海鱼属于可再生能源吗

D分 析： 可再生资源如果处理不当，过度使用的话，也会导致资源的不可再生，所以可再生资源并不都是“取之不尽，用之不竭”的；海鱼属于生物资源的一种，属于可再生资源；海南琼海的大鱼少见，是由于过度的捕捞，导致渔业资源日益减少，甚至枯竭，故选D.考点： 本题考查我国渔业资源的有关知识.

我们先看看这个“聚宝盆”里有什么宝藏。据调查，海底蕴藏着1350亿吨石油，占世界可采储量的45％。海底表面还广泛分布着形状像土豆一样的深海矿物资源锰结核。它含有锰、铜、钴、镍等55种金属和非金属元素。整个海底大约覆盖着3万亿吨锰结核，仅太平洋就有1.7万亿吨。如果按目前的工业消耗计算，仅太平洋锰结核中含有的金属钴就可以供全世界使用900多年。20世纪80年代以来，还在大洋底部张裂的地带发现了30多处由海底溢出物质而形成的矿藏――海底热液矿藏，其总体积约3900万立方米，是金、银等贵重金属的又一来源。因而，海底热液矿藏又被称为“海底金银库”。海底表面还蕴藏着能制造磷肥的磷钙石，按目前的消耗计算，可供全世界使用几百年。大洋海底表面还有可供开发的各种软泥，例如抱球虫软泥，它含有95％的磷酸钙，是一种制造水泥的好原料，海底表面约50％的地方覆盖着这种软泥。海底岩层中还蕴藏着丰富的铁矿、煤矿、硫矿、岩盐等。此外，在海边还有丰富的海滨砂矿资源。

海洋中有20多万种生物，其中动物18万种，植物2.5万种。海洋动物中有1.6万多种鱼类；有对虾、龙虾、磷虾、海蟹这样的甲壳类；有贻贝、扇贝、牡蛎等各种各样的贝类；还有海参、乌贼、海蜇、海豹、海龟、鲸等。海洋植物中有人们熟悉的紫菜、海带、裙带菜和鹿角菜等。海洋生物中有不少可以直接食用，有些还具有很高的药用价值。据目前所知，海洋生物的蕴藏量约342亿吨，其中海洋动物325吨，海洋植物17亿吨。据估算，海洋生物每年能生产1350亿吨有机碳，在不破坏资源的情况下，每年可提供30亿吨水产品，这是目前每年从海洋中获取水产品总量的30多倍。

我们知道，海水的总体积为13.7亿立方千米，占地球上总水量的97.2％。这些水本身就是一种宝贵的资源，它可以代替淡水作为冷却水，经过淡化能为人类提供取之不尽、用之不竭的淡水。据目前所知，海水中含有80多种化学元素，正是因为它们溶解在海水中，使海水又苦又咸。据计算，全部海水中含有的盐类约5亿亿吨，其中仅食盐就是4亿亿吨。此外，海水中含有1800万亿吨镁、95亿吨溴、500万亿吨钾、930亿吨磺、1900亿吨铷、2600亿吨锂、5亿吨银、500万吨金、45亿吨放射性元素――铀。其中铀的数量相当于陆上铀矿储量的4500倍。海水还含有10万亿吨重氢，这是用做核聚变的宝贵原料。

波涛汹涌的海水永不停息地运动着，它潜藏着巨大的能量。这种能源可以再生，称之为海洋再生能源。据估算，海水运动产生的动能、波浪能有700亿千瓦、潮汐能有27亿千瓦、海流能有1亿千瓦；海洋不同水层温度差异而产生的温差能约500亿千瓦；海水与河水交汇处盐度差异而产生的盐差能约300亿千瓦。

海洋由于其巨大的空间，也给人类提供了丰富的空间资源。海洋保护的任务首先要制止对海洋生物资源的过度利用，其次要保护好海洋生物栖息地或生境，特别是它们洄游、产卵、觅食、躲避敌害的海岸、滩涂、河口、珊瑚礁，要防止重金属、农药、石油、有机物和易产生富营养化的营养物质等污染海洋。保持海洋生物资源的再生能力和海水的自然净化能力，维护海洋生态平衡，保证人类对海洋的持续开发和利用。

**①教育教学角度：

油气资源和海水资源是海洋行业性战略资源。我国近海含油气盆地石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米。东海和南海还有天然气水合物资源。海洋能源理论蕴藏量6.3亿千瓦。在国际海底区域拥有多金属结核资源 5 亿多吨。预计到21世纪中叶，海洋油气资源开发在油气行业中将占据更重要的地位。海水资源是一种无限资源，海盐资源也是一种永续开发的资源，本世纪中叶前后，海水将成为举足轻重的水资源来源之一。

②研究角度：

资源与环境是人类生存和发展的基本条件。生产力的飞跃发展、社会的文明进步、国家的繁荣富强，都与资源环境条件息息相关。资源的安全是国家的安全，资源的危机是民族的危机。海洋占地球表面的71%，是各国分别占有和世界共有的。世界海洋中有2.5亿平方千米公海和国际海底区域，其中有丰富的共有海洋资源。海洋是富饶而未充分开发的资源宝库。随着陆地战略资源的日益短缺，沿海各国不断加大向海洋索取资源的力度和强度，重视对海洋“蓝色国土”的开发利用和保护。海洋资源开发已经对世界经济的发展做出了重大贡献。据联合国秘书长报告的资料，目前世界国民经济总量为23万亿美元，其中海洋经济约1万亿美元，占4％以上。全球陆地为人类提供的生态价值12万亿美元，海洋提供的生态价值21万亿美元。

