如何加强煤炭引进人才管理的建议

谈煤炭企业的人力资源管理

　摘要：人力资源管理是企业管理的根本，也是企业发展的最关键因素。当前，煤炭企业在人力资源管理中仍然存在着一些问题，煤炭企业应结合自身实际，在尊重知识、善用人才的前提下，采取创建最佳文化论文" target="_blank">企业文化、建立科学的奖惩机制、加强绩效考核等措施，深化对人力资源的开发与管理，最大限度地发挥职工的内在潜能，并努力使其成为助推煤炭企业发展的强劲动力。

关键词：人力资源管理；奖惩机制；绩效考核。

近年来，受市场经济的冲击和影响，煤炭企业之间的竞争越来越强烈，尤其是人才之间的竞争已经成为企业竞争的焦点，企业对人才的需求越来越大。然而，就目前的状况来看，煤炭企业在人力资源的管理中仍然存在着一些问题。如在人力资源配置上的“一线紧、二线松、三线庸”现象屡见不鲜；由于专业技术人才缺乏、人员整体素质欠佳，导致结构失衡、分布不够合理，学非所用、用非所学现象普遍存在；还有考核制度和管理机制不够完善，造成工人工作热情不高等。这些问题严重制约了煤炭企业的发展。那么，作为煤炭企业该如何结合自身实际，在尊重知识、善用人才的前提下，采取相应的考核办法和具体的管理措施，来加强对人力资源的开发与管理，最大限度地发挥出职工的内在潜能，并努力使其成为助推煤炭企业发展强劲动力，笔者认为，应该从以下几个方面入手。

1　提升企业凝聚力，减少技术人员外流。

当前，受多方面因素的影响，煤炭企业在招聘专业人才方面遭遇到困难与尴尬局面，有些采矿专业的毕业生根本不愿到煤炭企业工作，甚至于企业原有职工尤其是专业技术人才流失现象也日趋严重，人才短缺成了煤炭企业所面临和亟待解决的一个大问题。如果说企业文化是企业经营活动的“统帅”和企业活动的思想指南，那么，人力资源应该是企业发展的关键。因此，企业应该遵循“以人为本”的理念，通过创建最佳的企业文化，加强凝聚力。从强调以物的管理向以人的管理转变，只有当职工对企业文化接受、理解和认可时，才能将被动的约束与规范变成职工的自觉行动，才能以健康向上的企业文化来丰富职工的团队精神。作为企业的决策者，首先要树立“尊重知识、善用人才”的思想，把人作为企业的第一资源，高度重视并施以人性化管理，以此来提升职工的奉献意识。在实际运作过程中，要注意协调好人与人之间的合作关系，鼓励竞争，挖掘潜能，积极调动职工的创造热情，让他们对企业产生强烈的归属感。同时要舍得资金投入，加强对技术人员的在职进修。必要时还可以结合煤炭企业实际，制订具有企业特色的学习计划，侧重培养特殊人才。

这不仅关系到企业的生存与发展，而且能够有效地减少技术人员外流。

2　建立科学奖惩机制，有效利用人力资源。

“重赏之下必有勇夫”是古代兵家在作战时为达到某种目的所采取的一种激励手段。这一理论如果应用到企业管理当中同样具有一定的实用价值。企业实行激励机制的最根本的目的是正确诱导员工的工作动机，使其在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。因此，企业在处理利益关系的问题上，既要考虑经营者的利益，又要考虑职工的合理需求，进而建立科学有效的奖惩机制。此时，如果能把物质激励和精神激励有机结合起来，做到赏罚分明，就更加有利于企业经济效益的提高和人力资源的开发。回顾煤炭企业的发展历程，受长期的计划管理模式的影响，煤炭企业人力资源管理体制仍然留有深刻的行政管理的印记。由于专业技术人员地位、待遇与管理干部相比存在差距，致使许多专业技术人员主动脱离了原有发展空间，去刻意寻求“仕途”之路以获得较高的经济收益[1]。这种“错位”的选择，便是企业内部激励机制缺乏或不够完善的原因所致，从而严重影响企业技术的进步。由此可见，企业有必要针对这一状况重新审视分析，构建符合现代企业薪酬管理的薪酬体系，设立职位分析、职位评价、职务薪酬、能力分析、能力定价、能力薪酬等科学合理的分配制度。在人才引进上，树立“不为所有、但为所用”的观念，既要引进矿井急需的技术型人才，也要引进投资型、管理型、经营型等人才。而且要对人才资源的配置进行优化，以激励为重点，有效开发和利用人力资源，在留住人才的同时最大限度地发挥专业技术人员的内在潜能，为企业创造更多的价值，进而彻底解决职工的思想问题，确保企业和谐发展。

