中国煤矿企业前十，分别是哪些

“煤老板”信达等来减持山西煤炭资产的最佳时刻了吗？

近日阳泉煤业和阳煤化工发布公告，表示7月4日收到控股股东阳泉煤业(集团)有限责任公司的股权结构发生变更的通知。具体而言，中国信达资产管理股份有限公司(下称“信达资产”)将持有的阳煤集团5.75%的股权，转让给山西省国有资本投资运营有限公司(下称“山西国投”)。

这是根据《关于协议收购中国信达资产管理股份有限公司所持阳煤集团部分股权的通知》(晋国资产权函[2017]830号)做出的响应。此番调整，山西国资将加强对阳煤集团的绝对控股，股权从54.03%提升到59.78%。信达资产占股则从40.42%调整至34.67%。

从2005年与山西六大煤炭企业正式签订债转股协议起，信达资产就成为山西省除国资委之外的最大煤老板，出资总额占到六大煤炭集团的四成左右。

不过由于未真正参与到煤企的投资决策和内部管理当中，信达资产作为第二大股东所能起到的功能十分有限，通过债转股改善煤炭企业内部治理的设想，也化为泡影。

无法有效参与煤企的决策，又因集团亏损未能实现股东分红，加之金融机构参与债转股终究要实现股权退出的目标，如何寻找到合适的时机退出山西的煤炭资产，就成为信达资产需要解决的一大遗留问题。

公开报道中屡次传出过信达资产将退出阳煤集团的消息。直到本次阳煤集团旗下两大A股上市公司发布公告，才看到了信达资产的实质性动态。尽管减持份额并不大，后续如何进展依旧值得关注。

在如何处置山西煤炭债转股的问题上，信达曾经设立过一大原则，在煤炭行情不错的时候，将煤炭资产换成具有流动性、分红能力的优质资产。

与此同时，信达证券在去年12月发布的煤炭行业报告中的观点，也侧面印证了这一减持行动的时机，“2018年煤炭板块投资机会将是历史性的，确定性的，整体性的，不分品种的。”

不过前述公告中，暂未公布山西国投以什么资产作为对价。理论上，现金对价的概率较低，原因是与地方企业本身想以“债转股”降低高杠杆的需求冲突。况且，目前阳煤集团的负债率并无实质性扭转。

“医院”一度是信达较为中意的资产。根据公开报道，目前信达资产已经与山西另一大煤企同煤集团的医院启动了股份制改造，阳煤的医疗机构也在与社会资本的对接当中。

进入山西的十三年，信达资产进退两难，虽不曾拥有“煤老板”的管理实权，却几乎见证了本世纪至今山西煤炭产业所经历的几次起起落落。这与煤炭行业本身的强周期性有关，也与政府主导下的行业整合浪潮、火电审批权下放、去产能、供给侧改革的一系列动作密不可分。

如今，回到“保供应”周期，如何重新认知和评估煤炭价值，正在引发许多新的思考。信达资产作为金融机构，或许可以考虑在本轮煤炭上升周期进一步减持，以换取煤炭以外的优质资产。但是对于山西省煤炭行业而言，上述思考是绕不开的。

信达见证的煤炭周期

信达资产组建于1999年4月20日，为应对1997年亚洲金融危机下国内银行不良贷款高企而生，也是中国第一家试点相关业务的资产管理公司。

早期中央“拨改贷”政策的调整，导致了众多国有企业资产负债率飙升。通过执行“债转股”，可以将银行对企业的债权，转变为资产管理公司对企业的股权。

煤炭、钢铁、冶金一类周期性强的国民经济基础工业，是资产管理公司偏好的领域。而且当时的债转股属于“政策性”债转股范畴，政府主导色彩浓厚，如何让承载就业和经济产值的重工业企业“大而不倒”，是地方政府最为迫切的诉求。

与煤炭业兴衰紧密相关的山西省政府，对于推动国有煤炭企业的债转股也颇为积极。

阳煤集团在2000年12月获得当时经贸委的批准，执行金额为34.07亿元的债转股。不过等到敲定煤企与资产管理公司合资公司的组建以及相应股权的确定，花了五年的时间。直到2005年12月，包括阳煤集团在内的六家煤炭企业的债转股签字仪式才正式举行。

除阳煤集团外，另外五家煤矿集团为大同煤矿、西山煤电、晋城无烟煤矿业、汾西矿业和霍州煤电。当时官方发布的数据是，六家合计的煤炭产量占到山西省的32%，全国的7.9%。

与信达一道参与山西煤炭债转股的金融机构，还有中国东方资产管理公司、中国华融资产管理公司、开发银行和中国建设银行。

在上述金融机构当中，信达出资168.86亿元，占到几大金融机构出资总额的85.6%。山西国资委则出资249.88亿元，信达相当于这次债转股出资总金额的44.11%。从信达入股几大煤炭集团的份额来看，多数在40%上下的水平。由此，信达也一跃成为山西省第二大“煤老板”。

其中，阳煤集团由山西省国资委、中国信达资产管理公司和中国建设银行。信达占比40.42%，山西国资委占比54.03%。这次债转股被山西省政府寄予“煤炭工业健康可持续发展”的希望。

不过时任中国煤炭工业协会副会长朱德仁2005年在接受媒体采访却表达了担忧，“由于煤炭行业和金融行业存在较大的区别，在煤企经营管理方面，银行能有多少真正有价值的提议，还有待观察。”

后来所发生的情况，也验证了朱德仁的判断。尽管身份为“煤老板”，信达资产对于山西的煤炭资产却并没有实际管理权限，只能单纯做个财务投资者。即便如此，由于资产经营未见起色，信达资产也没能从阳煤集团获得实际分红。

这也是在上一轮债转股中，经常受到质疑的“明股实债”问题，即股东无法起到参与公司治理的功能。考虑到背后的央地资产之争，债转股的退出机制也是金融界讨论的一大议题。

周小川曾在1999年的一次讲话中提到，债转股具有较大的不确定性，即重组成功可能使回收明显高于预期值，而重组不成功可能会再度陷于破产清盘以至回收更少。债转股对债权人来说是重劳动，必须花更大的心血才有可能使重组见到成效。

几乎在十年后的2008年，全球经济危机以更广的范围和更大的强度降临。2008年还掀起了煤炭业重组浪潮，这与当时矿难不断发生的社会规制困境有关。这一整合政策旨在提高“产业集中度”，改变“多、小、散、乱”格局，以求尽可能降低煤矿事故发生的概率。

山西成为全国范围内第一个发起煤矿业兼并重组的省份。一时间，山西省煤矿业的企业主体从2200多家压缩到了130多家，最初山西省五大煤炭集团鼎立的格局也变化为如今的七大煤炭巨头。

伴随小煤矿兼并或关停退出的，还有其背后的民营资本，这为后来山西国有煤企尝试煤矿改造与产能扩张带来了资金压力。

2008-2012年期间正逢煤炭的上升周期，回头看已经进入煤炭“黄金十年”的尾声。在政府主导下吸收了大量中小型煤矿后，山西几大国有煤炭集团负重顺着上升通道爬坡前行，进一步增加了信贷规模和资本支出。

