双碳目标面临哪些机遇和挑战

五种常见的可再生能源

如今，得益于科学技术和生产技术的不断进步，为了努力摆脱对化石燃料的依赖，人类开发了越来越多样的绿色能源。下面是五种常见的可再生能源介绍。

太阳能发电

太阳能是一种可再生能源，5000多年来，一直在人类的生产生活中发挥巨大作用。随着时间的推移，太阳能的用途发生了很大变化，从取暖到为太空中的卫星供电。但是，目前家庭房屋和各类建筑中，仍然缺乏能效高且价格低廉的太阳能发电设备。

太阳能电池板的工作方式非常简单，它是由数百万个太阳能电池组成的面板。当太阳照射到这些电池板时，通过吸收太阳光，将太阳辐射能通过光电效应或者光化学效应直接或间接转换成电能。这些电能可以为家庭供电，并且价格十分低廉。

风力发电

人们看向大海时，会发现海平面上有很多风力涡轮机。虽然它们可能不是最吸引人的，但它们效率非常高。因为欧洲和一些地区有绵延不绝的海岸线，所以风力发电在这些地方比较普遍，

风力涡轮机就像喷气发动机的进气口。当空气进入时，首先会遇到一套固定的叶片，它能把空气引导进一套可转动的叶片。空气推动叶片并出现在另一边，此时空气流动的速度比在涡轮机外流动的速度更慢。遮蔽物做成合适的形状，以便其引导在外面相对流动较快的空气进入转子后面的区域。快速流动的空气加速缓慢移动的空气，使涡轮机叶片后的区域变成低气压，以吸纳更多的空气通过它们。

水力发电

水力发电系(Hydroelectric power)利用河流、湖泊等位于高处具有势能的水流至低处，将其中所含势能转换成水轮机之动能，再借水轮机为原动力，推动发电机产生电能。水的高度，水的重量，甚至水的流动速度都可以用来发电。

地球上有大量的河流和不同类型的水流，这意味着我们可以大量安装水力发电站。

生物质能

生物质能的应用在日常生活中越来越普遍。生物柴油可以为 汽车 、公共 汽车 和商业车辆提供动力；生物质发电机可以提供家庭用电，此外，人们每天都发现新的生物质能。

地热能

地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。因为放射性粒子会慢慢衰变，所以地热能是一种可再生能源。并且只要地球还在旋转，地热能就会一直存在，完全不用担心它们会耗尽。

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环保股掀起狂欢潮

随着国家政策的大力扶持和市场需求的快速释放，生态修复行业快速发展，市场规模不断扩大。2011年至2019年，我国生态保护和环境治理业固定资产投资额(不含农户)规模逐渐上升，年均复合增长率达21.27%。我国环保产业始终保持快速发展。据天眼查数据显示，目前我国有超300万家环保相关企业。

8月31日，受昨日利好消息刺激，医疗废物处理、环保工程、PM2.5、污水处理等多个环保相关板块涨幅居前，其中医疗废物处理板块涨幅位居两市前列。个股方面，永清环保(300187)、华骐环保(300929)20cm涨停，薄天环境、京蓝 科技 (000711)等个股10cm涨停，南大环境(300864)、玉禾田(300815)、等个股纷纷跟涨。

环保产业主要覆盖水污染防治、大气污染防治、固体废物处理处置与资源化、环境监测4大细分领域，集聚了约90%的环保企业。其中水污染治理占比最大，为37.3%。当前，我国节能环保产业市场发展行情如何?

2021节能环保市场全景调研及投资趋势规模预测

自“十五”以来，国家加大了对电力、水泥、钢铁、化工、轻工等重污染行业的治理力度，加强了对城镇污水、垃圾和危险废物集中处置等环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环保产业的市场需求，产业总体规模迅速扩大，领域不断拓展、结构逐步调整、整体水平有较大提升，运行质量和效益进一步提高。

截至2020年，全国城市和县城污水处理厂处理能力约2.14亿立方米/日，污水管网长度分别达32.52和9.55万公里。截至2019年，全国共建成生活垃圾卫生填埋场1859座、日处理能力53.9万吨，生活垃圾焚烧厂506座、日处理能力46.2万吨全国危险废物集中利用处置单位数量近2600家，利用处置能力超1.1亿吨/年，较2015年分别增长约46%和115%。

