南宁市民用建筑节能管理规定

首批获得通过的城市仅有北京、上海、天津、钦州、唐山、南京、武汉、洛阳、重庆、宁波、合肥、德州、威海、鹤壁、襄樊、铜陵、太原、株洲、珠海、深圳，西宁、建德铜陵（增补），福州，新余，等25个城市。

2010二批可再生能源示范城市：银川市、扬州市、涟水市、承德市、南宁市、柳州市、青岛市、烟台市、黄山、芜湖 、萍乡市，贵阳，丽江等18个城市。

最全的如下

一批建筑

第一批可再生能源建筑应用公示

省市

示范小区名称

技术类别

示范面积（万m2）/光电（KWP）

北京

鲁迅文化园

地下水源热泵

15

61580部队北京市海淀区农大南路

土壤源热泵

13.8

鑫福里小区热泵集中供暖工程

地下水源、污水源

12.56

北工大软件园研发培训区污水源热泵工程

污水源热泵

6.1

建研科技园

土壤源、太阳能采暖制冷

2.16

北京奥运村

太阳能热水、太阳能光电、城市污水源

15

内蒙

民生花园

太阳能热水、太阳能采暖

3.1

赤峰国际会展中心

地下水源热泵、太阳能热水

3.1

呼和浩特市新农村建设项目

太阳能热水、太阳能供热

15

内蒙古财政、发展大厦

土壤源热泵

10.4

北方联合电力住宅小区

地下水源热泵

15

辽宁

城建北陵生活园地下水源热泵工程

地下水源热泵

15

辽宁省人民医院病房楼

地下水源热泵

10

星海湾商务区

海水源热泵

15

北海热电厂再生水利用水源热泵工程

污水源热泵

15

山东

皇明节能示范小区

太阳能综合

5

德州信誉·新湖春天

太阳能热水、地下水源热泵

6.35

威海市民文化中心

太阳能热水/太阳能光电

7.1/300KWP

青岛鲁能领秀城海水/污水源热泵空调系统示范工程

海水源热泵、污水源热泵

15

青岛石老人生态旅游健身区项目

海水源热泵、太阳能热水

15

深圳

拓日工业园

太阳能光电

300KWP

深圳市无害化处理厂

太阳能热水/太阳能光电

83KWP

深圳市体育新城安置小区

太阳能热水

15

泉顺通工业园

太阳能热水/太阳能光电

2.4/128KWP

建科大楼

太阳能供热制冷/太阳能热水/太阳能光电

77.9KWP

2010二批

可再生能源示范城市揭晓 阵容增大

记者日前从住房和城乡建设部有关部门了解到，2010年可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范评审结果已揭晓，全国银川市、扬州市、涟水市、承德市、南宁市、柳州市、青岛市、烟台市、黄山、芜湖 、萍乡市等18个城市获批进行2010年可再生能源建筑应用城市示范，48个县获批进行农村地区县级示范。

据介绍，此次评审是根据《财政部、住房和城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》和《财政部、住房和城乡建设部关于印发加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知》精神进行的，申报工作从今年5月开始，6月10日截止，每个省（市区）申请示范的地级市不超过2个，示范县不超过3个。

为确保可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范的实施效果，此次评选支持的重点为：具备良好可再生能源资源条件及应用条件的地区；应用项目落实、应用技术先进适用、示范性强的地区；已落实推动可再生能源建筑应用政策、地方形成了良好工作格局的地区；可再生能源建筑应用法规政策、技术标准、能效检测、项目管理体系相对健全的地区；供热计量改革基础较好的地区。

据了解，可再生能源建筑应用城市及县级示范是可再生能源推进工作的必要阶段，是单个项目示范形成集中连片效应的发展必然。去年共批准示范城市25个、示范县38个。该项示范在极大程度上带动了地方政府的积极性，推动了可再生能源规模化应用水平。