风险也在一步步靠近。2014年，火电审批权下放，后来又导致了煤炭供应的产能过剩。与此同时，2014年底，中国代表团签署了《巴黎协定》并对减排做出了承诺，“清洁能源计划”随之而来。

由于前期背负着诸多小煤矿的改造任务，山西国有煤企面临着巨大的资本扩张压力，加之银行信贷收紧，2015年山西七大煤炭企业的负债总额超过1.2万亿元，与山西省当年的GDP产值相当，一度引发了诸多媒体对于山西国企高杠杆的关注。

2015-2016年，山西煤炭行业迎来最为艰难的时刻，并进入供给侧改革周期。至此，第一轮债转股尝试降低山西煤炭企业负债率的功效，已经荡然无存。山西煤企公司治理未获任何实质性改善，反而步入另一个高杠杆阶段。

此时的信达，进入山西十年有余，债转股退出却始终被“套牢”，想退出，作为股权投资者则需要等待时机。无论是资产管理公司的定位，还是基于股权关系的纽带，信达继续为困难时期的山西煤炭业提供补给。

期间，关于七大煤企是否会整合的消息也层出不穷。然而山西的煤企们，和神华与国电所实现的互补性重组并不相同。神华本身因为横跨资源、电厂、港口、铁路等产业，拥有强大的风险对冲，也被称为能源领域的“航空母舰”，是投资领域长期被看好的优质资产。

但同质程度高的山西煤企若实行重组，又能否真正实现有效资产的整合？还是只能做大而无法做强？从而成为更大体量等待地方政府出手的“大而不倒”？都需要打上重重的问号。这不仅与宏观经济对于非金融企业结构性去杠杆的现实需求相关，也是山西煤炭行业能否在“清洁能源计划”的大背景，能否拯救自己的问题。

“债转股的实质作用，是变更企业内部的法人治理结构。”周小川在1999年的那次演讲中提到，“债转股作为一种药方，能治病，但不是包治百病；因此不能不用，但不能滥用。”

无论是1997-1998年亚洲金融危机下首次启动债转股，还是2008年的欧美经济衰退和煤炭重组浪潮，对于作为宏观经济基础部门的煤炭业而言，都是重要的分水岭。现在又到了“逢八”的一年，新的债转股、重组大幕已经拉开，接下来煤炭业又会遇到什么？

打开山西国资委的网站，可以感受到扑面而来的改革决心。决心之外，更重要的是如何让大型煤炭集团真正拥有抵御风险的能力，并对行业的价值定位以及业务决策做出科学判断。

随着近两年煤炭价格持续下滑，很多煤炭企业举步维艰、经营困难，甚至出现亏损。2014年12月，我国启动了煤炭资源税改革，作为改革的重要内容，涉煤收费基金清理工作启动：将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭征收价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金等。这对身陷困境的煤炭企业是一场及时雨。

国家税务总局的数据显示，煤炭资源税从价计征改革推行以来，2015年全国征收煤炭资源税333亿元，同比增加185亿元，增长125%，减少涉煤收费基金366亿元，总体减负181亿元。但煤炭行业发艰难局面不改。诸多因素依旧困扰整个煤炭行业。

煤炭市场供需失衡、结构不合理、体制机制约束成为制约煤炭行业发展的三大矛盾。

一是市场供需严重失衡，煤炭需求放缓的同时，近十年煤炭采选业固定资产投资规模巨大，在建产能仍然较大。此外，进口持续保持高位，进口煤的价格还具有很大的竞争力。

二是结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题依然突出，生产集中度低，人均效率低，产品结构单一的问题还没有得到根本改变，煤炭的安全开发、洁净生产、深度加工仍面临诸多问题。

三是体制机制的约束。企业管理粗放，负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等制约行业发展的瓶颈依然存在。

受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等影响，2012年以来我国煤炭需求不断放缓，2014年煤炭需求同比减少2.9%，预计2015年煤炭需求下降4%。

到2015年底，全社会的存煤已经持续48个月超过3亿吨，煤炭企业库存超过1亿吨。根据国家统计局发布的数据，前11个月全国规模以上煤炭企业的主营业务收入同比下降了14.6%，企业利润同比下降了61.2%，降幅比2014年同期扩大了16.8个百分点。

前瞻产业研究院《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年全国规模以上煤炭企业原煤产量36.85亿吨，同比减少1.34亿吨。此外，在进出口方面，2015年我国进口煤炭2.04亿吨，同比下降29.9%出口533万吨，同比下降7.1%净进口1.99亿吨，同比下降30%。

《国资报告》杂志2020年第12期

在内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗大雁镇，坐落着一家有着50年 历史 的煤炭企业——国家能源集团内蒙古大雁矿业集团有限公司（以下简称大雁公司）。

和一些老的煤炭国企类似，在早期的发展阶段，大雁公司一度辉煌，然而，随着市场经济的发展，经济总量小、 历史 包袱重、资源局限等因素制约了企业发展的脚步，大雁公司逐步陷入亏损的境地，并被国资委列为挂牌督导的“特困企业”。

2018年以来，在新组建的国家能源集团的部署和指导下，大雁公司以深入推进供给侧结构性改革为主线，相继开展了产业梳理、“三项制度”改革、 社会 职能移交等工作，企业卸掉了包袱，增强了活力，2019年同比经营性减亏4.5亿元，截至2020年10月末，大雁公司煤炭版块盈利10308万元，同比减亏15578万元。作为一家老煤炭国企，大雁公司通过改革脱困，迎来了转机和新生。

曾经辉煌 几度浮沉

大雁公司始建于1970年，成立之初，为中央财政直属企业，担负着保障国家能源后备安全的重任。在早期发展中，大雁公司曾一度辉煌，两次获得中国煤炭工业企业最高奖——“金石奖”，1992年，原国家能源部煤矿改革现场会在大雁公司召开，大雁公司被树立为全国煤炭行业的一面旗帜。

然而，在市场经济浪潮冲击下，大雁公司经济总量小、人员结构不合理、办 社会 职能包袱重等弊端逐步显现。从1994年开始，大雁公司的隶属关系发生了多次调整，从中央财政直属到下放内蒙古自治区管理，再到下放呼伦贝尔市管理。2006年，大雁公司与鲁能集团重组，设立内蒙古鲁能大雁能源集团，2010年又随鲁能集团煤电板块划入国网能源开发公司。管理机构几经更迭，但大雁公司始终未能摆脱发展困境。

然而，正当大雁公司准备施展作为之时，适逢煤炭行业的“黄金十年”结束，煤炭价格一路向下，煤炭企业亏损面一度达70%-80%，经济总量小、 历史 包袱重的大雁公司，难以承受市场动荡，亏损也仍在持续。

2015年，《关于深化国企改革的指导意见》出台，开启了国企改革发展的新篇章。2017年8月，神华集团与国电集团重组，并于2017年11月成立国家能源集团。新成立的国家能源集团，将推进供给侧结构性改革、深化内部改革和完善现代企业制度作为重点发力的方向，大雁公司也由此迎来了新的发展契机。

