2015年国内煤炭价格会不会回升

易煤网回答您：2015年煤炭供大于求价格下跌。

　中国许多行业的高速发展是建立在低电价、低煤价和高能耗的基础上，市场化的煤炭价格不断上涨，恰恰反映了这些产业对能源的过度消耗。应下决心、下力气控制高耗能产业过快增长势头，完善产业政策，加快产业结构调整，抑制不合理的能源需求，切实转变经济发展方式。

一方面，对高耗能产业和过热行业在项目许可、土地、环保、信贷投放等方面要收紧口子、抬高门槛。另一方面，尽快改革资源价格形成机制，使资源价格充分反映资源的稀缺性和环境成本，使提高能源使用效率成为企业的自觉行为。

以下是2015年煤炭市场分析：

据了解，2015年一季度，我国煤炭的发运量与去年同期相比是负增长。作为我国西煤东运的主要通道大秦线(大同-秦皇岛)，一季度发运煤炭10599万吨，同比减少718万吨。

港口方面，一季度，北方沿海港口发运煤炭1.43亿吨，同比下降9.2%。秦皇岛港、黄骅港、曹妃甸港、天津港(11.38, 0.28, 2.52%)4港中，除天津港发运煤炭量增长32.4%外，其它3港都是负增长。其中秦皇岛港降幅9.8%，黄骅港降幅31.9%，曹妃甸港降幅19.7%。

4月份，煤炭市场仍保持低位运行，下游需求不旺，沿海煤市供大于求形势严峻。全月，预计北方港口合计发运煤炭5000万吨，同比减少860万吨。

秦皇岛港是世界第一大能源输出港，是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港，占全国沿海港口下水煤炭的50%，被称为“国家经济的晴雨表”。

据粤电集团业务人员介绍，秦皇岛港输出的煤炭相当一部分供应沿海六大电厂。去年，秦皇岛港发运煤炭2.37亿吨，除发运广东省4000万吨，福建省2000万吨左右外，其余大部分发运上海、浙江、江苏等省市。

港口统计数据显示，在正常需求下，秦皇岛港一天的进煤量为8500车皮，每车皮80吨。而2015年4月份，秦皇岛港日均进煤量只有6500车皮。进煤量减少，除大秦铁路(9.14,0.29, 3.28%)检修外，需求量疲软是重要原因之一。

此外，2015年一季度，全国进口煤4907万吨，同比减少3474万吨，下降41.5%。专家认为，在严控进口煤的情况下，国内煤炭形势依旧没有起色，说明煤炭的需求量确实低迷。

一季度煤炭需求量不足，有其客观原因。春节前一星期到正月十五，沿海很多工厂减产或停产，用电量减少，耗煤量相应减少。正常情况下，南方六大电厂平均日耗煤70万吨，在这段时间只有三四十万吨。

但这不是主要原因。煤炭专家王云说，今年以来，煤炭市场总的形势是下游需求不足，煤炭产能过剩，全社会库存居高不下。一个原因是，我国生态建设持续开工，水电、核电、气电、风能和太阳能等替代能源发展迅速，煤炭消费量减量成为必然。

另一个原因，经济结构转型发展，高耗能行业形势低迷，沿海一带一些外贸加工型企业搬迁到内地，煤炭需求不足，煤炭供过于求压力加大。

1、美国提供能源中煤炭的比例已经降到了50%以下，这是一个标志。

2、煤炭从开采到使用，都属于高耗能、高污染，德国从2015年开始关闭所有煤矿。

3、天然气的开发尤其是页岩气的大规模开发，对煤炭是一个大的打击。因为天然气跟煤炭比较属于清洁能源。

4、原油的价格大家都看到了，煤炭要翻身更是不可能。

5、最简单的，2013年开始，全国再没闹过煤慌，以前是电厂求煤矿，现在是煤矿到处求着电厂。

6、过完春节就慢慢是春天了，北方也不需要供暖了。

所以目前煤炭即使有行情，也仅仅只是补涨行情，不值得长期投资。煤炭将不会再有曾经的辉煌了。

中国煤炭工业发展的前景展望

在今后相当长的时间内，煤炭仍然是中国的主要能源

煤炭是中国的主要能源。中国能源资源条件的特点是富煤、少油、缺气，这就决定了在未来较长时期内，煤炭在中国能源结构中仍将居主体地位。今后五年，我国明确提出要合理控制能源消费总量，明确总量控制目标和分解落实机制。通过严格控制能源消费总量达到加快转变经济发展方式的目的。随着经济结构的战略性调整以及水电、核电、风电等新能源和可再生能源的发展，非化石能源消费比例提高将从8.3％提高到11.4％，提高3.1个百分点，煤炭消费比重将下降，增幅将回落，但煤炭总量仍将保持一定幅度的增长。煤炭在中国主体能源的地位很难改变。

根据国民经济"十二五"规划，在全国GDP增长7％的条件下，预计到2015年中国煤炭生产量将达到38亿t以上，年煤炭净进口量2亿t左右，煤炭消费量将达到40亿t左右。

"十二五"（2011-2015）时期是中国煤炭工业由量的增长向质的提升转型发展的关键时期

"十二五"时期，中国仍然处在经济社会发展的重要战略机遇期，也是中国煤炭工业转型发展的关键时期。

随着中国工业化、城市化、市场化和国际化快速发展，能源需求将继续增长，对煤炭工业发展提出了新的更高的要求。中国煤炭行业高度关注和顺应世界经济和能源工业发展的大趋势，在总结以往煤炭工业发展经验的基础上，将选择适合自己国情和时代特征的科学发展道路。

中国政府高度关注和支持煤炭工业发展，确立了"煤为基础，多元发展"能源发展方针，颁布了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，发布了《煤炭产业政策》，制定了《"十二五"煤炭工业发展规划（2011-2015）》，为今后一个时期煤炭工业的发展指明了方向。

展望未来，在世界经济发展的大背景下，生态环境保护、发展非化石能源和低碳经济、节能减排、资源综合开发和利用等已成为了国际社会普遍关注的焦点之一。中国煤炭工业发展依然面临着资源约束强化、环境压力加大、转变发展方式任务繁重、安全生产难度增加等挑战。坚持科学发展，转变经济发展方式，走新型工业化道路，加快推进煤炭工业由量的增长向质的提高转变，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，显得尤为重要。

"十二五"时期中国煤炭工业发展的总体要求是：坚持发展先进生产力，提高劳动者素质，坚持规模化、现代化，走工业化和信息化相融合的发展道路；把增强科技进步和组织创新能力，建设资源节约型、环境友好型、安全有保障、经济效益好、健康可持续发展的新型煤炭工业体系，真正摆在煤炭工业发展战略的核心位置。

中国煤炭工业总体开发布局将大规模地由中东部地区向西部地区转移

"十二五"时期中国煤炭工业发展的重点要求是：按照科学布局、集约发展、安全生产、清洁利用、保护环境的发展方针，以转变发展方式为主线，以科技进步为支撑，以改革开放为动力，发展具有国际竞争力的大型煤炭企业集团，建设大型煤炭基地，建设大型现代化煤矿（露天），保障煤炭稳定供应，改善矿区生态面貌，提高矿工生活水平，促进煤炭工业可持续发展。

"十二五"期间，中国将合理控制能源消费总量，坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作、调整优化能源发展战略，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。统筹规划全国能源开发布局和建设重点，建设山西。鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地。按照"控制东部、稳定西部、开发西部"的指导思想，从今年起，煤炭开发向西部地区转移的趋势更加明显。西部陕、蒙、宁和新疆等省区煤炭资源丰富，开发潜力大，主要运煤大通道正在建设或规划建设，为西部大规模开发布局创造了条件。一大批现代化矿井（露天）将重点在西部地区动工，将加快陕北、黄陇、神东、蒙东、宁东煤炭基地建设，稳步推进晋北、晋东、云贵煤炭基地建设，启动新疆煤炭基地建设，依托以上煤炭基地建设若干个大型煤电基地。

