镍价暴跌，国储出手救下青山，国家为什么要出手呢

3月15日，中央 财经 委员会召开第九次会议，透露出了重大信号，展现了一幅宏伟的蓝图：实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济 社会 系统性变革，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，这是我们当前的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

把碳达峰和碳中和提高到民族发展的高度，这个战略定位是空前的。为什么碳中和这么重要？

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（一）能源结构转型的大势已来

国际能源结构正在发生深刻变革。全球石油需求达峰基本已成定局，主要产油国未雨绸缪谋划转型，由于各方投资转向新能源领域，油气煤炭等化石燃料供应能力未来或将面临严重困难。

从中国的能源结构来看，2020年我们总计消费48亿吨标准煤；在能源结构上，85%是化石能源，其中60%是煤，绿色可再生能源只占15%左右，而要达到碳中和目标，就要把两者比例倒过来——清洁能源或可再生能源占85%，化石能源占15%以下。

目前中国单位GDP的能耗是发达国家平均水平的两倍以上， 这个数字完全可以降下来，在源头上节省能耗，既减少污染物的排放也减少碳的排放。在节能降耗上中国的潜力非常大，在未来5 10年，在大力发展清洁可再生能源的同时，要把主要精力放在节能降耗上。这样既可以在过渡阶段将存量持续降下来，又可以避免运动式的、激进的关企业行为。

化石能源中的原油我国主要依靠进口，而原油主产区位于中东、西非等国际局势热点地区，原油运输回国要途径苏伊士运河、波斯湾、马六甲海峡，运输通道受制于人，能被轻易被掐断。

因此，不论是从降低对外能源依存度、还是对内倒逼调整能源消费结构，压降化石能源占比、鼓励清洁能源是大势所趋。

（二）“碳达峰、碳中和”语境下新发展格局的构建

我们现在的碳排放量占全球的28%，还没达峰，经济规模占比（2020年我国经济总量占世界经济比重达到17%）远远小于碳排放量的占比，这说明我们的经济发展质量不够高，单位GDP的能耗比欧美高很多。

在碳排放达峰之前就承诺实现碳中和的时点，这既是对国际 社会 积极履行大国责任，占领一个政治正确的高点，抢占制定碳中和、碳交易标准的话语权，也是对内倒逼改革，把落后的发展方式逼出局， 探索 出一条把“绿水青山”变“金山银山”的实践道路。

未来，乡村振兴的方式，可能不局限于生态 旅游 和绿色农业，而是整个绿色资产的价值重估。

这里继续引入两个概念：“碳足迹”和“碳汇”。

碳足迹（Carbon Footprint），是指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合。欧盟已经出台标准，对生产过程中碳排放超标的产品加收“碳税”。

例如，中国和乌克兰的钢铁企业主要采用高炉和氧气顶吹转炉炼钢法，碳排放强度很高，生产每吨钢材约排放2吨二氧化碳当量。加拿大和韩国的钢铁行业里小型电弧炉炼钢厂比例更高，总体碳效率更高。中国的 汽车 钢板生产企业向欧洲出口就可能被征收额外的“碳税”，如果要达标则要增加设备投资、提高成本。

碳汇（carbon sink），是指自然界和人类活动所能吸收固化的二氧化碳，就是指通过植树造林、植被恢复等措施吸收大气中二氧化碳的过程。

碳汇，我认为未来是把“绿水青山”变“金山银山”的最重要一环，没有其他。中央 财经 委会议提到：要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。

森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土......光是列举这几条，想象空间就足够巨大了。

根据国家林业局数据，截至2021年6月，全国森林面积达2.2亿公顷，森林覆盖率达23.04%，森林蓄积量175.6亿立方米。

按1公顷森林每天吸收1吨二氧化碳计算，全国森林每天吸收2.2亿吨二氧化碳，每年吸收800亿吨，目前全国碳排放配额的价格50 60元/吨，这就是4万亿价值的市场。

全国草原面积4亿公顷、湿地面积5300万公顷、海洋国土面积300万平方公里、国土面积960万平方公里、冻土面积占土地面积的25%......如果全部的国土和海洋资源全部用来发挥“碳汇”作用，产生的碳排放交易权价值将是一个天文数字，那我们贫困地区的群众真是坐在了“金山银山”上，真可谓是“要想富、多种树”。

当然，这条致富的道路并不平坦。我们拥有如此丰富的碳汇资源，能否为我所用，关键在于以我为主，制定国际公认的“碳汇”和“碳排放权交易”标准。

话语权之争已经是决定一国发展前途的关键之争，背后体现的是综合国力和国际经济政治的角力。在这个领域，中美之争已有苗头。

为实现碳中和的目标，各国纷纷进入到应对气候变化和发展低碳经济的快车道，但国际 社会 对新兴绿色低碳产业的行业认定、标准制定、规则约定、市场准入门槛等都缺乏共识，有的分歧还相当大。