多措并举 改革脱困

“企业不消灭亏损，亏损就消灭企业。以‘伤其十指不如断其一指’”的思路,打好改革的攻坚战、歼灭战。这些当时国企改革相关会议上的新提法，提振了大雁公司改革的信心，也为我们打开了工作思路。”大雁公司党委书记、董事长彭巍说。

根据新一轮国企改革的相关要求，在国家能源集团的部署和指导下，大雁公司奔着问题去，制定了新的改革思路和举措，推动企业改革脱困。

产业梳理。大雁公司在50年的发展过程中，不断调整变革，在产业发展上做出了诸多尝试，但作为煤炭企业，大雁公司主业不突出，非煤产业散而杂，缺乏市场竞争力，经营风险也得不到有效控制。

针对上述问题，大雁公司对产业结构进行了梳理分析，对于经营性单位，按照市场方向和盈利能力进行了撤并，相继注销了呼伦贝尔五泉山森林 旅游 公司、呼伦贝尔蒲公英茶业有限公司等非主业、非优势法人单位。对于公司内部的辅助服务机构，大雁公司则按照精简原则进行重组整合。

通过上述举措，大雁公司的处级建制由39个精简到22个，基层单位由21个减少到8个，法人单位由14家压减至5家。通过改革，大雁公司的主责主业更加突出，经营风险得到有效控制，为公司扭亏增盈奠定了坚实基础。

“三项制度”改革。富余人员多，人员结构不合理的问题，长期困扰大雁公司的发展。2012年划归神华集团时，大雁公司在册员工13524人，在岗职工10917人，其中40岁以上员工占46.1%，且员工文化素质偏低，本科以上学历仅占8%。大雁公司管理人员的平均年龄也偏大，40岁以下的 科技 管理人员仅占17%，45岁以下的处级管理人员仅占15%。

“改革势在必行，我们要有破釜沉舟、壮士断腕的决心和魄力，坚决推进‘三项制度’改革。”大雁公司向全公司发出了号召。

在新一轮改革过程中，大雁公司将“三项制度”改革作为突破口，并与机构压减、 社会 职能移交、化解 历史 遗留问题等统筹谋划，从公司到厂矿，再到区队、班组，层层推进，逐步化解“症结”。

在人事制度改革方面，大雁公司对内部管理人员由身份管理转为岗位管理，对中层管理人员实行“实质管理岗+项目研究岗”制度，实现了中层管理的“有上有下”，对中层以下管理人员则实行竞争上岗，实现“能上能下”。同时，大雁公司将公司机关由三级管理变为二级管理，以解决层级重叠、冗员多、组织结构运转效率低下等问题。

改革以来，大雁公司矿处级人员由143人减少到80人，减幅44%，科队级人员由777人减少到285人，减幅63%。管理人员竞争落选后自动转为操作岗，

“我们现在有30多个科级干部转成了操作岗，每天的工作，是到指定的地点，对皮带运输状态进行监测”。大雁公司党委书记、董事长彭巍说。

在薪酬分配制度改革方面，大雁公司打破原有的“大锅饭”分配机制，向部分人员的“奶酪”动刀，将有限的工资向井下、工程建设驻外施工等艰苦和价值创造岗位倾斜，普通在岗员工的工资差距达到4.7倍以上，采掘一线员工工资逐年增长24%，其他岗位平均增长4.8%。

同时，大雁公司将经营业绩与薪酬挂钩，将人工成本作为变动成本，由各单位职工在全年工作中通过增加效益、降低成本或创收“挣”出来，未完成考核利润指标的单位，则按照逐级递减的原则，由工资进行补充。最高补充额比例为：处级领导干部工资总额30%，科级管理人员15%，一般管理人员8%，操作岗位人员5%，努力激发广大员工价值创造的积极性。

“这样逐级降下来，一般不会影响工人的收入。另外，对于政策的执行，我们是比较坚决的。比如，去年我们就实实在在地把一家子公司的工资降了，这也体现了我们对经营指标刚性兑现的要求。”彭巍说。

在劳动用工制度改革方面，大雁公司结合煤炭行业去产能和“处僵治困”相关政策，制定了内部退养、离岗待退、停薪留职、协议解除劳动合同等措施，畅通退出渠道，离岗安置3557人。

“三供一业”分离移交。大雁公司地处少数民族边疆地区，属于典型的独立工矿区，在开发建设过程中，陆续承担了矿区供热、供水、排水、交通、环卫、绿化、物业管理等企业办 社会 职能，从业人员1200余人，每年负担费用1.2亿元。

独立工矿区、小政府大企业、 社会 职能多而杂、接收单位难以落实......一系列难题摆在大雁公司眼前。面对政策机遇，大雁公司主动作为，历经了三年多的攻坚，200余次的内外部会议商讨研判，签订协议28份，陆续实现了“三供一业”资产、职能、业务的移交，且较原定时间提前一年，规避了改造工期紧张、业务移交拖延等风险。

企业办 社会 职能的移交，卸掉了困扰大雁公司发展的 历史 包袱，为企业扭亏脱困，实现可持续发展，注入了新的动力。

值得注意的是，在推进改革过程中，大雁公司始终坚持将改革与员工关怀相结合，采取多种措施，促进富余人员再就业。比如，通过专业技术队伍向国家能源集团内部单位成建制划转的方式，安置2229人，通过“走出去”开展工程施工和生产运营，安置员工500余人。大雁公司还设立人才交流机构，对各单位精干优化后的富余人员进行统一管理，先后组织调剂了480余人流动到缺员单位。

“在全国上下决胜脱贫攻坚之际，大雁公司对于困难员工家庭的生活，及子女就学等均进行了帮扶，让产业工人同样实现脱贫、奔小康的梦想，同时也维护了深化改革过程中企业的持续稳定。”彭巍说。

改革感悟

经历了改革“阵痛”的大雁公司，打开了新的发展局面。2019年，大雁公司同比经营性减亏4.5亿元，2020年6月底，大雁公司实现利润5400万元，这是大雁公司多年来首次实现年中盈利。

首先是国家政策的引导和支持。党的十八大以来，党中央、国务院开启了新一轮国企改革，“1+N”政策体系不断完善，其中关于企业办 社会 职能剥离、“处僵治困”等有关政策，为企业化解 历史 遗留问题，轻装上阵，营造了有利的外部环境。

其次是国家能源集团的支持和帮助。比如，国家能源集团协调在呼伦贝尔区域的煤炭企业，建立“协同保供”机制，既能维护市场稳定，保障煤炭供应，又能利用市场化灵活定价方式提升煤炭价格，促进了大雁公司效益的提升。

此外，在资金支持方面，国家能源集团通过协助争取委托贷款，注入资本金，优化了大雁公司的资产结构，降低了资金成本。在产业发展、富余人员转移安置等方面，国家能源集团及大雁公司的兄弟单位均给予了大力支持，助力大雁公司改革脱困。