"十二五"期间中国煤炭工业转型发展的基本路径是努力实现"五个"转变

由产量速度型向质量效益型转变。抓住结构调整、转变发展方式的有利时机，大力推进煤炭企业兼并重组和资源整合，创新发展模式、大力减少煤矿和工作面个数，提高单井产量，合理集中生产，努力实现煤炭行业由产量速度型向质量效益型转变，提高科学发展能力。

实现由粗放的煤炭开采向以高新技术为支撑的安全高效开采转变。加大煤炭行业重大安全基础理论和关键性技术研究，推动煤矿由传统的生产方式向大型化、现代化、自动化、信息化的方向转变，大型煤矿形成安全高效集约化发展模式，中小煤矿机械化水平明显提高。煤炭企业管理由经验决策转向信息化、系统化、科学化决策上来，推动煤炭生产向安全高效，集约化方向发展。

煤矿安全实现由控制伤亡事故向职业安全健康转变。坚持以安全生产为前提，把煤炭工业发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业安全健康水平不断提高的基础上，实现煤矿安全生产的明显好转并向根本好转迈进。

实现由单一煤炭生产向煤炭资源综合利用、深加工方向转变。结合我国煤炭资源开发与消费布局特点，以资源开发为龙头，发展新兴产业，推动煤炭清洁高效利用，提升煤炭价值空间，推动煤炭上下游产业一体化发展，特别是推进煤电一体化发展，推进煤炭深加工转化，促进煤炭产业升级。

实现由资源环境制约向生态环境友好型转变。坚持循环经济发展理念，推动资源综合利用和节能减排工作，加快科技创新和新技术研发，推进煤矿绿色开采，建立矿区生态环境修复与治理机制、以最少的资源和环境消耗，支撑国民经济又好又快发展。

第一节 资源现状

一、含煤地层及煤层和煤质

新疆含煤地层有中石炭统黑山头组，上二叠统扎河坝组，上三叠统塔里奇克组，下侏罗统八道湾组（哈玛沟组，康苏组）及中侏罗统西山窑组（塔什店组、克孜勒努尔组、阳霞组、杨叶组）、八道湾组、西山窑组为主要含煤地层，遍布全疆各煤盆地。塔里奇克组为次要含煤地层，主要分布在库拜煤田。黑山头组，扎河坝组出露在阿勒泰地区吉木乃—富蕴县一带，为局部含煤地层，但煤质变质程度高，黑山头组属贫煤—无烟煤阶段，扎河坝组属瘦煤—焦煤阶段。

八道湾组和西山窑组分布于区内各煤田，分布广、面积大。八道湾组在和什托洛盖煤田含可采煤层3～7 层，可采总厚4.07～13.8米；准东煤田含可采煤层8层，总厚25 米；准南煤田含可采煤层5～25 层，总厚9～48.5 米；吐—哈煤田含可采煤层1～18层，总厚6～31.2米，伊犁煤田含可采煤层4～7层，总厚9～48.5米；塔什店煤田（哈玛沟组）含可采煤层5～8 层，总厚8～10.9米；库拜煤田含可采煤层1～5层，总厚0.8～9.03米。

本组煤种较齐全，以长焰煤、不粘煤、气煤为主，肥煤、焦煤、瘦煤次之。

西山窑组在和什托洛盖煤田含可采煤层12～16 层，总厚8～25.1米；准东煤田含可采煤层2～14 层，总厚5.97～76 米；准南煤田含可采煤层3～55 层，总厚8.8～134.7 米；吐—哈煤田含可采煤层3～25米，总厚14.73～85.75米；伊犁煤田含可采煤层3～12层，总厚8～25.1 米；塔什店煤田含可采煤层6～13 层，平均总厚11米，库拜煤田含可采煤层11层，平均总厚11.88米；

本组煤种以低灰、低硫长焰煤、不粘煤、气煤和贫煤为主，局部为瘦煤、焦煤和肥煤。

塔里奇克组主要分布在库拜煤田，含可采煤层1～13层，可采总厚1～33.7米，为低灰、低硫、肥煤和瘦煤。

二、资源储量

（一）查明资源储量

新疆煤炭资源储量丰富，截至2005 年底，累计查明资源储量1023.04亿吨，其中基础储量133.79 亿吨，资源量889.25 亿吨，约占全国煤炭资源10%，在全国各省区中排第4位。

在已查明储量中，长焰煤、不粘煤和弱粘煤为主，约占已查明储量的91%，其次为气煤、肥煤和焦煤约占8%，高变质的瘦煤、贫煤和无烟煤储量很少。

2005年全区上储量表的煤产地 319 处，其中，大型矿区45处，中型15处，小型259处。

查明储量中大于100亿吨的煤田有4 个，即：准南煤田西段、准东窑头泉、大南湖和沙尔湖。

50～100吨的煤田7 个：乌鲁木齐煤田、吐鲁番七泉湖煤田、艾丁湖煤田、克尔碱煤田、阜康三工河煤田、和什托洛盖煤田、三道岭煤田。

5亿～10亿吨煤矿区6个：乌鲁木齐芦草沟矿区、铁厂沟矿区、艾维尔沟矿区、库仑铁布克矿区、俄霍布拉克矿区、伊北煤矿区。

（二）保有资源储量

截至2005年底，新疆煤炭保有资源储量1008.2 亿吨，其中，储量55.29亿吨，基础储量122.39亿吨，资源量885.82 亿吨，各煤田保有储量详见表4-3-1。

表4-3-1 2003年新疆主要煤田保有储量表 单位：亿吨

从表4-3-1 可知，保有储量最多的是吐哈煤田（45.9%），其次是准南煤田（28.61%），两处合计与全区煤炭储量的74.51%，如果再加上准东煤田（13.84%），达到88.35%。三处煤田集中了全区煤炭储量的88.35%，可见新疆煤炭资源储量的高度集中。

保有储量中，主要煤炭种类是长焰煤占71.74%，其次是不粘煤占18%，气煤6.5%，这3种煤占了总量的96.2%，剩余的其他煤种总共才占3.8%，其中肥煤0.69%、焦煤0.68%，详见表4-3-2。

表4-3-2 2005年新疆保有储量各煤种比例表

（三）煤炭资源地域分布

新疆煤炭资源分布广泛，全疆14 个地（州、市）中有13 个都有煤的分布，只有博尔塔拉州为无煤区。但储量十分集中，天山及其南北坡煤丰，南、北边远地区煤贫，和田、喀什、克孜勒苏州和阿勒泰地区缺煤。哈密地区、乌鲁木齐、吐鲁番地区、昌吉州、塔城地区、伊犁地区和阿克苏地区共占全区保有储量的98.30%，其中哈密大南湖煤田查明保有储量为143.81 亿吨，沙尔湖煤田224.57亿吨，准南煤田西段157.5 亿吨，奇台窝头泉煤田132.68亿吨，都是百亿吨以上的特大煤田。而南疆的和田、喀什和克孜勒苏州三地州只有全区煤炭保有储量的0.15%，阿勒泰也只有全区保有储量的0.05%，详见表4-3-3。

表4-3-3 2005年新疆煤炭资源保有储量地域分布表 单位：万吨

第二节 开发利用现状

新疆煤炭开发利用长期处于稳定增长状态，从1995 年的煤炭生产量2545.2 万吨，发展到2005 年的3942.29 万吨。而经过产业结构调整，淘汰9 万吨/年以下矿井，矿山企业逐年减少，从1995 年的973 个矿山企业，减少到2005 年的586 个，详见表4-3-4。