我国节能环保产业快速发展，产业产值由2015年的4.5万亿元上升到2020年的7.5万亿元左右。全国涌现了一批节能环保产业园区，部分节能环保产业园已集聚数百家企业。创建31家绿色产业示范基地，印发绿色技术推广目录，强化绿色技术创新，推动绿色产业发展的配套政策不断完善。

十四五”时期，面对错综复杂的国际环境与日益加速的国内经济发展，我国节能环保产业发展呈现出五大趋势：绿色低碳引领发展，能源结构不断优化绿色制造水平不断提升，绿色工厂与绿色园区建设升级绿色制造融合多产业共同发展，新兴业态将不断涌现产业集聚效应将不断增强，部分中小企业将实现突围政策体系逐步完善，保障节能环保产业有序发展。

通化市“十三五”规划纲要充分体现了节能降耗绿色发展理念，在任务举措上提出树立绿色、低碳、循环的发展理念，强化节能减排，加快发展绿色经济和循环经济，促进经济 社会 全面协调可持续发展，着力打造“美丽通化”在指标推进上，构建了单位GDP能源消耗、森林覆盖率、主要污染物排放等17项生态环保指标框架。

节能环保产业市场规模预测

近年来，在我国高端制造业快速发展以及环保治理趋严的大环境下，环保专用设备制造业整体保持快速增长趋势。《“十三五”规划纲要》提出培育市场服务主体，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。

随着我国经济的持续快速发展，城镇化与工业化进程不断深化，经济发展与环境保护的矛盾愈加显现，国家对节能环保的重视程度也不断加深。“十三五”期间，我国资源节约和环境保护工作成效显著，节能环保产业发展势头良好。2020年，我国节能环保产业产值达到7.5万亿元，2015-2020年年均增长率超过15%。预测2022年将突破10万亿元，2023年将达到12.3万亿元。

节能环保行业研究报告从多个角度，对节能环保行业的产品进行分类，给出不同种类、不同档次、不同区域、不同应用领域的产品的消费规模及占比，并深入调研各类细分产品的市场容量、需求特征、主要竞争厂商等，有助于客户在整体上把握节能环保行业的产品结构及各类细分产品的市场需求。同时，本报告对还对重点企业经营状况分析，最后分析了中国行业发展趋势与投资预测。

想了解更多节能环保行业专业分析，请点击中研普华研究院报告《2021-2025年中国节能环保行业市场全景调研与投资前景预测报告》。

9月，全国各地拉闸限电的消息开始在互联网上不断发酵。随着东北地区在用电高峰期对居民实施突然的拉闸限电，让这场电力行业热门话题一下子发展成为全民热点，进而也引发了对能源利用更为深入的思考。显然，随着我国经济的快速发展，能源危机和环境污染加重的背景下，要实现碳达峰、碳中和目标，大规模、高比例发展能源综合应用是必然趋势。

清洁能源综合服务作为一种满足终端客户多元化能源消费的新型能源服务方式，正成为各能源企业打造发展新动能的重要增长极。对此，四季沐歌与建筑环境与能源研究院达成战略合作，在北京成立了“双碳”技术研究中心；太阳雨与中国建筑科学研究院环能院更是成立清洁热能产业首个碳中和研究中心，就“双碳”背景下，打造多能互补的综合能源应用体系；哈思更是在产品研发上，推出光伏热泵产品，集光伏和热泵两大可再生能源的应用产品，不仅为用户节省了可观的电费，还大幅减少了建筑能耗 ......

多能融合

目前，可再生能源与传统能源的“较量”迎来拐点。在中国传统能源“减煤”“脱碳”的过程中，太阳能、地热能和空气能等清洁能源正强势突起。在清洁能源的发展日益受大众关注、“清洁能源替代”逐渐成为发展主线的今天，采用单一的可再生能源供热，难以解决需求侧遇到的诸多问题，若采用多能互补的形式，使各种能源取长补短，便可弥补单一能源供热方式的不足。从用户侧来看，如何推陈出新、更好地为客户服务、挖掘清洁能源的发展潜力、有效促进清洁能源占比的进一步提升，促进绿色低碳发展进程，成为行业发展的重点。

随着经济发展和社会进步，清洁供暖主要有这些变化：供暖面积将不断扩大，建筑用能最终将大于工业用能；供暖质量将不断提高，要求用能少、更舒适、更智能、更经济；供暖环境友好水平将不断提升，最终要求污染物和温室气体零排放。近几年通过清洁供暖，可以实现高能效性、高生态性、高便捷性、高舒适性的取暖方式。