最后是大雁职工的精神和担当。大雁公司建企时间较长，区域性也较强，很多员工对企业都有很深厚的感情，在改革过程中，大雁公司的职工也做出了很多贡献。

大雁公司实施精简机构、压缩人员改革以来，大部分员工都要参与竞聘，有的参加过好几轮，甚至刚走向新的岗位，就要面对新的精简考试考核。还有的员工，要面临从科队级或者管理岗位转变到操作岗。

“虽然有这些困难，但大家都平稳地支持了公司的改革，保障了改革脱困过程中公司的基本稳定，从而为改革创造了非常好的内部环境。”彭巍说。

“十四五”再出发

目前，大雁公司扭亏脱困形势和员工队伍结构优化都取得了积极进展。2020年10月，国家能源集团对大雁公司和同在呼伦贝尔区域的神宝能源公司两个二级单位进行了管理整合。

根据国家能源集团的安排，两家公司管理整合后，要逐步向高质量发展推进，进一步贯彻落实好国家能源集团的发展战略，充分发挥专业化管理优势，实现资源贡献、管理统一、运转高效、低成本运营，带动大雁公司扭亏脱困、良性发展。

对于即将开始的“十四五”，大雁公司已经进行了初步的规划，包括煤炭资源的绿色开发，煤矿的智能化生产和智慧化管理，打造生态园林产业，充分利用大雁公司在呼伦贝尔区域土地资源丰富的优势，挖掘土地资源利用价值等等。

“大雁公司将努力实现创效有基础、管理更科学、队伍更精干的目标，在‘十四五’期间实现稳定盈利，真正走上可持续发展之路。”彭巍说。

国资报告小程序

1、聚焦“洁净煤” 推进绿色开发利用

全国工商联环境商会 推进煤炭的清洁高效利用

环境商会在提案中提出如下建议：1、制订清洁高效用煤技术标准和行业准入标准。2、扩大落后用煤技术的淘汰范围：建议国务院在《产业结构调整指导目录》中扩大对落后用煤技术的淘汰范围，例如将所有型号的固定床煤气发生炉、小规格燃煤锅炉等列入淘汰类目录。3、对采用清洁高效用煤的给予财政支持：建议财政部比照合同能源管理项目财政奖励办法，对工业园区集中制气、分散用能项目的节煤量，给予财税上的优惠或奖励。

民建中央：优化煤炭产能结构实施“洁净煤”战略

民建中央在今年《关于优化煤炭产能结构，推动煤炭产业转型升级》的提案中建议，要有效治理煤炭行业不同类型的产能过剩问题，优化煤炭产能结构，推进煤炭企业兼并重组，提高产业集中度。当前煤炭产业的主要矛盾是产能过剩与市场需求增速放缓之间的矛盾，煤炭产业要走出困境，必须要破解产能过剩问题。

民建中央认为，应积极实施“洁净煤”战略，推进煤炭生产和消费的高效化、清洁化。大力推进“煤电一体化”，从“运煤”到“输电”，减少煤炭分散使用对环境的破坏，促进煤炭高效利用。此外，还应完善煤炭在生产流通使用过程中的质量标准并严格执行，依法对“劣质煤”的使用和生产销售进行限制。

梁嘉琨委员：促进煤炭安全高效绿色开发

梁嘉琨全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长建议：（一）加大对大型煤炭基地、大型现代化矿井建设的支持力度，以建设大型现代化煤矿为重点，加强煤矿技术改造，淘汰落后产能及装备，提高煤矿生产机械化、自动化和信息化水平；（二）支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育和发展以煤为主的综合性大型能源企业集团；（三）大力发展矿区循环经济，鼓励建设循环经济园区，支持煤炭企业发展煤电、煤焦化一体化等煤炭深加工项目，建设大型坑口电厂和煤矸石电厂，促进上下游产业协调发展；（四）出台财税、信贷等支持政策，推广使用充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，加快煤层气开发利用。

全国政协委员、开滦集团董事长张文学建议：加大对大型煤炭基地、大型现代化矿井建设的支持力度，以建设大型现代化煤矿为重点，加强煤矿技术改造，淘汰落后产能及装备，提高煤矿生产机械化、自动化和信息化水平。

支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育和发展以煤为主的综合性大型能源企业集团。

大力发展矿区循环经济，鼓励建设循环经济园区，支持煤炭企业发展煤电、煤焦化一体化等煤炭深加工项目，建设大型坑口电厂和煤矸石电厂，促进上下游产业协调发展。

出台财税、信贷等支持政策，推广使用充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，加快煤层气开发利用。

2、关注雾霾 煤企何去何从

胡淑萍代表:促进煤炭企业转型升级

江西丰城矿务局坪湖煤矿洗煤班班长胡淑萍通过广泛调研，准备了关于合理利用低热值煤发电、促进煤炭企业转型升级的议案。她希望煤矿企业能通过发展循环经济来改变目前相对不景气的状况。

张文学委员：补充完善相关煤矿退出政策

全国政协委员、开滦集团董事长张文学建议：补充完善以前相关煤矿退出政策。建立煤矿退出长效机制，形成政策机制，连续性的，不搞阶段性的。建议设立煤矿退出关闭长效基金。煤炭税收太重，应留出一部分做煤矿转退基金。分离企业办社会的职能。

伊永春代表：老国有煤炭困难企业生存问题亟待改善

为了维护职工利益，维护社会和谐安定，伊永春提出三点建议：一是建立老国有困难煤炭企业退出市场机制，妥善安置职工。如：对于文化程度低、年龄大、技能单一的“40、50”职工，由国家托底，允许提前退休；对于“40、50”以下的职工，由国家托底，鼓励其自谋职业等；二是减轻老国有困难煤炭企业的社会负担，减免因承担社会责任而支付的税收、贷款利息；三是减免老国有困难煤炭企业的各种税费，如资源税，应根据企业经营状况，制定浮动税率，以减轻企业负担，为企业创造生存环境，为职工留住生存岗位。

卜昌森代表为老矿退出开药方

卜昌森表示：“企业如人体，长期超负荷、缺营养，必然积劳成疾、酿成病患。”。针对上述问题，他尝试开出药方。药方：政策性关闭破产、解决历史遗留问题、建立关闭转产长效机制

中国矿业大学副校长姜耀东委员建议：首先，适当提高补助标准。按照中央文件精神，延长中央财政补贴政策，由中央财政拨付专项资金，继续对破产煤矿离退休人员工资、医药费和必要的后勤运行费用等给予补助，并参照当地经济发展水平和物价上涨等因素适当提高补助标准。

其次，支持破产煤矿“四供一业”等后勤设施移交。由中央财政足额拨付资金，对破产煤矿“四供一业”等后勤设施实施升级改造，弥补历史欠账，使其尽快达到移交条件，便于尽快移交社会。

最后，给老煤炭企业的保证补助资金到位。为提高资金使用效益，补助资金拨付方式仍以1998年中央下发地方的煤炭企业名单为基本依据，按原渠道专项下拨，以便于企业接收，专款专用，避免挪用截留，提高资金使用效益。

3、聚焦税改 代表有话说

华炜张有喜卜昌森：推进“清费立税” 取消铁路建设基金

华炜认为，铁路建设基金是在特定时期、特殊背景下，资本市场发育不成熟的情况下应对资金短缺的一种应急性政策。随着改革开放的不断深入，现代产权制度和现代企业制度的相继建立和健全，特别是资本市场的逐渐成熟，铁路建设基金已经失去其存在的合理性。