表4-3-4 新疆煤炭资源开发利用情况一览表

煤炭是自治区固体矿石产量最多的矿种，2005 年生产煤炭3942.29万吨，占全区固体矿石产量45.51%；实现工业产值26.93亿元.煤炭产品13 种，有焦煤、1/3 焦煤、肥煤、气煤、瘦煤、贫煤、弱粘煤、不粘煤、长焰煤、风化煤、未分牌号煤等。

自治区3个国有重点煤矿：乌鲁木齐矿务局、哈密矿务局、艾维尔沟煤矿，2003 年分别生产原煤 412.48 万吨、382.8 万吨、97.94 万吨。总产量为 893.22 万吨，占自治区原煤产量的31.56%，再加上其他国有煤矿，共计生产原煤1364.36 万吨，占到全区原煤产量的48.21%。

2003年原煤生产主要集中在乌鲁木齐、昌吉、哈密、塔城、阿克苏、伊犁、吐鲁番8 个地（州、市）煤炭产量占全区原煤产量的96.8%。其中，原煤产量在500 万吨以上的有乌鲁木齐市、昌吉州；300～500 万吨的有哈密、塔城、阿克苏地区，100 万～300万吨的有伊犁州直属，详见表4-3-5。

表4-3-5 2003年各地（州、市）原煤开发利用情况表

第三节 资源优势及开发潜力与发展前景

一、资源优势

（1）煤炭是新疆的优势资源，储量丰富、远景可观、开发潜力大、发展前景广阔。已查明保有储量1008.2 亿吨，居全国各省（区、市）第4位，2000米以浅煤炭资源预测量18182.3 亿吨，占全国资源预测量的40.5%，居全国各省区之首。准噶尔煤盆地煤炭资源量7600亿吨，吐哈煤盆地资源量5100亿吨，都属世界级资源量5000亿吨以上的10个大型煤盆地之列。

（2）煤炭种类齐全，配套程度高，有褐煤、长焰煤、不粘煤、中粘煤、不粘煤、气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤、无烟煤。以中灰—特低灰、低硫—特低硫、低磷—特低磷的长焰煤，不粘煤和弱粘煤为主，其次为中变质的气煤、肥煤和焦煤。高变质的瘦煤、贫煤和无烟煤少。

中灰—特低灰、低硫—特低硫、低磷—特低磷是优良煤质、浅变质煤是煤炭液化和地下气化，实施煤炭洁净技术的理想煤质。

（3）大型煤田多，储量集中，有利于大规模开发利用，如哈密的煤换电工程，就是依托大南湖大型煤田而建设的。

（4）煤层多，煤层稳定，煤层厚度大，几个主要煤田的煤层总厚度一般都有几十米，100米，最大的可到182.24米。

（5）地质构造简单，地质变动小，煤层产状平缓，有利开发利用。

（6）水文地质条件和工程地质条件相对比较简单。

（7）煤炭资源集中分布于兰新、北疆、南疆三条铁路沿线，交通方便，经济比较发达，外部建设条件好。

二、开发潜力及发展前景

新疆是全国煤炭资源最丰富的省区，远景储量居全国第1 位。煤种齐全，配套性好，开发潜力大，发展前景好。

（一）准东煤田

主要含煤岩组是中侏罗统西山窑组，煤层数多，煤层厚度大，煤层间距小，煤层属稳定—较稳定型。煤层结构较简单，产状较缓，埋藏浅。煤质较好，低灰—特低灰，低磷—特低磷，高发热量，是良好的动力、化工和民用煤。预测资源量3747.6亿吨。

其中探明保有资源储量达13.84 亿吨。区内交通方便地形平坦，易于开发。

（二）准南煤田

区内煤炭资源丰富，有侏罗系下统八道湾组和中侏罗统西山窑组两个含煤组，煤层多，厚度大较稳定，结构较简单，层间距小，保有资源储量达274.30亿吨，预测资源量1831.45亿吨。

煤质较多，煤种齐全，配套性好。这一地区又是新疆工农业，经济较发达地区，交通方便陆路交通四通八达，煤炭开发利用前景广阔，尤其是今后环保型洁净煤开发的优选基地。

（三）和什托洛盖煤田

该煤田范围内，是新疆北部地区煤炭的主产区，含煤地层为下侏罗统八道湾组和中统西山窑组，其中已查明资源储量60.54 亿吨，预测资源量1019.43亿吨。是塔城、克拉玛依、阿勒泰等地煤炭供应基地。开发以民用和动力为主。

（四）吐哈煤田

煤炭丰富，探明储量较多，含煤以侏罗系下统八道湾级和中统西山窑组为主，煤层多，厚度大而稳定，结构较简单，探明保有资源储量440.16亿吨，预测资源量为5305亿吨。

煤质较好，低灰，低硫、低磷，高发热量。煤层埋藏浅，易采，交通方便，是新疆进入内地的门户，为以后环保型洁净煤的良好开发基地。

（五）伊犁煤田

煤层多，厚度大，储量丰富，含煤地层为侏罗系中—下统水西沟群的上、下两个含煤段，保有资源储量23.24亿吨。预测远景资源量4773亿吨。

煤层煤质较好，低灰、低硫、低磷，高发热量，属优质动力、民用煤更适宜开发环保型洁净煤。

伊宁地区与哈萨克斯坦相邻，在煤炭开发上除满足本地区工农业的需求外还可西出国境走向国际市场。开发利用前景看好。

（六）库拜煤田

区内煤炭资源较丰富，已探明保有储量16.37亿吨，预测远景资源量358.7亿吨。

煤质好，煤种较全，低灰、低硫、高发热量，有气、肥、焦瘦等各种煤类型，最适宜做炼焦及动力、化工、民用等多种用途，区内交通便利，煤炭开发利用前景较好。

（七）焉耆煤田

该区内亦有较多的预测远景资源量达594.1亿吨，保有资源量为8.36万吨。属低灰特低硫，高发热量煤，煤种以长焰煤、气煤为主。

煤田含煤岩系为侏罗系中—下统水西沟群的上、下两个含煤段，煤层多，煤层厚度较薄，可采层数较少。

该煤田位于新兴石油工业城库尔勒市的北侧，具有交通便利的优势，是开发环保型洁净煤的有利地区。

（八）其他煤田

除了以上7处主要煤田外，在南疆的塔里木盆地西缘和南缘还分布有一些构造盆地型的聚煤小盆地，如乌恰县托云盆地，阿克陶—叶城零星小盆地，和田地区的杜瓦—布雅盆地和甫鲁—吾鲁克赛、且末—若羌县江格沙依—艾西山间小盆地等。但这些小盆地成煤环境差，煤层少，极不稳定，含煤程度很低均属缺煤地区，可采煤量很小，形不成规模，是煤炭开发利用困难地区，新疆各地区煤田预测储量，详见表4-3-6、表4-3-7。

表4-3-6 新疆各地（州、市）煤炭资源预测资源量表 单位：亿吨

表4-3-7 新疆各煤田（煤矿区）预测储量表 单位：亿吨

第四节 煤炭供需形势与资源配置

一、供需形势

近年来由于石油价格上涨，带动了煤炭需求的增长，2001 年世界产煤45.64亿吨，比上年增长0.31 亿吨。2001 年我国原煤产量11.06 亿吨，从国外进口原煤249 万吨，出口原煤9012 万吨，原煤消费量为12.62亿吨，保持了煤炭的产需平衡。

新疆是我国原煤生产的重要省区之一，排名在第10 位上下。原煤产量以3.5%的增长率稳定增长。2003 年生产原煤3482.9 万吨，工业产值278632.0万元，其中，区内销售2884.9 万吨，调出自治区235.2万吨。消费量3129.7万吨，从区外购进235.2 万吨，进口0.4万吨，保持了产需平衡。

（一）煤炭需求情况

我区煤炭需求主要是火力发电煤消费量大，其次是民用煤和一般工业用煤。后者消费量波动不大，而前者常常是一个地区煤炭消费量增减的主要因素，下面是各地主要火力发电装备的用煤增长情况，详见表4-3-8。