不过，多种分布式能源大量接入，同样会给电力系统稳定带来挑战。打个比方，过去电网像一艘巨轮，以后分布式电源多了，可能就是无数艘小吨位货船、小船和巨轮共同组成船队，彼此之间的协调配合就显得特别重要。

基于此，以四季沐歌为例，围绕“太阳能 +”、“热泵 +” 的双核技术路线形成的“双核低碳智耦技术”打造一系列解决方案，通过其清洁能源耦合智能操作系统 (CAS+)，可实现不同能源组合在不同场景下实现最佳拼配，最大程度减少能源损耗。多能融合将进一步撬动清洁能源行业长期稳定的需求，突破拓展传统能源业务的限制，打造更加全面的系统化解决方案。

跨界融合

需要注意的是，现代能源的发展路径一定不是单一的。通往低碳未来的道路需要多种能源的力量，实现多能互补、跨界融合，才能产生“1+1>2”的效应。

能源企业的边界正在逐步趋同。过去传统能源企业（包括化工、电力、石油等）均属于垂直式发展，做好自己的事情就可以。但在双碳背景下，各个行业未来将横向协同，实现系统创新整合。而连接各个行业、企业的桥梁就是碳捕集等低碳化路径的发展。

基于此，以四季沐歌为代表的专注于清洁采暖与热水领域的能源企业，积极与电力、燃气等央企国企等传统能源企业以及国投城投平台合作，充分发挥各自技术、资源和机制等优势，在智慧新能源解决方案和综合智慧能源服务等方面广泛开展科学研究、产品研发等战略合作，同时不断拓展双方合作领域和途径，构建长期合作新格局，形成科技协作新合力，为新能源建设发展做出积极贡献。

对此，国家电力投资集团公司负责人也曾公开表示，将以融合为思路，源网荷储协同互动，通过多品种能源互补的综合智慧能源，实现电力系统的平衡和稳定。目前，国家电投已经开展了 420 个综合智慧能源项目，总投资超过 1310 亿元。

推进融合

当然，在布局全国清洁能源综合服务体系中需要多方努力。在供应链方面，需进一步拓展横向合作伙伴的数量，同时也需要加深纵向合作深度，实现持续共赢；在综合服务体系上需要进一步加快服务范围的扩大速度，提升项目规模，深度制定应用于各行各业的定制化服务，同时开发具有互联网服务性质的清洁能源综合服务平台，打破封闭式发展的路径依赖，助力实现用能结构低碳化。

在具体的服务模式中，以点带面，以树立起标准化的项目工程为手段，逐步推广清洁能源综合服务商理念，积极参与业主的用能结构设计，寻求多元、跨界、低碳、高效、智能、互联，在满足多元化用能需求的同时，有效提升业主能源利用效率，促进可再生能源的协同发展。

从客户需求出发，整合集发电、充电、储能、节能、智能交通等多种功能耦合，提供灵活的用能解决方案，因地制宜地打造电、热、冷、气、水与风、光、地热能等零碳资源多能互补用能结构，智能、协同、安全和高效地满足业主需求，助力业主实现清洁能源替代。

融合，只有坚持高起点、高标准、高定位，着眼长远、系统谋划、整体设计，才能更好打破旧格局、开创新局面。“打捆”送出，成功实现平稳并网、综合效益多赢；构建新型电力系统的融合之路。“清洁能源 +”融合实践探索出了新思路，也带动了新技术新产业发展；实现碳达峰、碳中和，面临诸多挑战，靠各自为战、单枪匹马不可能成功，需要更多方面相互借力、齐心协力，共同下好一盘棋。

上世纪末，我国户用小沼气取得良好发展，为解决当时农村生态保护、肥料缺乏、燃料与照明用能问题发挥重要作用。

然而进入21世纪，农村生产、生活情况发生改变，户用小沼气、养殖场沼气工程在取得更快发展的同时，处境逐渐尴尬。

2015年，我国提出沼气转型升级，学习欧洲经验，将发展重点转向工业化大型项目，着重发展规模化沼气和生物天然气项目（单个项目日产生物天然气1万以上）。

近年随着“双碳”目标的提出，全社会需要具有负碳排放特性的沼气产业做出相应贡献的呼声越来越高。在新时代、“双碳”目标背景下，对我国沼气产业历史进行总结，寻找到一条适应中国特色的沼气发展道路，让沼气产业实至名归发挥重要作用，十分必要。

