数遭资金炒作，并且部分概念个股前期累计涨幅巨大，严重透支了相关利好，投资者应理清具体公司基本面情况，切忌盲目追高。

华能水电：滚动市盈率17.84倍；一季度净利润同比增长1219%；

中国华能集团旗下，主营水力发电项目的开发、投资、建设、运营与管理，公司拥有澜沧江全境流域的水电开发权，是国内规模第二的水电公司，仅次于长江电力；

永泰能源：滚动市盈率7.33倍；一季度净利润同比增长642.2%；

公司主要从事电力生产与开发和供热业务，公司所属电厂分布在江苏省与河南省境内。公司所属发电企业规模已达到中等电力企业规模。

三峡水利：滚动市盈率21.48倍；一季度净利润同比增长577.8%；

水力发电为主业的电力公司，跻身“全国水利经济十强企业”；

主营发电、供电、勘察设计安装、节水安装销售以及蒸汽销售；所投产的水电装机容量共计26.98万千瓦，公司供电区域覆盖重庆市万州区国土面积的80%

福能股份：滚动市盈率10.99倍；一季度净利润同比增长397.1%；

福建省属电力龙头；公司参股建设及储备核电项目约1600万千瓦；

参股华能霞浦核电（10%），中核霞浦核电（20%），宁德第二核电（10%），国核福建核电（35%），其中宁德核电已建成投运4台核电机组，总装机容量435.6万千瓦

国电电力：滚动市盈率8.99倍；一季度净利润同比增长331.0%；

主营燃煤发电，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司，成为目前中国最大的发电集团；

中闽能源：滚动市盈率15.07倍；一季度净利润同比增长117.9%；

主营业务是风力发电、光伏发电等新能源项目的投资开发及建设运营，其主产品有风电、光伏发电。

公司全资子公司中闽有限是福建省境内最早介入风电项目前期工作和开发建设的风电企业之一。

申能股份：滚动市盈率10.42倍；一季度净利润同比增长96.26%；

主要从事电力、石油天然气的开发建设和经营管理,作为能源项目开发主体，公司主要的业务为煤电业务、气电业务、风电业务、光伏发电业务、油气管输业务、煤炭销售等。

上海电力：滚动市盈率17.82倍；一季度净利润同比增长89.91%；

业务涵盖清洁能源、新能源、综合智慧能源、现代电力供应和服务业等领域，主营业务包括发电、供热、综合智慧能源等，公司的主要产品是电力和热力。

浙能电力：滚动市盈率6.86倍；一季度净利润同比增长88.39%；

浙江最大电力生产企业，公司主要从事火力发电业务，公司主要对外采购的原材料为燃煤和天然气；

国网浙江省电力公司为浙江省电网的唯一运营商,公司向国网浙江省电力公司销售电力

太阳能：滚动市盈率17.65倍；一季度净利润同比增长80.11%；

主要业务以太阳能光伏电站的投资运营为主,主要产品为电力,该产品主要出售给国家电网同时,公司还从事太阳能电池组件的生产销售,产品主要用于对外销售。

宁波能源：滚动市盈率14.11倍；一季度净利润同比增长76.22%；

一家主要从事热电联产、生物质发电、抽水蓄能和综合能源服务，以及能源类相关金融投资等业务。

公司是目前宁波市最大的公用热电生产企业,也是宁波目前唯一的热、电、冷三联产企业；

协鑫能科：滚动市盈率15.07倍；一季度净利润同比增长72.35%；

中国领先的非公有制清洁能源发电及热电联产运营商和服务商之一；主要业务包括燃机热电联产、风力发电、垃圾发电、生物质发电、燃煤热电联产等；

广州发展：滚动市盈率17.09倍；一季度净利润同比增长72.33% ；

主要从事电力产业项目的设计、投资、工程总承包建设、生产、管理、销售，公司属下控股子公司广州珠江电力燃料有限公司在全国煤炭贸易型企业中排名第三。

中国核电：滚动市盈率12.34倍；一季度净利润同比增长67.93%；

世界第四大核电公司，大股东为中国核工业集团公司，集团旗下唯一核电运营平台；

公司控股核电机组共21台，装机容量达到1911.2万千瓦，约占全国运行核电机组的39.20%；拥有国内最丰富的核电在建和运行机组堆型；

吉电股份：滚动市盈率24.19倍；一季度净利润同比增长61.55%；

主要从事火电、风电、太阳能发电、供热、工业供气的生产和销售。

公司以发电、供热为核心主业，大力发展风电、光伏等新能源，优化发展清洁煤电，积极拓展供热市场，并积极开发综合智慧能源、氢能、储能等新业态，不断提升企业核心竞争力。

甘肃电投：滚动市盈率12.65倍；一季度净利润同比增长61.08%；

随着公司重大资产重组工作的完成，变更为水电业务：包括水力发电、风力发电和光伏发电，主要产品为电力。

经营模式是在水电站、风力发电厂、光伏发电厂(发电设备)及相关输变电设施设备建成之后，控制、维护、检修并将发电站(场)所发电量送入电网公司指定的配电网点，实现电量交割。

节能风电：滚动市盈率25.20倍；一季度净利润同比增长58.09%；

主营业务为风力发电的项目开发、建设及运营.是集风电项目开发、建设及运营为一体的专业化程度最高的风力发电公司之一.公司主要产品为所发电力。

中国广核：滚动市盈率12.52倍；一季度净利润同比增长54.90%；

全球一流核电运营商；中广核核能发电的唯一平台；主营业务为建设、运营及管理核电站，销售该等核电站所发电力，组织开发核电站的设计及科研工作；

华能国际：滚动市盈率10.90倍；一季度净利润同比增长51.75%；

火电行业龙头，国内第一个实现境内外三地上市的发电公司，可控发电装机容量达到101698兆瓦，居国内行业可比公司第一；

拥有14台已投产的世界最先进的百万千瓦等级的超超临界机组，投产国内最高参数的66万千瓦高效超超临界燃煤机组和国内首座超超临界二次再热燃煤发电机组；

注意：上述公司根据业绩报表等公开资料整理归纳，仅作为分享以及交流学习，不作为买卖依据；

（上述部分公司近期股价已有较大涨幅，切勿追高，切勿追高，切勿追高！）

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