表4-3-8 火力发电用煤增长情况表

（二）自治区煤炭消费量与产量预测

根据多年来我区煤炭产需平衡的状况，这里只对煤炭的产量作了预测，同时对各时段的煤炭储量需求也进行了预测。

2003年新疆煤炭产量3482.9 万吨，以此为基数，以自治区人民政府第十个五年计划中煤炭增长指标6.7%测算，对煤炭储量的需求，以可采系数0.4测算。

（三）各地区煤炭产量预测

各地区煤炭产量预测，采用6.7%的增长率与可预见用煤增长量相结合的方法进行预测。

二、煤炭资源配置

依据上述煤炭产量预测结果，以2003 年矿产储量表中的煤炭基础储量为依据进行配置，以减量法计算剩余储量和保证年限。

（一）自治区煤炭资源配置

自治区“十一五”和“十二五”3个时段的煤炭预测产量分别是：19633.4万吨、27176.4 万吨；对煤炭储量的需求量分别是49084万吨、67941万吨。以此进行资源配置后，还有剩余煤炭基础储量867747万吨，资源量8816310万吨，详见表4-3-9。

表4-3-9 新疆煤炭资源配置表

剩余基础储量还能保证2015 年之后有140 年的服务年限，剩余资源量的保证年限更长。这说明新疆煤炭资源储量丰富，可持续发展潜力大。

（二）各地区煤炭资源配置

全区12个产煤地区，煤炭资源丰、缺不均，相差悬殊，但都能保证“十一五”和“十二五”期间煤炭生产正常增长的配置需求，详见表4-3-10，如果要有重要煤炭建设项目，则应视各地的剩余储量多少进行配置。

根据各地保证“十一五”和“十二五”煤炭储量配置后，剩余储量的多少，以2015年的煤炭预测产量为基数，在不考虑增长因素的情况下，测算了2015 年之后保有煤炭储量（不含资源量）对生产保证年限，其结果以吐鲁番地区最长，为166年，和田地区最短，为17年，这大致说明了各地煤炭资源的丰、缺程度，更表明了各地区保有基础储量和生产规模的适应情况，详见表4-3-11。保证年限短的应加强地质勘查工作，提升煤炭资源量的级别，以保证有足够的煤炭基础储量，满足煤炭生产对资源的需求，或加强普查找矿，发现新的煤炭资源。保证年限长的、开发潜力大、发展前景好，应加大开发力度，积极推进资源优势向经济优势的转换。

表4-3-10 各地区煤炭资源配置表 单位：万吨

续表

续表

表4-3-11 2015年资源量各地区煤炭剩余资源储量表 单位：万吨

三、煤层气资源

（一）资源现状

煤层气是一种非常规天然气资源，是一种高效洁净资源，开发利用煤层气资源不仅改善我国能源结构，改善能源状况，而且能从根本上防止煤矿瓦斯事故，改善煤矿安全条件。我国煤层气甲烷含量大于等于4立方米/吨，据预测，全国埋深2000米以浅的煤层气总资源量为14.34 万亿立方米。新疆煤层气资源2202 亿立方米，居全国第11位。

煤层气在煤层中的储存状态，可分3种形式即吸附气、游离气和溶解气。吸附气是其最主要的存储状态，约占煤层气总量的80%以上，其次为游离气，而溶解气只占煤层气总量的1%左右。

煤层气含气性一般用含气量，甲烷浓度，资源丰度和含气饱和度加以评价。全国平均含气量介于4.0～27.1 立方米/吨之间，平均9.76 立方米/吨，煤层平均甲烷浓度 83.3%～97.0%，平均90.6%，资源丰度为0.06～8.77亿立方米/平方千米，平均为1.15亿立方米/平方千米，含气饱和度平均为45%。

煤储层物性参数主要包括孔隙率、渗透性、吸附—解吸性能和储层压力等。这些特征直接控制煤储层的含气性，影响煤储层渗透性能和煤层气的开采潜力。

新疆主要煤田和煤矿区，主要由侏罗纪的低—中变质阶段烟煤为主，总含气量较低。

（二）煤层气资源勘查开发前景

煤层气资源在全国来说都还处于起步阶段，不管是对资源的研究程度还是矿区的工程程度都很低，还需要做大量基础地质勘查工作后，才能对煤层气的开发利用前景作出全国客观的评价。

对我们新疆来说，煤层气资源的勘查研究程度同样也是很低的，所以要想作好新疆煤层气资源的开发工作，首先就要加强煤层气的基础地质研究工作，深入研究煤层气的控气地质因素，选择较有利的生、储聚气区开展煤层气的资源评价，重点对煤储层特征、渗透率、含气量及其开发利用前景进行分析评价，开展低渗透率煤储层煤层气的开发工艺研究，选择最有利地段，做煤层气地面开采的试验研究工作，取得经验后在全区推广。

椐国内外煤层气勘探开发选区评价参数，比较有利于开发的地区应具备如下条件：

（1）区内煤炭资源丰富，煤层分布面积大，煤层总厚度达8米以上，单层厚度2米以上，厚度稳定。

（2）煤层含气量达到 8 立方米/吨以上，渗透率 0.1 米/天以上。

（3）煤层埋深以300～1000 米为宜，煤层产状平缓，地质构造简单，存储条件好。

（4）距城市较近，便于利用。

根据以上条件，综合分析新疆主要煤田煤层气的赋存条件后认为：新疆的准南煤田、吐哈煤田、伊宁煤田、库拜煤田等4大煤田以及规模较小的准西北和什托洛盖盆地、焉耆盆地都是有着比较好的生、储煤层气条件的地区。这些煤盆地内煤炭资源储量丰富，煤层多，单层厚度大，煤层稳定和较稳定，且分布范围广阔，面积达数万平方千米以上，在这样广大范围的煤盆地中一定会存在一个乃至数个气量丰富、储存较好，适宜煤层气开发的有利区段，这些煤盆地的煤变质程度较低属中—低变质阶段，镜质组最大平均反射率RoX在0.5%左右，显微煤岩组分以镜质组和惰质组为主，生气能力较差，但吸附能力较强，地质构造多数较简单，断层少，产状较平缓，易于煤层气的保存而不易散失等有利煤层气生、储的客观因素。

1、聚焦“洁净煤” 推进绿色开发利用

全国工商联环境商会 推进煤炭的清洁高效利用

环境商会在提案中提出如下建议：1、制订清洁高效用煤技术标准和行业准入标准。2、扩大落后用煤技术的淘汰范围：建议国务院在《产业结构调整指导目录》中扩大对落后用煤技术的淘汰范围，例如将所有型号的固定床煤气发生炉、小规格燃煤锅炉等列入淘汰类目录。3、对采用清洁高效用煤的给予财政支持：建议财政部比照合同能源管理项目财政奖励办法，对工业园区集中制气、分散用能项目的节煤量，给予财税上的优惠或奖励。

民建中央：优化煤炭产能结构实施“洁净煤”战略

民建中央在今年《关于优化煤炭产能结构，推动煤炭产业转型升级》的提案中建议，要有效治理煤炭行业不同类型的产能过剩问题，优化煤炭产能结构，推进煤炭企业兼并重组，提高产业集中度。当前煤炭产业的主要矛盾是产能过剩与市场需求增速放缓之间的矛盾，煤炭产业要走出困境，必须要破解产能过剩问题。

民建中央认为，应积极实施“洁净煤”战略，推进煤炭生产和消费的高效化、清洁化。大力推进“煤电一体化”，从“运煤”到“输电”，减少煤炭分散使用对环境的破坏，促进煤炭高效利用。此外，还应完善煤炭在生产流通使用过程中的质量标准并严格执行，依法对“劣质煤”的使用和生产销售进行限制。