我国是世界上人口最多的沿海国家，国土跨越热带、亚热带和温带，东南濒临渤海、黄海、东海和南海，岸线漫长，港湾众多，海域辽阔。广袤的海洋蕴藏着极其丰富的海洋资源。党的十六大报告明确指出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。为保障全面建设小康社会的奋斗目标的实现，报告在总体战略部署中专门提出了一项具有深远历史意义的“实施海洋开发”的具体要求。党的十六大报告是指导我国未来发展的纲领性文件，海洋开发列入其中，即意味着开发海洋已经列入党的议事日程，列入了国家的发展战略。这是海洋事业大发展的历史性机遇，是启动建设海洋强国战略的最好时机。

为使我国最终成为世界海洋强国、跻身于发达国家之列，必须有一个贯彻始终的海洋资源开发保护战略。海洋资源既有各国的国土资源、又有世界共有资源，海洋资源战略研究涉及的区域应包括近300万平方千米的我国主权和管辖海域（内水、领海、专属经济区和大陆架），也包括2.5亿平方千米国际海底区域和公海。我们应该以资源为主体、以资源与经济的关系为中心，对与海洋资源开发保护相关的人口、环境、科技、管理问题，进行整体思考，做出准确的发展定位和战略选择，使海洋成为战略性食物资源、矿产资源、水资源和金属资源基地，成为我国融入全球经济体系的物流通道和生存发展空间。

一、我国的海洋资源态势

海洋是富饶而未充分开发的自然资源宝库。海洋自然资源包括海域（海洋空间）资源、海洋生物资源、海洋能源、海洋矿产资源、海洋旅游资源、海水资源等。我国是世界上人口最多的海洋大国，开发海洋已经形成了多产业组成的海洋经济体系，海洋资源的进一步发现、开发和利用，对于我国的长期可持续发展，具有越来越重要的战略意义。我国海洋资源的基本特点是：

1、海岸线漫长、海域辽阔

我国大陆位于西北太平洋沿岸，大陆海岸线长达18000多千米，海洋渔场面积200多万平方千米，大陆架面积130多万平方千米，拥有丰富的滩涂资源、海洋渔业资源、海洋矿产资源、港湾资源、海洋旅游资源、海洋能源等海洋自然资源。我国的内水和领海面积约38万平方千米，专属经济区和大陆架因划界工作尚未完成，确切面积还难于确定，估计为200万平方千米左右。这些管辖海域是中华民族长期生存繁衍的重要基础。我国还可以方便的进入世界大洋，开发利用公海和国际海底区域的海洋资源。

2、拥有具战略价值的优势海洋资源

我国是世界上海岸线最长的国家之一，大陆岸线长18000多千米，加上岛屿岸线14000千米，海岸线总长居世界第四，大陆架面积130万平方千米，位居世界第五，200海里水域面积200～300万平方千米，居世界第十，这些都是世界性优势资源。

我国沿海深水岸线400多千米，宜建中级以上泊位的港址160多处,其中深水港址62处。我国海域2万多种海洋生物，有丰富的渔业资源。滩涂面积217.1万公顷，30米等深线以内海域面积有20亿亩，充分利用其生物生产力，相当于10亿亩农田。滨海景点1500多处，适合发展海洋旅游娱乐的海滩、水域众多。这些都是国家的重要战略性资源。

油气资源和海水资源是海洋行业性战略资源。我国近海含油气盆地石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米。东海和南海还有天然气水合物资源。海洋能源理论蕴藏量6.3亿千瓦。在国际海底区域拥有多金属结核资源 5 亿多吨。预计到21世纪中叶，海洋油气资源开发在油气行业中将占据更重要的地位。海水资源是一种无限资源，海盐资源也是一种永续开发的资源，本世纪中叶前后，海水将成为举足轻重的水资源来源之一。

3、开发海洋形成了多产业组成的海洋经济体系

我国有悠久的海洋开发历史和丰富经验，逐步形成了多产业组成的海洋经济体系。改革开放以来，我国海洋经济发展迅速，全国海洋产业总产值从1978年的60亿元增加到2000年的4133.5亿元，20多年间翻了6番多，是上个世纪国民生产总值翻两翻的3倍多，海洋开发已成为新的经济增长点。从事海洋开发的劳动力400多万人，兼业人员超过1000万；造船完工量达224.51万综合吨；海洋运输船舶10378艘，3076.21万净载重吨；机动生产渔船279729艘，其中远洋渔船1719艘；海洋科技水平越来越高，海洋高技术产业迅速发展。

4、海洋资源开发保护中尚存在较多的问题

（1）海洋资源平均值低于世界平均水平。人均管辖海域面积、海陆面积比值、海岸线系数，这三个指标影响着一个国家的海洋资源总量、发展海洋经济和进入海洋的方便程度等方面。它们是衡量海洋资源优势的重要指标。我国人均占有海域面积位居世界第122位，低于世界平均水平；我国海域面积与陆地国土面积的比值为0.31：1，排在第108位；我国虽拥有长18000多千米的大陆岸线和14000多千米岛屿岸线，但海岸线与陆地面积之比的系数仅为0.0018，排在第94位。