梯度推进天然气利用，南宁到2020年在全市范围内实现天然气全覆盖；大力发展公共交通，到2020年基本实现中心建成区公共交通站点500米全覆盖；鼓励开展生活油烟污染治理，推广使用高效净化型家用吸油烟机……记者昨日获悉，为促进南宁市大气污染防控工作的开展，采取有效措施实现环境空气质量的持续改善和稳定达标，《南宁市环境空气质量持续稳定达标规划》（以下简称《规划》）出炉。

2020年实现天然气全市全覆盖

根据《规划》，南宁市实施能源消费总量控制，严格控制建材、火电、制浆造纸、化工等高耗能高排放新建扩建项目。到2020年，全市能源消费总量控制在1283万吨标准煤以内。

梯度推进天然气利用。加快推进燃气管道敷设，优先建设城镇燃气管网，确保居民用气。落实县县通天然气工程，到2020年，在全市范围内实现天然气全覆盖。

大力发展可再生能源。着力推动陈平、杨圩、马王、双桥、苏仅、安凤岭、六景、新福、青秀和百济10个集中式风电项目的前期工作和建设进度，到2020年，力争风电装机容量500兆瓦。

合理利用生物质能。编制印发南宁市生物质成型燃料技术与环境管理指引，鼓励20蒸吨/时以上生物质成型燃料锅炉集中供热示范项目建设。力争在2020年底前，对全市10蒸吨/时及以下的燃煤锅炉进行淘汰或实施清洁能源改造。

主要路口安装尾气遥感自动监测

《规划》要求，大力发展公共交通，构建可持续发展出行结构。到2020年基本实现中心建成区公共交通站点500米全覆盖，公共交通机动化出行分担率达45%（含步行）以上。2020年底前，完成“城市外围轨道交通换乘枢纽”规划。

加强车辆环保管理方面，使用交通技术监控设备和尾气遥感检测设备开展对高污染高排放车辆进行违法记录监督抽查。到2020年底前，在中心城区主要路口安装高污染高排放车辆在交通禁行区域内通行或停泊和固定式尾气遥感自动监测记录的技术监控设备系统。2025年底前，全市主要路口安装该技术监控设备系统。

城市主次干道机械化清扫率90%以上

建立市级扬尘污染治理部门联席工作例会制度，建立建筑土终端结算机制，将扬尘污染防治费用列入工程造价。监督施工工地落实《防治城市扬尘污染技术规范》等扬尘污染防治措施。2020年底前对符合要求的建筑施工场地扬尘全部实施在线监控。

控制道路扬尘污染方面，在建成区主次干道推广机械化清扫、多功能洒水车，创建建成区88条清洁城市道路，城市主次干道机械化清扫率达到90%以上，重点道路按照“以克论净深度清洁”的标准进行保洁。

鼓励居民家庭开展生活油烟污染治理

餐饮污染治理方面，《规划》要求，探索建立“餐饮业自愿减排和清洁生产承诺”制度，修订完善《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》，并推进建立相对独立、不扰民的饮食街（区）、饮食综合楼。

环城高速公路范围以内建成区经营的餐饮企业，应当使用燃气、液化石油气、电能等清洁能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。取缔露天烧烤和未更换无烟设备的烧烤点，一律进店进院经营。中心城区、环境敏感区域重点餐饮服务单位试点安装油烟净化设施在线监控装置，并逐步推广。

加强露天焚烧监管和治理，2018年底前建立市、县（区）、镇（街）、村（社区）四级秸秆焚烧监管责任体系。同时鼓励开展生活油烟污染治理。加强居民家庭油烟排放环保宣传，推广使用高效净化型家用吸油烟机，提高家用排油烟净化率。

