光伏发电对现有土地性质有改变吗?
对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的,省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门,在保障农用地可持续利用的前提下,研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准,并明确监管措施,避免对农业生产造成影响。
对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目,变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理,依法办理建设用地审批手续;场内道路用地可按农村道路用地管理;利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地,实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。
简而言之:符合地方标准的光伏复合项目可以按照不改变原用地性质认定,不需要缴纳相关土地费用。该标准由各省政府制定。截止目前,至少已经有8个省份出台了本省的光伏复合用地标准,包括:
内蒙古自治区、天津市、山东省、浙江省、广西自治区、宁夏自治区、西藏自治区、河北省。
1、内蒙古自治区
2017年12月,内蒙古财政厅、地方税务局联合发布《关于明确光伏发电企业城镇土地使用税政策适用问题的通知》,文件提出:
1、对光伏发电企业厂区(包括生产、办公及生活区,下同)内历史遗址、过境高压传输线、泄洪渠、水坝等无法实际占用的土地,不征收土地使用税。
2、对光伏发电企业用地,如果土地性质属于农用地或未利用地,且被实际用于种养殖、水土保持、植被恢复、荒漠化治理、盐碱化治理工作的,可按条例中“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”免征土地使用税。
3、对光伏发电企业的光伏板阵列基座、升压站、变电站、厂区道路等生产用地,以及办公用地、生活用地,应照章征收土地使用税。
4、对光伏发电企业已办理土地使用权属证书的土地,按相关规定据实征收土地使用税。
目前光伏项目用地根据性质主要分为农用地、建设用地和未利用地。
农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地,如四荒地。对于建设用地,可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地,则需履行不同的用地手续。
农用地。
实际占地面积大约是光伏电池板面积的3倍。一般来说,光伏板制造每平米大约120w,按此计算1兆瓦大约需要8300平米,考虑维护通道及间隙、配电房的用地,大约用地35~40亩地。
注意:光伏发电的主要原理是半导体的光电效应。光子照射到金属上时,它的能量可以被金属中某个电子全部吸收,电子吸收的能量足够大,能克服金属内部引力做功,离开金属表面逃逸出来,成为光电子。
硅原子有4个外层电子,如果在纯硅中掺入有5个外层电子的原子如磷原子,就成为N型半导体;若在纯硅中掺入有3个外层电子的原子如硼原子,形成P型半导体。
当P型和N型结合在一起时,接触面就会形成电势差,成为太阳能电池。当太阳光照射到P-N结后,电流便从P型一边流向N型一边,形成电流。
光电效应就是光照使不均匀半导体或半导体与金属结合的不同部位之间产生电位差的现象。它首先是由光子(光波)转化为电子、光能量转化为电能量的过程;其次,是形成电压过程。
一、地形图中的基本元素组成
1、图名:每幅地形图都应标注图名,一般以地名、厂矿企业、村庄、项目名称等作为图名。
2、图号:为了区别各幅地形图所在的位置,每幅地形图都编有图号。图号就是该图幅相应分幅方法的编号。
3、图廓:图廓是地形图的边界线,有内、外图廓线之分。
4、指北针:面对地图看,图纸的上为北、下为南、左为西、右为东。
5、比例尺:它是显示地表实际距离与地图显示之距离的比例相关性。比例尺地形图可以分为大比例尺地形图、中比例尺地形图和小比例尺地形图三类。大比例尺地形图指1∶500、1:1000、1:2000、1:5000;中比例尺地形图指1:1万、1:2.5万、1:5万、1:10万;小比例尺地形图指1:25万、1:50万、1:100万。在项目前期阶段,我们常用的比例地形图是1:1万;1:5000,在项目实施阶段,我们经常用到1:500;1:1000;1:2000。
6、等高线:地形图上高程相等的相邻各点所连成的闭合曲线。
7、高程点:在等高线上标注的数字,也就是此等高线上的海拔高度。
8、图例:是说明地图各种符号的意义,一般有道路、房屋、架空线路、河流、湖泊等。
二、地形图中的主要地貌特征
1、山顶:等高线闭合,且数值从中心向四周逐渐降低。
2、盆地或洼地:等高线闭合,且数值从中心向四周逐渐升高。
3、山脊:等高线凸出部分指向海拔较低处。等高线从高往低突,就是山脊.