（2）重要海洋资源优势不足。据联合国粮农组织及国内外学者研究，世界海洋渔业资源的可捕量，在没有开发大洋中层鱼类资源的情况下，每年约为2～3亿吨，中国在近海和外海的可捕量，每年约350万吨，海洋渔业可捕量仅占世界海洋渔业总可捕量的1.16～1.75%；中国海区的生物生产力也不是世界上最好的，近海鱼类生产力平均为3.18t/km2·年，而南太平洋沿海为18.2t/km2·年，西非近海为8.3t/km2·年；世界海洋中的生物共约20万种，中国海20278种；世界海洋中年产量在10～100万吨之间的品种有60～62种，中国近海历史上年产量超过1万吨的有40种左右，没有年产量超过100万吨的大宗品种。

在世界海洋油气资源丰富的沉积盆地中，中国近海不占优势。世界上海洋油气资源储量主要集中在波斯湾、北海、几内亚湾、马拉开波湖、墨西哥湾、加利福尼亚西海岸等几个地区，这些地区的油气总储量占世界海上探明储量的80%。在未探明的油气区中，主要集中在北极地区，南极、非洲、南美洲和澳大利亚周围海域，中国近海的找油前景不如上述地区。据预测，中国近海的石油可采储量仅占世界储量的3～12%。

（3）开发不足和过度开发并存。与发达国家相比，我国的海洋资源开发利用程度不高，海洋经济发展总体水平较低，既有开发不足和巨大潜力，又有过度利用和资源衰退问题。统计数据表明，近海油气探明储量仅占资源量的1%，累计开采量仅占探明储量的5%。滨海旅游资源利用率不足1/3，且开发深度不够。可养殖滩涂利用率不足60%。宜盐土地和滩涂利用率只有45%。15米水深以内浅海利用率不到2%。海水直接利用规模较小。滨海砂矿累计开采量仅占探明储量的5%。沿海地区一些深水港址未开发，外海渔业资源利用不足，海滨砂矿利用率不高，海水和海洋能的开发程度和利用水平更低。大洋矿产尚未开发。但在我国近海，渔业资源大多处于过度开发状态。主要经济鱼类资源衰退，部分水域一些种类几乎绝迹。

（4）与海洋资源相关的海洋环境问题日益严重。近几年来，我国沿海地区海洋开发活动的深度和广度与日俱增。在开发利用过程中产生了一系列的生态环境问题，海洋自然和生态破坏情况在各海区均有不同程度的发生。目前的海洋污染排放和海洋的纳污能力、自净能力已经超出平衡临界值。1999年，沿海地区工业废水直接入海量为81416万吨，占全国工业废水排放总量的4.13%；每年通过不同途径进入近海海域的各类污染物质约1500万吨。因此，沿岸海域环境质量普遍下降，突发性污损事件频发。养殖水域水质退化，近海渔业资源衰退，部分海洋珍稀物种濒临灭绝；近海劣于二类海水水质标准的面积超过20万平方千米；不合理的围海、砍伐、挖礁、挖砂，致使80％的珊瑚礁遭到破坏，80％的红树林被砍伐，70％的沙质海岸受到侵蚀。同时部分海岸、海滩侵蚀后退，海水渗透倒灌，环境灾害不断，甚至危及人民生活和生产。

（5）海洋权益和海洋资源争端尖锐复杂。海洋权益是国家利益的重要组成部分，海洋权益争端的实质就是海洋资源争夺，是经济利益的争夺。目前我国面临的海洋资源和海洋权益争端尖锐复杂。在黄海区，存在着我国与朝鲜和韩国的渔业利益争端，中国的传统捕鱼权受到威胁；东海是中、日、韩三国渔民共同作业的渔场，渔业矛盾很多，要依靠渔业协定来协调渔业利益关系。除此之外，东海丰富的油气资源也存在着争议，主要有日韩84000多平方千米共同开发区内的油气资源争议、东海中部油气资源争议、钓北坳陷油气资源富集区争议等，如果钓鱼岛归日本，我国将损失海域面积6～7万平方千米，油气资源16～18万吨。南海的渔业利益和油气资源利益争端更加尖锐。南海的断续国界线内海域是我国渔民的传统捕鱼区，其中一部分区域处在周边国家的专属经济区内，从而出现渔业利益冲突。南海南部我国断续国界线以内的油气资源争议区约27万平方千米，涉及资源量约78亿吨（主要在万安、曾母、文莱—沙巴盆地）。周边国家在我国断续国界线附近每年开采的石油达5000多吨。

在认真理解海洋资源基本态势的基础上，对海洋资源存在问题进行深入分析，探讨可持续发展的海洋资源战略选择。

二、可持续发展的海洋资源战略

海洋资源既有赋存于国家管辖海域的国土资源，又有分布于公海和国际海底的共有海洋资源。在我国的经济和社会发展越来越需要海洋资源、资源配置向全球化方向发展、资源在国际合作中的地位日益重要、海洋共有资源开发保护成为全球共同性任务的新形势下，要形成新的海洋资源战略。树立大海洋思想，珍惜我国的海洋国土资源，放眼关注世界海洋资源；确立大力开发、积极保护、永续利用的基本战略，以及合理开发保护海洋国土资源、多元化利用国外海洋资源、积极参与分享世界共有海洋资源、依靠科技进步促进海洋资源开发保护、建立海洋生态经济等战略选择，实现使海洋成为战略性资源基地、海洋资源永续利用、促进经济和社会持续发展的战略目标。