一、工业化沼气产业发展存在的主要问题

1 技术工艺不成熟

1.1 核心发酵技术仍处于探索阶段

当前国内工业化沼气工程核心发酵工艺，均为引进欧洲技术工艺。

当前核心厌氧发酵工艺有湿法（发酵浓度＜ 12%）、半干法（12% ≤发酵浓度＜20%）、干法（发酵浓度≥ 20%）三种，湿法工艺在畜禽粪污应用广泛，对干黄秸秆原料适应性差，对原料粒径要求3 cm以下，且含杂含土量要求严格。湿法工艺以流场实现匀质搅拌，干黄秸秆难以均质，易出现浮渣结壳现象，且发酵浓度低，固液分离后沼液浓度（5~8%）高，沼液回流非常困难，实际容积产气率低（0.8~1.2）、投资高、占地面积大、能耗高。

相较于湿法工艺，半干法工艺简洁、投资少、原料适应性强、自耗能低、容积产气率高、沼液外排压力小、厌氧消化较彻底。我国引进的半干法工艺，也存在原料适应问题。如，上料稳定性差，搅拌均质难、物料分层严重，进出料系统经常堵塞，现有的进口固液分离机不适用等一系列问题。但半干法工艺对物料要求低（原料5cm左右即可），含土含杂量要求宽泛，适应性强，控制方便，实际运行中容积产气率可稳定在1.5以上，随着设备国产化的提升，建设投资下降空间较大。

干法工艺近年引进国内，因为国外技术保密，需全套技术和设备进口，造价高，目前在我国基本处于试验探索阶段。

1.2 原料粉碎及预处理技术不成熟

我国干黄秸秆收储以落地打包为主，原料含土含杂率高，严重时超过30%；受到收集贮存制约，含水率变化在20~75%。市场主流粉碎以小农机为主，装备水平低，可靠性差，无除土、杂、铁功能，对原料特性变化及多种类原料基本没有适应能力，同时需要人工拆包，处理量低（2~3 t/h）。目前我国无专业的秸秆粉碎机厂家及满足行业需要的成套设备。

秸秆预处理能提高秸秆发酵效率，解决浮渣结壳、发酵困难、分层等问题。常用的预处理方法有物理法，包括破碎、揉丝、蒸汽爆破、辐射等；化学法，包括酸处理、碱处理、湿法氧化等；生物法，包括黄储、真菌处理、酶处理等。目前我国尚未形成可以适应国内不同类型原料的成熟可靠的秸秆预处理技术工艺。

不同的核心发酵与预处理技术工艺，在我国仍处在工程验证应用阶段。经过这几年的不懈努力取得一定突破，已经有企业系统掌握能够有效解决国内原料适应性的技术工艺路线，正在进行示范推广。

2 工艺、设计、装备制造服务单位能力不足

目前市场上相关服务单位普遍成长于农村户用小沼气时代，缺乏工业化理念和系统性思维。国内无成熟专业的工业化沼气工程工艺设计单位。关键技术、核心装备均由欧洲国家引进，设备选型生搬硬套，没有结合中国原料特性再创新。专业设备制造企业主要是小农机制造商，标准化程度低，设备可靠性、稳定性差，自动化程度低，远未形成装备制造系列化。此外，工程总承包单位普遍抱有“只管建设不管运营”固有观念，总包项目建成后很难做到达产稳产。

3 工业化沼气项目产业链长，商业模式不成熟

3.1 原料收储运体系未建立

目前我国农业农村有机废弃物收储运体系仍处于初级阶段，缺乏稳定的收储运组织，原料量、质、价可靠保障较为困难；收储标准和规范尚未建立，收储运队伍缺乏专业性，除基本质量难以保证外，甚至发生原料腐烂或高温自燃。市场比较混乱，政府未参照城市垃圾收集体系，深度引导建立可持续的农业农村有机废弃物储运保障体系。以秸秆为例，原料多属于一年一季，储存时间超过8个月；用量大（日产4万m³沼气项目，年秸秆用量超过7万t），尤其是东北区域玉米秸秆，秋冬季收储秸秆含水率不一，存在大量雪包秸秆，进一步增加了收储难度。

3.2 沼气高值化利用途径缺乏

沼气直供和供热需建设独立管网，沼气项目多位于乡镇、农村地区，且经济普遍欠发达，价格承受能力差，管网覆盖程度低，部分项目受特许经营权限制，存在并网难、价格低等问题。国家虽然鼓励生物质能非电利用，但尚未出台非电利用具体支持政策，沼气发电与生物质直燃竞争，补贴拖欠，项目现金流差，能源端产品缺乏可持续盈利能力。沼气直供和供热刚刚起步，成熟案例少，市场接受程度低。