梁嘉琨委员：促进煤炭安全高效绿色开发

梁嘉琨全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长建议：（一）加大对大型煤炭基地、大型现代化矿井建设的支持力度，以建设大型现代化煤矿为重点，加强煤矿技术改造，淘汰落后产能及装备，提高煤矿生产机械化、自动化和信息化水平；（二）支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育和发展以煤为主的综合性大型能源企业集团；（三）大力发展矿区循环经济，鼓励建设循环经济园区，支持煤炭企业发展煤电、煤焦化一体化等煤炭深加工项目，建设大型坑口电厂和煤矸石电厂，促进上下游产业协调发展；（四）出台财税、信贷等支持政策，推广使用充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，加快煤层气开发利用。

全国政协委员、开滦集团董事长张文学建议：加大对大型煤炭基地、大型现代化矿井建设的支持力度，以建设大型现代化煤矿为重点，加强煤矿技术改造，淘汰落后产能及装备，提高煤矿生产机械化、自动化和信息化水平。

支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育和发展以煤为主的综合性大型能源企业集团。

大力发展矿区循环经济，鼓励建设循环经济园区，支持煤炭企业发展煤电、煤焦化一体化等煤炭深加工项目，建设大型坑口电厂和煤矸石电厂，促进上下游产业协调发展。

出台财税、信贷等支持政策，推广使用充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，加快煤层气开发利用。

2、关注雾霾 煤企何去何从

胡淑萍代表:促进煤炭企业转型升级

江西丰城矿务局坪湖煤矿洗煤班班长胡淑萍通过广泛调研，准备了关于合理利用低热值煤发电、促进煤炭企业转型升级的议案。她希望煤矿企业能通过发展循环经济来改变目前相对不景气的状况。

张文学委员：补充完善相关煤矿退出政策

全国政协委员、开滦集团董事长张文学建议：补充完善以前相关煤矿退出政策。建立煤矿退出长效机制，形成政策机制，连续性的，不搞阶段性的。建议设立煤矿退出关闭长效基金。煤炭税收太重，应留出一部分做煤矿转退基金。分离企业办社会的职能。

伊永春代表：老国有煤炭困难企业生存问题亟待改善

为了维护职工利益，维护社会和谐安定，伊永春提出三点建议：一是建立老国有困难煤炭企业退出市场机制，妥善安置职工。如：对于文化程度低、年龄大、技能单一的“40、50”职工，由国家托底，允许提前退休；对于“40、50”以下的职工，由国家托底，鼓励其自谋职业等；二是减轻老国有困难煤炭企业的社会负担，减免因承担社会责任而支付的税收、贷款利息；三是减免老国有困难煤炭企业的各种税费，如资源税，应根据企业经营状况，制定浮动税率，以减轻企业负担，为企业创造生存环境，为职工留住生存岗位。

卜昌森代表为老矿退出开药方

卜昌森表示：“企业如人体，长期超负荷、缺营养，必然积劳成疾、酿成病患。”。针对上述问题，他尝试开出药方。药方：政策性关闭破产、解决历史遗留问题、建立关闭转产长效机制

中国矿业大学副校长姜耀东委员建议：首先，适当提高补助标准。按照中央文件精神，延长中央财政补贴政策，由中央财政拨付专项资金，继续对破产煤矿离退休人员工资、医药费和必要的后勤运行费用等给予补助，并参照当地经济发展水平和物价上涨等因素适当提高补助标准。

其次，支持破产煤矿“四供一业”等后勤设施移交。由中央财政足额拨付资金，对破产煤矿“四供一业”等后勤设施实施升级改造，弥补历史欠账，使其尽快达到移交条件，便于尽快移交社会。

最后，给老煤炭企业的保证补助资金到位。为提高资金使用效益，补助资金拨付方式仍以1998年中央下发地方的煤炭企业名单为基本依据，按原渠道专项下拨，以便于企业接收，专款专用，避免挪用截留，提高资金使用效益。

3、聚焦税改 代表有话说

华炜张有喜卜昌森：推进“清费立税” 取消铁路建设基金

华炜认为，铁路建设基金是在特定时期、特殊背景下，资本市场发育不成熟的情况下应对资金短缺的一种应急性政策。随着改革开放的不断深入，现代产权制度和现代企业制度的相继建立和健全，特别是资本市场的逐渐成熟，铁路建设基金已经失去其存在的合理性。

张有喜表示，中国铁路总公司成立后，，铁路建设基金征收主体已由国务院组成机构变为企业法人，铁路建设基金作为政府性基金，由企业继续征收“名不正言不顺”。

卜昌森表示，我国煤炭资源赋存条件决定了煤炭运输呈“西煤东运”、“北煤南运”的格局，西部和东北地区煤炭外运量大，运距远，承担的铁路建设基金远超过全国平均水平，难以将资源优势转化为经济优势，既加剧了我国煤炭供需的结构性矛盾，也影响到这些地区的经济发展。此外，铁路建设基金的存在，使得国内煤炭运输费用高昂，煤炭价格与进口煤相比毫无竞争优势。

贾康：环境税改革，费改税为先

全国政协委员，财政部财政科学研究所原所长、党委书记，华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，去年12月1号作为代表事项启动的资源税改革，也是政府手里增加的一个很重要的财政收入来源，这样存量变存价的改革，要扩大覆盖面。另外消费税，在今年应该听到它的方案信息的披露，在这方面优化它的设计，使消费税能给地方政府提供一部分有分量的财力来源。除此之外，方案里的税制改革明确规定，要加快房地产税立法并适时推进改革，以及要推进以环境方面的费改税为第一阶段重点的环境税改革。这两个税种改革主要是完成立法先行的过程，立法过程可以拭目以待。

山西国资委朱晓明：煤炭业增值税由17%调回13%

去年山西省煤炭业经历“寒冬”，而这“寒冷”在短时间内或很难消退。“建议国家把(煤炭业)增值税调回到13%。”这是全国人大代表、山西省国资委主任朱晓明今年两会要提出的建议，是“缓冻”的针对性举措。

一、基本情况介绍

2000年以来，煤炭需求急剧增长带动煤炭开采业空前繁荣，直接为煤炭开采和加工利用提供服务的煤炭装备业和服务业也步入历史上最快的发展阶段，原因在于煤炭生产规模、煤炭产量、加工数量、加工深度和开采难度等指标大幅增长对煤炭装备业和服务业提出了迫切需求，煤炭企业销售收入和净利润等财务指标大幅改善使其购买新装备的能力大大增强。因此，需求上升从根本上决定了2006-2010年是煤炭装备行业发展的黄金时期。

二、中国煤机市场规模

1、中国煤机总产值情况

表1 中国煤机总产值情况

年 份 2003 2004 2005 2006 2007 2008

总产值 （万元） 1041078 1182871 2111629 2899786 4960896 5798819

2、国内煤机市场规模

表2 煤机市场规模

年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

(预测) 2 2010

(预测) 2

煤机产量

掘进机 236 497 700 656 972 1343 1477 1510

采煤机 253 274 500 596 546 661 723 796

刮板运输机 3539 4944 5323 3915 4872 4236 5540 6648

液压支架 10181 17872 21312 29871 40660 46998 52970 55368

煤机消费总量

掘进机 236 497 700 656 972 1343 1477 1510

采煤机 253 274 500 596 546 661 723 796

刮板运输机 3539 4944 5323 3915 4872 4236 5540 6648

液压支架 10181 17872 21312 29871 40660 46998 52970 55368

煤机销售金额（万元）

掘进机 35400 84490 126000 124640 184680 255170 280630 286900

采煤机 101200 123300 237500 298000 300300 363550 397650 437800

刮板运输机 60163 103824 159690 195750 243600 211800 277000 332400

液压支架 142534 268080 447552 746775 935180 1080954 1218310 1273464

目前国内煤矿主要采用国内煤矿机械设备，因为价格具竞争力、质量及技术水平不断提升及能提供及时的服务。

3、进口产品所占比例

表3 进口产品占国内比例

2003 2004 2005 2006 2007 2008

进口产品占国内煤机总量的比例 2.6% 2.8% 2.2% 2.3% 2.7% 3%

4、国内外主要煤炭设备比较

表4 国内外主要煤炭设备比较

产地 价格 设备能力（万吨/年） 服务 采煤机/刮板机寿命（万吨） 液压支架寿命（万吨） 自动化程度

国产 较低 200 及时 500-800 1000-1500 可靠性较低

手动操作

进口 一般为国内的2倍以上 600 相对弱 2000-2500 3000 可靠性较高

自动化程度高

从产业格局来看，国内煤炭装备企业普遍存在规模小、布局散，这种产业结构布局不合理意味着优势企业将在整合市场、打造配套体系、制定行业标准等方面具有更大的比较优势，更容易脱颖而出，进而成长为煤炭装备巨头。