张有喜表示，中国铁路总公司成立后，，铁路建设基金征收主体已由国务院组成机构变为企业法人，铁路建设基金作为政府性基金，由企业继续征收“名不正言不顺”。

卜昌森表示，我国煤炭资源赋存条件决定了煤炭运输呈“西煤东运”、“北煤南运”的格局，西部和东北地区煤炭外运量大，运距远，承担的铁路建设基金远超过全国平均水平，难以将资源优势转化为经济优势，既加剧了我国煤炭供需的结构性矛盾，也影响到这些地区的经济发展。此外，铁路建设基金的存在，使得国内煤炭运输费用高昂，煤炭价格与进口煤相比毫无竞争优势。

贾康：环境税改革，费改税为先

全国政协委员，财政部财政科学研究所原所长、党委书记，华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，去年12月1号作为代表事项启动的资源税改革，也是政府手里增加的一个很重要的财政收入来源，这样存量变存价的改革，要扩大覆盖面。另外消费税，在今年应该听到它的方案信息的披露，在这方面优化它的设计，使消费税能给地方政府提供一部分有分量的财力来源。除此之外，方案里的税制改革明确规定，要加快房地产税立法并适时推进改革，以及要推进以环境方面的费改税为第一阶段重点的环境税改革。这两个税种改革主要是完成立法先行的过程，立法过程可以拭目以待。

山西国资委朱晓明：煤炭业增值税由17%调回13%

去年山西省煤炭业经历“寒冬”，而这“寒冷”在短时间内或很难消退。“建议国家把(煤炭业)增值税调回到13%。”这是全国人大代表、山西省国资委主任朱晓明今年两会要提出的建议，是“缓冻”的针对性举措。

山西煤炭运销集团有限公司是经山西省人民政府批准，由省国资委和11个市国资委出资，在原省煤炭运销总公司的基础上重组改制，组建的以煤炭生产、运销为主业，辅之于煤炭加工转化、煤化工、发电等为一体的现代大型煤炭产业集团，于2007年7月20日正式挂牌成立。 新组建的山西煤销集团注册资本101.56亿元人民币，总资产406亿元，集团公司下设11个市分公司，98个县区公司，25个控股企业，有员工4万多名。    经过二十多年的发展，山西煤销集团已建成遍及全省各地的煤炭生产、储运和行销全国26个主要省市的煤炭销售网络，年产运销煤炭近3亿吨。并与交通、光大、民生等银行，国家五大电力集团，中国神华、中煤集团和铁路、港口等国内大型企业建立了长期友好的战略合作关系。截止目前，集团公司已累计销售煤炭31亿吨，实现利税270亿元，上缴煤炭专项基金750亿元，是我国最大的煤炭运销专业企业，在中国企业500强排名中位列第92位，连续4年位居中国煤炭企业100强第3名，山西省100强企业第2名，被中国企业联合会评为“中国优秀诚信企业”，被列入全省“十一五”期间企业优先发展的“第一方阵”，省重点扶持的年产5000万吨大型煤炭生产企业之一。下属煤矿：晋神能源有限公司、山西三元煤业公司、下霍煤业公司

2、 山西焦煤

山西焦煤是中国规模最大、品种最全的焦煤企业，是集煤炭开采加工、电力、焦炭化工、商贸服务等产业于一体的多元化大型集团，同时也是是中国最大的优质炼焦煤生产基地，公司下辖西山煤电、汾西矿业、霍州煤电、山西焦化、华晋焦煤等九家子公司，其中有两家为上市公司。山西焦煤总部设在山西太原市，公司地跨省内7个市的26个县（市区）。现有34座煤矿和24座洗煤厂，年产原煤量8821万吨，洗煤厂的年入洗总能力为6825万吨，企业资产总额达825亿元，职工16万人。其中西山煤电是全国最大的炼焦煤生产基地，汾西矿业集团综合经济实力位居山西工业100强第24位，霍州煤电是全国少有的低硫焦煤基地之一，山西焦化集团为国务院确定的520户国家重点企业和山西省重点保护的优势企业之一。山西焦煤集团公司主要开采西山、霍西、河东、沁水、宁武五大煤田的煤炭资源，煤炭保有储量503亿吨，现有焦煤、肥煤、瘦煤、气肥煤、贫煤等多个煤种，以及被誉为“世界瑰宝”的优质强粘煤。古交电厂－全国最大的燃用洗中煤坑口电厂，规划装机容量装机容量3000MW，到2010年煤炭产能达到1.5亿吨以上，销售收入达到1000亿元以上。下属公司：西山煤电（旗下有10对生产矿井和一对年产3000万吨的基建矿井）、汾西矿业、霍州煤电、山西焦化、华晋焦煤。

3、阳泉煤业（集团）有限责任公司

阳泉煤业（集团）有限责任公司的前身为阳泉矿务局，成立于1950年1月。经过60年的发展，阳煤集团已经成长为以煤炭和煤炭化工产业为主导产业，铝电、建筑房地产、机械电气、贸易服务多元化强盛发展的国有大型企业集团，积累了数量超过800亿元的公司资产和丰厚的精神财富，拥有包括国阳新能和山西三维两个上市公司在内的148个子公司、分公司，在册员工13万人，2008年营业总收入达到343亿元，2009年荣列中国企业500强第179位，2009年营业总收入超过450亿元。

阳煤集团实施“强煤强化、五年千亿”的发展战略，煤炭与煤炭化工产业横跨晋冀鲁京渝5省15个地市。目前阳煤集团已经拥有煤炭产能4500万吨、煤矿基建技改规模6000万吨、化工产能700万吨、电力装机容量60万千瓦、氧化铝产能40万吨、电解铝产能12万吨、建筑建材和房地产销售规模35亿元。阳煤集团具有得天独厚的巨量资源赋存，交通畅达便利，人文环境优越，管理扎实严细，装备设施精良，科技实力雄厚。

前身为阳泉矿务局，成立于1950年1月。阳煤集团实施“强煤强化、五年千亿”的发展战略，煤炭与煤化工产业横跨晋冀鲁3省12个地市。目前阳煤集团已经拥有煤炭产能4500万吨、煤矿基建技改规模6000万吨。下属：阳煤集团一矿、阳煤集团二矿、阳煤集团三矿、阳煤集团新景矿、阳煤集团华越公司、阳煤集团新元公司、阳煤集团开元公司、阳煤集团平舒公司、阳煤集团寺家庄公司、阳煤集团宏厦一建、阳泉煤业集团