3.3 沼渣、沼液高值化应用处于初级阶段

沼渣、沼液高值化应用是项目盈亏重要因素，也是项目正常稳定运行的基础。工业化沼气项目沼渣、沼液量大（半干法工艺日产4万方沼气项目，年产沼渣7.2万t，沼液1.4万t；湿法工艺沼液量更大）。沼渣、沼液是生产有机肥、育秧基质、液态有机肥的优质原料，但相关产品生产、市场推广正在起步阶段，用户认可程度低，大规模推广应用仍需培育。部分地区环保部门对沼渣、沼液认识不足，采取“一刀切”政策，禁止沼渣、沼液直接还田使用，颠覆了千百年来农业发展常识。

4 秸秆及混合物料沼气碳减排方法学尚未制定

碳资产收益是工业化沼气项目社会效益体现，是项目增加收益，增加盈利的根本。目前秸秆沼气和秸秆混合物料沼气项目碳减排方法学未制定，需要相关部门、企业、协会组织合作创新研究，明确基准线排放、项目排放计算原则和方法，以及监测数据和方法，并尽早经生态环境部认可后，开展项目备案、年减排量核算、碳市场交易等工作。

5 多部门管理，牵头部门不明确，政策协调难度较大

国家对发展沼气非常重视，现阶段沼气产业的特殊性也十分需要政策扶持。但是沼气产业链长，涉及能源、发改、财政、农业农村、生态环境、住建等部门，多头管理、九龙治水，牵头部门不明确，多年来一直无法形成合力推动发展。政出多头，原则性支持意见多，具体可执行落实的措施少，政策引领发展的效果难以彰显。

二、继续坚定信心，在“双碳”背景下，沼气产业大有可为

1 欧洲先进经验为我国沼气产业发展提供参照

欧洲是全球沼气产业发展先进地区，有超过40年工业化沼气发展经验，技术、商业模式成熟。沼气已经成为欧洲可再生能源的重要组成部分，是欧洲现代化农业循环经济可持续发展的关键支柱和未来化石天然气的主要替代补充。

欧洲沼气项目数量多、遍布全国，德国有9600余座，意大利1500余座。欧洲沼气原料多元化，主要有能源作物、秸秆、畜禽粪便、生活垃圾等；工艺成熟且技术多样化，拥有湿法、半干法、干法厌氧发酵等多种工艺，产气效率高、自耗能低、自动化程度高；装备制造、设计建设、运营管理和产品服务等方面，形成了完整的工业化、规模化产业体系和成熟的商业模式。德国等沼气产业成熟国家，农民25%的收入来自沼气。除沼气发电方兴未艾外，近年各国均大力发展沼气提纯制生物天然气，到2030年主要国家的生物天然气将占到用气量的10%。因大规模沼渣、沼液还田，欧洲化肥、农药的使用量处在全球较低水平，土壤有机质含量保持较高水平。沼气的负碳排放特性，使之成为欧洲目前碳市场最受欢迎的减排品类，沼气产业也已成为欧盟2050年实现碳中和目标的重要支撑。

2 发展工业化沼气产业是实现双碳目标的主力军

秸秆厌氧发酵综合利用，可以将植物在生长过程中吸收的CO2，部分通过沼渣、沼液进入土壤，增加土壤碳库。相较于风能、太阳能的低碳排放，沼气产业综合利用具有典型的负碳排放特性，能够发挥更显著的碳减排作用。

根据研究，每利用1万m³沼气可减少115 t温室气体排放，预计2060年我国沼气产业可减少温室气体排放10亿t。我国2030年碳达峰时碳排放量约106亿t，到2060年沼气产业可为碳中和贡献9.4%的减排量，沼气产业必将为我国双碳目标实现发挥关键作用。

3 发展工业化沼气产业是解决面源污染，增加清洁能源供给的有效途径

农业种植和养殖产生的有机废弃物，是治理难度最大的面源污染源。2020年中国农作物秸秆产量约8.6亿t，粪污38亿t。参考欧洲经验，沼气产业以处理秸秆为主，辅助处理粪污。农业有机废弃物通过厌氧发酵处理，既无害化解决面源污染，又生产清洁燃气，沼渣、沼液生产优质有机肥，促进农业绿色可持续发展。到2060年，如仅仅考虑40%秸秆和养殖粪污通过制沼气无害化处理，每年可生产沼气2000亿m³，如提纯生物天然气，可达到目前国内常规化石天然气年开采量的80%，可使未来我国天然气对外依存度由66.7%下降到41.7%。

