光伏用地政策

光伏项目管理流程简介

光伏项目前期工作主要分为项目立项阶段、预可行性研究阶段、可行性研究阶段、项目申请核准阶段四个部分。下面我收集了有关光伏项目前期工作流程简介案例，供大家阅读。

1 、项目立项阶段

1.1内蒙古自治区太阳能资源分析

内蒙古地区海拔较高，地处中纬度内陆地区，以温带大陆性气候为主，全年降水较少，晴朗天气多，云量低，日照时间较长，日照时数在2600~3400H之间。太阳能辐射较强，全区年辐射总量在4830~7014MJ/㎡之间，仅次于青藏高原，居全国第二位。全区太阳能资源的分布自东向西南增多，以巴彦淖尔市及阿拉善盟最好。一年之间，4~9月辐射总量与日照率都在全年50%以上，特别是4~6月，东南季风尚未推进到内蒙古境内，阴天天气少，日照充足。

1.2风电公司光伏项目分析

目前，风电公司立项的光伏项目共计17个，主要集中在巴彦淖尔市、阿拉善盟、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市及乌兰察布市，都位于自治区西部。其中三个项目（卓资巴音一期10MW、红牧一期20MW、杭锦旗巴拉贡一期10MW）已进入核准阶段，两个项目（卓资九十九泉35MW光伏、锡盟胜利20MW光伏）已取得自治区大路条。

对于新兴的光伏农业和光热发电项目，由于目前国内技术还不是特别成熟，投资收益低，风险大，风电公司主管前期工作的领导指示“抢占资源、择机开发”。

自治区能源主管部门对于光伏发电持以支持的态度，也出台了许多光伏优惠政策，在电价、地价、税收上都有照顾。而去年以来，国内光伏组件价格持续下降，提高了光伏发电项目的收益。

20xx年4月，笔者赴四子王旗、达茂旗两个太阳能资源丰富的旗县实地调研结果显示，光伏行业的竞争已进入白热化状态，多家能源公司已入驻抢占资源，并已有投产的光伏电站。而光热发电由于受当地水资源限制，难以开展。

从20xx年风电公司成立以来，总公司对光伏项目的资金批复也呈现逐年递增的趋势，可见上级公司对风电公司光伏项目越来越重视。

总之，风电公司领导对光伏项目给予了高度重视，调整前期工作发展方向，并取得了一定的成效。20xx年三个光伏项目的核准以及两个光伏项目取得大路条，都证明了公司领导决策的正确性。

以后的工作中，应重点开发风光同场光伏项目，加速推进核准阶段和已取得路条阶段光伏项目，保持太阳能资源储备持续增长，储备光热和光伏农业资源。

1.3  签订太阳能资源开发协议的选择

1.3.1未来可能形成的太阳能能源基地分布

大规模光伏电站需占用较大土地面积，且需要尽可能长的日照时间。美国宇航局（NASA）基于卫星可以测得地表太阳能数据（太阳辐射能、辐射功率、云和风的资料等），初步确定一下两个地理位置可以作为未来太阳能能源基地的候选点：

（1）内蒙古A（北纬42°，东经101°），位于戈壁滩，包头市与二连浩特市之间，在四子王旗附近，距离超高压主电网200KM，距离华北电网负荷中心400KM。

（2）内蒙古B（北纬40°，东经101°），位于巴丹吉林沙漠，甘肃张掖市北约100KM，酒泉东约150KM。

受国家宏观调控政策、各地区经济发展、各地区支持光伏产业发展力度、开发规模的大小和先后秩序等诸多因素影响，未来太阳能能源基地可能与上述分析不符，但总体上应该在太阳能丰富的沙漠及沙漠化地带。

1.3.2 风光同场等政策扶植项目

如风电公司卓资、红牧风场，锡盟东二矿矿区，鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡光伏、光热等项目，武川县光伏农业项目等，都是政府政策支持的项目。风光同场项目可以与风场共用升压站、主控楼等设施，土地方面可以采用点状征地；巴拉贡园区采用土地租赁的方式等，都极大的缩减了项目成本，增大了投资收益。

1.3.3太阳能资源开发协议的签订

在太阳能资源开发协议的选择上，应通过对当地气象资料的了解，紧跟国家、自治区及当地政府的政策，选择资源丰富、政策有利的项目优先签订协议。

在实际的工作中，前期人员应主动加强与地方政府协调，取得政府的支持和帮助，同时向分公司、总公司沟通请示，迅速抢占有利资源，签订开发协议。

1.4 太阳能资源测量与评估

1.4.1 向气象局购买资料

据呼和浩特市气象科技服务中心王主任介绍，内蒙古自治区各地方气象局近年来只采集了日照时长数，并未对辐射值等进行测量。所以，在太阳能资源评估方面，最好是企业采购测光设备进行测光，并购买气象局近20年来气象资料进行补充分析。

1.4.2 测光设备采购安装

目前，风电公司采购的测光设备为锦州一家气象科技公司生产，含日照时长表、总辐射表、净辐射表、雨量计等组件，数据采用U盘存储，以30分钟（可设置）的间隔通过GPRS模块向远程终端发送数据。