1、合理开发保护海洋国土资源

管辖海域的自然资源是重要的国土资源，象陆地国土一样是中华民族赖以生存和发展基础。我国的海洋资源既有巨大的开发潜力，又有急需加强保护的双重任务，应该实行合理开发战略，使国家管辖海域成为海洋资源可持续开发利用基地。

海洋矿产资源包括国家管辖海域的石油资源、天然气资源、天然气水合物资源、砂矿资源，国际海底区域的多金属结核资源、富钴结壳资源、热液硫化物矿产等，有巨大的潜力。要加大海洋矿产资源勘探力度，增加探明储量，提高国家的资源保证程度。力争在海上发现新的大型油气田，使海洋油气产量在全国油气总产量中的比重从目前的10％提高到25％以上，达到世界的平均水平。要把天然气水合物勘探列入国家计划，重点进行南海北部陆坡区相关海洋环境和天然气水合物资源调查，为商业性勘查做好资源、环境和技术准备。要加强有争议海区的石油和天然气勘探，并积极贯彻“搁置争议、共同原则”，维护我国的海洋权益，力争海洋权益主张重叠区域的资源份额。

重视保护已经严重衰退的海洋生物资源，海洋捕捞业要采取捕捞量“零”增长甚至“负”增长政策，减少捕捞量，争取逐步恢复主要经济鱼类、重要渔场的渔业资源。科学合理利用滩涂和浅海的可养殖海域，减少养殖业的自身污染，保护养殖海域的生态环境，积极推广生态优化养殖模式，采取大型海湾和近海的海洋农牧化、重要经济种类的人工增殖放流、近海渔场综合整治等措施，保证海洋生物资源的可持续利用。

珍惜爱护每一处可用于海洋旅游娱乐业发展的海滩、海水浴场、海水运动场、珊瑚礁区、沿海红树林等资源，积极发展海洋旅游业。要重视保护海洋生态环境，防止海洋生态环境退化，保证海洋的永续利用。

2、多元化利用国外海洋资源

按照联合国海洋法公约的有关规定，世界许多沿海国家的海洋资源可以与外国合作开发。根据我国的国情和海洋资源特点，从战略角度考虑，既要充分挖掘本国海洋资源的潜力，也要走出去，采取各种形式，多元化利用国外资源：（1）要进一步合作开发利用外国渔业资源。我国已跨入世界主要远洋渔业国家的行列，远洋渔业的作业区域遍布西非、东非、南亚、中东、南太平洋、北太平洋和南美洲30多个国家和地区的近海,今后应进一步加强这种合作，共同开发其管辖海域的渔业资源，尤其应加强与阿拉斯加、非洲沿岸和拉美地区国家合作，采取独资、合资形式开发这些国家近海资源。(2)我国与日本、韩国、越南的渔业协定生效后，有大批渔船要退出传统作业渔场，大量渔民面临转产转业的严重形势。要加强与周边国家的合作，延长现有渔业协定中的安排，也可考虑争取建立共同渔业开发区等措施，维护我国渔船在传统渔场的捕捞利益，减少渔业协定生效造成的损失，为渔民转产转业争取时间。（3）利用我国的政治优势和地缘优势，争取与海上邻国、海洋油气资源条件较好的非洲和拉美国家合作，勘探开发其海洋油气资源，优化我国油气资源配置。

3、参与分享世界共有海洋资源

国际海底区域约占地球表面积的49％，是地球上具有特殊法律地位的最大的政治地理单元，蕴藏着丰富的多金属结核、钴结壳、热液硫化物、天然气水合物和深海生物基因等资源，是地球上尚未被人类充分认识和开发利用的潜在战略资源基地。我国于1991年3月获准在联合国登记为国际海底先驱投资者，获得了7.5万平方千米矿区。今后要在进一步加强多金属结核勘探工作的基础上，关注其他深海矿产资源，尽快摸清富钴结壳矿区资料，提出探矿区，并选择较好矿区，适时向国际海底管理局提出申请。

应积极参与联合国关于公海渔业资源开发和保护管理条约的制定，积极加入国际性和区域性渔业组织，为我国企业利用公海渔业资源创造良好的大环境。要鼓励有条件的企业发展大洋性公海渔业，开辟新的作业海域和新的捕捞品种，要把金枪鱼资源丰富的西印度洋和中西太平洋海域作为新的作业区。

4、发展高科技，促进海洋资源利用

海洋资源开发需要海洋科技支撑，应本着促进资源开发、提高经济贡献率的根本目的，实行高技术先导战略，形成高技术、关键技术、基础性工作相结合的战略部署。发展海洋资源勘查技术，不断发现新的可开发资源；发展低成本高效益海洋资源利用技术，开发利用密度低、品位低、开发难度大、成本高的海洋资源；发展海洋资源深加工技术，开发利用海洋功能食品、海洋医药产品、海洋精细化工产品等，提高资源的二次利用率，废弃物再利用；发展海洋环境保护和生态修复技术体系，包括污染物在环境中的行为和影响、局部海域环境自净能力和环境容量、污染物的生物效应及局部生态变化过程的监测、预报、控制和管理技术，海域生态环境的修复技术、生态工程技术和污染损害的防治技术等，为修复近海的生态环境作好技术储备；发展海洋监测技术领域的高新技术，重视海洋自动监测技术的研究和应用，广泛应用卫星遥感技术，逐步实现对我国近海海域的全自动动态监测。