4、山西潞安集团公司

潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化全面发展的新型能化企业集团。现有资产总额468亿元，员工5.5万人（含潞安新疆公司9000余人）。潞安集团建设了潞安、武夏、潞宁、潞蒙、潞新五大矿区，使煤炭资源储备超过400余亿吨，按照亿吨级规模，可稳定开采200年以上，为“百年潞安”奠定了坚实的基础。2008年初，根据国家统计局统计数据，潞安荣列2008年全国最大500家企业第140名和全国500家大企业竞争力第191名；2008年， 潞安煤炭产量达到4209万吨，销售收入352亿元，实现利润32亿元，职工年人均收入达到59310元，煤炭产量和实现利润两项核心指标双双名列国有大型煤炭企业第8位。整合后矿井产能由996万吨增至1710万吨,主要矿井有王庄矿、村矿、潭村矿、高河矿、五阳矿、下店矿、左权矿、屯留矿、石圪矿、李村矿、古城矿、司马矿。团成立以来，截止目前，百万吨死亡率为0.035，达到了世界先进水平，井下员工也没有新增一例矽肺病，员工的生命安全和身体健康得到了全面保证，赢得全国“安康杯”竞赛“十连冠”，被特颁了全国“五一劳动奖状”；首家在全省实行了“年金制”，为职工提取发放了公积金。到目前为止，不包括收益，职工年人均年金收入和公积金收入分别达到了6280元和6480元；到2012年，煤炭产量达到1.1亿吨，建成亿吨级煤炭大集团

5、大同煤矿集团公司

1、大 同 煤 矿 简 介

大同煤矿集团公司的前身大同矿务局，成立于1949年8月。有20万职工，70万员工和家属，总资产782亿元。共有54对矿井，分布在山西和内蒙，东西跨度300多公里，南北跨度600多公里。2008年煤炭产销量12233万吨，连续四年突破亿吨。现已形成煤炭为主，电力、化工、钢铁生产、机械制造等多业并举的特大型综合能源集团。企业成立60年来累计生产17亿吨煤炭，上交利税340多亿元。煤炭产品畅销全国电力、冶金、建材等多个行业，并远销日本、韩国、印度、土耳其等多个国家。2009年在中国最大企业集团排序中排名80位。

1.大同煤业股份有限公司：煤峪口矿、同家梁矿、四老沟矿、忻州窑、同煤大唐塔山煤矿有限公司、准格尔旗召富煤炭有限责任公司

2.轩岗煤电有限责任公司：

梨园河矿、刘家梁矿、焦家寨矿、六亩地矿、化工厂、水泥厂、机修厂、热电厂、实业公司、恒业公司、汽运公司、建安公司、阳方口矿业有限责任公司、石门煤矿

3.朔州煤电有限责任公司： 铁峰煤业有限责任公司、王坪煤电有限责任公司、小峪煤矿、王坪矿务局

4.大同煤矿集团地方煤炭有限公司：姜家湾煤矿、青磁窑煤矿、东周窑煤矿、马口煤矿、东周窑煤炭集运站、运销公司、资产管理公司、杏儿沟煤业有限责任公司、焦煤矿有限责任公司、新高山煤炭集运有限责任公司   

主要政策：安家费:对相关专业本科以上学历的毕业生，经试用合格并签订正式劳动合同者执行安家费政策，其中: 1、博士研究生、采煤、安全工程、机电、地质、测量等从事煤矿井下专业的硕士研究生4万元；其它专业的硕士研究生2万元。

2、本科生中，采煤、矿建专业3万；地质、安全工程专业2.5万；机械制造及自动化、电气工程及自动化、测量专业1.5万元。

6、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司

晋城煤业集团全称是“山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司”，位于山西省东南部的晋城市，是由成立于1958年的原晋城矿务局改制组建的，是山西省国资委控股、股权结构多元化的有限责任公司。晋城煤业集团是国家规划的13个大型煤炭基地之一，19个首批煤炭国家规划矿区之一，是我国首个煤层气规模化开发示范区，我国优质无烟煤重要的生产基地,国最大的煤化工企业集团和全国最大的煤层气抽采利用基地。同时开发建设新矿井，以成庄、寺河、赵庄“新三矿”接替王台铺、凤凰山、古书院“老三矿”，积极筹措资金建设新矿井。企业位列2009年度中国企业500强第132位，中国煤炭工业100强第9名，山西省工业企业30强第5名。晋城煤业集团主营煤炭开采、洗选加工、煤层气开发利用、煤化工、坑口电厂等。目前有44个控股子公司、13个分公司。2008年完成生产经营总额445.5亿元，实现利润39.32亿元。截止2009年6月底，企业总资产767.76亿元。

7、山西煤炭进出口集团（山煤国际）

山西煤炭进出口集团有限公司（以下简称山煤集团）成立于1980年，是一家以煤炭生产销售、高铁轮对制造和金融投资三大板块为业务核心的多元产业协调发展的大型企业集团，拥有中国煤炭出口专营权（中国四家之一、山西省唯一一家）、中国内销煤经销资格和铁路运输计划单列权，并被山西省政府确定为全省煤炭资源整合的七家主体之一，具有兼并、重组、整合地方中小煤矿，建立煤源基地的资格，是山西省最大的煤炭企业集团之一。山煤集团现拥有全资及控股子公司57户，参股企业14户，煤矿20余座，一期年煤炭产能可达3000万吨,二期预计可实现年产能5000万吨。开通了煤炭发运站80个，年发运能力逾亿吨。在秦皇岛等六个主要港口设立了公司，年港口中转量逾4000万吨。截止2008年12月31日，公司资产总额为136.7亿元，在册职工7182人。

下属煤矿：铺龙湾煤业长春兴煤业韩家洼煤业东古城煤业草垛沟煤业鹿台山煤业大平煤业凌志达煤业霍尔辛赫煤业经仿煤业庄子河煤业镇里煤业鑫顺煤业宏远煤业旧县露天煤业豹子沟煤业万家庄煤业陆成煤业恒兴煤业煤销集团和山煤集团之前从事煤炭贸易，煤炭资源量远少于其他集团。本次作为整合主体，集团希望借机实现产业转移，由单纯的贸易企业转变为开采、运销一体化公司，收购动力较大，收购进展也明显快于五大集团。下属煤矿：铺龙湾煤业、长春兴煤业、韩家洼煤业、东古城煤业、草垛沟煤业、鹿台山煤业、大平煤业、凌志达煤业、霍尔辛赫煤业、经仿煤业、庄子河煤业、镇里煤业、鑫顺煤业、宏远煤业、旧县露天煤业、豹子沟煤业、万家庄煤业、陆成煤业、恒兴煤业

8、山西沁新煤焦股份有限公司

山西沁新煤焦股份有限公司位于山西省沁源县李元镇，公司拥有煤、焦、电、化、材、物流及绿色产业开发等七大产业，下属21个企业组成。公司年生产优质主焦煤能力达465万吨，洗煤能力240万吨；发电装机容量36MW；焦炭生产能力60万吨；2006年度，原煤产量完成185.91万吨、洗精煤产量120.58万吨、发电量16045万度、焦炭产量46.08万吨，完成销售收入16.13亿元，上缴税金3.16亿元。到“十一五”规划末，努力实现公司主焦煤生产能力1000万吨，焦炭产量120万吨，洗精煤产量700万吨，发电量20亿度.

