煤炭工业部关于印发《煤炭建设工程施工招投标管理办法》的通知
第一章 总则第一条 为了加强煤炭建设工程施工招投标管理，根据国家有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于列入国家计划的煤炭基本建设工程项目。
中外合资、合作经营企业和外资企业的煤炭建设项目不适用本办法。第三条 煤炭建设工程施工实行招投标制度。建设工程招标投标应坚持公平竞争的原则。
煤炭建设工程的招标投标应优先在煤炭系统内进行。第四条 煤炭工业部基本建设主管部门负责全行业煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。
省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。第二章 招标第五条 招标工程必须具备下列条件：
（一）已列入国家年度建设计划，建设资金落实；
（二）有经批准的初步设计和施工组织设计文件；
（三）有施工图和施工图预算；
（四）工程内外部条件达到施工要求。第六条 招标单位必须具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）具有与承担招标业务相适应的技术、经济管理人员；
（三）有建设管理经验和组织招标的能力。第七条 招标单位不具备本办法第六条规定的条件或与投标单位有直接经济关系时，必须委托代理机构组织招标。代理机构除应具备招标单位所应具备的条件外，还应当具备与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经煤炭工业部批准。第八条 建设工程招标可采取公开招标、邀请招标或邀请议标的方式。
邀请招标，投标单位不得少于三家。
邀请议标，投标单位不得少于二家。第九条 招标工程分为甲类工程项目和乙类工程项目。
甲类工程项目，指大中型矿井、露天、选煤厂以及工程造价在2000万元以上的矿区配套等单项工程。甲类工程应一次招标，可以一次报价，也可以分期或分主要单位工程报价。中标施工单位在施工过程中如对工程的工期、质量和投资控制达不到合同规定要求的，项目法人可向所属省（区）煤炭工业主管部门提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核后报煤炭工业部批准。
乙类工程项目，指甲类工程项目以外的工程。乙类工程项目应按单项工程一次招标。第十条 建设工程招标应成立招标领导小组。
甲类工程项目招标领导小组，由煤炭工业部组织省（区）煤炭工业主管部门、有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。
乙类工程项目招标领导小组由省（区）煤炭工业主管部门组织有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。
领导小组由3—7人组成，其主要职责是审核评标组织、评标办法和招标标底，监督招标工作全过程，协调招标过程中的问题和争议。第十一条 建设工程招标，应由招标单位提出工程项目招标方案，内容包括招标领导小组成员建议名单、招标工程范围、招标方式和拟选择的投标单位等。
甲类工程项目的招标方案，经省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审核后报煤炭工业部审批。
乙类工程项目的招标方案由所属省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审批，报煤炭工业部备案。第十二条 招标文件由招标单位负责组织编制，主要有：
（一）招标书及投标须知，包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；
（二）工程技术说明，包括对工程范围、有关施工规范和标准、施工技术和工艺等提出明确的说明及要求；
（三）投标书格式、招标工程量清单及报价表等；
（四）主要合同条款，包括合同双方的主要权利和义务、违约罚款、索赔、质量验收标准、工程价款支付和结算方法等；
（五）评标原则以及其他应说明的事项。第十三条 招标单位应向投标单位发售招标文件及有关技术资料，进行技术交底，组织投标单位考察现场，解答投标单位提出的质疑。第十四条 工程项目招标标底由招标单位负责组织编制，具体编制工作可委托有资格的中介机构承担。应在开标十天前，依照本办法第十一条规定的审批权限，报所属省（区）煤炭工业主管部门、部直管企业或煤炭工业部审定，审定后密封保存。第十五条 招标文件发出后，对招标文件进行修改或者补充，须在投标截止日期前十天，将修改或补充内容的通知送达所有投标单位。