空气质量改善分阶段规划目标

●2019年为阶段考核年

空气质量全面稳定达标，细颗粒物年均浓度不超过35微克/立方米；污染控制成效显著、空气质量改善明显，空气质量优良天数比例大于91.5%。

●2020年为近期规划年

空气质量进一步改善，细颗粒物年均浓度不超过34微克/立方米，空气质量优良天数比例大于92.0%。

●2025年为中远期规划年

空气质量全面稳定达标基础上持续改善，空气质量优良天数比例稳定在94.0%以上。

能源的清洁化是当今世界能源发展的主要方向，清洁能源是中国经济社会健康发展的迫切需求，在南宁清洁能源是推动其经济发展的重要力量，是走在世界前沿的尖端领域，南宁市的清洁能源的发展已经小有规模。基于南宁市已有的清洁能源发展成果与现实基础， 推进清洁能源发展战略的实施重点应该放在相关技术的创新开发与工业化应用方面。这是能否成功占领清洁能源制高点、真正建立起清洁能源市场、有效提高清洁能源利用率的关键所在， 也是推进清洁能源发展战略得以全面实施的核心所在。具体包括以下的五大措施：

第一，着力构建南宁的煤基清洁能源开发利用体系。加快现代煤制油化工技术的研发和示范， 合理规划产业布局， 以液体燃料与电力联产、化工品与电力联产等为主要方向， 重点突破不同联产系统的核心技术和单元设备， 开展工业示范。发展以“高效清洁燃烧/清洁能源替代-污染物协同控制/高效脱出-废物资源化/副产品回收利用”为主要路径的全过程污染物控制技术。

第二，有效提升非化石能源技术水平并推进相关产业化。加强研究风电合理消纳、可再生能源随机间歇特性等非化石能源相关技术，促进分布式能源系统技术进步与推广应用。

第三，积极应用基于集成创新的能源耦合优化技术。重视并协调促进各类清洁能源产业之间共同开发包括核能与化工过程的耦合，太阳能、风能、制氢与煤多联产的耦合， 煤与垃圾、生物质共利用的耦合等基于集成创新的传统化石能源与新能源及可再生能源的能源耦合优化技术， 提高能源转化与利用效率， 形成循环经济， 优化能源结构， 实现清洁能源的协调高效发展。

第四，注重开发应用碳捕获及封存与利用 (CCUS) 技术。把CCUS技术广泛应用于煤基产业作为有效碳减排和发展清洁能源的重要技术路径， 需要在碳捕获与封存 (CCS) 工程示范的基础上， 积极开发CO2在驱油 (EOR) 、驱煤层气及化工与生物利用方面的技术应用， 加大CCS的经济可行性， 促进提升常规化石能源的清洁利用水平。

第五，大力发展一体化的清洁能源生态系统新模式。通过能源耦合优化技术和物联网技术， 推动洁净煤技术、CCUS碳减排技术与新能源和可再生能源等各类能源资源的整合与优化， 依靠技术耦合和市场机制实现紧密、安全、高效的一体化， 更加充分地发挥各类能源的互补特性， 对冲系统风险， 增加经济效益， 强化节能环保， 提高清洁能源的发展质量， 建立形成零排放的高效智能化的清洁能源生态系统新模式。

清洁能源有着极好的发展前景，通过这五大措施南宁市的清洁能源将会快速的发展，可持续发展能力将进一步增强，带动南宁市的经济发展不是梦想！

“在中国，一个以石油为主的汽车燃料结构，向以节能和环保为目标的车用能源多元化转化的总体路线图正在逐步形成。”前科技部部长徐冠华接受《财经时报》采访时如此表示

就在中国的生物燃油项目因为玉米等原料价格上涨而被政府叫停一年后，以非粮食作物为原料的生物燃料作为其替代品即将走入人们的视野。

中国第一家木薯乙醇加工厂将于12月26日正式投入运营，次日起，以木薯为原料的车用乙醇汽油将在该项目所在地广西省南宁市大面积推广使用，届时南宁市所有加油站禁止销售普通汽油，2008年2月底，基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油。

