2022年12月8号富源县煤矿停产原因

本报讯 5月19日，经富源县检察院报请，曲靖市检察院决定以涉嫌玩忽职守罪将富源县煤炭工业局原副局长徐武嘉、富源县煤炭工业局后所分局原局长钱小万、分局原副局长胡松林逮捕。

4月21日，曲靖市富源县后所镇红土田煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇难，直接经济损失1498万元。根据初步查明情况，5月1日，富源县检察院以涉嫌滥用职权罪，依法对在监管红土田煤矿过程中滥用职权的富源县煤炭工业局后所分局工会主席王昌懿立案侦查；以涉嫌玩忽职守罪，依法对后所分局驻红土田煤矿安全监查员黄建华立案侦查。5月2日，以涉嫌滥用职权罪，分别依法对在监管红土田煤矿过程中滥用职权的富源县煤炭工业局副局长、煤矿挂钩领导徐武嘉，富源县煤炭工业局后所分局副局长胡松林立案侦查。5月3日，以涉嫌滥用职权罪，依法对在监管红土田煤矿过程中滥用职权的富源县煤炭工业局后所分局局长钱小万立案侦查。

经进一步侦查查明：2013年5月，徐武嘉在担任富源县煤炭工业局后所分局局长期间，明知红土田煤矿非法超程越界违规组织生产，却不采取措施予以制止，仍然签批准予生产。今年2月，徐武嘉升任富源县煤炭工业局副局长，此时，红土田煤矿申请复产验收，徐武嘉明知该煤矿非法超程越界违规生产，仍然签字同意恢复生产。钱小万，2014年1月任富源县煤炭工业局后所分局局长以来，明知红土田煤矿非法超程越界违规组织生产，却不采取措施予以制止，仍然签批同意准予生产。胡松林，2013年5月任富源县煤炭工业局后所分局副局长以来，明知红土田煤矿非法超程越界违规组织生产，却仍然违规审批同意该矿年度、月度开拓开采计划。

估计不会恢复了。

没有。鄂尔多斯煤炭局是负责全市煤炭行业管理的政府职能部门，没有负一层，只有地上办公的部分。鄂尔多斯煤炭局内设办公室、技术装备科、规划运行科、安全监管科、法规监督科、应急调度科、财务票证科、教育培训科等8个行政职能科室；下设东、南、西、北4个煤炭联合管理站和矿山应急救援指挥中心、煤炭设计院、煤炭纠察大队、煤炭技术培训学校、煤井田灭火监管支队、国有煤矿安全监管支队、煤炭矿区发展协调服务中心、煤炭信息中心等12个二级单位。

煤炭局属于煤矿主管部门，会计处理流程和其他产业差不多，例如开采的支出额、各种突发事故的所需的费用额度、盈利状况、职工工资、以及各种福利呀都是需要会计来统计的。2006年2月15日，财政部发布了《企业会计准则—基本准则》和38项具体准则，实现了我国会计准则的国际趋同。基本准则和具体准则是企业进行会计确认、计量和报告的根本依据，作为煤炭企业进行会计核算同样也要遵循基本准则和具体准则。但煤炭行业作为一个特殊的高危行业，其政策性规定较多，既要按照相关行业管理部门的规定计提、使用各类税费，同时也要适应社会经济发展的需要，逐步完善煤炭成本构成及核算，这就导致煤炭行业会计在具体运用中又有其特殊性。

您是想问煤炭局和煤监局区别是什么吗？煤炭局和煤监局区别是部门不同。煤炭局是耒阳市人民政府负责全市乡镇煤矿安全生产监督管理的职能部门，也是全市各类乡镇煤矿的行业管理部门。煤监局是国家煤矿安全监察局,为应急管理部管理的国家局,是国家经济贸易委员会管理的负责煤矿安全监察的行政执法机构,承担现由国家经贸委负责的煤矿安全监察职能。