建设工程资料一般分为四大部分：工程准备及验收阶段资料、监理资料、施工资料和工
程竣工资料。施工资料（施工技术资料）又分为四类，包括：施工技术管理资料、工程质量资
料（工程质量控制资料）、工程验收资料和工程安全与功能检验资料、单位工程（子单位）工程
竣工验收资料。
四川煤矿地质条件非常复杂，瓦斯赋存较高，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井众多，建议你到原重庆煤校（现重庆工程职业技能学院）网站上查询一下，可以到该校购买一些专业书籍，可能更加切合你的四川地域煤矿特点。入门级别的应该特多，因为煤炭院校就是从入门级别培养的。
到煤炭工业出版社和中国矿业大学出版社的网站上去，可以网购，也可以拨打销售部的电话，联系妥当后可以邮购啊。办法多得很啊，
提醒：不要上一些盗版二道贩子的当，一些不良商人会推销盗版书籍，其中因印刷问题，技术数据有的是错的，会害人不浅的。
2011年最新煤矿图书目录
名 称 价 格 册数 出 版 社
1、《煤矿安全规程》2011年修订版（修订39条） 22元 1册 煤炭工业出版社
2、《煤矿安全规程》专家解读—井工部分2011年修订 100元 1册 中国矿业大学出版
3、《煤矿安全规程》释义（防治水部分）2011年修订 16元 1册 中国矿业大学出版
4、《煤矿三大规程及相关法规500问》 58元 1册 中国矿业大学出版
5、《煤矿物资手册》平装版 732元 10册 煤炭工业出版社
6、《建设完善煤矿井下安全避险六大系统》宣贯教育片光盘 320元 一张 煤炭音像出版社
7、《选矿知识600问》 89元 1册 冶金工业出版社
8、《最新煤质分析应用技术指南》 298元 1册 中国标准出版社
9、《煤矿总工程师技术手册》（2010新版） 780元 3册 煤炭工业出版社
10、《2010年煤矿调度工作应用指南》 298元 1册 中国矿业大学出版社
11、《2011现代采矿手册》 290元 1册 冶金工业出版社
12、《最新矿井灾害防治技术手册》 198元 1册 煤炭工业出版社
13、《冶金工业矿山建设工程预算定额》（2010版） 845元 10册 冶金工业出版社
14、《矿井反风技术与反风演习及矿井反风案例分析应用手册》 198元 1册 煤炭工业出版社
15、《煤炭建设工程定额》 1080元 13册 煤炭工业出版社
16、《煤矿综采放顶煤工作面岩层控制与工艺参数优选》 298元 1册 中国矿业大学出版社
17、《煤矿通风安全量化分析与分区安全管理》 98元 1册 煤炭工业出版社
18、《煤矿瓦斯防治理论与工程应用》 350元 1册 矿业大学出版社
19、《煤矿机械检修工艺手册》 260元 1册 煤炭工业出版社
20、《煤矿安全生产技术规范与违法责任》 198元 1册 矿业大学出版社
21、《新编煤矿矿井设计手册》 190元 1册 中国矿业大学出版社
22、《采矿工程设计手册》 580元 3册 煤炭工业出版社
23、《矿山井巷工程设计与施工技术手册》 148元 1册 冶金工业出版社
24、《矿山固定设备选型手册》 400元 1册 冶金工业出版社
25、《选煤工艺设计实用技术手册》 320元 1册 煤炭工业出版社
26、《新编矿山采矿设计手册》 2680元 10册 中国矿业大学出版社
27、《液压支架控制技术》 65元 1册 煤炭工业出版社
28、《综采技术手册》 490元 2册 煤炭工业出版社
29、《土建工程造价（工程量清单与基础定额第二版）》 320元 1册 中国建筑出版社
30、《采矿手册》 927元 7册 冶金工业出版社
31、《露天采矿技术手册》 280元 1册 冶金工业出版社
32、《最新采矿工程案例》 280元 1册 中国矿业大学出版社
33、《煤矿安全规程》修改条款对照及专家解读2011版 10元 1册 煤炭工业出版社
34、《钻井施工手册》 298元 1册 煤炭工业出版社
35、《高效综合机械化采煤成套装备技术》 98元 1册 煤炭工业出版社
36、《煤矿瓦斯防治技术与工程实践》 158元 1册 煤炭工业出版社
37、《煤矿瓦斯地质技术手册》 280元 1册 煤炭工业出版社