从装备水平看，国产煤炭装备落后国际先进水平，装备可靠性、智能化和信息化等指标明显偏低，但过去几年不断提升，在装备制造研发、设计、制造等环节获得突破。

作为煤炭大国，近年国内高端煤炭采掘机械与国外先进水平的差距在不断缩小，国内产品的市场份额也在不断扩大。例如国内液压支架市场每年都有20亿到30亿的市场总量，其中进口机械设备数量是相当少的一部分，绝大多数是国产设备。

成本优势为国内煤机设备生产商在市场上提供了强大的竞争力，平均价格比进口设备便宜一半，是国内煤机生产商能够在国内能得到充足的订单的原因。同时，在提供优质完善的售后服务、对本土客户需求进入深入细致的了解以及配件价格及销售方面中国煤机产品和生产企业也比同类国际公司相比也占有一定优势。

5、国内掘进机生产厂家排名

表5 国内掘进机生产厂家排名（销售量：台）

序号 厂家 2004 2005 2006 2007 2008

1 三一重型装备有限公司 1 16 62 283 366

2 佳木斯煤矿机械有限公司 160 260 235 258 362

3 煤炭科学研究总院太原分院 120 206 197 202 218

4 石家庄煤矿机械有限公司 40 57 95 81 120

5 上海创立矿山设备有限公司 - - - 15 74

6 鞍山强力重工有限公司 - 8 13 28 58

6、国内采煤机生产厂家排名

表6 国内采煤机生产厂家排名（销售量：台）

序号 厂家 2004 2005 2006 2007 2008

1 鸡西煤矿机械有限公司 109 135 138 124 179

2 太原矿山机械集团有限公司 48 62 81 115 114

3 西安煤矿机械厂 39 65 89 104 92

4 无锡盛达机械有限公司 79 79 70 73 87

5 上海创立矿山设备有限公司 - - - 50 70

6 辽源煤矿机械制造有限责任公司 35 29 33 42 49

7、国内刮板运输机生产厂家排名

表7 国内刮板运输机生产厂家排名（销售量：台）

序号 厂家 2004 2005 2006 2007 2008

1 中煤张家口煤矿机械有限公司 435 351 335 361 309

2 山西煤矿机械制造有限公司 160 163 130 159 185

3 西北奔牛实业集团有限公司 226 166 157 172 152

4 吉林蛟河煤机制造有限公司 38 168 189 189 149

5 兖矿集团大陆机械有限公司 76 108 171 114 148

6 山西忻州通用机械有限公司 44 83 86 55 76

8、国内液压支架生产厂家排名

表8 国内液压支架生产厂家排名（销售量：架）

序号 厂家 2004 2005 2006 2007 2008

1 郑州煤矿机械集团有限公司 4176 5440 6803 6882 10584

2 平顶山煤矿机械有限公司 1598 3020 3827 3888 5213

3 郑州四维机电设备制造有限公司 - - - 3256 4223

4 中煤北京煤矿机械有限公司 2687 3045 3578 4083 3632

5 山西平阳重工机械有限责任公司 1250 2228 2470 2331 2470

6 重庆大江信达车辆股份公司 2078 2424 2788 2699 2179

9、国内矿用运输车辆生产厂家排名

表9 国内矿用运输车辆生产厂家排名（销售量：辆）

序号 厂家 2004 2005 2006 2007 2008

1 六盘水煤矿机械厂 620 1370 1198 678 696

2 徐州煤矿机械厂 198 152 137 240 200

10、国内煤机生产厂家综合排名

表10 国内煤机生产厂家综合排名（万元）

序号 厂家 2004 2005 2006 2007 2008

1 郑州煤矿机械集团有限公司 65855 128260 203899 222444 372234

2 中煤张家口煤矿机械有限公司 72078 98300 128259 152298 169902

3 中煤北京煤矿机械有限公司 44710 60526 92372 121850 147852

4 三一重型装备有限公司60009 134652

5 西北奔牛实业集团有限公司 52512 72652 89207 98165 114012

6 山东矿机集团公司 45861 82498 89880 84709 104671

三、国内主要煤机企业对比

目前，煤机企业并购、重组整合加速。下面列出了国内煤机设备行业的主要企业集团：

1、三一重型装备有限公司

三一重型装备有限公司（以下简称“三一重装”）是由三一集团投资，专业从事煤炭机械设备研发、生产和销售的大型装备制造企业，主要产品包括：掘进机（综合实力全国排名第一；2008年160千瓦及以下，200千瓦及以上掘进机在中国市场拥有分别约50.8%和54.4%的市场份额；EBZ318H全岩掘进机，其性能水准在中国名列前茅）；联合采煤机组（含采煤机、运输机、液压支架）正在起步，已小批量生产；矿用辅运车辆成套设备；矿用混凝土泵已在煤矿推广使用。同时该公司高度重视试验检测体系的建设，试验检测中心已达到国内专业的试验检测水平。三一重装有限公司是目前中国煤机行业最具发展潜力的企业。

2、中国煤炭机械工程装备集团公司（“中煤装备”）

中国中煤能源集团公司所属的中煤装备下辖制造企业有张家口煤矿机械有限公司、北京煤矿机械厂、峰峰金属支架厂和上海矿用电器厂，中装公司是通过国有企业行政隶属关系成立的集团公司。西安煤矿机械有限公司、抚顺煤矿电机制造有限责任公司、石家庄煤矿机械有限公司三企业中装公司占50%股份。

石家庄煤机公司1957年从东北迁到石家庄，占地面积42万平方米，现在员工2300人，各类专业人才800多人。公司设有一个科技中心，一个中德合资企业，7个分厂、公司、6个生产车间，拥有主要生产检测设备700多台，是具有产品设计、加工、实验、检测为一体的综合性机电产品制造企业。公司主要产品有：煤矿井下辅助运输设备、井下支护及掘进设备、工程钻探设备、随车起重运输车、齿轮油泵、液压马达、高交换热元件、金属锻造用电液锤等。

3、上海天地科技股份有限公司

上海天地科技股份有限公司 ( 中国第二大采煤机制造商和一个主要的刮板运输机制造商) 购买了西北奔牛 (中国第二大刮板运输机制造业商)联合太原煤科分院 (中国第二大的掘进机制造商)，现在正在寻找一家液压支架的生产厂 家以完成煤机成套装备的总设想。在新产品开发推广具有明显优势，是典型的成长型企业。