1.4.3太阳能资源评估

测光满一年后，风电公司、分公司与总公司将逐级对太阳能资源进行评估审核，并明确项目筹备机构。

1.5 太阳能资源维护

对已批准开展前期工作的项目，自批准之日到具备核准条件的时限为2年，到期后不再办理延期手续。

2 、预可行性研究阶段

2.1 申请开展预可研

预可研的开展由项目单位申请，经二级单位审核、总公司审定后，方可由项目单位推荐可研设计单位，并由二级单位出具预可研委托函，项目单位组织现场勘察，召开可研启动会议。

需要说明的是，根据实际情况，为不造成可研编制费用的浪费，实际工作中一般是取得路条之后才启动可研和各项专题。

2.2 项目单位组织设计单位编制预可研报告

在预可研报告的编制过程中，项目单位需要向设计单位提供图纸、数据等技术资料，根据所签订合同内容的不同，有时还需要向气象局购买近20年气象数据提供给设计单位。（如某风电公司主管前期工作领导介绍，该公司的可研涉及购买数据等事宜皆由设计单位自行解决。）

项目单位需要督促设计单位预可研报告编制的进度，保证预可研保质保量按时完成。

2.3 预可研报告内审

预可研报告编制完成后，由项目单位、二级单位对可研进行审查，并召开可研内审会议。

2.4 申请资源配置（路条）

2.4.1 申请资源配置请示文件

设计单位提交预可研报告修订稿后，由项目单位（风电公司）向二级单位（内蒙古分公司）提交开展前期工作许可申请，并由二级单位（内蒙古分公司）出具申请资源配置请示文件。

需要说明的是，根据实际工作情况，一般路条在预可研报告完成之前便已取得，也可以同时进行。

2.4.2 资源配置申请报告

根据自治区能源主管部门要求，申请太阳能发电项目前期工作的企业应提供项目所在区域测光方案、企业营业执照、项目单位简介、上一年度有资质的审计单位出具的财务报告。

2.4.3 满一年的测光数据

去年11月与乌兰察布市发改委能源科沟通中得知，提交的测光数据应使用光盘存储。

2.4.4 财务报表

经有资质审计部门出具的上一年度财务报表。

2.4.5 资源配置承诺函

企业出具的资源配置承诺函。

2.4.6 向能源主管部门提交有关资源配置的请示文件

前期工作人员向旗县发改局提交分公司出具的申请资源配置请示文件、企业编制的《资源配置申请报告》、满一年的测光数据（光盘）、经有资质审计部门出具的上一年度财务报表以及企业出具的资源配置承诺函。

2.4.7 旗县发改局出具的上报盟市发改委的有关资源配置的请示文件。

2.4.8 盟市发改委出具的上报自治区发改委的资源配置的请示文件。

2.4.9 自治区发改委出具的同意开展前期工作的批复（大路条）。

需要说明的是，实际工作中，一般是取得大路条后，才启动可研和各项专题。

3 、可行性研究阶段

3.1 申请开展可研

3.1.1 可研报告的开展

可研报告的开展由项目单位（风电公司）申请，二级单位审核，总公司审定。

3.1.2 推荐可研编制单位

可研报告编制单位由项目公司（风电公司）推荐，二级单位审定并出具可研委托函。

3.2可研报告的编制

在可研报告的编制过程中，项目单位需要向设计单位提供图纸、数据等技术资料，根据所签订合同内容的不同，有时还需要向气象局购买气象数据提供给设计单位。

项目单位需要督促设计单位预可研报告编制的进度，保证预可研保质保量按时完成。

3.3 可研报告的内审

可研报告内审会议由总公司工程部组织，发规部参加，项目公司或筹备处承办。参加人一般应当有设计单位、总公司工程部、综合计划部、安环部，项目公司工程部、分管领导、特邀专家等。

内审的目的是落实开发单位对项目的个性要求，消除可研报告一般性问题，为顺利通过外审打基础。内审后应出具内审会议纪要，设计单位应根据会议纪要对可研报告进行修改。

3.4  专题工作及支持性文件取得

3.4.1 开展专题工作

项目单位提交专题论证工作计划，二级单位审定专题论证工作计划后，由项目单位与有资质设计单位签署专题研究合同，委托设计单位编制必要专题研究报告，并进行审查和修订。

专题研究报告主要有：接入系统方案设计、项目选址报告、环评报告、地质灾害评估报告、安全预评价报告、节能评估报告、勘测定界报告、土地利用总体规划实施影响评估报告、水保方案报告。

