安徽的28项民生工程是哪28项
《安徽省人民政府关于2009年实施28项民生工程的通知》(皖政〔2009〕1号)指出,为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署,提升民生保障水平,增强公共服务能力,让改革发展成果更多地惠及广大人民群众,安徽省政府决定2009年实施28项民生工程。
一、深入推进原有的17项民生工程
按照“巩固、规范、完善、提高”的要求,认真落实《安徽省人民政府关于实施12项民生工程促进和谐安徽建设的意见》(皖政〔2007〕3号)和《安徽省人民政府关于深入实施民生工程的意见》(皖政〔2008〕3号)有关规定,进一步完善政策,提升水平,继续实施好农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助、重大传染病病人医疗救治和生活救助、城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程、计划生育家庭奖励扶助、城乡义务教育经费保障、广播电视“村村通”工程、高校和中职学校家庭困难学生资助、大中型水库移民后期扶持、农村公路“村村通”工程、城市低收入家庭住房困难保障、贫困白内障患者复明17项民生工程。全省农村中小学304万平方米D级危房改造任务已于2008年圆满完成,自2009年起,农村中小学校舍维修改造纳入正常工作安排,不再列入民生工程项目。
二、大力实施新增的11项民生工程
坚持“尽力而为、量力而行、急事先办、务求实效”的原则,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,2009年全省新增实施11项民生工程。
(一)农村五保供养服务机构建设。加大全省农村五保供养服务机构新建、改建、扩建力度,提高集中供养率,2009-2012年计划新建敬老院1370所,新增入院五保对象13.45万人,总投资11.5亿元,集中供养率达50%。2009年投资3.99亿元,增加47500个床位。
(二)重度残疾人生活救助。2009年安排资金1.69亿元,对40.12万已享受低保的重度残疾人予以生活救助,其中城镇重度残疾人每人每年补助600元,农村重度残疾人每人每年补助360元,缓解重度残疾人医疗康复支出负担较重、生活水平偏低等困难。
(三)新型农民培训工程。2009年安排2.54亿元,培训新型农民56万人,其中农村劳动力转移培训“阳光工程”30万人、新型农民科技培训工程6万人、农业专业技术培训和农民创业培训20万人。
(四)农民工技能培训工程。鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业,2009年安排1.5亿元,对50万农民工进行技能培训。
(五)提高妇女儿童健康水平。降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率,提高妇女儿童健康水平,计划用4年时间,使我省妇女儿童健康相关指标达到中部地区领先水平和东部地区平均水平。2009年安排2亿元,对农村孕产妇住院分娩给予补助,实行免费婚前医学检查,对县级妇幼保健所修缮房屋、购置设备,以及儿童免疫规划一类疫苗接种给予补助。
(六)“农家书屋”工程。满足基层农民群众日益增长的精神文化需求,加快建设“农家书屋”,到2015年基本覆盖全省所有的行政村。2009年投入6000万元,在全省建设3000家“农家书屋”;每个农家书屋配置标准为2万元。