老厂煤矿位于富源县城南60公里，与昆明至盘县柏果煤矿的铁路富源站有公路连接，至罗平县公路横穿矿区，新建南（宁）昆（明）铁路沿矿区南缘通过，交通方便。

老厂矿区跨老厂、雨汪、黄泥河三乡，东邻贵州兴义，西北接富村、恩洪煤田，东南近圭山煤田，为我国南方重要煤田之一。矿区呈北东向展布，长20公里，宽10公里，面积201平方公里。共划分六个勘探区，除五勘区位于老厂背斜北西翼外，主要勘区均位于南东翼，其中一、二、五勘区为勘探区，三勘区为详查区，四、六勘区为普查区。

成矿时代距今约2.4亿年。含煤地层为上二叠统龙潭组及长兴组，总厚400—470米，含煤29—42层，可采及局部可采煤层16层；全区可采7—8层，均属较稳定至稳定、薄至厚煤层。煤种属优质无烟煤。

老厂煤矿古有土窑开采，据1915—1923年余焕东等所编《云南省矿产一览表》记载：拖竹、余家老厂由当地乡民开采，年产约80万斤，销当地及附近作民用燃料。

地质调查始于1941—1942年间，云南省企业局派马希融赴矿区调查；继之有资源委员会西南矿产测勘处金耀华、马祖望填绘富源、罗平、师宗、路南间1∶20万地质图，著《云南平彝、罗平、师宗、陆良、路南间地质矿产》，其中对老厂（补乃）矿区做了叙述，估计老厂背斜东南翼煤矿储量1000万吨。

1942年9—11月，西南联大地质地理气象系苏良赫及资源委员会云南出口矿产品运销处周泰昕赴富源调查有关矿产，著《云南平彝余家老厂锑矿》，论述了老厂矿区地层、构造，并指出“罗平煤系在本区有煤7层，其中有3层厚度在1公尺以上，可以开采，煤种为半烟煤”。

新中国国成立后，为寻找具有工业价值的沉积型黄铁矿，1954年有李毓尧、1956年初有西南地质局五二三队到老厂做过调查。当年，西南地质局五三八队（1958年改名为云南省地质局富源地质队，队长伍鉴平，技术负责人剑萍），根据老厂矿区古有炼磺历史及前人调查成果，沿老厂背斜煤系出露部位开展煤系下部之黄铁矿系统普查，对成矿条件较好之大山脚、余家老厂、补乃、普珀等四个矿段按200—400×100—200米勘探工程网度控制，共施工钻孔76个，进尺11605米，辅以浅井、坑道等手段，于1959年4月提交了《云南省富源县余家老厂黄铁矿储量报告书》，计算黄铁矿矿石5.93亿吨；并对煤矿做了初步了解，提交了《云南省富源县余家老厂煤矿地质储量报告书》，计算工业储量1.88亿吨，1962年经云南省地质局审查，认为控制过稀，原C1级降为C2级，原C2级降为地质储量。黄铁矿储量报告未经审批。

1960年5月，云南省地质局第六地质队派魏良荷等赴矿区对煤矿进行为期半年的普查，以地表调查为主，施工探槽10900立方米，坑道360米，采集各种样品156件，1∶1万地质测量45平方公里，认定含煤地层含煤25—45层，可采10层，煤种属贫煤—无烟煤，并概算远景储量6.94亿吨。后因人员调动，由焦宝玉于1964年7月整理提交了《云南省富源县余家老厂、古木、富村、庆云煤矿初步普查报告》，对老厂煤矿区有了进一步了解。

1972年10月，随着恩洪煤矿勘探工作的结束，云南省地质局第六地质队转入老厂矿区，进行综合性矿产普查勘探工作，梁唯则、许善任先后任队技术负责人，1∶5000地形图由云南省地质局测绘大队测制。1973年廖志杰、郭全义、吴庚贞等首先进入一勘区进行普查勘探，1975年刘新汉、陈经泽等进入五勘区，1976年王崇武、但燮阳等进入二勘区南部，全面拉开了对老厂煤矿区的普查勘探。

1977年正式提交了《云南富源老厂五勘区精查地质报告》，探明工业储量1508万吨。总结了老厂矿区主要煤层集中在19煤层以上，不宜把大量钻孔打穿整个含煤地层，此一意见对其他勘区起到了借鉴作用，节省了大量施工费用。1980年提交了《云南省富源县老厂矿区一勘区精查地质报告》，1981年被云南省地质局评为优秀勘探报告。上述两报告先后经省储委审批通过。此段工作仅限于矿区浅部。