在这个过程中，项目单位应督促设计单位加快专题报告编制进度。

3.4.2 支持性文件清单

项目单位提交支持性文件清单，二级单位审定清单，项目单位提出取文申请，二级单位审定取文申请后，可以向主管部门提交取文申请，并取得主管部门批复。

3.4.3 建设项目用地选址意见的取得

项目单位应向旗县规划局出具自治区能源主管部门关于同意开展前期工作的批复（大路条）、项目勘测定界报告、土地利用总体规划图、总体规划实施影响评估报告、地质灾害报告。

旗县规划局统一协调规划后出具报盟规划局有关建设项目用地选址意见的请示文件。

盟市规划局收到旗县规划局请示文件后出具报自治区住房与建设厅（住建厅）有关建设项目用地选址意见的`请示文件。

自治区住房与建设厅（住建厅）收到盟市规划局的请示文件后，出具关于建设项目选址的批复。

根据住建厅蔡处长介绍，目前自治区风电项目可以在核准前出具《建设项目选址意见书》，但光伏项目必须核准后方能出具。

3.4.4 建设项目用地预审意见的取得

按照正常程序，应该在取得住建厅选址批复，列入规划后方可向旗县国土局提交土地预审请示。

但在实际工作中，由于审批手续非常复杂，占用时间太多，两项工作可以同时进行。

向旗县国土局提交土地预审请示应具备以下条件：

（1）      土地预审申请报告

（2）      建设项目用地预审申请表

（3）      初审意见审查稿

（4）      总体规划修改方案论证意见

（5）      征地补偿的函

（6）      勘测定界报告

（7）      土地利用总体规划图

（8）      听证纪要

（9）      总体规划局部调整方案

（10）    总体规划实施影响评估报告

（11）    可行性研究报告

（12）    地址灾害报告

（13）    地价评估

盟市国土局收到旗县国土局请示后，出具报自治区国土厅的有关土地预审的请示。

自治区国土厅收到盟市国土局请示后，出具建设项目用地预审意见。

3.4.5 未压覆重要矿藏的函

项目单位向自治区国土厅提交申请文件和项目可行性研究报告，自治区国土厅出具未压覆重要矿藏的函。

3.4.6 接入系统审查意见的取得

在取得路条和入网承诺函，一般由拟接入电网所属设计院承担。接入系统设计方案由拟接入电网公司规划部门组织审查，并由该公司出具接入系统审查意见。

接入系统报告的编制和审查过程中，前期人员应加强与设计院和电网公司沟通协调，保证接入系统报告和审查意见尽快出炉。

3.4.7 环评审批意见

环评审查意见由权限范围内环境保护主管部门（一般为盟市环保局）出具。

3.4.8 节能评估审批意见

节能评估审批意见由自治区节能主管部门（经委）出具。

3.4.9 安全预评价报告备案的函

安全预评价报告备案的函由自治区安全生产监督管理局二处出具。（办公地点已从党政综合大楼迁至如意开发区海关大厦附楼7楼）

3.4.10 贷款承诺函

贷款承诺函由自治区级或以上银行出具。

3.4.11 其他支持性文件的取得

根据政策和发规要求，可能需要其他支持性文件，如的未覆盖重要文物的函、水土保持意见等。

3.5 可研报告的外审

水利水电规划总院是项目外审的首选单位，但根据发改委的意见也可委托其他有资质的单位审查。

一般在取得路条后，土地等建厂条件基本落实后进行可研外审。外审后，设计单位应根据可研审查意见对可研报告进行修改

参加外审的单位有自治区发改委、盟市及旗县发改委、电网公司、有资质的中介咨询单位、总公司工程建设部和发展规划部、内蒙古分公司、风电公司、可研报告设计单位等。

外审会议结束后，应督促设计单位根据会议纪要尽快修订可研报告，并协调中介咨询单位出具外审意见。

4 、项目核准阶段

4.1  光伏项目核准必要条件

应自治区发改委要求，申请太阳能项目核准应具备以下条件：

（1）      符合自治区确定的太阳能电站建设指导思想、总体规划和重点领域。

（2）      盟市能源开发主管部门核准请示文件。

（3）      甲级咨询资质单位编制的项目申请报告和可行性研究报告。

（4）      自治区电网公司出具的电力接入系统审查意见。

（5）      自治区国土资源主管部门出具的建设项目用地预审意见和未压覆已查明重要矿产资源的意见。

（6）      权限范围内环境保护主管部门出具的环评审查意见。

（7）      自治区建设厅出具的建设选址意见。

（8）      自治区级或以上的银行机构出具的贷款承诺函。

（9）      法定咨询中介结构出具的项目可行性研究报告评审意见。

（10）    自治区节能主管部门出具的节能评估审查意见。

（11）    太阳能光热发电项目还需提供自治区水资源管理部门出具的水资源论证意见和水务部门的用水意见。

（12）    根据有关法律法规应提交的其他文件。如安评备案的函、水土保持意见、未压覆重要文物函等。

4.2 项目申请报告的编制

根据自治区能源主管部门要求，委托有资质的咨询单位编制的项目开发申请报告中应明确项目所在区域太阳能初步测量与评估成果、工程地质勘查成果和工程建设条件，并说明有无对环境影响，建设必要性、工程规模、设计方案、负荷情况和电网接入条件以及综合效益；涉及光热发电项目应说明水资源、使用天然气和用水条件分析。

4.3 提交核准申请

具备核准条件后，项目单位应出具所有核准必须文件，向旗县发改局提交核准请示。

旗县发改局收到请示后，向盟市级发改委提交核准请示。

盟市级发改委收到请示后，向自治区发改委提交核准请示。

自治区发改委出具同意项目核准的意见。

农业投资项目是指针对农业方面能使人获得相当的利益而将一定数量的资金或有形、无形的资产投入农业的活动。以下是我给大家整理的农业项目投资 意向书 ，希望对大家有所帮助，欢迎阅读与借鉴。感兴趣的朋友可以了解一下。

农业项目投资意向书1

意向投资项目名称：__________有限公司

意向投资情况需求说明：

需求承包(租赁)10000亩以上连片的可 种植 土地及荒滩荒地，中间没有村庄或农场，地理位置及周边环境需交通便利靠近城市，。

意向投资类型：发展生态农业及畜牧养殖。

欲投资地区：__________

预投资总金额(RMB):700O万—1.5亿

意向投资期限:50年—70年

投资方式：独资或合作

意向投资项目前景描述：

生态农业具有经济、高效、环保等功能。以立体的眼光和崭新的思维规划发展农业。建成后具有较大的经济效益和社会效应。生态农业提倡环保、生态、 文化 三大主题。当前以自身发展壮大为主，近期以开荒开发种、养殖为主，远期以规范化、生物化、产业化为主，倡导传统耕作模式古为今用并与现代科学相结合的新兴农业，并进一步开发周边土地走一条农耕与文化相结合连锁经营中国乡村开发模式的新路子。