(七)乡镇综合文化站建设。大力繁荣农村文化,到2010年全省建设乡镇综合文化站1150个,基本实现乡乡有综合文化站建设目标。2009年投入1.3亿元,建设332个乡镇综合文化站,每个乡镇综合文化站投资40万元,其中建设资金30万元,配套设施资金10万元。
(八)农民体育健身工程。提高农民体育健身设施水平,到2010年,我省规划在4000个行政村建设标准的农民体育健身工程。2009年投资1650万元,在550个行政村实施农民体育健身工程。每村投入3万元,建设一块混凝土标准篮球场,配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。
(九)政策性农业保险制度。创新支农方式,构建市场化农业支持保护体系,按照《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》(皖政〔2008〕42号)要求,进一步扩大政策性农业保险试点,政策性农业保险资金由各级财政和投保户共同承担,2009年投入3.9亿元。
(十)农村沼气建设工程。推广使用沼气,加强农村基础设施和环境建设,2009年安排2.2亿元,建设5万口沼气池,开展改厨、改厕、改圈,建设20个养殖场大中型沼气工程和一批乡村沼气服务网点。
(十一)病险水库除险加固工程。加快我省病险水库除险加固步伐,用3年时间完成全省89座大中型水库除险加固任务,到2012年完成全省1820座小型病险水库除险加固任务。2009年投资14.9亿元,对811座病险水库实施除险加固,其中继续实施2008年省计划内小(二)型水库加固工程400座、新增开工省计划内小(二)型水库加固工程300座、国家规划内重点小型病险水库93座、国家规划内大中型水库18座。
通知要求,实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应,已经上升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”宏观调控政策的重要内容。今年实施28项民生工程,是省十一届人大二次会议确定的2009年省政府重点工作之一,涉及领域更宽,受益面更广,工作强度更大,各地各有关部门要认真落实胡锦涛总书记“一项一项抓好落实,不断抓出成效”的重要指示精神,强化协调调度,强化资金保障,强化制度建设,强化督查考核,提升实施效果,以对人民群众高度负责的精神,精心实施每一项民生工程,让广大人民共享多享改革发展的成果。
贫困户2022年最新政策:
1、农村低保补助:对于农村低收入家庭,政府也给予一定的补贴资金,国内的补贴金额也在不断增加。但各地区对低收入家庭的要求不同,具体标准需咨询当地社会保障部门。
2、农村危房补助:农村贫困户较多,房屋老化现象较多。不少住宅已达到危房标准。残疾家庭和没有劳动能力的低收入家庭最高补助2万元。
3、农村贫困户教育补助:农村困难家庭继续存在养老问题,以及子女教育问题。对于困难家庭,可以向政府申请教育补助。
4、精准扶贫:根据不同地区的贫困情况和家庭情况,精准帮扶,因地制宜帮助贫困地区脱贫致富。针对低收入家庭、特困家庭、孤儿、乞丐;还为与残疾人相关的康复、技术培训和补贴提供补贴。
5、免费职业培训:为贫困家庭子女或未受过高等教育的毕业生提供免费职业培训,为他们创造条件。贫困家庭劳动力能够在人力资源市场接受技能培训,具备为贫困家庭创造劳动力的条件。
6、搬迁扶贫:搬迁工程将在贫困地区开展,使搬迁居民的医疗、教育、交通等生活条件得到显着改善。同时,确保搬迁贫困户有相应的工作,维持家庭收入。
“出发喽!从登记到现在才3天时间,咱就找到了工作。”“出家门上车门,下车门进工地,又快又安全!政府替咱考虑得太周到了!”3月20日,从浑源开往大同市兰园绿色园林绿化工程公司的大巴上,永安镇许村靖德启和同行的村民脸上挂满笑意,因找工作带来的愁云一扫而光。