1981年省地质局体制改革，地质与探矿分别组队，地质工作由组建后的第一地质大队三分队承担。1982年，刘新汉主编了《云南省富源县老厂煤矿区普查、勘探总体设计》，工作向深部延伸，设计探获整体储量40亿吨。经批准，三分队负责二勘区精查，于1985年提交《云南省富源县老厂煤矿区二勘区详勘报告》，探明工业储量7.40亿吨，经全国储委审查通过。队伍由矿区技术负责人但燮阳带领转入三勘区详查。1983年2月组建十五分队，负责四勘区、六勘区普查。十五分队多次变更分队领导，以沈德其、邓成达工作时间较长，于1988年提交了《云南省富源县老厂煤矿区四勘区普查报告》，探明储量25.49亿吨；1989年提交了《云南省富源县老厂煤矿区三勘区详查地质报告》及《云南省富源县老厂煤矿区六勘区普查地质报告》，分别探明储量2.15亿吨及1.8亿吨。

从事矿区水文地质工作的有刘凤池、梁建棠、周素芳、刘林六、李世林等。钻探施工及物探测井由云南省地矿局八○七队向振兴、戴润泽等负责。

至1990年，共施工钻孔339个，进尺136380米，完成探槽工作量359195立方米，并做了大量采样、化验及水文地质工作。全区共探明储量38.68亿吨，其中工业储量20.55亿吨；矿区外围及深部（1500米以下）尚有预测储量54.51亿吨。

南昆铁路的兴建，为建设大型矿山创造了条件，随着地质工作者的足迹，一个依托矿山的新兴工业城镇将出现在老厂。

为满足矿区总体开发设计的需要，云南省地矿局第一地质大队三分队但燮阳、邓成达、董炳坤等于1991年复入老厂矿区开展四勘区详查，目前正在紧张施工中。1986年，老厂矿区浅部井田的勘探工作获地矿部找矿三等奖。

《煤矿安全规程》是为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定的部门规章。

第一条：为贯彻执行党和国家的安全生产方针，坚持安全第一，保障煤矿职工的安全和健康，保护国家资源和财产不受损失，保证生产建设的正常进行，促进煤炭工业的发展，特制定《煤矿安全规程》。

煤炭工业的各级领导干部必须把贯彻执行本规程作为自己的首要职责，全体职工都必须遵守本规程的各项规定。

第二条：煤炭工业各级管理机关、矿务局（矿区建设指挥部、基建公司、地质公司地方煤矿公司，以下各条同）、矿（工程队、地质队，以下各条同）以及其它各企、事业单位的行政正职是安全生产的第一责任者；

各级总工程师（包括主任工程师、主管工程师、技术负责人，以下各条同）对安全工作负技术责任；各级行政和技术副职对分管业务的安全工作负责；

各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责，必须搞好业务保安；区、队、班组长对所管辖范围内的安全工作负直接责任。工人对所在岗位的安全工作负责。

第三条：煤炭工业部、省（区）煤炭局（煤炭厅、煤炭工业公司，以下各条同）、矿务局都必须建立安全监察局。矿务局安全监察局向矿派驻安全监察处站。矿务局安全监察局局长由省（区）煤炭局任免，驻矿安全监察处（站）处（站）长由矿务局任免。

各级安全监察机构是代表上级所辖范围内执行有关安全的方针、法令和本规程行使监察权。各级安全监察机构，应根据规定配备安全监察员。

安全监察员必须由不低于中等技术学校毕业或具有同等文化程度和业务能力，从事本专业工作五年以上，坚持原则、作风正派，能经常下井并取得监察证的区、科级干部担任。

安全监察员负责监督执行本规程，并按照安全监察条例的规定行使监察权：有权随时进入任何作业场所进行安全检查；有权参加设计、措施的审查；有权监督安全技术措施费用的提取和使用；

有权制止违章指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出其它处理意见；对不安全隐患，有权要求在限期内予以解决；对威胁安全生产可能造成事故的作业场所，有权令其停止工作，撤出人员。