意向总体目标：

坚持开发科学化、耕作市场化、产品规模化及品牌化的原则，通过连锁耕作模式推动 其它 产业链的发展，经过三到五年的发展，把项目区建设成为集示范、科教为一体的有特色、高收益的农业经济区，成为新疆知名、本地一流的文化生态休闲度假旅游目的地。

意向开发模式：

采用滚动开发的模式，先开发市场份额大、开发成本低(现代生态农业)再开发利润空间大(畜牧养殖业)，一边发展一边建设一边壮大。

投资意向项目分析：

我国作为一个农业大国，全国有80%的人口是农业人口随着现代工业经济的高速发展，导致农业人口逐渐向城市发展。由于文化程度及其他的诸多因素影响，数千年的农业耕作 方法 几乎同一模式。农作物种植粗放式的靠天吃饭模式，极大的影响农民耕种的积极性，这种单一的生产方式已难以适应现代经济发展的需要，急需谋求新的发展模式和经济增长方式来促进经济发展。以求与市场经济和谐平衡的发展。在符合国家有关法规政策的前提下，创新性的充分利用有关政策，结合当地的实际情况，建立无公害、生物链养殖，以无公害、生态平衡的养、种植模式，摸索出一条具有中国特色的农业致富道路。

投资方基本信息：

投资机构名称：__________

投资机构资料：(详见附件)

投资机构性质：独资有限公司

投资人：__________

地址：__________

邮编：___________

电话：__________

网址：__________

电子邮箱：

__________公司

时间：__________

农业项目投资意向书2

甲方：(以下简称甲方) 乙方：(以下简称乙方)

为加快__县经济社会发展步伐，提升农业产业化水平，按照互惠互利的原则，甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就乙方在平乡建设规模化种植、养殖基地项目，达成以下协议：

一、建设项目基本情况

(一)项目名称： 项目。

(二)项目选址：项目位于乡(镇) 村。

(三)项目规模及内容：项目总投资万元，占地 亩，建设等。

(四)建设周期： 个月。

二、甲方的义务和责任

1、甲方负责为乙方提供项目用地，协调签订土地租赁协议，将位于__县乡村亩(以实地丈量为准)租赁给乙方使用，第一承包期自年月 日至20 年 月 日止，承包期满后资金评估及补偿问题由双方协议解决。如出租方继续出租，乙方具有优先承租权，如乙方不需要延租，则需恢复土地原貌。

2、负责将路、电、水等配套设施铺设到项目所租土地内指定地点。保障乙方用电用水价格享受当地生活用电用水待遇，不得收取任何价外费用。配合乙方在承包土地上建设生产生活用电用水设施。

3、项目上缴省、市的行政事业性收费及经营性收费按最低标准收取，免收县级权限范围内的地方行政性收费(工本费除外)。

4、成立项目领导小组为项目建设期间提供“一条龙”服务和“一站式”审批，全程跟踪服务，协助办各种证照手续。

5、甲方负责协助乙方争取上级扶贫、开发、龙头企业申报等农业项目资金政策方面的支持。

三、乙方权利与义务

1、乙方于合同签定之日起 日内，将项目一期租用土地第一年租金及附着物补偿费、青苗补偿金交付甲方。

2、享受《__x县关于招商引资工作的五十条规定(试行)》相关优惠政策。

3、享受国家和省、市政府对项目建设的优惠政策和补贴政策。

4、乙方在甲方完成清场1个月内进场动工建设，超过3个月不动工，本协议自行终止。

5、乙方依法享受承包土地权益，但该土地仅限于本项目产品及相关产品的生产经营，不经甲方同意，不得随意改变土地用途。

6、乙方在承包期间要合理利用所承包土地，享有对属甲方所有的公共设施的使用权经甲方及出租方同意后，乙方可以在所租赁土地上建设与生产生活有关的、必须的相关设施，但必须遵守国土资发__号文件，以及国土资源部、农业部《关于完善设施农用土地管理有关问题的通知》中的规定。

7、经甲方及出租方同意后，乙方可以将项目转让给第三方经营，第三方的权利、义务与乙方相同。届时，由第三方依本合同向甲方支付土地租赁费，项目转让的其他收益由乙方享有。

8、依法取得土地使用权，达到正常的施工条件后，按照项目建设计划进行施工，保证项目建设资金投入和工程进度。如达不到上述约定内容，优惠政策另议。

9、乙方应在约定时间内(一般为18个月)完成全部投资。

10、乙方在建设和经营中要遵守国家法律、法规，服从甲方的整体规划。

四、租赁费用与交付方式

自协议签订之日起，土地租赁费为每亩每年均价按 斤小麦(按每年7月1日国家小麦挂牌价折合人民币支付租金，每斤小麦价格低于1元时按1元计算)。乙方负责于每年的9月底前向土地出租方缴付清当年租金。如乙方逾期30日未支付当年租金，甲方督促乙方除及时缴纳该阶段的租金外，乙方还应按时支付相应租金1.2‰的滞纳金。逾期六个月仍未支付的，甲方有权解除合同。

五、争议解决

对本协议产生的任何争议由双方协商解决，协商不成时，由合同履行地方人民法院审理裁决。

六、具体投资事宜由所在地乡镇政府和所属村委会与乙方签订补充协议。

七、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。

甲方：________乙方：

(盖章) (盖章)

法定代表人(或授权人) 法定代表人(或授权人)