4、山谷:等高线凸出部分指向海拔较高处。等高线从低往高突,就是山谷.
5、鞍部:正对的两山脊或山谷等高线之间的空白部分。
6、缓坡与陡坡:等高线越密集处,地形越陡峭;等高线越稀疏处,坡度越舒缓。
7、陡崖:等高线重合处为悬崖。
8、阳坡与阴坡:等高线地形图中,阳光照射较多的为阳坡,反之为阴坡。
三、如何利用地形图信息判断场址可行性
弄懂了以上地形图的基本概念后,相信大家能基本看懂常规的地形图。在掌握了地形图上的信息后,就能利用地形图进行初步判断场址情况。
首先,确定地图上的南北东西方向,再找到地形图中的山顶,从而分辨出东坡、西坡、南坡、北坡、平地等,判断坡度的陡缓,并估算各种坡地的面积。
根据山地光伏前期选址的经验,尽量选用南坡(阳坡),平地较多的区域,避免北坡、陡坡较多的区域。再初步估算一下可利用面积,山地光伏1MW用地面积暂按40~50亩考虑,就可以大概估算手中的地形图可布置多少容量了。
列举如下:
1、农用地
光伏项目占用农用地的,原则上均不得直接出让,该项目所有用地部分均应依法履行农用地转建设用地等审批手续后,方可通过划拨、出让等方式取得项目用地。为此,项目投资方需尽量确保项目不占用农用地。
2、永久性建筑用地
光伏项目中的永久性建筑用地部分主要涉及变电站、综合楼和生活服务设施。对于光伏项目中非永久性建筑用地部分占用未利用土地的,双方需签订好补偿协议,并报当地县级国土资源部门备案。
3、非永久性建筑用地
光伏项目非永久性建筑用地部分,非永久性建筑用地部分在施工期按临时占用林地办理使用林地手续,运营期双方可以签订补偿协议,通过租赁等方式使用林地,无需办理农用地转建设用地的手续。
4、未利用地
光伏项目中的未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地,主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩等。对于建设用地,可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地,则需履行不同的用地手续。
5、废弃土地
2014年国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知,通知中提到因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。
未利用地是做光伏的理想土地
1、对于不占压土地、不改变地表形态的未利用地部分,可按原地类认定,用地报当地县级国土资源部门备案。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定。
不改变土地用途,在年度土地变更调查时作出标注,用地允许以租赁等方式取得,双方签订好补偿协议,用地报当地县级国土资源部门备案。
2、对于项目建筑永久性占用未利用地部分,应依法按占用建设用地办理手续。对项目永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。
光伏发电项目中用于建设永久性建筑的用地部分应当与不压土地、不改变地表形态的用地部分进行区分,对于建设永久性建筑的用地部分应当认定为建设用地,按照法律规定办理未利用地转用等相关建设用地审批手续。
3、对于建设占用农用地的,所有用地部分均应按占用建设用地办理用地手续。法律依据:国土资源部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》。
大概30到40亩地。一般来说,面积100平的屋顶可以安装10kW的光伏电站。光伏电站其实和传统的电站用途是一样的,一个是传统能源发电,光伏是环保能源发电,用途都是一样的。
1度电=1KWH。1MW=1百万瓦。几十兆瓦也就是上千万瓦。每天有效光照时间按4小时计算的话也就是50MW的光伏电站发电量在200MWH,也就是200000KWH=20万度。
发展优势
中国太阳能资源非常丰富,理论储量达每年17000亿吨标准煤,太阳能资源开发利用的潜力非常广阔。中国地处北半球,南北距离和东西距离都在5000公里以上。在中国广阔的土地上,有着丰富的太阳能资源。
大多数地区年平均日辐射量在每平方米4千瓦时以上,西藏日辐射量最高达每平米7千瓦时。年日照时数大于2000小时。与同纬度的其他国家相比,与美国相近,比欧洲、日本优越得多,因而有巨大的开发潜能。