与此同时，在政策支持以及市场巨大商机的驱使下，大小能源企业纷纷加入新一轮争夺新能源市场的游戏中，而这次新能源的主角则是可替代玉米和棕榈用于生产生物燃料的作物——木薯、甜高粱等非粮食作物。

投资者热捧

在广西北海市合浦工业园区里，一个占地550亩、年产能达20万吨的燃料乙醇生产基地正进入生产设备安装倒计时阶段。再过50多天，距北海市200公里以外的南宁市，90多万辆机动车将喝上从北海生产基地流出去的生物燃料。

“在这个国内首个非粮燃料乙醇项目上，中粮集团预计总投资约14.6亿元人民币，其中马上投产的一期投资总额7.5亿元。”中粮集团生化能源事业部负责人告诉《财经时报》。据他介绍，该项目第一期建设20万吨燃料乙醇生产装置，第二期建设5万吨乙醇胺生产装置，预计整个建设期为3年。

布局非粮生物燃料项目，中粮集团并非一时脑热。以乙醇等替代能源为代表的能源供应多元化战略已成为中国能源政策的方向，人大常委会审议通过《可再生能源法》预示着燃料乙醇作为再生能源将成为政府重点推广的新型能源。而由于燃料乙醇传统原料玉米由过剩变为稀缺资源，巨大的市场需求迫使政府和企业开发新的生产原料。

资料显示，一般技术条件下，3.3吨玉米可制造1吨燃料乙醇，生产同样重量的燃料乙醇分别需要7吨左右的木薯、10吨红薯、15吨—16吨的甜高粱，从生产潜力看，木薯是目前替代粮食生产乙醇最现实可行的原料。木薯目前主要在广西、海南、云南和广东省种植，其中广西是中国木薯生产的第一大省。据统计，去年广西木薯种植面积600万亩、总产值近800万吨，均占全国总量70%以上。

发展以非粮为原料的生物质能源产业是中粮集团农产品加工发展战略的重要内容之一，中粮集团新能源的第一个生产基地因此选在了广西。在资本市场，传统能源价格飙升的背景下，中粮的非粮燃料项目得到了投资者的支持，今年3月中粮控股在香港联交所挂牌上市时，通过IPO募集资金近26亿港元，其核心主业即生物燃料。

15日上午，南宁新购置的15辆8米长纯电动公交车正式抵达金桥公交总站，近期将投入使用。截至今年6月，南宁共有公交线路156条，公交车约3200辆，新能源和清洁能源公交车约占60%。南宁市15辆纯电动公交车将投入使用。这批车辆是南宁公交股份有限公司今年4月新购置的。目前已全部运抵南宁，正在办理牌照，近期将投入运营。这不是南宁第一次购买纯电动公交车。2010年，南宁购买了8辆10米长的纯电动公交车。但与2010年相比，此次上市的电动公交车优势更加明显，不仅技术更加稳定，而且零排放、无污染、低噪音、使用可再生能源的巨大优势也显现出来。整车搭载138度锰酸锂动力电池，可通过充电桩外充。纯电动续航里程可达150公里。近年来，南宁市大力推动新能源、清洁能源无障碍空可调公交车发展。截至今年6月，南宁共有公交线路156条，公交车约3200辆，新能源和清洁能源公交车约占60%，在广西处于领先地位。

自然因素：

一、我国能源总量大,但人口多,人均占有量少

二、我国资源地域分配不均衡,存在西多东少等情况.

