信阳经济发展过程中存在的问题及对策研究

信阳城市发展的对策

信阳市作为一个资源丰富，区位优越，交通便利，物产富饶的地区，在经济发展中虽存在一定的问题，但只要采取一定的措施，经济一定能又好又快的发展。

2.1信阳市旅游业发展对策

2.1.1实行精品战略信阳是要想在国内外众多优质的旅游资源中途颖而出，就必须优化旅游产品结构，深度开发旅游精品，努力推出一批在国内外旅游市场上竞争力强的旅游景区。鸡公山、南湾湖、灵山寺这3个景区是信仰旅游资源最精彩、最集中、起步最早的景区，是信阳市旅游业的王牌旅游产品。我们应在原有的基础上，进一步挖掘其旅游潜力，打造信阳市的旅游精品。同时更还要开发适销对路的旅游纪念品和延伸产品，开设营销网络，增加购物环节的收 。

2.1.2提高旅游科技水平加大景区内基础设施及交通服务设施的科技含量，在生态区内加强生态环境的监控；在红色旅游区内利用声光电等技术增加效果；创建旅游信息网络系统，利用先进的计算机网络技术，创建区域旅游的宣传和沟通手段，在网络上发布详尽的景点资讯、交通路线、餐饮、宾馆、娱乐等旅游信息，实行查询、预支、支付一条龙无障碍服务，同时加强区域的沟通协调能力。

2.2政府积极引导，政策适当向信阳地区倾斜

政府推动是欠发达地区发展的外部动力。地域差距的变动是地域经济发展的内在规律性、市场的作用和政府政策的影响三种力量互相作用的结果，而市场的力量将会扩大而不是缩小地域差距。开发欠发达地区，缩小地区经济差距，不能完全依靠自发的市场力量，政府必要的干预是必不可少的。政府应采取有利于促进资本、劳动力流向信阳地区以及加强其基础设施建设的政策和措施来提高信阳地区的发展能力和竞争力。

2.2.1加大财政对信阳地区的资金投入和扶持力度欠发达地区由于经济发展水平不高，劳动生产率低，往往自我积累、自我发展的能力较弱，若没有大量的资金投入和政府的扶持，要加快发展是相当困难的。应通过财政转移支付、专项贴息资金、投资补贴、投资风险基金等手段，支持信阳地区的开发建设。

2.2.2在信阳地区大力建设基础设施政府应把加快和加强信阳地区基础设施的建设工作作为其经济开发的突破口，通过增加投资和补助的方法，帮助信阳地区加快公路、水利设施建设和城乡电网改造、水电建设等。

2.2.3逐步把援助信阳地区的各项工作纳入法制轨道基于各种内外条件的制约，我国区际之间发展的非均衡性将是一个长期的过程，因此，应该，逐步把现行扶持信阳地区发展的各项行之有效的政策、措施，在总结完善的基础上用法制形式确定下来，以增加公开性和透明度。

2.2.4统筹规划，综合治理，促进信阳地区可持续发展我国的欠发达地区，大多数位于丘陵山区，拥有较为丰富的森林资源，因此，保护好欠发达地区的环境，不仅对欠发达地区本身，而且对全国经济社会的可持续发展，都有举足轻重的作用。信阳地区的政府应该在做好两方面的工作：一是资源开发与资源保护相结合，在有计划、有规模地利用当地矿产资源发展经济的同时，防止破坏和浪费资源的行为。二是经济发展与环境保护相结合，在发展经济的同时，应强化环保意识，防止发达地区的污染型工业转移进来。

2.3大力推进科技进步和技术创新

在知识经济迅速崛起和科学技术迅猛发展的时代，科技进步与技术创新已成为生产力发展和经济增长的决定性因素。促进科技进步和技术创新，关键在人才，而人才高地的构筑，关键又在教育，信阳地区应把发展教育事业作为可持续发展的首要战略来抓，要以长远发展的眼光大力推进素质教育，培养和引进复合型技术人才，在引进人才的方式上，要摒弃过去的地域观念，本着“不求所有，但求所用”的出发点，大力引进和使用“候鸟型”、“风筝型”人才。信阳地区在使用人才的方法上，要建立人才共享机制，以保证有大量优质的人才资源可以利用。

经济欠发达地区是在还没有实现工业化的情况下面临信息化的浪潮的。发挥其优势的措施之一是要把工业化与信息化两步并作一步走，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现跨越式发展。信阳地区应该尽快用高新技术、信息技术对现有的企业改造一遍，以增强企业的综合竞争力。用高新技术、信息技术改造传统产业，走新型工业化的道路。发展动力不足，活力不够是欠发达地区普遍存在的问题。解决好这一问题，不能靠行政命令，要依靠体制的改革与机制的创新。要将改革渗透到一切领域，创新机制，要激发老百姓中间的发展潜力，要看到只有不断深化改革，欠发达地区的后发优势才能发挥出来，才能推进欠发达地区发展。信阳地区也应加快改革的步伐，发挥人民群众的集体智慧，让群众献言献策，以找到合适的发展道路。

2.4优化投资环境，吸引周边发达地区的企业前来投资

要扩大对内对外开放，积极招商引资，吸引各类生产要素。信阳市发展缺乏资金、人才、技术、管理等生产要素。怎样解决这一难题?关键是要形成良好的投资环境，用“洼地效应”把各类生产要素吸引到信阳市，整合成新的发展优势。

改善投资环境的核心是优化投资环境，而优化投资环境的重要方面是优化投资软环境，必须营造诚信氛围，以诚实守信来规范市场经济，创造出一种良好的社会信用体系。树立改革和发展意识，是优化投资环境的前提。因此，解决好有关部门和群众的思想认识问题，是营造诚信投资氛围的前提。切实转变职能、创造宽松优惠的政策环境，是优化投资环境的努力方向。因此，必须进一步转变政府职能，弱化管理职能，强化引导和服务职能；进一步改革行政审批制度，精简审批事项，简化办事环节，提高办事效率；进一步加强和改进机关工作作风，树立机关工作人员的合作意识，端正工作作风，确立服务理念。为投资者营造出一种宽松、真诚的投资环境。切实整顿市场经济秩序，营造规范有序的市场环境，是优化投资环境的关键。以诚信为准则，以法律为保障，建立良好的社会信用体系。

改善投资环境的关键还必须要培育良好的市场环境。为此，必须把市场的培育、完善作为优化投资环境的重点来抓，建立完善的市场体系，形成一个开放、公平、规范有序的社会主义市场经济，使我们的投资环境成为真正富有吸引力的梧桐树。优化投资软环境的根本就是要营造一种诚信的氛围。建立市场信用体系、树立全民的诚信意识，增强社会的诚信观念，这样才能营造出一种良好的社会风尚，也才能建立良好的投资软环 。