就业是最有效、最直接的脱贫途径。疫情期间,我省摸底数、搭平台、拓岗位、优服务、送返岗,千方百计帮助贫困劳动力返岗就业。近日,省政府办公厅印发《关于克服疫情影响确保贫困群众产业就业增收有关政策措施的通知》,从以工代赈、公益岗位、技能培训等方面提出支持务工就业;省人社厅会同省扶贫办联合印发《关于应对疫情加强就业扶贫促进有组织劳务输出的通知》,采取针对性措施,帮助贫困劳动力稳就业、促增收。3月18日,省人社厅、扶贫办、财政厅印发《关于决战脱贫攻坚强化就业扶贫工作的通知》,更是紧盯全省2.16万未脱贫人口的就业。全省各地结合自身实际,多措并举促进贫困劳动力就业,努力减轻疫情对贫困劳动力就业增收的影响。
精准帮扶 线上培训
“公司安排我们在线上平台学习生产原料的功能,还有各个岗位操作技能等。有了工作,以后的生活会越来越好。”连日来,成为山西宋家沟功能食品有限公司灭菌车间操作工的刘爱明总是笑容满面。
今年,我省开展劳动力建档立卡工作,并将贫困劳动力定为首批对象,目的是精准掌握劳动者的技能水平、就业状况,以及培训就业意愿等,针对性提供技能培训和就业服务,切实帮助劳动者提高就业能力和择业能力。
为进一步促进贫困劳动力稳定就业脱贫,省人社部门加强贫困劳动力数据动态管理,对劳动力信息分类汇总,以线上线下方式进行企业开复工和岗位需求信息比对,提供因人因户分类的精准帮扶。
据了解,我省依托“中国职业培训在线”“就业创业和职业培训在线平台”“学习强国”“民生山西手机App”等平台开展线上培训,共培训68725人。
朔州市则加强部门协作,对贫困劳动力分行业、分年龄、分技能开展有针对性的培训,让广大有意向外出务工的贫困劳动力掌握一技之长。
隰县组织8个信息核查小组,分别深入8个乡镇,逐村逐户逐人核实,精准掌握每名有培训意愿劳动力培训的具体工种和时间要求、有就业意愿劳动力务工的地点和薪酬待遇要求,力争3月底前完成摸排并精准建立起全县有培训就业需求人员信息台账。
“春节过后,我们通过‘隰县公共就业’公众号、微信等发动全县有培训意愿的群众开展线上免费培训。贫困户可先选择适合自己意愿的工种在线上理论学习,疫情解除后再分工种集中实操培训。”县人社局相关负责人介绍。
挖潜谋新 拓展岗位
“因为工厂延迟开工,我没了固定收入,每天在网上看招工信息,心里十分着急。县里的劳动专员李红霞为我联系了晨馨服装扶贫工厂,离家近又适合我,特别好。”岚县的梁艳君边干活边笑着说。
梁艳君只是岚县众多因帮扶措施实现就业的劳动者中的一员。为让更多农村劳动力有活干有钱赚,岚县通过“六个一”措施为务工人员对接青岛等地的优秀企业,还设立20名劳动用工专员深入企业进行用工需求排查和用工信息征集,对接岗位;对新招用岚县籍员工和吸纳易地移民搬迁贫困户就业的中小微企业分别按每人1500元、2000元的标准给予吸纳就业补贴。截至3月16日,全县长期外出务工劳动力已有860人返岗就业,县复工复产20户企业吸纳劳动力就业2493人。
为畅通就业渠道,我省全力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候服务模式。同时对一部分不熟悉线上活动的贫困劳动力,采取专人对接精准服务。截至3月23日,全省的“线上春风行动”,共组织3.2万家用人单位,提供岗位78.8万个,已有11.7万人次达成就业意向。
各地纷纷行动稳就业、促增收。
大同市启动“大篷车”送政策、送岗位、送服务活动,保障贫困劳动力不出村、在家门口就能找到工作。截至3月12日,该市返岗务工贫困人口达4.26万人。