签字：签字

年月日

农业项目投资意向书3

甲方： __________公司

乙方：三门峡市凯达农业技术推广有限公司

甲乙双方经过友好协商，就太阳能光伏产业领域进行全面合作，在河南省三门峡市湖滨区域开发光伏发电项目(下称“光伏发电项目”或“项目”)等事宜达成如下意 向：

一、合作项目：农业光伏发电及养植、种植

二、地点：三门峡市磁钟乡

三、合作期限：自签订正式合同之日起_____年。

四、甲方的权利义务：

1、甲方在上述地点投资建设光伏发电项目，项目建设初步拟定规模为20__亩光伏发电(其中至少为300亩大棚式、其余为分布式，且300亩大棚的所有权及使用权归属乙方所有)，同时甲方保证拥有并提供该项目的经营资质证明

2、甲方按照当地上级部门的核准规模及合同约定，按时完成农业光伏项目建设。

3、合作期间，涉及发电设施的维护及对周边的涉农损失由甲方负责承担，发电收益及专项国家补贴归甲方所有

4、合作期间，甲方每年向乙方支付土地使用费_____元

5、投产发电后的入网手续由甲方办理

五、乙方的权利义务：

1、乙方负责提供该项目的用地，并全权负责土地流转手续

2、乙方办理该光伏发电项目的前期支持性文件(或手续)，并在国家政策允许范围内，提供最优惠的政策支持，包括土地、资金、税收、建设、审批、人才等各个方面，扶持光伏产业的发展等

3、除发电收益外，本意向土地范围内的农业收益及专项国家补贴归乙方所有

4、乙方负责协调周边邻里关系，保障该项目顺利建设

六、各方承诺在三门峡市注册相应的具有独立法人资格的电力及/或农业公司，项目投产后在当地合法经营，照章纳税。

七、合作期满后，各方再另行协商合作续期事宜。

八、本合作意向原则上无异议的，双方应于7日内就具体合作细节，另行签订具有法律效力的正式合同

九、未尽事宜，可根据实际情况，由双方协商解决。

甲方：__________公司

乙方:(盖章)：三门峡市凯达农业技术推广有限公司

授权代表(签字)：__________

签订日期：20___年___月___日

农业项目投资意向书4

一、投资意向概述

扶绥县位于广西壮族自治区西南部。地跨东经105°31′至106°5′，北纬22°55′至23°32′。东及东北部与靖西县相连，南及西南部与越南社会主义共和国高平、河江两省接界，西及西北部与云南省富宁县接壤。东从坡荷乡照阳关起，西至百都乡白云山止，横宽直线距离38公里高平48公里，距越南首府河内200多公里。那坡县有20万人口，人们的基本生活蔬菜基本是靠田东田阳及其他县份供给，那坡县城附近没有相当规模的蔬菜基地。其次那坡农民收割后进入冬天基本把土地闲置，我们有可把冬闲土地利用起来，把冬菜发展好。能够满足那坡县城及各乡镇的蔬菜供应。

二、拟投资理由

(一)、扶绥县有充足土地资源

扶绥县有合适种植蔬菜的土地面积约60万亩,有足够多的良好土地为生产优质的蔬菜提供很好的保障，有近4-5个月的冬闲土地可以提供种植蔬菜。

(二)、扶绥县有良好的气候、温度条件

那坡地跨东经105°31′至106°5′，北纬22°55′至23°32那坡县属于亚热带季风气候。一年四季受极地气团、热带气团和赤道气团的影响，天气变化无常。有春、夏、秋、冬四季之分。如按五天滑动平均气温低于10℃为冬天，10℃至22℃为春、秋天，22℃以上为夏天，则历年平均春天有89天，夏天95天，秋天118天，冬天63天。境内有两个不同的气候类型：南部的平孟、百合、百南等乡镇 立春 前后便可播种早稻和田玉米北部的坡荷、龙合乡和城厢镇永靖、永平、合群、吞岭、弄力等则要等到 惊蛰 前后才能春种，农事时间相差两个节气。按海拔高度不同，全县大致可分为三个气候区：

低山气候区包括南部及北部定业一带，海拔500米以下，年平均气温在20℃以上，日平均气温大于或等于10℃的积温为6737℃至7539℃，夏长冬短，光照充足，极少霜，为炎热河谷气候。百南沿河一带，1965年7月极端气温达43.6℃，1974年1月极端最低气温为零下1.5℃。

中山气候区主要分布在城厢镇、德隆乡的一部分地区，海拔500米至1000米之间，年平均气温17℃至20℃，如平均气温等于或大于10℃的积温为5720℃至6737℃，四季较分明，时有霜雪。1958年6月2日、1966年5月12日测得极端气温35.5℃，1975年12月30日，测得极端最低气温零下4.4℃。

高山气候区主要分布在北部的坡荷、龙合乡和城厢镇的一部分地区，海拔1000以上，年平均气温低于17℃，日平均气温等于或大雨10℃的积温为5065℃至5720℃，冬寒夏温，霜雪常见。1979年7月测得极端气温31.6℃，1974年1月测得极端最低气温零下5.6℃。

(三)扶绥县有良好的投资环境

1、

2、

3、

4、中共扶绥县委、扶绥县政府、县农业局等相关部门非常支持蔬菜项目的推进。

5、品牌及相应旅游产业的品牌。

三、扶绥县及周边城市的蔬菜情况

扶绥县普遍不怎么种植蔬菜，没有以商业性质的来种植蔬菜，更没有以大棚形式来种植蔬菜，基本是农户各家各户自己种植自给。冬天收割完后也把土地闲置，没有要把土地改种蔬菜的习惯。

(四)我公司投资种植蔬菜的优势

1、无公害种植，专业化种植、标准化种植。

2、在扶绥县一定区域建设基地生产蔬菜，直接减少了从外地进购蔬菜的运输成本费用，同时又带动当地区域内农民工及相关产业一条龙式经营，坚固当地农业产业的稳定程度，完善市场经济构成。

