浅谈如何当好一名称职的驻矿安监员
贺景昌业内人士都知道,煤矿驻矿安监员是受政府委托,派驻煤矿企业的安全生产监管人员,是加强和落实煤矿安全监管监察工作的重要手段和主要内容,是确保煤矿实现安全生产的‘第一道防线”。如何提高煤矿驻矿安监员的履职能力和监管水平,如何与形形色色的矿主打交道?如何提高煤矿安全监管的针对性和有效性?这是每一位驻矿安监人员应该经常进行思考和不断进行探索实践的。笔者认为:尊重科学、讲究方法,是搞好煤矿安全监管监察工作的精髓,特别是驻矿安监员的角色定位尤为重要”。要当好一名称职的驻矿安监员,首先要强化学习,做一名称职的“政策宣传员”。一系列相关的煤炭法律法规、政府文件、部门规定,都需要各级煤矿安全监管人员来解读、宣传、贯彻、督促、落实,而驻矿安监员作为煤矿安全监管队伍的“兵头将尾”,煤矿企业和政府的桥梁与纽带,长期与煤矿打交道,自然而然地就承担起了煤矿政策宣传员的工作职责,其履职的好坏,直接关系到煤矿企业安全氛围的浓厚与否。其次,要练就一双“慧眼”,做一名称职的“隐患侦察员”。按照上级规定,驻矿安监员要严格执行下井跟班制度,实施现场监管监察。因此,驻矿安监员就必须要通过不断的学习业务知识,练就专业的技术技能,尽而才能对所监管的煤矿进行具有针对性的开展工作。特别是进行现场隐患排查,是驻矿安监员履职的重要内容。在排查过程中,一定要做到检查从细、排查从严,决不能避重就轻,避实就虚,避大就小,尤其是容易造成群死群伤的重大安全生产隐患必须彻底排查到位,该停的停,该撤的撤,一点来不得马虎大意。其三,要当好参谋、助手,做一名称职的“隐患整改督办员”。美国安全工程师海因里希提出的“安全金字塔”法则告诉我们,不是所有的不安全行为和不安全状态(即安全生产隐患)均会演变成事故,但所有的事故,都是不安全行为和不安全状态(即安全生产隐患)所致。为此,驻矿安监员必须对所排查的安全生产隐患跟踪督办,限时、保质落实,确保隐患及时整改到位,狠抓事故预防工作,把有可能发展为事故的不安隐患消灭在萌芽状态。其四,要“眼观六路,耳听八方”, 做一名称职的“信息反馈员”。在实际的工作中,当你在遇到说服教育无效的情况时,应积极的向上级进行汇报,寻求支持,全力以赴的把煤矿安全监管指令落实到位。同时,还要对煤矿企业的思想动态情况、安全生产情况、培训与教育情况、企业投入整改情况等,严格按照有关要求向上级如实汇报,切实做到信息反馈及时、准确,从而为上级进行正确决策提供依据。其五,要坚持原则,做一名称职的“廉洁监管员” 。这一点,对我们每一位驻矿安监人员来讲,至关重要。常言道:“为政当先正己,执政首先正身”。因此,一定要按照上级加强廉政建设的一系列要求,特别是局领导对我们一再嘱咐的谆谆教诲来严格要求自己。坚决做到不向煤矿企业提出不合理的条件和要求,不接受煤矿企业以监管服务、支持工作、参与活动等名义提供的不正当报酬,不参加煤矿企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动,更不能为了个人的私利而徇私枉法,对煤矿的违规、违法、违纪行为视而不见,甚至包庇纵容。总之,“放松安全监管,导致事故发生,就是对人民的犯罪;对违规违法生产行为不抓不管,就是失职渎职”。作为一名安监工作者,要常用镜子照照自己,做个清白之人。要始终把保证人民群众生产财产安全放在首位,常想肩负的职责;要经常警戒提醒自己,不生非分之想,不存贪赃之念,不干枉法之事;要“耐得住寂寞,经得起诱惑”,不当被监管对象的傀儡,不做金钱的奴隶。只有以公平公正作镜,就会说话有底气,赢得更多的人气;若以权钱交易作镜,就会“嘴短手软”,招人“指点”,最终将被唾弃。(河南省禹州市煤炭局)
中新社郑州九月十二日电(记者 朱晓娟)记者今日获悉,河南省政府刚刚对今年发生在禹州市的两起煤矿安全事故处理情况进行了通报,涉及的禹州市福顺煤矿“四·二三”特大火灾事故、兴发煤矿“八·二”特大瓦斯窒息事故两起事故的共四十余名相关责任人员分别受到严肃处理。