晋中市开发临时岗位(时间不少于三个月、工资不低于当地最低工资标准),通过“企业帮扶就业一批、市政项目就业一批、涉农项目就业一批、公益岗位就业一批、农村产业就业一批、劳务安排就业一批、‘爱心’岗位就业一批”的措施,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户等,推动受疫情影响未就业的贫困劳动力在3月底前实现全部就业。而对于在疫情期间,提供“爱心”扶贫岗位的企业,由各县(市、区)根据实际情况予以奖补。
朔州市协调市内已复工复产或待复工复产的工矿等相关企业、对接餐饮等企业、聚焦季节性务工行业,积极挖潜谋新,共开发拓展就业岗位5673个。
充分挖掘就业潜力。我省扩展性地将农资企业、农业经营主体也纳入扶贫车间扶持范围;政府重大工程建设、临时公益岗位、农业生产各链条等,新的就业岗位不断呈现。同时要求公益性岗位月补贴标准不低于我省脱贫标准折算的月收入水平,不高于当地最低工资标准的50%,并购买不低于30万元的人身意外伤害保险,所需资金可从当地就业补助资金中支付。
无缝对接 创优服务
“疫情影响不能外出务工,没想到政府给俺们免费体检发了健康证,提供了家门口到就业地接送的免费专车,心里感到非常温暖,俺一人外出就业,一定要带动全家脱贫!”3月10日,临县碛口镇马家庄村42岁的王艳平手捧健康证,坐上专程前往陕西省神木市就业的大巴车高兴地说。
今年,我省建立人社部门牵头,交通、公安、卫健、铁路等部门参与的农民工返岗复工“点对点”工作机制,帮助农村劳动力实现从家门到企业的“点对点”输送,尽快返岗复工。对外出务工的贫困劳动力,还可根据外出务工地点、交通费用等因素,给予不超过800元的一次性交通补助,具体由各县(市、区)人社部门和公共就业服务机构落实。截至3月23日,全省共组织专车(厢、机)1667次,帮助36657名农民工返岗复工。
为了把务工人员安全地输送到目的地,五寨县严格执行疫情防控复工复产要求,定人定车,实行“点对点”“一站式”无缝对接专车接送。出发前,工作人员对客车进行仔细消毒,对所有务工人员进行体温测量并发放防护口罩、工衣、食物等,最大限度保障了务工人员的身体健康。
运城市对省内重点企业、重点项目,一次招聘使用30人以上的,由企业所在地县(市、区)人社、交通、卫健、公安部门制定运送方案,通过“点对点”包车、联程运输等方式,将劳动者集中运送至重点企业或工程项目所在地,所需费用由同级人民政府承担。截至3月12日,全市88554名务工贫困人口已落实就业岗位64923人,并包专机4次、大巴526次,向长三角、珠三角输送1.2万人(含贫困劳动力2300人)。
在垣曲县王茅镇柳庄村,驻村工作队和帮扶责任人积极进行复工动员。目前全村285名贫困劳动力中外出就业务工人员184人,其余在家门口实现就业。“这个棚每天都有200斤—300斤的采摘量,一天就有800元—1000元的收入。”村民郭文元一家三口在西红柿大棚里忙碌着。
大部分人认为阜阳工业基础薄弱,人均收入低,人口流失,没有大学和科研机构。其实,阜阳的经济没有大家想象的那么糟糕:阜阳过去比较穷,出去打工的人比较多,经过了一代,二代先行者出去打工,现在的第三代,第四代打工人已经回来创业了。
虽然都是小微个体产业,但是容纳了不少劳动力,形成了各具特的小型加工行业,如:阜南县的卫浴和柳编,太和县的医药和假发,界首的农业机械加工和金属回收行业,临泉的农业机械加工和农产品深加工,颍上的船舶拆旧业务和无中生有的旅游业。所以说阜阳的经济并不差。
阜阳地理位置
阜阳市位于黄淮海平原南端,淮北平原西部,安徽省西北部。地跨东经114°52′—116°49′,北纬32°25′—34°04′。