人为原因:

一、我国能源效耗量大。

二、我国的科技水平较低,资源利用率低,浪费多。

三、资源开采有限。

解决我国能源短缺状况的原则：

1.兼顾能源的可持续与国家经济竞争力的可持续

我国经济与社会发展已进入大量消耗能源阶段，而自身能源又贫乏，围绕能源而形成的国际政治、经济环境又复杂，这就决定了我们必须重视节能、支持可再生能源的发展，才能实现能源消费的可持续。一方面，必须把促进节能作为核心目标，并支持可再生能源发展，以实现能源消费的可持续。中央已经提出了建设节约型社会的要求。另一方面，也必须兼顾国家经济竞争力的可持续，要尊重我国现阶段高耗能型经济结构形成的历史必然性，不能盲目追求单位GDP能耗的下降和发展可再生能源。

2.强化市场机制、促进制度保障、形成良好的能源市场运行机制

韦伯认为，一种以物质利益彼此相联系的社会关系，是人们由一种基于约定俗成的或固有价值的纯粹信仰的关系，向一种基于利害关系考虑的并建立在自由协议交换基础上的关系的转变。罗尔斯认为，社会是一种在。无知之帷4下成员相互。合作的冒险"。根据制度经济学的看法，制度提供人们活动的框架，人类得以在制度框架内相互影响。制度确定合作和竞争的关系，这些关系构成一个社会，或是经济秩序。

无论是自由交换的协议，还是相互合作的冒险，亦或制度确定的框架，作为人活动于其中的社会，必然是作为一种秩序而存在，有一套规则证明着秩序的存在与维护着秩序的运行。能源作为社会发展的核心元素，能源作为被人利用的对象，也逃不脱被规制的宿命。"一切制度安排都有可能影响收入分配和资源配置的效率"。为各种能源建立完备的产权制度，避免"共有地悲剧"(Tragedy of the Commons)强化市场竞争，形成良好的市场运行秩序，是我国解决短缺问题必须遵循的原则。

3.立足国内、效率为本

作为战略安全与人民生活息息相关的能源，在加强与世界其它国家能源合作的同时，血重点立足国内。目前，我国能源自给率比经济合作与发展组织国家平均值高出20多个百分点。开源节流，利用科学技术，开掘新能源和替代能源，加快可再生能源的开采利用，探索化石能源以外的其他能源利用，提高能源和利用效率，进行洁净生产、合理消费与保持适度人口，这是我国解决能源短缺的一项重要原则。在19世纪末20世纪初，美国兴起了一场资源保护运动，提出了'明智利用。的口号，以保持美国在世界秩序中第一的持续。我国作为正在迈向工业化的发展中国家，更应该重视在能源领域中国家政策的引导，倡导生态文明的建设，将环境能源建设提升到现代化工程的高度。

缓解能源短缺的措施：

(一)高度重视节约，积极开展节能工作

我国的节能工作起步相对较晚.虽取得了许多进展，但还存在差距和不足。远不适应新形势、新任务的要求。为了更好地促进我国能源的合理利用和充分使用.有必要借鉴国外能源利用和节能的先进做法及成功经验。在生产领域强制实施能效标识制度和推广清洁生产技术。加大节能工作的监督检查力度。促使企业采用新能源和节能技术及设备。在消费领域全面推广和普及节能技术。合理引导消费，鼓励消费节能型产品。逐步形成节约型消费方式。

开展节能工作还需注意两个方面。一是政府表率。政府除了要深刻认识到节能的紧迫性和重要性，从制度、法制、体制、机制、政策、组织、宣传、科技等方面采取坚决措施。制定和实行规划、法律法规.做好监督工作、管理以及引导工作政府更应从自我做起，从节约意识的率先树立.到节能、节水、节地、节约用车、节约办公费用等方面率先垂范。例如，在资源节约型产品和技术工艺的推广中，政府应当优先购买。政府的优先采购一方面可以促进该类产品的市场推广，为企业提供资助，另一方面可为全社会做出榜样，带动全社会节约。二是宣传教育。在推动我国节能1=作深入发展时，还必须依赖企业和公众的积极参与，因此，要通过多种媒体工具和宣传教育方式来培养公众的节能意识.以充分调动广大企业和公众参与节能活动的积极性。