今年四月二十三日,河南禹州市苌庄乡梨园福顺煤矿主井底绕巷内发生特大火灾事故,造成十二人死亡,直接经济损失二百五十四万元人民币。经过对事故原因的调查分析,认定这是一起责任事故。除一名对事故负有直接责任的人员因已在事故中死亡、不予追究外,对事故负有主要责任的六名责任人员,由司法机关依法追究刑事责任。对事故负有不同领导责任的苌庄乡有关领导、禹州市煤炭局有关领导及苌庄矿山站有关负责人、禹州市安全生产监督管理局有关负责人、禹州市分管煤矿等工作的副市长等十二人,分别受到相应的党纪政纪处分。
今年八月二日,河南禹州市文殊镇兴发煤矿发生特大瓦斯窒息事故,造成二十七人死亡、五人受伤,直接经济损失约六百万元。事故调查组经过对事故原因的调查分析,认定这是一起特大责任事故。河南省有关部门报请省政府批准,决定对负有主要责任的兴发煤矿副矿长周书伟,副矿长尚继文、李书亮、于越峰,兴发煤矿采煤队队长卢二贯,文殊镇治安联防队员、兴发煤矿驻矿安全督查员任占伟;负有重要责任的兴发煤矿法定代表人、矿长李卫星,以及兴发煤矿事故当班驻矿安全督查员任国顺等八人,建议分别移交司法机关依法追究刑事责任。
对事故负有领导责任的文殊镇有关负责人和责任人员、禹州市煤矿局有关领导及文殊矿山安全管理监察站责任人员、禹州市安全生产监督管理局有关领导和责任人员等十四人,分别给予行政撤职和党内严重警告等相应的党纪政纪处分。对负有领导责任的禹州市分管安全生产工作的副市长,给予行政警告处分;对禹州市市长给予行政记大过处分。
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汝州市煤监局党组全力打造埋头苦干务实创新、风清气正廉洁清明的煤监队伍。不断克服人员老化缺人,工作繁重压力大等重重困难,全力推进该市煤矿产业升级和发展壮大。其中煤矿安全三年专项行动因成果显著被河南煤监局定为全省试点,同时汝州市结合煤矿实际,对煤矿智能化建设实行一矿一策全面推进,确保全市煤矿产业在安全生产的基础上科学健康发展,为汝州经济发展作出了不可磨灭的贡献
禹州煤田,主要分布于禹州市(原禹县)境内,部分跨及登封、郏县、临颍、许昌、长葛县等地。面积约608平方公里,属石炭二叠纪煤田。有可采和局部可采煤6层,以贫煤、瘦煤为主。
据神垕镇的瓷业发展史研究,唐宋年代已开始采煤烧瓷窑。清道光年间(1821—1850)开采利用尤盛。
1931年10月,沈和、燕汉英奉派调查禹县西部煤田地质。1932年,沈和著《禹县西部煤田地质报告》,记述煤田东起白沙山经柿园山、三峰山、玉皇山,蜿蜒而至神垕成东西煤田,由大刘山向北行至牛胫山又转东北方向至云盖山止成南北煤田。
1933年,孙健初到禹县调查,写有《禹县、密县煤田地质》,并记述禹县煤田曾经李希霍芬(1870)、新常富(1915)调查。孙健初估算禹县煤田三峰山、云盖山、官山寨、滴水台、看花台约有储量13.34亿吨。
1936年3月,资源委员会汤子珍拟《禹县煤田勘探报告及筹办许禹铁路计划》,记述禹县煤田分布为三峰山、凤翅山、大刘山、大风口、龙华山、滴水台、看花台7个煤区,最大价值煤层计有大煤、柳叶炭、红砂炭、黄煤4层煤。同年,王景尊带领钻探队对禹县煤田进行钻探。
1950年7月,冯景兰、张伯声与河南地质调查所人员一起进行豫西地质矿产调查,由冯景兰执笔撰写了《禹县三峰山—神垕区煤田报告》。
1953年,中南地质局派工作组在禹县三峰山进行了预测工作,并编写了《禹县三峰山煤田预测报告和勘探设计》。
1954—1955年,中南地质局四○三队(技术负责刘元镇)在禹县三峰山进行普查勘探,计钻探17孔,总进尺6082米,探明储量7761万吨。
1956年,中南煤田地质勘探局一二六地质勘探队队长张凤梧和队技术负责王宏吉工程师为寻找后备勘探基地,踏勘禹县煤田地质,择定禹县西关建立一二六地质勘探队的队部(后1957年8月由宜阳迁禹县)。并先行派入普查地质组(后改为普查分队,技术负责汪志祥)进行禹县煤田的普查勘探。
中南煤田地质勘探局一二六地质勘探队,于1958年10月编写了《小刘山—白塔山勘探区普查报告》,计算储量14.8亿吨;还编写了《扒村勘探区普查报告》(1962年复审降为找矿报告)。12月又编写了《扒村勘探区小井地质调查简报(附建井设计意见)》、《方山勘探区普查报告》和《三峰山—大刘山区精查地质报告》(经审查降为详查)。