38、《现行建筑施工规范大全》 398元 2册 中国建筑出版社
39、《煤矿放顶煤液压支架与综采放顶煤技术手册》 198元 1册 煤炭工业出版社
40、《最新中国煤炭性质分类和利用（第二版）》 286元 1册 煤炭工业出版社
41、《矿山采矿实用技术手册》 398元 9册 冶金工业出版社
42、《煤矿液压支架控制技术手册》 198元 1册 煤炭工业出版社
43、《露天矿开采新技术与设备选型维修保养技术手册》 600元 2册 煤炭工业出版社
名 称 定 价 册数 出 版 社
44、《煤矿通风综合技术手册》 980元 4册 煤炭工业出版社
45、《煤矿防治水综合技术手册》 980元 4册 煤矿技术出版社
46、《煤矿机电工程师技术手册》 698元 2册 煤炭工业出版社
47、《中国采矿设备手册》 560元 2册 科学出版社
48、《煤矿电工实用手册》 980元 4册 煤矿科技出版社
49、《爆破手册》 656元 2册 冶金工业出版社
50、《新编煤矿安全管理实务全书》 698元 2册 煤炭工业出版社
51、《煤巷锚杆支护理论与成套技术》 286元 1册 煤炭工业出版社
52、《综采工作面搬家安装手册》 110元 1册 煤炭工业出版社
43、《煤矿安全监控系统及检测技术手册》 198元 1册 煤炭工业出版社
54、《最新采矿工程案例》 280元 1册 中国矿业大学出版社
55、《煤矿企业会计核算（第二版）》 260元 1册 煤炭工业出版社
56、《注册安全工程师手册》 385元 1册 化学工业出版社
57、《煤炭建设工法汇编》 120元 1册 煤炭工业出版社
58、爆破工程师手册 188元 1册 冶金工业出版社
59、通风瓦斯常用数据测量手册 98元 1册 煤炭工业出版社
60、《冻结法凿井施工技术应用与管理(精)》 360元 1册 煤炭工业出版社
61、《最新公文写作规范技巧与范例大全》 360元 1册 人民日报出版社
62、《煤炭标准汇编》 176元 1册 煤炭工业出版社
63、《选矿工程师手册》 498 2册
64、《地基与基础工程施工技术资料表格对照及图解》 567元 2册
65、《煤矿建设完善六大系统标准化技术规范》 780元 3册 中国矿业大学出版社
66、《矿井通风系统设计原理、方法、与实例》 98元 1册
67、《煤矿安全监控系统及检测技术手册》 198元 1册
68、《煤矿监控技术装备与标准》 350元 3册
69、《煤矿企业会计核算（第二版）》 260元 1册
70、《煤矿废弃物综合利用技术手册》 198元 1册
71、《矿井测量技术手册》 198元 1册
72、《岩巷工程施工—掘进工程》 380元 1册
73、《安全生产应急管理强制规范与工作指南》 278元 1册
74、《矿井热动力灾害防治技术手册》 298元 1册
75、《新编煤矿支护手册》 720元 2册
煤矿单行本图书目录
1、《煤矿工人一二三四安全规约》 26元 1册 矿业大学出版社
2、《煤矿质量标准化标准及考核评级办法（试行）执行说明》 30元 1册 煤炭工业出版社
3、《企业安全生产标准化基本规范》释义 25元 1册 煤炭工业出版社
4、《煤矿井巷工程质量验收规范 GB 50213-2010》 29元 1册 中国计划出版社
5、《矿井采掘作业规程编制》 32元 1册 煤炭工业出版社
6、《煤矿企业应急预案编制指南》 58元 1册 煤炭工业出版社
7、《矿井防治煤与瓦斯突出实用措施》 21元 1册 煤炭工业出版社
8、《煤炭矿井制图标准》 13元 1册 中国计划出版社
9、《煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准》 12元 1册 中国计划出版社
10、《矿井通风安全装备标准》 12元 1册 中国计划出版社
11、《煤炭矿井工程基本术语标准》 29元 1册 中国计划出版社
12、《煤炭工业矿井工程建设项目设计文件编制标准》 38元 1册 中国计划出版社
13、《煤矿矿井建筑结构设计规范》GB50592--2010 26元 1册 中国计划出版社
14、《煤矿井巷工程施工规范》GB50511—2010 25元 1册 中国计划出版社
15、《通风瓦斯常用数据测量手册》 98元 1册 煤炭工业出版社
16、《煤矿新工人岗位安全培训读本》 26元 1册 煤炭工业出版社
17、《煤矿岗位作业安全风险预控》 80元 1册 煤炭工业出版社
18、《煤矿班组建设与管理》 98元 1册 煤炭工业出版社