(二)大力发展新能源技术和节能技术科学技术是第一生产力

在节能工作中，科学技术同样应该、而且必须发挥应有的"第一生产力"作用。一般来说.应从两个方面发挥科技在节能工作中的作用:一方面，积极研究开发利用新能源技术和节能技术。科学技术是推动节能工作的有力保障。能够大大提升全社会节约能源的能力。在解决能源短缺问题的过程中，政府应对企业开发新能源和节约能源的技术研究给予资助，使企业重视开发利用新能源技术和节能技术。此外。可考虑在知识产权法、破产法等相关法律中对新能源企业的研究开发和生产经营做出保护性规定，为新能源开发市场化运作提供良好的市场环境，保障新能源开发的规模化和可持续发展。另一方面.加快新的节能产品的开发和推广。政府可以联合企业、补贴新能源开发企业、发布新能源利用计划等积极政策，同时由国家投资示范区和企业。多渠道和多领域扶持开发新的节能产品。加大新能源技术和节能技术转化为节能产品的力度。此外.政府还可为建筑物安装太阳能、风能、生物能等新能源设备提供补助。每年拨出专款用于培训与新能源和新节能产品相关的管理人员，出台购机补贴、强制购买绿色家电等政策.推广新能源和新节能产品的应用。

(三)加大经济结构调整力度

节能不仅仅是微观层面的问题。首先是宏观层面的事情.即是国民经济的结构问题。当今的时代条件和国际环境决定了我国不可能走先污染后治理的旧式工业化道路:人口众多，人均资源不足的基本国情决定了我国不应当也不可能模仿一些发达国家以挥霍资源为特征的消费模式。必须坚持走中国特色新型工业化道路，大力调整优化产业结构。一方面是加快发展第三产业，提高其比重和水平。并且优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合。提升高技术产业.限制高耗能、高污染工业的发展。具体措施如:对不同行业制定耗能标准，超过耗能标准的加价收费限期淘汰落后的技术工艺和设施设备，鼓励行业与企业采用先进技术与设备并继续关停规模不经济的企业，特别是耗能大户，提高企业的经济管理水平:同时要加大对经济活动中产生的废弃物的资源化回收利用等等。另一方面是合理布局产业.可按照园地制宜的原则，将耗能相对大一些的行业尽量安排在能源资源相对丰富的北方.而耗能小一些的产业安置于能源资源相对贫乏的南方，这样可以使得全国的能源资源得以协调.减少诸如"北煤南运"之类的工程。也可以使得全国的铁路等运输系统的紧张局面得以缓解。

(四)形成合理的能源价格机制

以电价为例，与全球主要国家的电价水平进行对比:2006年.工业电价最高的荷兰、德国、澳大利亚、意大利等前10个国家的工业电价在14美分/千瓦时~23美分，千瓦时之间，我国的工业电价6.47美分，千瓦时。可以看出，我国电价水平相对较低。其他能源价格的情况也都如此。能源价格长期低于资源成本，不能准确反映资源稀缺程度。由此导致的价格扭曲必然给出错误的市场信号。面对始终错误的价格信号，中国实现建设资源节约型与环境友好型社会的目标难度就会增加。在此基础上居高不下的出口增速，实际上也等于中国以消耗自己的方式补贴世界各国的消费者。因此，迫切需要放开能源市场，使价格能够反映能源资源的稀缺程度，从而使得能源资源能够得到合理利用与充分使用。

需要改进和完善能源价格形成机制。建立成本约束机制，促进企业降低能耗、提高效率。在市场经济条件下，能源价格要反映市场供需和资源的稀缺性，主要由市场定价。一是完善电力分时计价办法，引导用户合理用电、节约用电，继续实行差别电价。并扩大实施范围二是落实石油综合配套调价方案，逐步理顺国内成品油价格三是全面推进煤炭价格市场化改革四是继续推进天然气价格改革，建立天然气与可替代能源的价格挂钩和动态调整机制五是积极推进城镇供热商品化、货币化，研究制定能耗超限额加价的政策。