3　加强绩效考核，促进企业持续发展。

绩效考核通常也称为业绩考评或“考绩”，它是指用人单位采用各种科学的定性和定量的方法，对员工所做的工作及其产生的实际效果、对企业的贡献或价值进行考核和评价，是企业人事管理的重要内容，更是企业管理强有力的手段之一。其目的是通过考核提高个体工作效率，最终实现企业的目标[2]。事实上，人力资源的管理过程就是人力资源管理制度及其技术的实践过程。而作为企业人力资源管理中的一个重要环节———绩效考核，恰恰是这一过程的枢纽和核心。在人力资源管理中，它不仅可以起到调整薪酬和绩效奖金分配的作用，而且能优化企业的人力资源，营造企业与员工共同成长的`组织氛围，充分发挥团队精神。科学地进行绩效考核，是煤炭企业人力资源管理中一个十分重要的基础工作，是员工薪酬分配、岗位竞争的中心管理环节。煤炭企业员工的工作绩效，主要由技能、机会、激励、环境等因素决定，具有多维性、多因性和动态性的特点。在推行岗位技能工资制和绩效工资制度时，必须明确员工对企业经济效益的贡献度，让其真正感受到自己在企业中的价值和作用，充分调动每一名员工的积极性和创造性。切实把有突出贡献的技术工人和科技人员的贡献与收入挂起钩来，实行一流人才、一流业绩、一流报酬、一流使用，使知识价值、人才价值在政治待遇、经济待遇和生活待遇上得到充分体现。同时，对于那些脏、累、苦、险的第一线岗位，要采取工资福利的倾斜政策，给予多种奖励，使其感到有付出就会得到相应的回报。由于煤炭企业生产具有一定的特殊性，还应妥善解决企业职工的后顾之忧，使其能够全身心地投入到煤炭生产之中，最大限度地发挥自己的创造潜能。实践证明，正确实施绩效管理对于煤炭企业的人力资源管理大有帮助，不仅可以促进煤矿企业安全生产管理，还可以突破原有煤炭企业重定性、轻定量，指标、权重体系设计等不科学的界限，促进煤炭企业的可持续发展。

煤炭部是国务院主管全国煤炭行业的职能部门。主要任务是：统筹规划、合理开发和利用煤炭资源；优化煤炭工业结构和产业结构，加快煤炭工业生产建设和综合利用、多种经营、第三产业的发展；推动企业转换经营机制，培育煤炭市场；依靠科学技术进步，改善经营管理，提高经济效益；监督国有资产保值增殖。主要职责是：

（一）根据国家有关方针、政策、法规，研究制订发展我国煤炭工业的方针、政策、行业规范和规章。

（二）根据国民经济和社会发展的需求，制订煤炭工业发展战略，编制长远发展规划和年度计划；统筹规划煤炭工业布局，优化产业结构和产品结构，发展煤炭洗选加工、综合利用、多种经营和第三产业；搞好煤炭行业节能、环保工作。

（三）统筹规划、合理开发和利用煤炭资源；对各种投资渠道、各种经营形式的煤矿实行行业管理和宏观管理。对重大建设项目和限额以上技术改造项目进行审查并提出立项建议，协调国家重点建设项目的内、外部关系。