这也就意味着创造了更多的就业岗位，有助于解决小范围就业问题。

四、投资企业情况

(一)公司概况

合众生物科技科技有限公司是一家集农业科研、农业技术推广、现代农业技术实施、农业无公害技术推广、蔬菜种植及实施、加工、保鲜、腌制、咨询、服务、销售为一体的现代农业企业。滴灌设计、施工。

公司坚持“绿色果蔬领潮流、创新创优永追求”的方针，狠抓现代农业技术改造和学习。拥有农业自动降温系列的技术优势。公司将采用“公司+科技+订单基地+示范基地+农户”的经营管理模式，建立符合扶绥县的农业科技示范区和100以上亩的蔬菜基地。这些基地作为无公害蔬菜生产基地，通过专业化品种生产，基地良种覆盖率达90%，无公害蔬菜生产商品率80%，无公害蔬菜加工率70%，基地的标准化生产率达到90%。

公司根据生态学和循环经济原理，大力开展环境保护及资源的综合开发，开发利用畜禽养殖、沼气生产、智能化大棚、微滴灌节水技术等应用于一体，建成消耗最少，产出最多，物质多级循环利用，无废弃物排

(二)、公司的基本做法

群众把土地以租赁的形式流转租给公司统一经营，公司聘请群众参与种植经营，达到双赢的目的。基地主要以生产高效、优质、无公害甜蔬菜、豆类、叶类菜、甜玉米等蔬菜为主，在充分尊重当地群众的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，组织100-300亩良好土地，我公司采取“公司+基地+农户”的模式，蔬菜基地采取行政推动、科技促动、市场拉动、龙头企业带动、加工技术服务等 措施 推动蔬菜基地的发展，以科学种植推动“放心菜”的生产。

首先是经营模式现代化。按照市场机制引导农民进行土地使用权流转，从农民手中流转土地。由公司出资投入基地基础建设和农业现代化设备设施建设，实行统一经营管理，规模化、标准化生产，以生产高效、优质、无公害蔬菜为主，发展养殖业为辅，综合利用玉米秸秆和蔬菜边角料 饲养 水奶牛和肉猪，利用猪、牛粪生产沼气，再利用沼气液浇灌蔬菜，生产无公害蔬菜，实行生态循环生产，推广农业高效立体种养模式。

其次是经营理念现代化。采用大棚建设、大棚防虫、防虫治病杀虫灯、配方施肥、无害化生产等科学种植手段，倡导精品农业概念和用工业化理念经营管理现代农业生产，创新管理机制和运作模式，以基地带农户为形式，实现产前、产中、产后全程一体化服务，提高土地利用率。

第三是品种选择优质化。以市场为导向，选择青椒、甜菜心、甜芥菜、番茄、豆类、甜黄瓜、茄瓜、甜玉米等蔬菜品种.种植，养殖类：以麻鸭、优质品种鹅和鸡等有辅。以质量抢占市场份额，争创产品。

和谐企业的创建是推动企业持续、稳定、健康发展的有效途径。在实际工作中，我们着力推进和谐企业创建工作与企业经营管理工作的有机融合，促进了创建工作与企业发展的良性互动、同步推进。

完善组织体系,基地以总经理任组长，各职能部门负责人为组员。并依据相关要求查漏补缺成立 安全生产 领导小组等、明确工作职责，并将创建工作纳入公司年度整体工作目标。

(三)公司人才结构

公司管理体系设立部门6个，管理人员具有大学本科学历以上。除此之外，我公司职工中高级技师5名，技师7名。设立专业的设计团队、研发团队、工程业务团队、营销团队与宣传团队。

(四)公司文化

企业使命：为客户提供优质产品和服务并影响他们的行为。

在此过程中，成为卓越的企业并创造机会。

企业核心价值观：追求卓越人文精神研究精神信任/共赢企业家精神

企业经营管理原则：员工成长原则，客户至上原则，创新原则，精英原则

(五)公司预计投资规模

扶绥县合众科技有限公司预计在扶绥县建设蔬菜生产基地，预建规模300-500余亩，投资200-300万元以上，招收员工50余人，第一期100亩，投资30万元左右。预计在20__年建成规模化得无公害蔬菜生产基地，作为公司在扶绥县市场的新的核心基地。预计年生产2500吨-4000吨新鲜无公害蔬菜，销售总额预计达到1000万，年创税预计50万以上。

五、意向项目地块初步分析

(一)、意向地块基本情况

1、意向项目名称

扶绥县合众科技有限公司无公害大棚蔬菜

扶绥县合众农业种养一体化合作社

2、地块位置

意向项目地块：在扶绥县城附近

3、用地指标

性质：无公害蔬菜基地建设，农业种养一体化等农业发展。

计划用地：初期100-300亩。公司规模化后用地要求500以上。

计划用地时间：15-25年，以租凭形式或合股形式发展。

4、蔬菜基地要求：

(1)、生产基地建设用地原则上应符合扶绥县农业规划，新建必须集中连片必须50亩以上，能有100-300亩连片更理想。其中：大棚使用面积不低于35%亩

(2)、基地水利、电力、交通等条件良好。

(3)、基地土壤、水、空气等符合无公害蔬菜种植要求。

(4)、基地用地地势平坦，适宜搭建大棚。

(5)、基地租期要求15-25年以上。

(二)、意向地块的经济测算

1、土地成本

土地租金控制在500元/亩/年以内。

2、建设成本测算(略)