(五)完善能源储备制度与参与国际合作

能源市场面临明显的经济变数和全球不确定因素。新的风险凶素不断出现，包括针对能源没施和能源贸易咽喉要道的恐怖主义袭击.以及产油国的政治动荡。许多情况下这些变动又受市场波动的影响而变得更加复杂。因此。建立能源储备以应对能源问题，具有必要性。紧急情况下能源储备是应对可能发生的短期供应波动的最有效的途径。能源储备包括能源产品储备和能源资源储备，前者包括石油、天然气、天然铀产品等，后者包括石油、天然气、天然铀、特殊和稀有煤种等资源。国家应建立和完善能源储备制度。以规范能源储备建设和管理，提高能源应急处置能力，保障能源供应安全。

在应对能源短缺时.要继续坚持立足国内的基本方针.加大国内资源勘探力度。加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加快发展核电，鼓励发展新能源和可再生能源。优化能源结构。同时，更要积极开展国际能源资源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。按照"节能优先，效率为本煤为基础，多元发展立足国内，开拓海外统筹城乡，合理布局依靠科技，创新体制保护环境，保障安全"的能源中长期发展规划.支持能源企业利用海外能源资源和开拓海外市场:鼓励企业参与国际技术交流、共同开发利用替代能源和可再生能源、提高能源利用效率、发展清洁燃料:积极组织有关各方通过对话协商妥善解决能源争端问题.这将有力地化解因能源短缺而引发的冲突。

(六)建立中国特色的新能源与可再生能源发展基金

开发利用新能源与可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施，是开拓新的经济增长领域、促进经济转型、扩大社会就业的重要选择。开发利用新能源与可再生能源更是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。而2008年7月在广西南宁召开的世界能源理事会亚洲区工作会议上，一些中外能源问题专家同时提到，当前我国发展可再生能源正面临着四个主要问题:一是对发展可再生能源的必要性及价值，全社会的认识还没有做到真正统一。二是可再生能源的开发利用规模小。投资总量不足。方向单一。三是科研投入力度不够，科技人才缺乏，发展可再生能源科技支撑能力弱。四是配套政策及服务支撑体系滞后。导致可再生能源开发仍然是高门槛、高成本、高风险的领域，社会资本难以进入。

面对新能源与町再生能源开发利用中存在的一些问题.从英国、美国、日本等国家的经验来看.建立新能源与可再生能源发展基金是一条好的解决途径。结合我国国情。我国的节能和可再生能源发展基金应该建立在有法律法规保障的基础上，构造公平和竞争的科学管理模式，注重基金的杠杆作用和成本效益.达到促进我国节能产业化和可再生能源规模化的发展目标。基金的主要融资方式可采取用电户交纳电力附加费的集资方式.符合"谁污染谁付费"的原则.体现其公平性.易为我国公众理解和接受:同时打破了单一靠政府投资的传统方式。易为政府采纳。我国的基金规模应该根据节能和可再生能源的"十一五"发展规划和2020年的远景规划而定。考虑到我国的实际情况，基金使用模式应该结合国家激励政策所需支持的重点和优先发展的节能与可再生能源项目而定。我国在建立基金时，还要充分考虑国外在实施基金中出现的问题和弊端，以便采取适当有效的应对措施。

(七)加强节能法制建设

长期以来.我国浪费严重.十分重要的原因之一是浪费只违纪不犯罪.有时浪费连违纪都不算。有必要利用法制的力量，加大对浪费能源资源行为的惩治力度。可从以下两个方面来推进节能工作:

首先，要加大节能工作的监督检查力度。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况.同定资产投资项目节能评估和审查情况，禁止淘汰设备异地再用情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。达不到最低能效标准的耗能产品.不得出厂销售。达小到建筑节能标准的建筑物不准开T建设和销售。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。要严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。