（四）研究制订煤炭工业体制改革的总体规划及配套措施，并推动实施。推进企业转换经营机制。培育和发展煤炭市场。

（五）按照国家年度煤炭生产、分配和进出口计划，协调煤炭工业同地方政府以及运输、电力、冶金等有关部门的关系，保障企业正常生产经营秩序。

（六）负责煤炭行业科技和教育工作，组织协调煤炭行业重大技术攻关，归口管理煤炭工业技术、计量监督。培养煤炭工业专业人才。管理直属大型企业和少数事业单位的主要领导干部。

（七）负责政府间煤炭工业的对外经济、技术合作与交流，发展煤炭工业进出口贸易，扩大对外开放。归口管理重大煤炭技术装备和人才引进。

（八）根据国家矿山安全法规和煤矿安全规程，监督检查煤矿安全生产。

（九）对大型骨干煤炭企业国有资产的保值增殖实施监督、检查和评价，负责管理直属事业单位国有资产。

（十）汇集发布煤炭行业国内外经济、科技、市场信息，为企事业单位提供信息、技术、管理咨询及人才交流等服务。

（十一）承担国务院交办事项。

一是国际国内大环境的制约。制约煤炭行业发展最主要的因素还是整个经济发展疲软，这包括国内经济和世界经济发展状况，如果全球经济长期放缓，那整个能源需求都会受到影响，煤炭将首当其冲。

二是进口煤的大量涌入，是这一轮市场形势发生转折、煤价大幅下跌的最主要因素。进口煤之所以能够大量进入中国市场，依靠的是成本优势。去年以来的价格数据显示，无论国内煤价如何快速下跌，进口煤价格始终低于国内煤价10－30元的水平。据测算，当环渤海指数低于630元时，已经有相当一部分煤矿处于亏损状态，而进口煤却仍有利可图。从近期煤炭市场行情的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格降至615元，同比下跌了22%，再度刷新该指数发布以来的新低。自2008年我国开放煤炭进口限制以来，国内煤炭进口迎来“井喷”期。海关数据显示，2008年我国进口煤炭量仅有4040万吨，而到了2012年，我国煤炭进口量已经达到了2.9亿吨。今年一季度，我国进口煤炭8000万吨，同比增加30%。当前市场形势下，部分煤炭企业由于在成本上无法与进口煤竞争而陷入亏损。今后中国煤炭企业将长期面对进口煤的竞争压力。

三是产能过剩，供大于求。煤炭供应能力大幅增加。“十一五”以来，煤炭固定投资快速增加，已经形成了巨大的煤炭产能，山西、内蒙古和河南等主要产煤省区经过近年来的煤炭资源整合和企业兼并重组，形成了一大批大中型煤矿，加上新建煤矿陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。2010年全国已取得探矿权的煤炭项目14423处，总产能36亿吨／年。目前全国在建煤矿项目数千个，总规模超过10亿吨／年。预计到2015年，全国煤炭总产量将超过42亿吨。产能过剩已经是一个不争的事实。

四是能源结构调整，煤炭消耗增速将放缓。随着转变经济发展方式力度加大，国家节能减排政策愈来愈严格, 环境保护问题，包括对碳排放带来气候和氮氧化物、硫化物以及粉尘带来的环境污染的要求也将会愈来愈高愈来愈严，钢铁、水泥等高耗能行业的需求将得到控制，能源消耗降低。只有电力成为煤炭需求增长的主要动力，但电力产业中，火电不在优先发展之列，水电、风电、太阳能、核能、生物能发电都排在火电之前。

五是清洁能源加速发展和页岩油气等变革，可能对煤炭产业带来深刻影响。作为未来最重要的新能源之一，页岩气正在改写世界能源格局。2010年，美国页岩气开采量高达1379亿立方米，极大提高了能源的自给率和能源安全，我国页岩气可采量约25万亿立方米，位居世界第一，目前页岩气开发利用日益得到国家和市场关注，从2012年开始已经有国内大型煤炭企业三大油企、神华集团、永泰能源、华电集团涉足这一行业，未来必然会有更多的能源企业涉足，形成勘探、开发、开采热潮。虽然短期对煤炭产业构不成大的威胁，由此造成煤价大跌，但煤炭行业盈利却持续受到挤压。这些可能对未来能源结构特别是煤炭行业发展产生新的严重的影响。