其西北、西、西南分别与河南省的周口、驻马店、信阳4地市的郸城、项城、沈丘、新蔡、平舆、淮滨、固始相接,北、东北与亳州的谯城、涡阳、利辛相连,东南与淮南市的凤台县、寿县为邻,南临淮河与六安的霍邱县隔河相望。全市总面积10118平方公里。
阜阳市地处安徽省西北部,总人口900万人,面积9775平方公里,耕地58.5万公顷。辖界首市和太和、临泉、阜南、颍上四县及颍州、颍东、颍泉三区。是安徽省人口最多的城市,农村富余劳动力200多万人,是全国重要的劳务输出基地,也是中国比较贫困的地级市之一,人口素质低下。
阜阳历史悠久,名人辈出。这里是春秋时期政治家管仲故里,诗人嵇康的桑梓。中国文学史上著名的“唐宋八大家”中欧阳修、曾巩、苏轼曾在这里为官多年。区内古迹遍布,人文蔚盛,交相辉映。颍州西湖历史上曾与杭州西湖齐名,颍上县小张庄和八里河南湖公园先后被联合国环境保护署命名为“全球500佳”。
阜阳交通便捷,四通八达。京九铁路自北向南贯穿全境,与商阜、漯阜、青阜、阜淮四条铁路在境内构成“米”字型框架,直接与陇海、京广、京沪等铁路干线接轨,形成八线引入、五路交汇的铁路网,京九铁路阜阳编组站是京九线上最大的铁路枢纽。4C级阜阳民航机场可起落大中型客机,已开通合肥、北京、上海等航线。东连京沪高速、西接京珠高速的界阜蚌高速公路一期工程竣工,二期工程正在建设;山东东营至香港高速的重要组成部分阜六高速公路将于2006年建成通车;合阜高速公路也将在“十五”期间建成通车。境内淮河、颍河、泉河、茨淮新河等六条航道可入江达海,是中原通往华东的水运要塞。
阜阳气候适宜,资源丰富。这里气候温和,四季分明,雨量适中,光照充足。是国家大型商品粮、棉、油、肉生产基地,全国秸秆养牛示范基地和全国山羊板皮重点产地。境内煤炭、石油等矿产资源蕴藏丰富。
阜阳经济快速发展,综合实力逐年增强。改革开放以来,特别是1992年以来,阜阳经济步入了快速发展的轨道,对外开放不断扩大,城乡面貌日新月异,人民生活水平逐步提高,各项社会事业全面发展。轻工、纺织、机械、化工、食品、医药工业等已成为阜阳经济崛起的支柱行业。优越的投资环境,使数百家“三资”企业、近千家内联企业如鱼得水,蒸蒸日上。
阜阳的经济发展软环境日趋完善。市委、市政府下大力气治理经济环境,专门设立行政服务中心,实行一站式服务,简化办事程序,提高行政效率,2003年全市共引进市外资金24.5亿元,招商引资实现了良性循环。
阜阳发展潜力巨大,前景美好。未来5至10年,阜阳人将按照“优化一产、强化二产、繁荣三产”和“建设皖西北中心城市”的总体思路,努力把阜阳建成区域性的优质安全农产品供应中心、加工制造业中心和现代商贸物流集散中心。
阜阳,一座生机勃勃的新兴城市。勤劳、朴素的阜阳人民将凭借东西结合部、南北过渡带的区位优势,承东接西、呼南应北,竭诚与海内外朋友和有识之士通力合作,携手发展,共创美好明天!
欢迎海内外客商来阜阳考察指导、投资兴业,我们将竭诚为您提供最优质的服务!
阜阳市物华天宝 自然资源非常丰富
阜阳市物华天宝,自然资源非常丰富。主要有颍上谢桥的煤矿;颍上县淮河北岸陶坝子一带的铁矿;阜南、颍上 2县淮河段数百万立方米的石英砂矿;界首、太和2县沙河流域地下的石油矿及遍布全市的制陶器用的胶粘土等。土壤有棕壤土、砂礓黑土、潮土、水稻土。森林资源主要是由落叶、阔叶树种组成的夏绿林,境内约有银杏、泡桐、侧柏、香椿、桑、榆、柳、杨、槐等51科160多种树木3亿余株。动物资源则有陆栖脊椎动物53科146种,如天鹅、鸳鸯、杜鹃、喜鹊、蟾蜍、黄鼬、刺猬、蛇、鳖、燕、雀、珠颈斑鸠、黄眉柳莺等。
行政区划
阜阳市辖3个市辖区、4个县,代管1个县级市。