其次，要健全节能法律法规和标准体系。进一步完善《节约能源法》，制定严格的节能管理制度。研究制订《工业节能管理条例》、《公共设施节能设计标准》等配套的行业法规.加快组织制定和完善主要耗能行业能耗准入标准、节能设计规范，制定和完善主要工业耗能设备、机动车、建筑、家用电器等能效标准以及公共设施用能设备的能耗标准。各地区要按照国家统一要求，研究制定本地主要耗能产品和大型公共建筑的能耗标准。

08年最新的南宁城市规划,好不容易找到了,呵呵,看下是不是你需要的~~《南宁市城市总体规划》获批准南宁晚报讯（记者赵金玲 实习生韦飞燕）未来的南宁将规划成什么样呢？这是市民比较关心的事。昨日，《南宁市城市总体规划（2007—2020年）》（以下简称《总体规划》）的议案提交市十二届人大常委会第十四次会议审议并获得人大常委会批准。 当天，会议听取了南宁市规划局局长封宁代表市政府所作的《总体规划》及市人大城建环保委员会《关于〈南宁市人民政府关于提请审议南宁市城市总体规划2007—2020〉的议案的审议结果报告》。 南宁将成区域性国际城市 《总体规划》中将南宁定位成区域性国际城市、泛珠三角经济圈西部区域性中心城市、西南地区交通枢纽、北部湾（广西）经济区的核心城市。建设具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居生态园林城市。 《总体规划》中规划的经济目标：至2010年，全市生产总值达到1200亿元，人均生产总值达到17700元，全部工业总产值在此期间平均增长19%，全社会固定资产投资在此期间平均增长16%，社会消费品零售总额在此期间平均增长13%。至2020年，全市生产总值达到3100亿元，人均生产总值达到26600元，全部工业总产值在此期间平均增长18%，全社会固定资产投资在此期间平均增长15%，社会消费品零售总额在此期间平均增长12%。 整体向东重点向南发展 未来城市的主导发展方向如何？ 据市规划局有关负责人介绍，《总体规划》提出城市的主要发展方向：以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南。在总体布局形态中，中心城应突出“一轴两带多中心”的发展模式，逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。 根据2006年统计、公安等部门的综合统计测算，南宁市中心城区建成区城市人口约为170万人。《总体规划》中规划测算近期至2010年中心城区人口规划将达到210万人，远期2020年中心城区人口规模将达到300万人。 2006年现状城市建设用地总规模为179.06平方公里，根据南宁市的实际情况，充分结合南宁市国民经济与社会发展“十一五”规划目标和要求，预测南宁市2007—2020年城市建设用地年均增长量将达到10平方公里左右的水平。 市人大常委会经过审议后认为，这个《总体规划》指导思想正确，定位准确，切合南宁市发展实际，编制深度也符合国家规定的要求。会议决定批准《总体规划》。会后规划部门根据常委会审议意见，对《南宁市城市总体规划（2007—2020年）》进行适当修改完善，按程序上报。 参考网址: http://www.nnwb.com/news/2008/0221/nnzh/100911.htm

新型清洁能源是未来发展的趋势，我国大力推广清洁能源，可再生能源往大了说是保护人类自身，往小了说也是维护国家利益。

大的方面：使用化石能源产生二氧化碳，过量的温室气体对环境的破坏无法想象：全球气候变暖、海平面上升、大量物种灭亡、厄尔尼诺现象……人类对自然的破坏最后都会反噬人类自身。因此发展清洁能源不但是保护环境，更是保护人类自己。

小的方面：中国本身石油存储很低，且开发难度高，因此需要大量进口石油，随着中国的发展，我国对石油的需求就不断提高，但是由于历史及国际政治环境，运输石油的路线极易受到他国封锁，我国推动清洁能源替代化石能源；如大力发展新能源汽车、减少化石能源依赖，也符合中国自身的国情；可在发生地区冲突的时候，降低国内的影响。