煤炭行业十年黄金期已经结束，今后也不再可能出现类似于十年黄金期的大规模发展的态势了。

二、市场低迷情况下国有煤炭企业的应对措施

国有煤炭企业是支撑我国一次能源需求的主力军。在未来十到二十年，中国的能源结构依然将以煤炭为主，市场将依然会出现波动，由于前面分析过的原因，煤炭价格不会大幅增长，相反还有可能出现低位下行的趋势。这就倒逼煤炭企业必须采取必要措施，提高核心竞争力，提升生存发展能力。

第一、转型升级，科技引领，多元化发展

煤炭企业的转型升级是一项系统工程，其导向、推动、规约、限制因素很多，涉及到政策、资金、土地、环保、生态、人员素质等各个方面，而技术瓶颈是制约煤炭企业转型升级的重要因素。高耗能、高污染企业降低能耗、减少污染的主要手段必须依靠技术的改进和生产工艺水平的提高。科学技术对于煤炭企业转型升级的引领作用不容忽视。我们认为，其着力点应包括以下几方面：

一是确立煤炭企业科技创新主体地位。科技创新体系包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。技术创新系统是由与技术创新全过程相关的机构和组织构成的网络系统,其核心部分是企业。技术创新的主体是企业。经过兼并重组整合，目前集团化的大型企业主导了煤炭产业，建设以煤炭企业为主体、市场为导向、产学研用结合的煤炭产业创新体系的时机已经成熟，条件已经具备。而煤炭企业科技创新的主体地位，是市场竞争的需要，是煤炭企业本身转型升级的需要，各级政府及相关部门应积极支持，合理引导。

二是组建产业技术创新战略联盟。煤炭等传统能源的出路在于生产的机械化、信息化、集约化、规模化和利用的清洁化和发展高端化。要实现这“五化”，科技的支撑必不可少。政府要鼓励和支持煤炭企业，联合高等院校、科研院所，以股份制、理事会等多种形式，建立利益共享、风险共担的产业技术创新联盟，推进创新链上、中、下游的对接与整合。各级政府科研经费优先支持产业联盟组织实施的重大科技项目。煤炭企业也要积极主动，创造条件，寻求联合，实施联盟。

三是推广多联产技术延伸煤炭产业链条。多联产技术是利用物理化学方法达到煤的高效、洁净利用的途径。它以煤炭气化为中心，可以将95％以上的煤转换成一种称之为合成气的可燃气体。将合成气用于联合循环发电，可以获得比常规燃煤发电高的能源利用效率。多联产是国际国内煤炭企业当然也是煤炭产业今后发展“大型煤化工—— 能源综合”产业的一大技术方向。另外，当前煤制气、煤制油、煤制烯烃等新兴产业正处于大规模发展前期，我国最大的煤炭企业神华集团在这几个产业方面都有技术探索，而且正在形成规模生产能力，未来煤炭的多联产方面应该大有作为，应该有条件引领全国煤炭产业现代化的新潮流。

四是打造循环经济模式，推进煤炭工业园区建设。要建设煤炭产业循环园区，建设能把煤炭“吃干榨净”的生产链，比如原煤洗选后精煤外运，洗中煤用于发电或甲醇生产，电厂的余热用于供热，废弃的粉煤灰做为水泥生产原料，水泥厂废渣制成建材，煤矿伴生的其他矿藏综合利用，矿井废水和生活污水净化后用于电厂冷却和花草浇灌。园区各项目要首尾相接、闭路循环、互为利用，实现“挖煤不见煤，发电不冒烟”产业链条最完整的循环经济园区。这一发展方向对大型煤炭企业有普遍的借鉴意义。

五是企业要加大科研投入。兼并重组整合后，煤炭企业应走集团化、规范化、科学化的发展道路，整合的是资源，也是实力。政府和有实力的大型煤炭企业要进一步发挥科技对企业自主创新的导向作用，加大对企业研发活动、发明专利产业化项目的支持力度。重点扶持共性技术项目，加大对技术开发经费的投入，政府科研经费也要向这方面倾斜，起到“四两拨千斤”的作用。另外，在兼并重组整合中可置换出部分闲置资金，这样就可为煤炭工业的转型跨越提供资金保障，这部分资金可以适当方式投入到新技术、新工艺的研发中。