河南省煤田地质局物理探矿队(技术负责刘瑞平)进入禹县进行物探,于1959年9月编写了《禹县—许昌地区电法勘探成果说明》,认为比较有希望的地区有4处。同年11月,河南省煤田地质局一○二勘探队芦荣祖等编写了《禹县—许昌大翼庄—石固镇找矿报告》。12月一○二勘探队(技术负责陈义方)编写了《米托寺(云盖山)勘探区地质勘探最终精查报告》(1963年复审降为普查);1960年3月重编《三峰山—大刘山勘探区地质勘探精查报告(简称三峰山精查报告)》(1963年复审认为杨店属详查性质外,其他只能属中间性普查)。4月,河南省煤田地质局物理探矿队编写了《禹县—许昌区电法普查报告》。河南省煤田地质局一○二队,于6月编写了《张堂勘探区普查地质报告》;8月编写了《西黄道井田地质勘探最终报告》(1962年复审降为普查报告)。同时,还编写了《王英沟勘探区地质勘探精查报告》(1963年复审降为普查报告)。1961年2月7日,河南省煤田地质局一○二队与物理探矿队合编《许禹煤田地球物理综合找矿勘探报告》。同年8月20日,物理探矿队编写了《禹县南关地区电法成果总结》。11月1日,一○二队韩世奎等编写了《白塔山区地质勘探精查报告》。
1962年元月,河南煤田地质局物探测量队编写的《泉店—灵井地区勘探成果报告》,提出了含煤有希望和无希望地区。同年6月,综合试验室提交的《浮选试验报告》认为凤翅山煤矿与老庄煤矿的E1煤层属难选煤,景家洼煤矿与新峰煤矿的F3煤属特别难选煤。
中南煤田地质局一二六勘探队(主管技术员韩世奎),于1963年3月20日编写了《三峰山勘探区杨店井田地质勘探最终报告》。7月,又编写了《南关普查区地质勘探工作总结报告》。经电法、地震、钻探勘探,全区储量4090万吨。
根据煤炭工业部指示,1964年2月22日组成了豫西地质勘探会战指挥部,局长陈夺敏任总指挥、黄声求任总工程师。指挥部设在禹县。对禹县、平顶山、韩梁三个煤田进行勘探会战。
中南煤田地质局物探测量队(技术负责李德明),于1964年4月8日编写了《张堂勘探区地震试验总结》,1965年2月编写了《张堂勘探区电法勘探报告》。4月,中南煤田地质局一二六勘探队(工程师陈义方、汪志祥)编写了《三峰山—米托寺矿区详查地质报告》。全区共探明储量4.3370亿吨。1965年4月,中南煤炭工业管理局批准该地质报告作为矿区总体设计依据。
9月,中南煤田地质局物探普查队编写了《张堂勘探区地震勘探报告》。
1970年9月11日,河南省建委地质勘探公司第三队(技术负责赵勤业)编写了《禹县煤田三峰山—米托寺矿区洛王井田补钻结果说明书》。
1971年元月,河南省地质局十一队(技术负责赵勤业)编写了《大刘山井田补充勘探报告》。
1980年10月,河南煤田地质公司物探测量队(队主任工程师张镇)编写了《禹县—许昌地区地震勘探报告(梁北地区详查及泉店—灵井地区普查)》。同年12月,河南煤田地质公司地质四队(队主任工程师米泽恩)编写了《梁北勘探区详查综合勘探地区报告》。采用地震、钻探综合勘探,有效地查明了虎头山断层的形态和展布。总计储量为5.48亿吨,暂不能利用储量117万吨。
煤炭工业部一二九煤田地质勘探队(副总工程师何兆钟)采用250×250米的网度,重新进行云盖山(米托寺)井田的补充精查勘探,于1983年提交了《禹县煤田云盖山井田精查勘探地质报告》,被煤炭工业部地质局评为优质地质报告,并于12月编写了《禹县矿区陈岗小井地质勘探报告》。同年,河南煤田地质公司物测队(总工程师张镇)编写了《禹县煤田梁北地区地震精查勘探报告》。
河南煤田地质公司地质四队(总工程师米泽恩),于1985年9月提交了《李楼井田精查地质报告》,并相继进行梁北一号井田的精查勘探,王英沟井田的详查勘探,禹县外围的找煤勘探。
截至1991年底,禹州煤田探明煤炭储量15.40亿吨,保有储量14.93亿吨,已建成新峰一矿、二矿、三矿、四矿、五矿、六矿(周口煤矿)、吕沟、凤翅山(李楼)、景家洼、西黄道(大桥)、白塔山(长葛县煤矿)、白庙、方山等地方煤矿,年产原煤超过300万吨。