4、主要煤机企业对比

表11 主要煤机企业对比

2009年国内煤机设备行业的主要企业一览表

集团名称 掘 进 机 支 架 采 煤 机 运 输 机 其 他

三一重型装备有限公司 三一重型装备有限公司 三一重型装备有限公司 三一重型装备有限公司 三一重型装备有限公司

国际煤机 佳木斯煤矿机械有限公司 郑州四维 鸡西煤矿机械有限公司 淮南长壁

中煤集团装备公司 石家庄煤矿机械有限公司 北京煤机、峰峰金属支架厂 西安煤矿机械有限公司 张家口煤机 抚顺电机、上海矿用电器

煤炭科学研究总院 太原分院，上海天地科技 上海天地科技 上海天地科技、西北奔牛 西北二机

太原矿山机器集团 太原矿山机器集团 山西煤机 太重集团

四、中国煤机出口情况

1、中国煤机出口总量与价值

表12中国煤机出口总量与价值

年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

预测 2010

预测

出口总量（台） 256 315 236 445 330 760 800 920

出口价值（人民币）万元 2500 3200 2300 21000 28000 20000 25000 28000

2、出口机遇

目前中国煤机出口绝对数量和价值在全国煤机设备总量中仍然只占有较小的比重，然而这一比例在每年稳步扩大。2007年3月，中国煤矿机械装备有限责任公司向俄罗斯南库兹巴斯煤炭股份公司出口大型综采放顶煤设备的达产认定书签订。开创了俄罗斯采用放顶煤设备及技术工艺开采煤矿的先河，实现了中国煤矿机械成套设备向欧洲出口零的突破，标志着中国成套综采设备参与国际煤机市场竞争的开始。

2008年郑州煤机集团公司出口印度、俄罗斯；三一重型装备有限公司出口俄罗斯、伊朗。

国际市场对于煤机设备需求的增加，中国产品的价格优势及质量的提升，主流产品的主要性能和结构同国外品牌相差不大都是利好出口的因素。

五、行业发展趋势

1、成套化

经过多年的积累，我国煤机行业获得了较快发展，形成了较完整的煤炭装备制造体系，专业化程度也很高。但今后的煤机市场需求已经不再仅仅局限于专业化装备的制造和加工，现在用户更多地需要具有综合生产配套能力的产品。所谓综合生产配套能力(综采综掘)指的是，既能生产掘进机，又能生产采煤机、刮板机、液压支架等，并且产品彼此之间要有较强的配套能力。

我国煤炭装备制造业是在计划经济时期，按照煤炭生产布局发展起来的，存在很多弊端。为了配合煤炭生产布局，同一产品由几个工厂加工制造，因而企业规模小且分散。至今，我国没有一个煤炭装备制造企业能够成套研发、成套生产、成套销售、成套核算，更未真正形成集团优势。2006年下发的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》和2009年5月12日发布《装备制造业调整和振兴规划》实施细则中提出，大力发展新型采掘、提升、洗选设备，重点实现电牵引采煤机、液压支架、大型矿用电动轮自卸车、大型露天矿用挖掘机等设备的国内制造。包括年产600万-1000万吨厚煤层综采成套技术装备研制；年产150万-200万吨薄煤层自动化综采成套技术装备研制；年产100万吨以上短壁综采成套技术装备研制；巷道快速综掘成套技术装备研制等。产业自身的发展要求使得煤机市场开始呈现由 "单机制造"转向"成套装备"的竞争态势。大型化、智能化以及成套装备将成为发展趋势和市场热点。

2、整合

中国煤炭行业实施的资源整合、大集团战略尤其是13个煤炭基地的建设，对煤机行业打造品牌、产品升级换代等将产生巨大的推动作用。这些措施在提供巨大市场机遇的同时，也会促进整个煤机行业市场的重新洗牌。

目前，煤机企业并购、重组整合加速。但是中国还没有形成一家综采、综掘成套设备、煤矿用运输车辆制造生产、规模经营且具有较强竞争能力的大型企业集团，行业整合是必然趋势。

除了国内的并购整合外， 美国Bucyrus并购德国DBT公司、美国久益公司等多家外资企业也携资金对本土企业展开强大的收购之势，企图包围以中小煤机公司为主的国内煤炭设备业。

3、机械化

据中国煤炭工业协会预测，“十一五”期间由于机械化水平的提升，产生的设备需求共为150亿元左右，除此之外，国家还将投资约60亿元用于技改。目前，煤炭消费量的增长通过两种传导机制推动对煤矿机械的需求增长：一方面，煤炭行业景气程度提高，使得煤炭企业效益改善，从而使其设备更新改造能力增强，增加了煤矿机械的更新改造需求；煤炭消费量上升，使得煤炭开采量随之上升，使得对煤矿机械的新增需求上升。另外，国家通过关停并转政策，使得中小型煤矿产量占总产量的比例降低，大型煤矿产量占总产量的比例上升，由于相对于中小型煤矿，大型煤矿的机械化比例更高，因此这一趋势也推动了煤矿机械的需求上升。

“十一五”期间，煤炭工业的生产技术要求将明显提高，国家将建成140个高效安全现代化矿井，加大煤矿建设项目的支持力度，已先后有17个煤炭建设项目，由国家开发银行出具贷款承诺，还将100多个高档普采工作面升为综采工作面，这样国内大型煤矿采掘机械化程度将达到95%，中型煤矿的机械化程度将达到80%以上，大型煤矿国内先进水平装备率达到20%，小型煤矿机械化程度、半机械化程度达40%以上。综上所述，我国煤机市场前景十分广阔， 这就要求煤机制造行业必需加大、加快发展煤矿机械产品制造的步伐。 此外，设备更新及新开矿井落成，也为煤矿机械行业的发展提供了良好的契机

根据国家安全生产监督总局公布的2008 年数据，我国煤矿百万吨死亡率为1.182，在全球处于非常高的水平。其主要原因是我国大多数中小煤矿装备水平差、机械化水平低。根据官方数据，我国机械化水平较高的高产高效矿井的百万吨死亡率机仅为全国平均水平的1/40，接近发达国家水平。因此，机械化水平的提高是我国“十一五”乃至更长时期内提高矿井安全的捷径。十一五规划把我国煤矿机械化水平将由2006 年的42%提升到2010 年的85%。根据我国煤炭工业协会预测，“十一五”期间由于机械化水平的提升，产生的设备需求共为150 亿元左右，另外，国家还将投资约60 亿元用于技改。

六、未来煤矿机械的需求预期

（一）新建煤矿的需求将平稳增长

2003-2008年间，我国煤炭产量及固定资产投资情况如表13所示：

表13 2003-2008煤炭产量及固定资产投资情况

年 份 2003 2004 2005 2006 2007 2008

煤炭产量（亿吨） 16.7 19.6 21.9 23.8 25.3 26.2

煤炭行业固定资产投资（亿元） 437 690 1162 1459 1805 2411

增长率（%） 43.30 57.89 68.41 25.56 23.71 33.57

资料来源：国家统计年鉴

根据国家发改委在2007年1月公布的《煤炭工业“十一五”发展规划》，我国煤炭产量将由2005年的22亿吨增加至2010年的26亿吨。国土资源部2008年12月31日发布的《全国矿产资源规划（2008-2015）》指出到2010年，煤炭产量达到29亿吨以上，到2015年，煤炭产量达到33亿吨以上，年均增长3.4%。在煤炭产量持续增加的情况下，根据历史数据，预计煤炭行业固定资产投资仍将维持平稳增长，年均增长20%以上。

当前国际金融危机继续扩散和蔓延，在今后一个时期内，我国将突出面临全球经济增长明显放缓、国际竞争日趋激烈、我国传统竞争优势逐步减弱、人口资源环境约束不断增强的压力。为应对复杂多变的形势，国家果断采取了系列有助于恢复经济和市场信心的措施，包括灵活审慎的宏观经济政策，积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及更加有利于扩大国内需求的有力措施，同时加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，我国经济发展的基本面并没有改变，能源需求量依然较大，结构调整任务十分繁重，加大煤矿安全整治力度，积极推进煤炭资源整合与小煤矿联合改造工作，加快大型煤炭基地建设，新建一大批安全高效的现代化煤矿，在我国能源建设中仍然重要而紧迫，虽然煤炭产量变化的不确定因素增多，但全国煤炭产量仍将呈平稳增长趋势。 国家将对煤炭产能扩张奉行适度从紧的政策，安排2008~2012年新开工煤矿7亿吨， 2010和2012年分别按30亿吨和33亿吨安排生产规模，年均增量1.5亿吨左右。预计中国煤炭产量2015年达到37亿吨左右。