19、《煤质及化验知识问答(第二版)》 38元 1册 化学工业出版社
20、《采矿知识500问》 98元 1册 冶金工业出版社
21、《煤矿水害防治技术》 48元 1册 煤炭工业出版社
22、《安全生产行政处罚自由裁量标准》 46元 1册 煤炭工业出版社
23、《煤矿安全生产和个体防护培训实用手册》 36元 1册 煤炭出版社
24、《水文地球物理测井方法与应用》 50元 1册 煤炭工业出版社
25、《煤矿安全人性化管理》 20元 1册 煤炭工业出版社
26、《煤炭企业班组管理实践》 48元 1册 中国经济出版社
27、《选煤厂机电设备完好标准》 15.8元 1册
28、《煤矿安全规程》修改条款专家解读（2011） 18元 1册
29、《防治煤与瓦斯突出规定》读本 36元 1册
30、《防治煤与瓦斯突出规定学习与执行100问》 12元 1册
31、《煤矿防治水规定》 12元 1册
32、《煤矿防治水知识培训教材 》 19 元 1册
33、《矿井水害防治实用措施》 2011版 12元 1册
34、《白国周班组管理六法十八解》 22.8元 1册
35、《白国周班组管理六法实践应用学习读本》 28元 1册
36、《煤矿“一通三防”知识1000问》 28元 1册
37、《煤质及化验知识问答(第二版)》 32元 1册
38、《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）》 25.8元 1册
39、《煤矿职工安全教育手册》 28元 1册
40、《煤矿工人安全生产培训读本》 12元 1册
41、《煤矿工人反习惯性蚊帐学习必读》 15元 1册
42、《煤矿工人入井安全作业必读》 10元 1册
43、《矿长和管理人员安全生产必读》 28元 1册
44、《煤矿井下常见不安全行为图册》 12元 1册
45、《矿工井下避险与救护训练》 15元 1册
46、《煤矿建设安全规定》 20元 1册
47、《班组安全管理百问百答》 10元 1册
48、《班组安全建设100法》 15元 1册
49、《班组长安全文化手册》 10元 1册
50、《煤矿现场创伤急救技术》 20元 1册
51、《班前会一日一题学习必读 》 18元 1册
52、《手指口述安全确认示范操作必读》 10元 1册
53、《“手指口述”工作法与形象化工艺流程》 48元 1册
54、《煤矿生产一线岗位安全必知必会必禁知识》 18元 1册
55、《班前会一周一案学习必读——52起煤矿典型事故案例剖析》 18元 1册
《煤炭建设工程费用定额及煤炭工程建设其他费用规定（修订）》 1册 25元
《煤炭建设工程定额》 13册 1080元
《地基与基础工程施工技术资料表格对照及图解》 2册 567元
《现行建筑施工规范大全》 2册 398元
《煤炭建设工法汇编》 1册 120元
《煤矿建设完善六大系统标准化技术规范》 3册 780元
《煤矿井巷工程质量验收规范 GB 50213-2010》 1册 29元
《煤矿井巷工程施工规范GB50511—2010》 1册 25元
《煤炭设备工程监理规程》 1册 20元
《煤炭地质工程监理规程》 1册 20元
《煤炭建设地面建筑工程概算指标NB/T51 001-2011》 1册 25元
《冲击地压理论与技术》 1册 31元
《高可靠性带式输送、提升及控制》 1册 40元
《高效综合机械化采煤成套装备技术》 1册 98元
《综合机械化掘进成套设备》 1册 39元
《矿井通风、排水及压风设备》 1册 46元
《煤矿通信与信息化》 1册 36元
《安全生产应急管理强制规范与工作指南》 1册 278元
《煤炭资源勘查评价规范》 1册 18元
《煤矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准》 1册 30元
《煤炭地质勘查钻孔质量标准 》 1册 30元
《煤炭地质勘查报告编写规范》 1册 18元
《工程地质钻探标准 》 1册 20元
《测量工程师技术手册》 1册 298元
《矿井测量技术手册》 1册 198元
《煤矿主要负责人安全资格培训考核教材（新大纲 新考标版》 1册 58元
《煤矿职工防治水专项培训教材（2011新编版》 1册 22元
一、完成部工程质量监督总站交办的监督检测和仲裁检测工作；
二、协助部工程质量监督总站管理全国煤炭建设工程质量检测工作，组织煤炭建设工程及工程用品、建筑材料检测和检测人员培训工作；