5、建立海洋生态经济模式

海洋已经出现严重的生态经济问题，重要海洋资源过度开发，海洋生态环境退化，海洋产业衰退，沿海地区发展受到影响。海洋资源的可持续利用是由海洋环境、海洋资源、海洋开发活动、沿海地区经济与社会发展共同决定的。海洋资源开发要走资源持续利用、产业持续发展、生态优质化的可持续发展之路，不断增加新的可开发资源，但开发规模和速度不应超过海洋资源和环境的承载力。实施资源和环境综合管理，把海洋资源开发保护纳入国民经济和社会发展总体规划，逐步形成生态经济可持续发展的模式。

三、实施海洋资源开发战略的对策措施

1、加强管辖海域的战略性、区域性调查评价

（1）重点海区的基础调查与评价。采取综合性调查和专题性调查相结合的方式，面向国民经济和社会发展的需要，基本查清海洋资源开发利用现状，发现一批新的可开发资源。重点是一海（渤海）、一湾（北部湾）、一峡（台湾海峡）、三洲（黄河三角洲、长江三角洲、珠江三角洲），以及海岸带国土资源环境最大承载力研究，环渤海及东南沿海的海洋地质—生态环境评价。

（2）管辖的海域的综合地质调查。实现我国领海和管辖海域1：100万区域地质调查全覆盖；有重点地开展典型海域1：25万综合地质调查；逐步建立具有中国海域特点、能为我国海洋规划、海洋资源开发利用和保护提供有效服务，与全球变化研究和国际减灾基础研究接轨的海洋地质科学体系。

（3）我国海域矿产资源的潜力调查。大力开展海洋油气资源调查工作，提出新的油气远景区和新的含油气层位，对资源远景作出评价，对南沙海域、南海北部陆坡区和黄海等海域石油天然气资源进行全面调查研究，对资源远景作出战略预测和评价。

（4）国际海底区域的资源勘查。开展深海资源的调查研究，以富钴结壳和天然气水合物为勘探重点，面向多种资源，圈定多金属结核资源合同区的可采地段, 富钴结壳资源较好的矿区。同时，对热液硫化物、深海生物基因资源和其他潜在的非传统资源进行综合调查评价研究，为商业性勘探开采做好资源和技术准备。

（5）海底天然气水合物资源的调查取样。优选南海北部等陆坡区作为试验勘查区，分阶段开展调查工作，初步查清天然气水合物特征和赋存条件。安排一定航次调查取样和钻探，圈定我国海域天然气水合物资源远景区，查明资源量和探明一定的地质储量。

2、积极参与全球海洋科学研究和资源开发保护

积极参与联合国系统的各项海洋事务，为发展海洋科学、保护海洋资源和环境、完善海洋资源和环境保护规章制度做出贡献。参与全球性和区域性海洋科学研究的国际合作，海洋生物资源开发和保护的国际合作，海洋生态环境保护领域的国际合作，以及国际海底区域资源勘探开发与环境保护的国际合作，为我国利用世界海洋资源创造有利的大环境和条件。

3、制定鼓励利用世界海洋资源的优惠政策

为鼓励和引导“走出去”开发利用世界海洋资源，应建立部委间协调机制，统一规划管理，简化审批。建立联系渠道，为“走出去”开发利用世界海洋资源提供联络和服务。安排专项经费支持在重点海区和重大海洋资源开发利用的前期工作，以减少风险，鼓励和引导利用国外海洋资源的积极性。对于开发利用世界海洋资源的项目，在出口信贷计划中予以扶持，增加出口信贷额度，放宽信贷条件。对在国外开发海洋资源所取得的份额产品，在进口配额、进口许可方面给予特殊安排，并实行优惠的关税政策。开展世界范围内的海洋资源可供性研究，建立“走出去”开发利用世界海洋资源的服务和支持系统，为实施全球战略提供决策支持。

4、制定和完善海洋资源开发保护规划

海洋资源勘探开发需要有宏观规划指导,建立资源规划体系。要制定必要的专项资源规划，如渔业资源规划、海洋油气资源规划等，以及地方的区域性规划，形成国家、省、市（县）规划体系。要理顺不同种类海洋资源规划之间的关系，资源开发与环境保护之间的关系，确保海洋资源的合理开发与有效保护。

5、建立和健全海洋资源管理体系

海洋资源管理是一个系统工程。首先要以海域使用管理为基础，加强海洋综合管理的体制建设，包括建设相对集中的海洋管理机构，建立一支装备精良的多职能的海上执法队伍，建立中央与地方分级管理的体制。第二要加强海洋综合管理的行政措施的制定，包括维护海洋权益、合理开发和利用海洋资源、保护海洋生态环境等多方面海洋政策，以及海洋资源开发和保护规划等。第三要加强执法管理工作，依据《中华人民共和国海域使用管理法》加强海域使用管理和海洋资源综合管理，加大海洋资源开发利用管理的执法力度，保证依法有序开发保护海洋资源。

6、开展和加强海洋生态建设

海洋资源开发要与海洋环境保护、海洋生态建设紧密结合起来，逐步淘汰污染严重、浪费资源的开发活动，控制污染物排放总量，减轻环境污染和生态破坏的压力。发展生态型养殖业和滨海旅游业，建立沿海生态城市、生态示范区，把海洋经济快速增长建立在海洋生态良性循环的基础上。建立海洋环境监测、观测系统与评价体系，加强总量控制、污染防治和生态保护，减缓和遏制近岸重点海域环境污染和生态环境破坏的势头。启动渤海湾、辽东湾、大连湾、胶州湾、长江口、杭州湾、大亚湾和珠江口海域的入海污染物总量控制工程。加强海洋生态建设与海洋保护区管理，切实保护海洋生物多样性，建立一批海洋资源和生态保护示范工程。