六、立项所需的前期费用(略)

__________公司

时间：__________

农业项目投资意向书5

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

为促进地方经济的发展，加快社会主义新农村建设，经过乙方实际考察和双方的充分磋商，本着互惠互利、共同发展的原则，现就乙方在修文县洒坪乡的中药材和经果林种植基地的有关事宜达成一致，特签订如下合同：

一、项目名称及地址

1、项目名称：中药材和经果林种植基地建设。

2、项目地址：____x。

二、项目开发内容

基地规划用地为3000亩，其中种植中药材2000亩，种植经果林1000亩，20__年规划种植中药材1000亩，种植经果林500亩。

三、经营期限：

经营期限：为25年。

四、土地租赁的'方式和期限

1、甲方协调__村村委会采用流转的方式将土地租赁给乙方。

2、租期为25年，自20 年 月 日始至20 年 月 日止

六、(一)甲方的权利及义务

1、负责监督协调土地流转和租金的分配工作做好乙方的建设生产过程中的矛盾纠纷调处工作。

2、做好项目的宣传工作，并协助乙方申报争取国家有关项目方面的优惠政策及上级资金的支持。

3、甲方应依法保障乙方员工人身、财产安全，保障乙方的合法权益，提供良好的投资环境和服务，落实好国家、省、市以及县规定的各项优惠政策。

4、协助乙方按合同行使土地的经营权，不得干预乙方的正常的生产经营活动

5、在乙方扩大经营时，继续协调做好土地流转工作

6、甲方在乙方土地 租赁合同 签订后，乙方盖生活住房时提供前期生活用水及照明用电设施，甲方积极协调电力、水利、国土等部门为乙方提供快捷、优质的服务。

(二)乙方的权利及义务

1、乙方享有合同开发范围内指定的土地使用权，并按时支付土地的租赁费

2、项目建设用工和项目区的用工在同等条件下优先考虑流转出土地的农户

3、做好示范带动作用，积极引导农户可自愿发展同一项目的种植，乙方并免费进行技术指导。

4、乙方须依法建设，依法经营，企业建设和生产须符合国家产业政策，造成的一切后果概由乙方负责。

5、乙方享有独立的效益分配权。

七、合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院提起诉讼。

八、合同生效及其他

1、本合同未尽事宜，可由双方当事人协商后签订补充合同，补充合同与合同正本具有同等法律效力。

2、本合同经甲、经双方签字、盖章后生效。

3、本合同一式四份，甲、乙双、县政府办各执一份，复印件分别报送有关部门。

甲方：(盖章签字)

乙方：(盖章签字)

年 月 日

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相对光伏大棚，渔光互补有一定的优势。首先，鱼塘、滩涂等地域基本不能种植作物、跟农业不产生冲突所以土地性质不敏感。其次，光伏大棚的光伏与植物争夺阳光资源，光伏直接影响植物生长的“大环境”。而渔光互补影响的是局部的“小环境”。第三，渔光互补的投资比农业大棚小，一个达到基本要求的连栋大棚投资约为400－500元每平方米。（不含光伏部分）而渔光互补项目，只有桩基部分投资相对地面电站较大。本文就渔光互补项目自身特点，简述渔光互补项目对环境的影响、经济可行性、以及技术方面的应该注意的问题。

1．光照对水产类的影响

结果表明：凡纳滨对虾在金卤灯照明的条件下生长最快，在日光灯的连续照明下生长最慢 ，在其他的光照条件下与黑暗对照的情况下其生长没有显著差异。其中，金卤灯照明条件下凡纳滨对虾的特定生长率比日光灯连续照明时要快55．89％。

但高功率白炽灯照明条件下凡纳滨对虾的生长速度稍快于剩余各处理。低功率白炽灯照明条件下凡纳滨对虾的特定生长率略低于黑暗对照，即使延长光照时间也未见显著的改善。在具昼夜节律日光灯照明条件下凡纳滨对虾的特定生长率稍高于黑暗对照，但延长日光灯照明的时间反而显著降低了凡纳滨对虾的生长速度。出现上述情况可能与作为光源的各种灯具的光谱范围、光色、光强等属性有关。日光灯的光谱通常包含有紫外线的成份，可能是对虾生长较慢的原因之一。金卤灯的光谱含有较多近红外线成份，更接近于太阳光线，这可能是金卤灯更适宜于生物生长的原因。

光伏影响光照，但是光照对水产品的影响远比对绿色植物的小。主要原因是水产生物的自主性高于植物，鱼虾可以自主的迁移到光照较好的地方。综上我们可以得出推论，光伏对水产品是有影响的，但影响有限。

2 农光、渔光互补对比

农光互补项目受到大棚结构的影响占地面积相对变化较大，江苏宿迁地区连栋大棚使用普通组件1MW面积约为20亩。如果使用透光双玻组件或者透光薄膜组件，1MW占地面积可以达到38－40亩。

在同样的地区鱼塘占地面积相对较小，靠宿迁较近盐城地区的渔光项目1MW占地面积约为17亩。除了桩基高于普通的地面电站，其他设计要素和地面电站没有差别。

渔光项目安装在水面上，对桩基有特殊的要求。一般会依据《10G409预应力混凝土管桩》图册进行设计。要求施工过程中以标高控制为准，要求底部桩端全截面进入池塘底不小于3m． 上部桩端高出设计洪水位不小于0．4m。

鱼塘越深桩基的成本越高，例如鱼塘水深3米，桩基高度至少需要6．4米。边长300mm的方形桩基含人工大约每米100元，直径300mm的空心圆桩大约70元每米。支架跟地面电站使用的没有太大差异。

