国家矿山安全监察局

煤矿安全监察局是国家垂直管理的，必须参加国家公务员考试才能进入这个机构。如果你在煤矿企业干到处级以上，必须是国企，才有可能转任到煤矿安全监察机构。煤监局现在多数不招应届毕业生了，大部分都要两年以上基层工作经验。

煤矿安全监督管理部门一般是指地方对煤炭行业负有安全监管职责的部门，多指各地的煤炭局。煤矿安全监察机构是隶属于国家煤炭安全监察局的部门。

他们两个行使的职责不一样，前一个行使的是地方管理职责，后一个行使的是国家监察。煤矿安全生产监督管理部门主要负责交通、煤炭、非煤、工矿商贸、冶金、建筑等多个方面的大安全，煤矿只是其中的一个重要部分。

煤矿安全的重要性

在煤矿这个时刻充满危险的行业里，安全生产是管理者与全体员工共同的追求，要实现这一目标,需要我们每个人都树立起良好的安全意识，牢记安全的重要性。安全生产是人类的基本需求 安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱来的追求。

在日常安全监察工作中，特别是对乡镇煤矿，如何才能做到明察秋毫，及时发现和制止煤矿的违法行为，这既是当前提高执法水平的需要，也是为煤矿企业安全生产工作服务的需要。还行使一部分审批、审核功能。

安全监管总局党组成员、副局长

国家煤矿安全监察局局长

付建华简历

付建华，

男，

汉族，

辽宁昌图人，1958年7月生，1995年12月加入中国共产党，1976年8月参加工作，中国矿业学院北京研究生部采矿工程系通风安全专业毕业，硕士研究生学历，教授级高级工程师。

有关法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。第三条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处实施行政处罚按照属地原则进行管辖。

国家煤矿安全监察局认为应由其实施行政处罚的，由国家煤矿安全监察局管辖。

两个以上煤矿安全监察机构因行政处罚管辖权发生争议的，由其共同的上一级煤矿安全监察机构指定管辖。第四条 当事人对煤矿安全监察机构所给予的行政处罚，享有陈述、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人因煤矿安全监察机构违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。第五条 煤矿安全监察员执行公务时，应当出示煤矿安全监察员证件。第六条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察员对检查中发现的煤矿安全违法行为，可以作出下列现场处理决定：

（一）当场予以纠正或者要求限期改正；

（二）责令限期达到要求；

（三）责令立即停止作业（施工）或者立即停止使用；

经现场处理决定后拒不改正，或者依法应当给予行政处罚的煤矿安全违法行为，依法作出行政处罚决定。第七条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，按照下列规定处罚：

（一）对煤矿企业责令停止施工，可以并处五万元以下的罚款；

（二）对从事施工的煤矿企业责令停止施工，可以并处五万元以下的罚款。第八条 煤矿建设工程安全设施未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。第九条 煤矿建设工程安全条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，责令停止生产，处五万元以上十万元以下的罚款。第十条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施不符合法定要求的，责令限期达到要求；逾期仍达不到要求的，责令停产整顿。第十一条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全生产条件不符合法定要求的，责令停产整顿；经停产整顿仍不具备安全生产法定条件的，依法予以关闭。第十二条 煤矿作业场所有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产整顿，并处三万元以下的罚款：

（一）未使用专用防爆电器设备的；

（二）未使用专用放炮器的；

（三）未使用人员专用升降容器的；

（四）使用明火明电照明的。第十三条 煤矿未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿。

前款所称情节严重，包括下列情形：

（一）拒不改正违法行为的；

（二）因未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用造成生产安全事故的；

（三）其他情节严重的行为。第十四条 煤矿使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品的，责令限期改正或者责令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，处五万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿。

前款所称情节严重，包括下列情形：

（一）拒不改正违法行为的；

（二）因使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品造成生产安全事故的；

（三）其他情节严重的行为。第十五条 煤矿企业的机电设备、安全仪器，未按照下列规定操作、检查、维修和建立档案的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款：

（一）未定期对机电设备及其防护装置、安全检测仪器检查、维修和建立技术档案的；

（二）非负责设备运行人员操作设备的；

（三）非值班电气人员进行电气作业的；

（四）操作电气设备的人员，没有可靠的绝缘保护和检修电气设备带电作业的。

根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔2008〕12号）设立国家煤矿安全监察局（副部级），为国家安全生产监督管理总局管理的国家局，职责调整：（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。（二）将设在地方的煤矿安全监察机构负责的煤矿矿长安全资格和特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格考核发证工作，交给地方政府有关部门承担。（三）加强对地方政府煤矿安全生产监督管理工作监督检查职责。

归中华人民共和国国家煤矿安全监察局：

1999年12月，根据《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》（国办发〔1999〕104号），设立国家煤矿安全监察局，与国家煤炭工业局一个机构、两块牌。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》，组建应急管理部。考虑到国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密，划由应急管理部管理。

2020年10月，按照党中央决策部署，国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局。

根据上述职责，国家煤矿安全监察局设5个内设机构（副司局级）： 黄玉治，男，汉族，1960年5月生，辽宁新金人，1982年7月加入中国共产党，1983年8月参加工作。在职研究生学历，工学硕士学位，教授级高级工程师。1983年8月至1985年7月任煤炭部供应局设备处助理工程师(其间：1983年9月至1984年1月在大屯煤电公司姚桥矿实习；1985年5月至1985年7月在美国匹兹堡参加设备中检和培训学习；1984年7月至1985年1月抽调到北京市东城区人民法院任书记员)；1985年7月至1986年7月参加赴七台河讲师团；1986年7月至1988年3月任煤炭部办公厅秘书处副科级干部；1988年3月至1993年9月任中国统配煤矿总公司办公厅秘书处副科级干部、主任科员、办公室副主任；1993年9月至1998年2月任煤炭部办公厅秘书处副处长、处长，1996年10月任部党组秘书；1998年2月至1998年7月任煤炭科技信息研究所党委副书记；1998年7月至2001年12月任国家煤炭工业局、国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)人事培训司副司长(国家部委副司局级)；2001年12月至2005年4月任国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)人事培训司司长；2005年4月至2010年9月，任国家安全生产监督管理总局人事培训司司长，人事司（国家安全生产监察专员办公室）司长（主任）；2010年9月起任国家煤矿安全监察局副局长。法律法规

《煤矿安全监察条例》第二条规定“国家对煤矿安全实行监察制度”。

为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康，根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定，制定了《煤矿安全监察条例》。

扩展资料：

煤矿安全监察机构对煤矿执行煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的情况实施监察。

煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。

煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复。

煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产。

参考资料来源：国家煤矿安全监察局——煤矿安全监察条例