结 语

海洋是富饶而未充分开发的资源宝库。海洋资源是人类共同的继承遗产。人类的可持续发展必然越来越多的依赖海洋，开发利用海洋资源对于我国的长远发展具有十分重大的战略意义。海洋资源勘探开发还处于初始阶段，人类详细调查勘探过的海域不超过海洋总面积的10％，许多已经发现的海洋资源还难以开发利用。海洋资源问题是长远战略问题，需要国家统筹规划。21世纪是海洋世纪，我们要用战略眼光筹划海洋资源的勘探开发，安排一些世纪性工程，摸清我国管辖海域的资源家底，制定出合理开发规划，走出国门积极利用世界海洋资源，为国民经济和社会的可持续发展提供资源基础和保证，为21世纪实现中华民族的伟大复兴做出更大贡献。

③新闻角度：

海洋开发意义深远关乎中国未来

国务院发展研究中心副主任鲁志强日前在青岛说，探索海洋、开发海洋、利用海洋、保护海洋，将成为全球发展的新热点和全球竞争的新舞台。努力发展海洋高新技术产业是关乎中华民族未来的战略之举，决不能掉以轻心。

鲁志强在此间举行的2001年海洋科技与经济发展国际论坛上说，伴随着人类科学技术和经济发展的巨大成就，人类社会也为此付出了沉重的代价，包括人口急剧增长，陆地资源日渐减少，生态环境不断恶化等。这些现象已经严重威胁着人类的未来。人们在重新确定自己新的行为方式的同时，也不能不为了争取人类的可持续发展，寻找新的发展空间，寻找新的资源替代源泉，于是再次把目光和期望转向海洋。

鲁志强认为，海洋的研究、开发和保护无论是对于全人类，还是对一个具体国家都是关系发展全局的战略性问题。我国是一个发展中国家，巨大的人口数量对资源和国土的压力之大，是世界上任何一个国家都难以相比的，开发“蓝色国土”对中国未来发展的意义更为深远。

他举例说，海水淡化问题的的前景，将直接影响我国的发展态势和经济决策。有专家预测，2030年我国人口将达到15至16亿，水资源短缺可能成为比能源短缺更严重的危机。开发海水利用技术，包括海水淡化技术和直接利用海水作为工业用水和生活用水技术，将直接关系到中华民族的生存和发展。

鲁志强说，我国政府对高新技术及其产业化十分重视，并取得了显著的成就。但比较而言，我国海洋高新技术及其产业化不仅相对于世界水平，而且相对于本国其他高新技术领域，例如空间技术、电子技术、生物技术、信息技术等还是落后的。有专家统计，发达国家科学进步因素在海洋经济发展中的贡献率已达到80%左右，而我国还只有 30%多。我国在许多海洋经济和研究领域，因缺乏先进装备、资金和相应的技术已经受到了影响。因此，我国发展海洋高新技术并使之产业化不仅是十分必要的，也是十分紧迫的。（新华社）

外文名称:elninophenomenon

内 容:

厄尔尼诺现象又称厄尔尼诺海流，是太平洋赤道带大范围内海洋和大气相互

作用后失去平衡而产生的一种气候现象。正常情况下，热带太平洋区域的季风洋

流是从美洲走向亚洲，使太平洋表面保持温暖，给印尼周围带来热带降雨。但这

种模式每2—7年被打乱一次，使风向和洋流发生逆转，太平洋表层的热流就转

而向东走向美洲，随之便带走了热带降雨，出现所谓的“厄尔尼诺现象”。

“厄尔尼诺”一词来源于西班牙语，原意为“圣婴”。19世纪初，在南美

洲的厄瓜多尔、秘鲁等西班牙语系的国家，渔民们发现，每隔几年，从10月至

第二年的3月便会出现一股沿海岸南移的暖流，使表层海水温度明显升高。南美

洲的太平洋东岸本来盛行的是秘鲁寒流，随着寒流移动的鱼群使秘鲁渔场成为世

界三大渔场之一，但这股暖流一出现，性喜冷水的鱼类就会大量死亡，使渔民们

遭受灭顶之灾。由于这种现象最严重时往往在圣诞节前后，于是遭受天灾而又无

可奈何的渔民将其称为上帝之子－－圣婴。后来，在科学上此词语用于表示在秘

鲁和厄瓜多尔附近几千公里的东太平洋海面温度的异常增暖现象。当这种现象发

生时，大范围的海水温度可比常年高出3－6摄氏度。太平洋广大水域的水温升

高，改变了传统的赤道洋流和东南信风，导致全球性的气候反常。

厄尔尼诺现象的基本特征是太平洋沿岸的海面水温异常升高，海水水位上涨

，并形成一股暖流向南流动。它使原属冷水域的太平洋东部水域变成暖水域，结

果引起海啸和暴风骤雨，造成一些地区干旱，另一些地区又降雨过多的异常气候

现象。

厄尔尼诺的全过程分为发生期、发展期、维持期和衰减期，历时一般一年左

右，大气的变化滞后于海水温度的变化。

在气象科学高度发达的今天，人们已经了解：太平洋的中央部分是北半球夏

季气候变化的主要动力源。通常情况下，太平洋沿南美大陆西侧有一股北上的秘

鲁寒流，其中一部分变成赤道海流向西移动，此时，沿赤道附近海域向西吹的季

风使暖流向太平洋西侧积聚，而下层冷海水则在东侧涌升，使得太平洋西段菲律

宾以南、新几内亚以北的海水温度升高，这一段海域被称为“赤道暖池”，同纬

度东段海温则相对较低。对应这两个海域上空的大气也存在温差，东边的温度低

、气压高，冷空气下沉后向西流动；西边的温度高、气压低，热空气上升后转向

东流，这样，在太平洋中部就形成了一个海平面冷空气向西流，高空热空气向东

流的大气环流（沃克环流），这个环流在海平面附近就形成了东南信风。但有些

时候，这个气压差会低于多年平均值，有时又会增大，这种大气变动现象被称为

“南方涛动”。60年代，气象学家发现厄尔尼诺和南方涛动密切相关，气压差

减小时，便出现厄尔尼诺现象。厄尔尼诺发生后，由于暖流的增温，太平洋由东

向西流的季风大为减弱，使大气环流发生明显改变，极大影响了太平洋沿岸各国

气候，本来湿润的地区干旱，干旱的地区出现洪涝。而这种气压差增大时，海水

温度会异常降低，这种现象被称为“拉尼娜现象”。

20世纪60年代以后，随着观测手段的进步和科学的发展，人们发现厄尔

尼诺现象不仅出现在南美等国沿海，而且遍及东太平洋沿赤道两侧的全部海域以

及环太平洋国家；有些年份，甚至印度洋沿岸也会受到厄尔尼诺带来的气候异常

的影响，发生一系列自然灾害。总的来看，它使南半球气候更加干热，使北半球

气候更加寒冷潮湿。

近年来，科学家对厄尔尼诺现象又提出了一些新的解释，即厄尔尼诺可能与

海底地震，海水含盐量的变化，以及大气环流变化等有关。

厄尔尼诺现象是周期性出现的，大约每隔2－7年出现一次。至1997年

的20年来厄尔尼诺现象分别在76－77年、82－83年、86－87年、

91－93年和94－95年出现过5次。1982—1983年间出现的厄尔

尼诺现象是本世纪以来最严重的一次，在全世界造成了大约1500人死亡和8

0亿美元的财产损失。进入90年代以后，随着全球变暖，厄尔尼诺现象出现得

越来越频繁。

由于科技的发展和世界各国的重视，科学家们对厄尔尼诺现象通过采取一系

列预报模型，海洋观测和卫星侦察，海洋大气偶合等科研活动，深化了对这种气

候异常现象的认识。首先认识到厄尔尼诺现象出现的物理过程是海洋和大气相互

作用的结果，即海洋温度的变化与大气相关联。所以在80年代后，科学家们把

厄尔尼诺现象称之为“安索”(enso)现象。其次是热带海洋的增温不仅发生在南

美智利海域，而且也发生在东太平洋和西太平洋。它无论发生在哪时，都会迅速

地导致全球气候的明显异常，它是气候变异的最强信号，会导致全球许多地区出

现严重的干旱和水灾等自然灾害。#

大气温室效应是指大气物质对近地气层的增温作用，其增温原理与上述原理4相似，即随着大气中CO2等增温物质的增多，使得能够更多地阻挡地面和近地气层向宇宙空间的长波辐射能量支出，从而使地球气候变暖。其可能的积极作用是使部分干旱区雨量增多，高纬度农业区热量状况改差，但更主要的是负面影晌，就是便热带和温带的旱、涝灾害发生频繁，以及冰山熔化，海平面上升，沿海三角洲被淹没。因此，减少大气增？物质的排放量是人类刻不容缓的义务。

温室有两个特点：温度较室外高，不散热。 生活中我们可以见到的玻璃育花房和蔬菜大棚就是典型的温室。使用玻璃或透明塑料薄膜来做温室，是让太阳光能够直接照射进温室，加热室内空气，而玻璃或透明塑料薄膜又可以不让室内的热空气向外散发，使室内的温度保持高于外界的状态，以提供有利于植物快速生长的条件。

由环境污染引起的温室效应是指地球表面变热的现象。

它会带来以下列几种严重恶果：

1) 地球上的病虫害增加；

2) 海平面上升；

3) 气候反常，海洋风暴增多；

4) 土地干旱，沙漠化面积增大。

科学家预测：如果地球表面温度的升高按现在的速度继续发展，到2050年全球温度将上升2－4摄氏度，南北极地冰山将大幅度融化，导致海平面大大上升，一些岛屿国家和沿海城市将淹于水中，其中包括几个著名的国际大城市：纽约，上海，东京和悉尼。

温室效应是怎么来的？我们能做什么？

温室效应主要是由于现代化工业社会过多燃烧煤炭、石油和天然气，这些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入大气造成的。

二氧化碳气体具有吸热和隔热的功能。它在大气中增多的结果是形成一种无形的玻璃罩，使太阳辐射到地球上的热量无法向外层空间发散，其结果是地球表面变热起来。因此，二氧化碳也被称为温室气体。

人类活动和大自然还排放其他温室气体，它们是：氯氟烃（CFC〕、甲烷、低空臭氧、和氮氧化物气体、地球上可以吸收大量二氧化碳的是海洋中的浮游生物和陆地上的森林，尤其是热带雨林。