9、山西离柳焦煤集团有限公

位于全国最大的主焦煤基地——吕梁, 矿区主要分布在河东煤田离柳矿区和霍西煤田汾孝矿区，井田面积为40多平方公里。所属矿区均有铁路专用线，年总装运能力320万吨，209、307国道经过矿区，地理位置十分优越，交通条件极为便利。

10、山西兰花煤炭实业集团有限公司

创建于1997年，是一个集煤炭、化肥、精细化工、生物制药、机械制造、房地产、旅游开发于等多元产业于一体的国家大型一类企业, 公司地处全国最大的煤田——沁水煤田腹地，资源优势突出，并列为全国化肥原料基地大型企业之一。主导产品包括“兰花”牌煤炭、化肥系列产品，全部为省级名牌产品。其中久负盛名的“兰花”牌无烟煤为山西名牌产品，储量大、煤质好，煤层厚、易开采、成本低，具有“三高两低一适中”（发热量高、机械强度高、含炭量高、低灰、低硫、可磨指数适中）的显著特点

11、山西金海洋能源集团有限公司（中煤控股）

山西煤矿机械制造有限责任公司（太原）

山西大土河矿业投资管理公司（吕梁）

山西亚美大宁能源有限公司（晋城）

12、冀中能源集团有限责任公司

冀中能源集团有限责任公司是河北省属国有独资公司,集团总部坐落在河北省南部重要工业城市邢台市，资产总额580亿元，煤炭储量150亿吨，原煤年生产能力5000万吨、精煤1500万吨，在册职工13万人。到2010年，煤炭产量达到5000万吨，销售收入500亿元；到2013年，煤炭产量达到8000万吨，销售收入800亿元；到2015年，煤炭产量达到1亿吨，销售收入1000亿元。集煤炭采选、煤化工、电力、装备制造、建筑施工、现代物流等多产业综合发展的国有大型企业下辖峰峰集团有限公司、华北制药集团有限责任公司、河北金牛能源股份有限公司、邯郸矿业集团有限公司、张家口矿业集团有限公司、井陉矿业集团有限公司、邢台矿业（集团）有限责任公司、机械装备有限公司8个子公司，有金牛能源、金牛化工和华北制药三个上市公司，是一个以煤炭为主业，电力、化工、医药、机械、建材、物流等多个产业板块组成的大型企业集团。地域纵贯河北，横跨晋冀，外延内蒙，拥有河北峰峰、邯郸、邢台、井陉、张家口，山西晋中、吕梁，内蒙古鄂尔多斯和锡林郭盟等煤炭生产矿区。在册职工13万人，资产总额580亿元，煤炭资源储量150亿吨。2009年，企业综合实力位居中国企业500强149位、全国经济效益200佳88位、中国煤炭企业前列。企业信誉度高，发展势头强劲，发展前景广阔。

河北金能井陉矿务局位于河北省石家庄市井陉矿区境内，距石家庄市区45公里。2006年6月与河北金牛能源集团联合重组，建设山西晋中煤炭基地，省会西部煤炭物流中心，石家庄煤化工基地建设，今年重组了山西左权县天一煤业有限公司，形成500万吨煤炭生产规模。

河北金能张家口矿业集团公司

公司主要产品为煤炭，现拥有地质储量2.1亿吨，可采储量1.3亿吨，年可供资源量400万吨，煤种为1/3焦煤、气煤和弱粘煤，为特低硫、高热质优质配焦煤和动力煤, ”，“十一五”末，将拥有地质储量14.5亿吨，可采储量7.3亿吨，原煤生产能力达到800-1000万吨，精煤产量达到200万吨以上，

14、河南煤业化工集团有限责任公司

河南煤业化工集团全称河南煤业化工集团有限责任公司，是河南省规模最大、效益最好的工业企业。是经河南省委、省政府批准，于2008年12月5日，在原永煤集团、鹤煤集团、焦煤集团、中原大化、省煤气集团的基础上重组成立的国有独资公司。其中，按2007年度数据统计，永煤集团名列中国企业500强第130位、中国煤炭企业100强第4位、全省工业企业产值利润第一，鹤煤集团名列中国煤炭企业100强第35位，焦煤集团名列中国煤炭企业100强第37位；中原大化是省属国有大型化肥、化工企业；省煤气集团是国内最大的煤制气企业。另外原永煤集团下属洛阳LYC轴承是中国轴承行业规模最大的综合性轴承制造企业之一；开封空分集团是中国自行设计与制造大、中型空气分离设备的重点骨干企业。

河南煤业化工集团注册资本金122亿元人民币，在职员工18万人。2008年集团成员企业营业总收入821亿元，利税93亿元，利润56亿元，煤炭产量超过4500万吨。按2008年营业收入统计，位居中国企业500强第68位、中国煤炭工业企业100强第3位、全国煤炭行业效益十佳企业第1位、河南企业100强第1位，创下了河南企业在中国企业500强中的最好成绩，首次实现河南企业进入中国企业500强前70强，也是唯一一家进入前70强的河南企业。截止2009年6月，河南煤业化工集团资产总额达1012亿元，率先在河南实现千亿企业“零”的突破，与重组时相比增加284亿元，各项主要经济指标位列全省第一，成为河南省最大、最好、最具活力和成长性的工业企业。2009年，预计河南煤业化工集团营业收入将达到1000亿元，利税突破100亿元，煤炭产量达到5000万吨，成为河南省第一个煤炭产量突破5000万吨的煤炭企业，2010年预计煤炭产量将达到7000万吨，2012年计划产量1亿吨，将在河南率先跨入国家亿吨级特大型煤炭企业行列。

优厚的优厚的毕业生待遇。对于有志于到艰苦地区工作的“211工程”重点院校的应届毕业生和矿山主体专业（采矿、矿建、井下机电、地质、通风等专业）的优秀毕业生，硕士生安家费3万，本科生安家费2万元。毕业生待遇。对于有志于到艰苦地区工作的“211工程”重点院校的应届毕业生和矿山主体专业（采矿、矿建、井下机电、地质、通风等专业）的优秀毕业生，硕士生安家费3万，本科生安家费2万元。

永城煤电集团有限责任公司

永城煤电（集团）有限责任公司 坐落在苏.鲁.豫.皖四省交界处的永城市,它东临历史名城徐州市,西临交通要塞城商丘市,交通便利.永城煤电集团是国家重点建设企业. 矿区南北走向长55公里,东西宽25公里,含煤面积572平方公里. 探明地质储量25.26亿吨. 工业储量19.85亿吨. 所属矿区主要产品为特低硫.特低磷.低灰.高发热量的优质无烟煤. 集团公司规划建设四对矿井,全部采用综合机械化开采. 年设计生产能力780万吨.整个矿区是从九零年七月开工建设的. 年产240万吨的陈四楼矿井和年产180万吨的车集矿井已在九七年建成投产. 矿区自营铁路已与国铁接轨,现通车里程已达76公里.我公司现经营的无烟煤的品种有:三级末煤, 二级末煤, 一级末煤, 洗末精煤,洗小块煤, 洗中块煤。