比如，中美在绿色项目与企业的信息披露机制上就难以统一；中国发行的贴标绿色债券，只有约10%符合国际CBI标准，等等。可以肯定的是，未来各类低碳标准，将面临着相当严峻的国际谈判。

我们也率先开展了草原碳汇、海洋碳汇的标准制定，以期在国际标准的制定中占领先机。谁能占据先机，谁就有可能掌握全球低碳发展领导权。

环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护也是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称

乡村振兴要坚持不消耗资源、不污染环境，坚持绿色低碳循环可持续发展。在实践中，要探索“资源消耗不超载、高效利用和循环利用、排放降解不污染”的绿色农村发展道路。只有这样，该模式才能从点到面进一步推动乡村综合振兴。

构建高质量发展产业体系，提高农村可再生能源消费和储存能力。比如我们的沼气池要建好用好，光伏发电也是很好的技术，可以安装温室和鱼塘。大力发展农村生物质能、太阳能等绿色能源模式，增加农村清洁能源供给。例如，在条件允许的地方，可以建设沼气项目，不仅可以利用废物，还可以发电生产沼气，这是清洁和对环境友好的。

在生活方式上，要倡导践行绿色生活方式。推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。尽量使生活的废弃物能够就地降解成为肥料，或者回收实现资源再利用。加快农村可再生能源采暖、炊事和农业设施置换，提高能效，抵消农业和农村生产生活中化石能源排放。也就是说，柴火处理好了，做饭做饭也能实现减排，而且有专业配套的炉灶。

在农村建设方面，要统筹规划，建设绿水青山绿水的绿色村庄。乡村配套设施要服务于农村生产生活的实际需要，注重实用耐用，节能环保，避免华而不实的项目。建筑材料尽量就地取材，选用环保建材，可就地回收。建设规模宜居适度，节约空间，减少占用土地。

这样，内部和外部资源就可以共同发挥作用，激活绿色农村发展。从一点到另一点，在青山绿水之间散布更多的绿色村庄，建设新时代的生态文明，让绿水青山永远存在。

在当今的世界能源结构中，人类所利用的能源主要是石油、天然气和煤炭等化石能源。1997年世界一次能源消费总量为121.56亿，随着经济的发展、人口的增加、社会生活的提高，预计未来世界能源消费量将以每年2.7%的速度增长，到2020年世界的能源消费总量将达到195亿tce。截至1996年末，世界石油、天然气和煤炭的可采储量为1.3万亿tce，尽管今后还可能有新的储量被发现，但按目前的世界能源探明储量和消费量计，这些能源资源仅可供全世界大约消费172年。根据目前国际上通行的能源预测，石油资源将在40年内枯竭，天然气资源将在60年内用光，煤炭资源也只能使用220年。

由此可见，在人类开发利用能源的历史长河中，以石油、天然气和煤炭等化石能源为主的时期，仅是一个不太长的阶段，它们终将走向枯竭，而被新能源所取代。人类必须未雨绸缪，及早寻求新的替代能源。研究和实践表明，新能源，资源丰富、分布广泛、可以再生、不污染环境，是国际社会公认的理想替代能源。根据国际权威单位的预测，到21世纪60年代，即2060年，全球新能源的比例，将会发展到占世界能源构成的50%以上，成为人类社会未来能源的基石，世界能源舞台的主角，目前大量燃用的化石能源的替代能源。

2、新能源清洁干净、污染物排放很少，是与人类赖以生存的地球生态环境相协调的清洁能源。

化石能源的大量开发和利用，是造成大气和其他类型环境污染与生态破坏的主要原因之一。如何在开发和使用能源的同时，保护好人类赖以生存的地球生态环境，已经成为一个全球性的重大问题。全球气候变化是当前国际社会普遍关注的重大全球环境问题，它主要是发达国家在其工业化过程中 燃烧大量化石燃料产生的CO2等温室气体的排放所造成的。因此，限制和减少化石燃料燃烧产生的CO2等温室气体的排放，已成为国际社会减缓全球气候变化的重要组成部分。

自从工业革命以来，约80%温室气体造成的附加气候强迫是由人类活动引起的，其中CO2的作用约占60%，而化石燃料的燃烧是能源活动中CO2的主要排放源。据估算，我国能源活动引起的CO2排放量约5.8亿吨碳，约占全球化石燃料CO2排放量的9.76%。