为减少大气中过多的二氧化碳，一方面需要人们尽量节约用电（因为发电烧煤〕，少开汽车。另一方面保护好森林和海洋，比如不乱砍滥伐森林，不让海洋受到污染以保护浮游生物的生存。我们还可以通过植树造林，减少使用一次性方便木筷，节约纸张（造纸用木材〕，不践踏草坪等等行动来保护绿色植物，使它们多吸收二氧化碳来帮助减缓温室效应。

温室效应的预防对策

虽然迄今为止，我们无法提出有效的解决对策，但是退而求其次，至少应该想尽办法努力抑制排放量的增长，不可听天由命任凭发展。

首先，暂订二○五○年作为目标。如果按照目前这种情势发展下去，综合各种温室效应气体的影响，预计地球的平均气温届时将要提升两度以上。一旦气温发生如此大幅提升，地球的气候将会引起重大变化。

因此为今之计，莫过於竭尽所能采取对策，尽量抑制上升的趋势。目前国际舆论也在朝此方向不断进行呼吁，而各国的研究机构亦已提出各种具体的对策方案。

可惜仔细检视各种方案之后，迄今尚未发现任何一项对策足以独挑大梁解决问题。因此，吾人遂有必要寻求一切可能性，全面考量这些对策方案究竟具有何等效果。

一、全面禁用氟氯碳化物

实际上全球正在朝此方向推动努力，是以此案最具实现可能性。倘若此案能够实现，对於二○五○年为止的地球温暖化，根据估计可以发挥三%左右的抑制效果。

二、保护森林的对策方案

今日以热带雨林为生的全球森林，正在遭到人为持续不断的急剧破坏。有效的因应对策，便是赶快停止这种毫无节制的森林破坏，另一方面实施大规模的造林工作，努力促进森林再生。目前由於森林破坏而被释放到大气中的二氧化碳，根据估计每年约在1～2gt.碳量左右。倘若各国认真推动节制砍伐与森林再生计划，到了二○五○年，可能会使整个生物圈每年吸收相当於0.7gt.碳量的二氧化碳。具结果得以降低七%左右的温室效应。

三、汽车使用燃料状况的改善

日本汽车在此方面已获技术提升，大幅改善昔日那种耗油状况。但在美国等地，或许是因油藏丰富，对於省油设计方面，至今未见有何明显改善迹象，仍旧维持过度耗油的状况。因此，该地区生产的汽车在改善燃油设计方面，具有充分发挥的余地。由於此项努力所导致的化石燃料消费削减，估计到了二○五○年，可使温室效应降低五%左右。

四、改善其他各种场合的能源使用效率

是要改善其他各种场合的能源使用效率。今日人类生活，到处都在大量使用能源，其中尤以住宅和办公室的冷暖气设备为最。因此，对於提升能源使用效率方面，仍然具有大幅改善余地，这对二○五○年为止的地球温暖化，预计可以达到八%左右的抑制效果。

五、对石化燃料的生产与消费，依比例课税

如此一来，或许可以促使生产厂商及消费者在使用能源时有所警惕，避免作出无谓的浪费。而其税金收入，则可用於森林保护和替代能源的开发方面。

任何化石燃料一经燃烧，就会排放出二氧化碳来。惟其排放量会因化石燃料种类而有不同。由於天然瓦斯的主要成分为甲烷，故其二氧化碳排放量要比煤碳、石油为低。同样是要产生一千卡的热量，煤碳必须排放相当於0.098公克碳量的二氧化碳；这在石油则为0.085公克；若是换成天然瓦斯只需排放0.056公克即可。

因此，有人提案依照天然瓦斯、石油、煤碳的顺序予以加重课税。譬如生产方面，要对二氧化碳排放量较高的煤碳，以能量换算，每十亿焦耳课税0.5美元，而对天然瓦斯则只课税0.23美元。亦即二氧化碳排放量愈高的化石燃料课税愈重。至於消费方面的情形亦复加此，其课税比例在煤碳订为23%，在天然瓦斯订为13%。

当然，现今阶段只不过是有这麼一个构想而已。但若果真付诸实行，可望对於二○五○年为止的地球温暖化，提供大约五%的抑制效果。

六、鼓励使用天然瓦斯作为当前的主要能源

因为天然瓦斯较少排放二氧化碳。最近日本都市也都普遍改用天然瓦斯取代液化瓦斯，此案则是希望更进一步推广这种运动。惟其抑制温暖化的效果并不太大，顶多只有一%的程度左右。

七、汽机车的排气限制

由於汽机车的排气中，含有大量的氮氧化物与一氧化碳，因此希望减少其排放量。这种作法虽然无法达到直接削减二氧化碳的目的，但却能够产生抑制臭氧和甲烷等其他温室效应气体的效果。预计将对二○五○年为止的温暖化，分担二%左右的抑制效果。

八、鼓励使用太阳能

譬如推动所谓「阳光计划」之类。这方面的努力能使化石燃料用量相对减少，因此对於降低温室效应具备直接效果。不过，就算积极推动此项方案，对於二○五○年为止的温暖化，只具四%左右的抑制效果。其效果似乎未如人们的期待。

九、开发替代能源

利用生物能源(Biomass Energy)作为新的乾净能源。亦即利用植物经由光合作用制造出来的有机物充当燃料，藉以取代石油等既有的高污染性能源。

燃烧生物能源也会产生二氧化碳，这点固然是和化石燃料相同，不过生物能源系从大自然中不断吸取二氧化碳作为原料，故可成为重覆循环的再生能源，达到抑制二氧化碳浓度增长的效果。