15、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（简称“郑煤集团”）

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（简称“郑煤集团”）、是一家以煤炭生产为主，建材、电力、铁路、机械制造等多种经营为辅的国家大型企业，地处河南省省会郑州市。现有职工4万多人，生产矿井7对，生产能力1000万吨/年；在建矿井2对，设计能力480万吨；随着资源整和力度的加大，郑煤集团将在今后3-5年内迅速建成为煤炭产量2000万吨以上、郑煤集团公司是一个以煤炭生产为主，集电力、铁路、电解铝、建材、煤化工和机械制造等多元发展的现代能源企业集团。集团总部于2007年10月1日迁入郑州市中原区，所辖企业遍布河南、山西、湖南、内蒙古4省区7地市近20个县市，是全国规划的13个亿吨级大型煤炭基地豫西基地的重要组成部分。2007年生产原煤1325万吨，

16、焦作煤业集团

下属13个子公司、18个分公司。其中生产矿井5个,设计能力371万吨/年,实际生产能力380万吨/年,另有4座洗煤厂,年入洗能力400万吨。始建于1878年开滦集团，在2009年全国企业500强中排名第182位，是“影响世界经济的中国企业500强”，是“中国煤炭现代物流领军企业”。

年生产煤炭4000万吨，营业收入400亿元。到“十一五”末，煤炭产量达5000万吨，营业收入500亿元；“十二五”末煤炭产量达1亿吨，营业收入1000亿元。新疆开滦能源投资有限公司是开滦集团公司于2008年设立的独资子公司，负责开滦集团对新疆地区资源的开发工作。目前下属单位有新疆准东煤田大井矿区东露天煤矿、伊犁项目部、库车项目部，已开发煤炭资源46亿吨，预计2009年底开发至75亿吨。

其他：中铝矿业有限公司（郑州）、河南煤炭建设集团有限责任公司、煤炭科学研究总院上海分院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、煤炭科学研究总院西安研究院、煤炭科学研究总院太原研究院、煤炭工业太原设计研究院、煤炭科学研究总院唐山研究院、煤炭科学研究总院重庆研究院

17、神华神东煤炭集团公司（简称神东）

是神华集团的骨干煤炭企业，位于陕西省榆林市和内蒙古自治区鄂尔多斯市交界处，负责神府东胜矿区的煤炭开发与建设，在陕、蒙、晋三省区有17个煤矿，今年计划生产原煤1.77亿吨，约占全国总产量的6%、全国重点煤矿产量的12%。

陕西煤业化工集团有限责任公司陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称“陕煤化集团”）是陕西省省属特大型能源化工企业。陕煤化集团通过调整产业结构和技术进步，实现了产业升级，通过发展循环经济，延长了产业链，经济规模和实现利税跃上了新的台阶。集团已拥有全资、控股、参股企业60余个，在册职工11万余人。2014年实现销售收入1766亿元，煤炭产量达1亿吨，连续两年跨入亿吨级煤炭企业行列；实现利税248亿元，实现了“十二五”开门红。2012年位列中国企业500强第107位，成为陕西省增速最快的国有大型企业之一，并连续4年蝉联中国企业效益200佳。美国《财富》杂志新发布的2015年世界500强企业排行榜显示，有着“中国西部能源航母”之称的陕西煤业化工集团（以下简称陕煤化集团）凭借286．65亿美元销售收入，首次跻身榜单，排名第416位。2016年8月，陕西煤业化工集团在2016中国企业500强"中排名第82位。2018年7月19日，全球同步《财富》世界500强排行榜发布，陕西煤业化工集团有限责任公司在"2018年《财富》世界500强"中排名第294位。2019年7月，位列《财富》世界500强榜单第281位。2019年12月3日，陕西省企业家协会发布了2019陕西企业100强，陕西煤业化工集团有限责任公司以营业收入2805.87亿元排名第二。2020年12月，入选“2020陕西百强企业”，排名第二。

可见这个公司是比较大型的，所以旗下有这么多所属大型公司也就不奇怪了。"

因为我国出台了"双碳"政策，绝大多数中小煤炭生产企业都被淘汰，导致煤炭的产能偏低以及供不应求，最终导致煤炭价格一路高升的局面出现。作为投资者的我们要如何利用好这次赚钱机会呢？今天就分享给大家一个关于煤炭采选行业的上市公司--中煤能源！

在开始分析中煤能源之前，我整理好的煤炭采选行业龙头股名单分享给大家，点击就可以领取：宝藏资料：煤炭采选行业龙头股一览表

一、从公司角度来看

公司介绍：中煤能源是中国中煤能源集团有限公司于2006年8月22日独家发起设立的股份制公司，并于2008年2月1日在上交所上市。公司是集煤炭生产和贸易、煤化工、发电、煤矿装备制造四大主业于一体的大型能源企业，并拥有丰富的煤炭资源、多样化的煤炭产品以及现代化煤炭开采、洗选和混配生产技术工艺。

简单介绍了中煤能源的公司情况后，我们来看下中煤能源公司有什么亮点，值不值得我们投资？

亮点一：规模优势

中煤能源的主业规模水平很高，煤炭开采、洗选和混配生产技术工艺水平均属于行业领先水平。并且公司的煤矿生产成本要低于国内的一般企业。

此外，公司的煤炭资源保有量很大，中国最主要的动力煤基地其主体开发的的包括了西平朔、内蒙鄂尔多斯呼吉尔特矿区，并且，就此开发的山西乡宁矿区的焦煤资源也归属于国内低硫、特低磷的优秀炼焦煤资源地区。

亮点二：结构优势

中煤能源所具备的煤化电产业链属于非常完整的，在蒙陕基地设有我国单场规模，为最大的煤制化肥项目，并且打开了通口渠道，在蒙大工程塑料、平朔劣质煤综合利用等项目临近建设收尾时期时，等投产后对公司煤炭分级综合利用将更加的有利，提高了产品价值和收益。

除以上贡献外，公司还在低热值煤发电和坑口发电上进行了投资建设，2015 年公司就已经有四个电厂项目通过了核准，目前已进入开工建设阶段。我认为，完整的产业链能够提升公司的核心竞争力，促进了后续的发展。

亮点三：市场优势

中煤能源也是我国最大的煤炭贸易商之一，中煤能源设立的分支机构区域在主要煤炭消费地区和进口地区、以及转运港口。同时拥有自身煤炭营销网络、物流配送网络以及完善的港口服务设施和一流的专业队伍的支持，通过努力目前已经形成了市场开发能力和分销能力，与煤炭市场的变化能够较快的融合。

由于篇幅受限，关于中煤能源的深度报告和风险提示更具体的内容，我已整理好并且制作成了这篇研报，点击即可查看：【深度研报】中煤能源点评，建议收藏！

二、从行业角度来看

当前，我国电量来源大多来自火力发电，且占据我国总发电量的70%左右，所以煤炭还是我国目前的主要能源。目前我国有很多产能低、污染大和效率低的中小煤炭企业关闭了，煤炭采选行业的市场份额将逐渐向大型煤炭企业靠拢。

总体而言，从现在行业发展走向来分析的话，中煤能源是国内最大的煤炭贸易贸易服务商其中之一，将会成为受益最多的企业之一，是一家实力强劲的上市公司。

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