观测资料表明，在过去100年中，全球平均气温上升了0.3—0.6摄氏度，全球海平面平均上升了10—25cm。如对温室气体不采取减排措施，在未来几十年内，全球平均气温每10年将可升高0.2摄氏度，到2100年球平均气温将升高1—3.5摄氏度。近年来，由于城市汽车大幅度增加，燃用汽油产生的汽车尾气已成为城市环境的重要污染源。

而新能源污染物排放很少。目前各种发电方式的碳排放率, g碳(/kwh) ：常规燃煤电为304，煤气化联合循环发电为270，燃气联合循环发电为118，带烧天然气备用机组的太阳能热发电为47，地热发电为2.5，光伏发电和风力发电则为0。由此可见，新能源是保护生态环境的清洁能源，采用新能源以逐渐减少和替代化石能源的使用，是保护生态环境、走经济社会可持续发展之路的重大措施。

3、新能源是世界不发达国家的20多亿无电人口和特殊用途解决供电问题的现实能源。

迄今，世界上不发达国家还有20多亿人口尚未用上电，其中我国约占6000多万人。由于无电，这些人大多仍然过着贫困落后、日出而作、日落而息、远离现代文明的生活。这些地方，缺乏常规能源资源，但自然能源资源丰富，人口稀少，并且用电负荷不大，因而发展新能源是解决其供电问题的重要途径。

另外，有些领域，如海上航标、高山气象站、地震测报台、森林火警监视站、光缆通信中继站、微波通信中继站、边防哨所、输油输气管道阴极保护站等在无常规电源等特殊条件下，其供电电源由新能源和可再生能源提供，不消耗燃料，无人值守，最为先进、安全、可靠和经济。

1901-1939 扎根香港

1901 中华电力有限公司于1月25日在香港注册成立，当年最高的用电需求量为1/10兆瓦

1903 首座发电厂正式投入服务，发电容量为75千瓦

1919 中电获得九龙区公共照明系统的电力供应权

1940-1969 稳步发展

1940 鹤园发电厂正式投产

位于亚皆老街的总办事处落成启用

1955 中电正式收购大澳合众电力公司，为大屿山居民供应电力

1964 由中电及埃索（现称埃克森美孚）合营的青山发电有限公司拓展鹤园发电厂

1969 发电容量达1,520兆瓦的青衣燃油发电厂正式启用

1970-1985 放眼中国

1979 中电开始与广东省连网，为广东省提供电力

1982 青山发电A厂正式投产，发电容量达1,400兆瓦，落实采用多元化燃料策略

1984 中电接管长洲电力公司

1985 中电与广东投资有限公司组成合营公司，于大亚湾兴建核电站，引入核电为新的燃料组合，进一步 加强燃料供应的可靠性

1986-1996 新生力量

1986 青山发电B厂正式投产，发电容量达2,708兆瓦

1992 位于大屿山的300兆瓦竹篙湾发电厂正式投入服务，是中电发电系统的重要后备设施

1994 广东核电站正式投产

位于从化的广州抽水蓄能电站逐步分段投产

1996 香港首间天然气发电厂-龙谷滩发电厂正式分段投产，机组在2006年落成

中电与台湾水泥公司组成合营公司，在台湾花莲兴建燃煤发电厂厂，将业务拓展至亚太地区

1997-2002 光辉百年

1997 中电投资广东省怀集水力发电项目，为集团拓展可再生能源踏出重要一步

1998 中电控股于香港上市及重组

中电从泰国唯一独立运营的发电商Electricity Generating Public Company Limited (EGCO) 购入策略性股权，成功在泰国电力市场建立重要据点

2001 中电为香港供电达一个世纪

中电收购雅洛恩能源大部分权益，首度涉足澳洲电力市场

2002 中电收购位于印度的Gujarat Paguthan Energy Corporation Private Limited (GPEC)，踏足印度电电市场

2003 至今 关注气候

2004 中电发表环保宣言《改善空气善用能源》，公布可再生能源发展目标，争取于2010年底前，以可再生能源生产相当于集团总发 电容量﹝按净权益计算﹞5%的电力，并于2007年底达标，较原定时间提早3年

2005 中电收购TXU Merchant Energy，成为澳洲第五大能源零售公司，并改名为TRUenergy

2007 中电发表《气候愿景2050》，并宣布减排目标，争取于2050年底前把集团发电组合的二氧化碳排放强度减少约75%至每度电0.2 千克

2008 位于广西的防城港发电厂正式投产，创新采用先进的超临界技术

2009 中电跻身道琼斯全球指数及道琼斯可持须发展指数