4 发展工业化沼气产业能够推动农村能源革命，促进美丽乡村建设

我国农村分布广阔分散，交通与能源供给相对薄弱，环境治理难度大，广大农村处在社会供能体系的末端，面临着能源分散、供能不足、品质差、成本高等诸多老大难问题，很多地区无法脱离秸秆、薪柴、燃煤作为生活能源，效率低且污染环境。

沼气可因地制宜，宜气则气，宜电则电，气、电、热综合开发，实现具备一定储能和便利调节功能的、稳定的多元化清洁能源供给，在降低综合用能成本的同时，提高农村供能质量与可靠性。

以秸秆为主，协同处理畜禽粪污、有机垃圾的沼气项目，可减少面源污染、保护生态环境，有效解决新农村建设人居环境治理难题。沼渣、沼液替代化肥，实现农药减量，可以建立农业绿色循环产业模式提高农产品质量，增加农民收入，保证食品安全，在推动农村用能结构转型升级，实现农村能源革命的同时，促进美丽乡村建设。

5 沼渣、沼液有效保护耕地，保障农业可持续发展

耕地地力决定我国粮食生产能力，是粮食安全的重要保证。长期以来过量使用化肥和农药，有机质补充少，导致我国地力严重透支，土壤板结严重。

自上世纪50年代大规模开垦东北黑土地，黑土层平均每年减少0.3~1.0 cm，部分黑土层厚度已减少到0.2~0.3 m。沼气项目生产的沼渣、沼液是优质有机原料，可改良土壤，提高土壤保水保肥性，增加土壤有益微生物，有效提高肥料利用效率，实现化肥和农药长期高效减施，推动农业绿色可持续发展和土地保护，对实现国家“藏粮于地”战略具有不可替代的作用，有利于保障粮食安全、生态安全。

“十三五”期间，我国持续推进供给侧结构性改革，煤炭工业全面落实能源安全新战略，推进自身消费革命、供给革命、技术革命、体制革命、国际合作，全面实施煤炭绿色开采和清洁高效利用，支撑我国能源结构全面优化和多能互补的现代能源体系建设，促进国民经济和社会高质量发展。

面对“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标，煤炭作为我国最重要的基础能源和能源安全的压舱石，必须走智能绿色低碳开发利用创新之路，以煤矿智能化为标志的煤炭技术革命和技术创新成为行业发展的核心驱动力，煤炭资源智能绿色开发与清洁低碳利用是发展主题，技术创新将支撑煤炭资源成为最有竞争力的能源和原材料资源。

“十四五”时期及未来一段时间内，同步推进“四化”——工业化、城镇化、信息化和农业现代化，依旧是我国发展的重要目标。在此背景下，能源消费—供给关系将更加合理，能源需求将稳步增长。

我国能源需求仍将保持增长。2019年，我国人均一次能源消费为3.47吨标准煤/年，居全球第48位，远低于发达国家。美国、加拿大等发达国家人均用电量超1000千瓦时，而我国人均用电量刚达到其一半水平。

中等收入群体在我国经济发展过程中势必出现消费变化，形成消费升级，而能源作为保障性支撑，其需求与碳达峰之间仍有很大发展空间。

但是，我国经济发展方式不断转型，从高速发展逐渐转变为健康持续发展，经济发展以人为本，以发展质量为核心，经济增速放缓带来节能减排技术不断进步将使能源利用效率显著提升，能源需求在未来的增速将缓慢下降。

煤炭在能源消费结构中的占比将持续下降。2017年以前，煤炭在我国能源消费结构中的比重一直在60%以上，2020年降至57%，在进一步发挥煤炭、煤电对能源稳定保障作用的同时，“碳达峰、碳中和”的目标愿景将推动我国能源绿色、低碳、和谐发展，促进化石能源清洁高效利用。建立多能融合供应体系将是“十四五”时期及未来一段时间能源发展的重要任务，促进化石能源的清洁高效低碳利用，大力发展可再生能源，安全有序发展核电。我国提出，到2030年非化石能源在能源供应中的比率将达到25%左右。到2030年煤炭占一次能源消费的比率有望降至50%以下。

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