第四条：安全工作必须实行群众监督，各级领导干部和每一职工都必须积极支持群众安全监督岗（网）的活动，充分发挥群众安全监督作用。每一职工都有权制止任何人违章作业，并拒绝任何人违章指挥；

对威胁生命安全和有毒有害的工作地点，有权立即停止工作，撤到安全地点。危险地点没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝工作，企业照发工资。每一班组都必须设专职或兼职安全检查员，负责本班组的业务安全检查工作。

第五条：矿务局每半年、矿每月必须由矿务局局长、矿长负责组织进行一次全面安全大检查。各级领导干部和职能部门工作人员必须建立日常的现场安全巡回检查制度。矿务局和矿都必须按期召开安全办公会议，矿还必须建立安全活动日制度。

对存在的不安全问题，必须指定人员限期处理，逾期不处理的追究有关人员的责任。矿必须建立安全业务机构。

第六条：矿务局、矿在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划的同时，必须由矿务局、矿总工程师组织编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施所需的费用、材料和设备等，必须列入本企业财务、供应计划，由矿务局局长、矿长负责组织实施。

矿务局局长、矿长应定期检查安全技术发展规划和安全技术措施计划的执行情况。在试验采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制订安全措施，报上一级批准。

第七条：新建矿井必须按国家颁布的有关基本建设程序的规定组织验收。改扩建矿井应由省（区）煤炭局（或部直管矿务局，以下各条同）组织验收。生产矿井新水平、新采区移交生产前，应由矿务局组织验收。回采工作面移交生产前，应由矿组织验收。

不符合本规程规定的工程、设备或安全技术措施工程未竣工或不能正常运行的，不得移交生产。矿务局、矿必须对采掘工作面工程质量、通风防尘设施质量、巷道维修质量和机电设备安装质量等进行检查和验收，质量不合格的必须处理，限期达到标准；

严重危及安全生产时，必须立即停工处理。对机电设备必须实行定期检修制度，保证安全运转。

第八条：每一矿井，每年必须由矿总工程师组织编制矿井灾害预防和处理计划，报矿务局总工程师批准。在每季末，还应根据具体情况进行修改，制订补充措施，并由矿长负责贯彻执行。每年至少组织一次矿井救灾演习。

第九条：每一入井人员必须随身携带自救器。每一入井人员必须戴安全帽，携带矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。每一矿井必须建立入井人员检身制度和人员入井前挂牌出井后取牌的人员清点制度。

井口考勤人员和区、队、班组长必须确切掌握当班实际出勤人数。每次换班后两小时，有人尚未出井，必须立即报告矿调度室，查明原因。

煤矿安全生产的发展战略

认真贯彻落实煤矿安全发展理论，以煤矿企业长期发展为主题，以“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”为指导思想以制创新和科技进步为动力，坚持依法办矿、依法治矿，坚持“管理、装备、培训并重”的原则。

建立符合规章制度的安全管理体制，健全煤矿安全生产保障体系，提高安全生产管理及装备水平，全面增强矿井的抗灾防灾能力。

富源县属于曲靖市，位于云南省东部，曲靖市东部。云南省曲靖市富源县坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效应对突发事件、化解风险挑战、克服诸多困难，干成了一批大事要事难事，经济社会发展平稳健康，经济发展走在全市前列。

富源县持续做好煤矿整治重组“后半篇”文章，推进煤炭产业优化升级，生产原煤1500万吨、洗精煤200万吨，实现煤炭开采及洗选产值134亿元、增长53%。多措并举增煤保电，供应电煤410万吨，全力保障电厂用煤需求，开工建设富源西风电场，全年发电85亿度、实现电力产值30.2亿元。铝产业集群发展势头强劲。

乡村振兴推进扎实有力

围绕脱贫成果有效巩固，深入推进“一平台、三机制”，持续实施“六大工程”，加强动态监测、分类帮扶，消除边缘易致贫风险户948户3432人、脱贫不稳定风险户808户3501人，全力帮扶突发严重困难户，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

去年，全县万众一心、辛苦奋战，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，国家卫生县城创建通过省级技术评估，入选拟推荐命名国家卫生县城公示名单，县城面貌极大改观，人民群众广泛点赞。