从新建煤矿投资构成来看，70%属于固定资产投资，煤炭机械设备投资在固定资产投资中的占比为50%，因此，煤炭设备投资额在新建煤矿投资总额中的占比为35%。根据煤炭工业协会的数据测算，2009-2015年煤炭行业新建煤矿投资总额为4585亿元（年增长率按10%即略高于相应的GDP的增长率来预测），因此，新增煤炭产能需要的煤炭机械设备投资约为1605亿元。

表14 2009-2015新增产能的固定资产投资预测

年 份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 合计

新建煤矿投资总额（亿元） 483.3 531.6 584.8 643.2 707.5 778.3 856.1 4585

新建产能的煤炭机械投资额(亿元) 169.2 186.1 204.7 225.1 247.6 272.4 299.6 1605

增长率（%） 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00

（二）设备更新的需求将快速增长

煤炭设备的更新需求是由于设备使用达到设计寿命或是老化，而产生的设备更新的需求。我国煤机产品设计寿命一般为5年，更新周期平均为5年。

因此，2009年-2015年之间的设备更新需求主要取决于2004-2010年之间的设备投资额。 2004 年以来，我国煤机销量年均增速30％以上。预示未来几年我国煤机更新换代需求也会会保持快速增长。我们测算2009年的设备更新改造为234亿元。

表15 2009-2015期间设备更新改造固定资产投资预测

年 份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

设备更新改造（亿元） 234.3 304.6 396.0 514.8 669.2 869.9 1130.9

增长率（%） 40.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00

（三）机械化程度大幅提高将带动需求快速增长

根据国家安全生产监督局公布的2006年数据，我国煤矿百万吨死亡率非常高为2.04，其主要原因是我国大多数中小煤矿装备水平差、机械化水平低。据统计，我国机械化水平较高的高产高效矿井的百万吨死亡率仅为全国平均水平的1/40，接近发达国家水平。

因此，机械化水平的提高是我国“十一五”乃至更长时期内提高矿井安全的捷径。根据国家发改委《煤炭工业“十一五”发展规划》，我国煤矿机械化水平将由2006年的42%提升到2010年的77.6%，其中我国大型煤矿采掘机械化水平由目前的80%提高到95%以上，中型煤矿由40%提高到80%以上，小型煤矿由几乎为零提高到40%。我们估算2015年我国煤矿机械化水平将达到95%。

根据我国煤炭工业协会预测测算，2009-2015年由于机械化水平的提升，产生的设备需求共为301亿元左右，另外，国家还将投资约121亿元用于技改。

表16 2009-2015机械化水平提高带动的设备需求预测

年 份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 合计

煤矿机械化水平（%） 66.6 77.6 82.0 85.0 88.0 91.5 95.0

增长率（%） 16.60 16.60 5.63 3.66 3.53 3.98 3.83

设备投资额（亿元） 34.2 39.9 42.2 43.8 45.3 47.1 48.9 301

技改设备投资额（亿元） 13.8 16.1 16.9 17.5 18.1 18.8 19.6 121

把煤炭机械需求的三个因素进行汇总，可以推算2009-2015年期间的煤炭机械总需求情况：

表17 2009-2015年煤矿设备需求预测

年 份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 合计

煤炭设备投资额（亿元） 451 547 660 800 980 1208 1499 6145

增长率（%） 24.60 21.29 20.66 21.21 22.50 23.27 24.09

综合2000年以来的煤炭产量倍增产生的装备更新需求、装备水平提高带来的升级需求和新建煤矿产生的新增需求等因素，预计未来5年对煤机装备的需求将保持较高的增长率。

（四）售后服务/零部件

现在国内在建和新建的矿井规模达到4亿吨左右，技术改造的项目也近亿吨，对采煤设备的需求将持续保持高速增长的态势。根据国外的经验，在已建矿井不断增加的同时，售后服务/零部件的市场亦会不断增加。

七、行业成功的要素

1、整套产品的提供能力

如果企业不在产品综合配套(即一体化设计制造能力)和高端产品方面下功夫，将难以获取超额收益。发展成套设备是一个必然趋势，煤机成套对制造商和供应商来说是一揽子生意，有利于谈判、服务、售后等一系列工作，同时能为客户提供整套解决方案。

2、优良的质量

煤机装备特别是“三机一架”对于煤炭开采业的效率和利润尤其重要。因为设备本身的特殊性对于排除故障和维修操作过程有着复杂和相对时间较长的要求，必要的时候甚至可能会拆卸返厂，这样就给煤炭开采造成了无可挽回的巨大开采数量和可观利润的损失。因此，煤机质量的好坏直接关系到煤机使用客户的生产效率和切身利益。能够在市场上生产出功能强大、质量优良、可持续工作时间长的煤机产品的煤机制造企业才会受到顾客的青睐，从而不断稳固客户群并扩大市场份额。

3、售后服务

售后服务是煤机市场中各企业最需要加强的重点。除了一流设备的制造和装备，对重点产品和重点用户实施"保姆式"的超值服务，将大大提升企业的竞争力和影响力。由于煤机设备的物理特征和技术专业性，能够在销售结束后不断持续提供高质量的售后服务对于终端使用客户和企业自身来说同样至关重要。

为了能够及时高效的为客户服务，煤机生产商不仅要在销售时对于客户进行必要的技术培训，还应该在各重点、大客户地区建立相应的售后服务网点，以保证煤机使用过程中出现的任何问题都能够得到及时、专业、有效的解决。在此过程当中也能够更加深入的同客户交流，了解他们的需求，无形中对产品需求特点以及相应的研发、创新提供了有力支持。

八、三一重型装备有限公司的现状与发展

1、基本情况

三一重型装备有限公司（简称“三一重装”）由三一集团投资，专业从事煤炭掘、采、运成套设备研发、制造及销售的装备制造企业。成立于2004年1月，注册资金12.2777亿元。2007年9月28日，又投资10亿元占地千亩的煤机制造基地正在建设中。已被认定为省级企业技术中心、国家级高新技术企业，被批准组建了省级工程中心、国家级博士后科研工作站及院士工作站，先后承担了国家火炬计划、国家重点新产品计划。

2、强大的研发实力

五年来，三一重装凭借着强大的技术创新能力、完善的质量管控体系以及优秀的企业文化取得迅猛发展，每年都保持在100%以上的高销售增长率，成功推出适合任何岩石种类的掘进机系列：EBZ100、EBZ120、EBZ132、EBZ160、EBZ200、EBZ200H、EBZ260H、EBZ318H等，可以替代进口掘进机，国内掘进机市场占有率逐年稳步提升，160以上机型市场占有率稳居行业第一；2007年，公司正式进入综采、矿用车辆领域，致力于解决煤机领域三机配套难的问题，2008年已研制出全自动联合采煤机组并签单，是目前国内唯一一家能够生产全自动联合采煤机组的厂家。

3、目标

推行 “数一数二、一体化、强化联盟、国际化”经营战略，2009年掘进机成为国内第一品牌，并大步迈入国际市场，在俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、东南亚、南非等市场实现销售。

到2013年销售额目标为149亿元，税前利润额力争达到26.1亿元，五年规划期内的每年销售目标为：2009年完成26.2亿元的销售目标，比2008年增长81%；2010年实现销售额43.5亿元；到2011年，公司年销售收入达到65亿元；2012年销售额首次突破100亿元大关，达到104亿元；2013年完成149亿的销售额。成就国际化三一：借助集团国际平台，实现经营国际化、人才国际化、制造与研发国际化、管理体系国际化。力争用五年时间把煤机产品打造成世界知名品牌。