根据下图所示，1MW单元需要740根左右桩基。支架部分使用Q235b钢材按照0．4元／w的市场均价计算。1MW渔光项目的桩基＋支架成本大致约84万（6米桩基）。按照连栋大棚1MW占地20亩，每平米400元计算。（含：浮法玻璃、遮阳帘、通风系统、加湿系统等）成本约532万。即使用最简易形式连栋大棚成本也在250万左右。

按照10MW的容量进行财务建模。假设不含支架与桩基其他设备的成本相同并按照6．5元／W计算；太阳能年均日照小时取1400h；系统效率相同取75％。

渔光项目支架与桩基项目成本换算为0．8元／W；农光项目支架与桩基成本换算为2．5元／W；系统运维费用100万／年；银行贷款利率6％；电价1元／kwh。

同时江苏省地区农业用地租金600－1000元／亩／年；鱼塘租金800－1200亩／年。差距约200元／亩／年，25年土地使用费用差距很小。

财务评价指标汇总表（渔光项目）

4．3 金属支架和接地网

江苏、山东、浙江等分布着大量面积不等的盐田，利用地下卤水进行“井滩晒盐”高盐分的土壤对金属有强腐蚀性。盐田场地水质对混凝土结构具有强腐蚀性；对钢筋混凝土结构中的钢筋具有强腐蚀性。地下水水位以上的场地土壤对混凝土结构具有弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋及具有强腐蚀性。

在支架系统的选择上应采取：预应力混凝土管桩采用抗硫酸盐硅酸盐水泥、掺入抗硫酸盐的外加剂、掺入钢筋阻锈剂、掺入矿物掺和料，表面涂刷防腐蚀涂层35mm。

常规光伏电站接地材料首选镀锌扁钢。但厂址为盐场或者强腐蚀地区时，需选择钢镀铜材料。 钢材不存在点蚀，属于缓慢的均匀腐蚀，铜在土壤中的腐蚀速度大约是钢的1／5，铜的年腐蚀率约为0．02mm／年，纯铜接地装置的寿命可达50年，钢镀铜接地装置的实际寿命可达25－30年。

结论： 渔光项目在经济上优于农光项目，但是选址复杂，应仔细选择项目。

潮湿环境是电子设备最大的不利因素，应该选择防护等级高的设备。

作者：张喆

2016年08月15日 10:20来源：世纪新能源网点击量：17

光伏农业不仅是一个诱人的概念，它还具有广阔的市场前景。光伏设施农业因其理想的温湿条件，不仅每年可以多收获几茬作物，而且所产农产品更安全、优质。还可以通过太阳能发电装置，供给棚内照明等所需电力，剩余的电还能并网。

此外，在我国大力推进现代农业发展的关键时期，发展光伏设施农业不仅为农业生产提供便利，也在很大程度上提升农业科技水平，对促进农业转型升级具有重要意义。

光伏设施农业政策梳理

目前，光伏农业在我国已经具备一定的发展基础。基于光伏农业在帮助地方政府调整农业产业结构，提高土地利用率，增加就业，促进农业经济发展及生态文明建设、保护环境等方面起到了很大的支撑作用，近年来国家连续出台多项扶持政策。

2010年，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；

2011年，农业部出台《全国农村经济发展第十二个五年规划》；

2012年，国家发改委出台《国民经济和社会发展十二五规划》；

2012年，国家能源局出台《新能源和可再生能源十二五规划》；

2012年，工信部出台《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》；

2013年，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》；

2013年，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》；

2014年，国家能源局出台《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》；

2015年，国家能源局出台《2015年光伏发电建设实施方案》。

♦ 用地政策规定：

① 国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地“非农化”，禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染租凭农地等违法违规行为；

② 《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》对工商资本租赁土地期限做了规定，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间；

③ 对租赁面积，由各地综合考虑人均耕地状况、城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平等因素确定。首次租赁面积一律不得超过本级规定的规模上限；确有良好经营业绩的，经批准可进一步扩大租赁规模。为稳定发展粮食生产，对企业租赁农地发展粮食规模化生产的审核上可适当放宽条件。

无论是建设家用光伏电站，还是发展其他模式的光伏电站，都可以获得国家补贴，增加自己的收入。

2、可以扶贫

光伏发电操作简单，收益稳定可靠，对于没有劳动能力的农村贫困户来说，有了一个稳定的收入来源。

3、缓解人地矛盾

光伏农业大棚发电以及渔光互补项目利用的是农业大棚的棚顶及水面，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与第一产业的结合。而且可以直接提高当地农民的经济收入。

4、灵活创造环境

可灵活创造适宜不同农作物生长的环境。通过在农业大棚上架设不同透光率的太阳能电池板，能满足不同作物的采光需求，可种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物，还能实现反季种植、精品种植。

5、满足农业用电

利用棚顶发电可以满足农业大棚的电力需求，如温控、灌溉、照明补光等，还可以将电并网销售给电网公司，实现收益，为投资企业产生效益。

6、开辟农业新路径

与传统农业相比，更加重视科技要素的投入，更加注重经营管理，更加注重劳动者素质的提高，作为一种新型的农业生产经营模式，在带动区域农业科学技术推广和应用的同时，通过实现农业科技化、农业产业化，将成为区域农业增效和农民增收的支柱型产业。

7、建设美丽新农村

光伏发电是一种绿色清洁的能源，农村地区生态环境脆弱，发展光伏发电既保护了农村的环境，更推动了绿色农业生产及美丽乡村的建设。