三、掌握全国煤炭建设工程质量检测工作动态和检测技术、检测设备的发展状态并定期发布；建立健全全国煤炭建设工程质量检测工作制度，交流检测工作经验。第十九条 省（区、市）检测中心的主要职责：
一、完成所在省（区、市）煤炭工程质量监督中心站交办的监督检测和仲裁检测工作；
二、协助省（区、市）煤炭工程质量监督中心站管理其辖区内的工程质量检测工作，组织辖区内的煤炭建设工程及工程用品、建筑材料检测和检测人员培训工作；
三、掌握辖区内的工程质量检测工作动态，建立健全检测工作制度、交流检测工作经验。第二十条 矿区检测中心的主要职责：
一、完成所在矿区工程质量监督站交办的监督检测和仲裁检测工作；
二、负责所在矿区自营企业生产的工程用品、建筑材料的出厂抽检和矿区工程质量检测工作的管理；
三、掌握所在矿区工程及工程用品、建筑材料质量检测动态，及时向所在矿区工程质量监督站反馈信息。
1．技术负责人：无技术负责人扣20分，技术负责人非专职或不符合要求扣5分；问卷考核良好不扣分，一般扣3分，差者扣10分。
2．专业技术人员和检测员：每缺一人扣5分；问卷或操作考核良好不扣分，一般扣5分，差者扣15分。
3．试验工人不足扣5分。二、检测设备
1．短缺的设备仪器不得分，设备仪器状态良好、符合计量检定要求、档案资料完整得满分。
2．设备仪器状态不好、不符合计量检定要求、档案资料不完整，分别扣该设备仪器标准分的三分之一。
3．带＊的设备每短缺一台件，加扣该设备仪器所属检测项目全部设备仪器标准分的10％，每一台件不符合要求，加扣5％。三、检测资料
从近两年来的检测资料中任意抽查三个月的资料，按考评内容分别检查委托单、原始记录、检测报告存根、资料保管情况，若一项不符合现行标准规范要求，则该考评内容不得分。带＊的资料短缺或不符合要求者，加扣该资料所属检测项目全部资料标准分的10％。四、标准规范
按照业务范围，核查各检测项目相关的现行标准规范，每缺一项扣3分，扣完为止。五、工作制度
包括岗位责任制、操作规程、机构管理制度、设备管理制度、档案资料管理制度、试样管理制度、养护室管理制度、委托检测和报告签审制度、事故分析报告制度、检测安全制度等。每缺一项制度扣6分，每一项制度不完善扣2分，每一项制度未执行扣4分，每一项制度执行不好扣2分。六、工作环境
室内环境清洁整齐得10分，设备仪器放置合理、便于操作得10，有防火、防毒、防污染措施得6分，环境绿化优美、卫生得4分。以上各项若有欠缺，酌情扣分。第七条 核查工作必须在现场进行，参加核查、评审的人员必须为从事过检测工作三年以上且具有中级以上职称的工程技术人员。第八条 参加核查、评审的人员不得少于五人，每个项目评分不得少于三人，各项目得分取平均值。第九条 检测机构资质申报、评审应于每年三季度集中办理。第十条 检测机构资质申请、审查及现场核查、评审的记录、资料，由组织资质评审的单位妥善保存四年以上。一、检测人员
1．技术负责人：无技术负责人扣20分，技术负责人非专职或不符合要求扣5分；问卷考核良好不扣分，一般扣3分，差者扣10分。
2．专业技术人员和检测员：每缺一人扣5分；问卷或操作考核良好不扣分，一般扣5分，差者扣15分。
3．试验工人不足扣5分。二、检测设备
1．短缺的设备仪器不得分，设备仪器状态良好、符合计量检定要求、档案资料完整得满分。
2．设备仪器状态不好、不符合计量检定要求、档案资料不完整，分别扣该设备仪器标准分的三分之一。
3．带＊的设备每短缺一台件，加扣该设备仪器所属检测项目全部设备仪器标准分的10％，每一台件不符合要求，加扣5％。三、检测资料
从近两年来的检测资料中任意抽查三个月的资料，按考评内容分别检查委托单、原始记录、检测报告存根、资料保管情况，若一项不符合现行标准规范要求，则该考评内容不得分。带＊的资料短缺或不符合要求者，加扣该资料所属检测项目全部资料标准分的10％。四、标准规范
按照业务范围，核查各检测项目相关的现行标准规范，每缺一项扣3分，扣完为止。五、工作制度
包括岗位责任制、操作规程、机构管理制度、设备管理制度、档案资料管理制度、试样管理制度、养护室管理制度、委托检测和报告签审制度、事故分析报告制度、检测安全制度等。每缺一项制度扣6分，每一项制度不完善扣2分，每一项制度未执行扣4分，每一项制度执行不好扣2分。六、工作环境
室内环境清洁整齐得10分，设备仪器放置合理、便于操作得10，有防火、防毒、防污染措施得6分，环境绿化优美、卫生得4分。以上各项若有欠缺，酌情扣分。