六是重视科技人才的培养与引进。煤炭企业的转型升级离不开人才的支撑。各煤炭企业主体要强化人才是第一资源的意识，创新人才工作机制，激发各类人才创造活力和创业热情。加快培养造就引进聚集煤炭企业领军人才及生产、科研一线人才，重点做好高技能人才和紧缺实用型人才的培养与引进。大力倡导以入股、聘用等方式，进一步完善技术要素、管理要素入股及股权分红制度。神华集团率先在国内创建了低碳研究院，低碳研究院要出成果，出人才。

依靠科技引领使大型煤炭企业及矿区的大气、水、噪音、固体废物等污染物得到有效治理，环境状况显著改观，产业链条得到进一步延伸，实现资源保护性开发和环境综合治理同步进行，已成为国内大型煤炭企业节能降耗、转型升级的当务之急，也是提高煤炭企业核心竞争力，应对当前市场变化的必由之路。

第二、降本增效

国内煤炭价格回落，主要是受进口煤价低的影响。毋庸讳言，进口煤炭之所以能够对国内煤炭形成冲击主要依靠的是低成本。这就说明国内煤炭企业的成本太高，降低成本大有潜力可挖。在当前形势下应科学制定决策，采取多种方式，深挖企业内部潜力，通过实施目标管理、精细管理，努力降低企业生产经营成本，确保企业经济平稳增长。

一是成本控制应以生产技术部门为主。财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制等。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事。其实，这是一种误解，也是企业不能有效控制成本的根本原因。固定资产的增加更新改造、设备使用维护保养，设备的效率、利用台时等，诸如此类问题是由生产技术部门决定的。只有摆正生产技术部门在成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。

二是成本控制是全员、全过程的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，决策是否正确，是否得法，是成本控制的关键，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本中去。因此，人人都要有成本控制的意识。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题，如办公费用指标是否超支，业务招待费用能否降低，这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个员工都要有成本控制的意识，这样才能对成本进行较好地控制。

企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容包括对成本

招收煤矿专业人才薪酬标准规定

为适应集团公司煤炭产业发展要求，加大煤矿专业人才引进的力度，促进煤炭产业更好更快发展，制定本规定：

第一条 凡属原煤炭部、煤炭厅管辖范围的煤炭院校毕业的煤矿相关专业的本科毕业生（即：采矿、通风、安全、地测、机电专业毕业生）愿意到六枝工矿集团公司参加工作的安家费标准为10000元,；普通院校毕业的煤矿相关专业的本科毕业生，愿意到六枝工矿集团公司参加工作的安家费标准为8000元；全国各大专院校毕业的煤矿相关专业毕业的大专毕业生愿意到六枝工矿集团公司参加工作的安家费标准为5000元。以上标准分三次支付：报到签订合同时支付30%，工作满半年再支付30%，工作满一年后剩余部分全额支付。

第二条 凡属原煤炭部、煤炭厅管辖范围的煤炭院校毕业的煤矿相关专业的本科毕业生到集团公司所属的各个煤矿工作后，保证其年收入不低于60000元；普通院校毕业的煤矿相关专业的本科毕业生年收入不低于50000元；大专院校毕业的煤矿相关专业毕业的大专毕业生年收入不低于40000元，所在单位发放的工资收入达不到以上标准的由集团公司年底补足。

第三条 吸引集团公司认定的急需引进的人才。对于年龄在45岁以下，大学本科或中级以上职称，本企业需要的人才，经考察后，可以随时调入，工资待遇由双方协商确定。

第四条 对现有职工中，国家重点院校毕业的煤矿相关专业的本科毕业生年工资收入达不到60000元的由集团公司年底一次性补足；普通院校毕业的煤矿相关专业的本科毕业生年工资收入达不到50000元的由集团公司年底一次性补足；大专院校毕业的煤矿相关专业毕业的大专毕业生年工资收入达不到40000元的由集团公司年底一次性补足。重大委培生毕业后享受普通院校毕业的煤矿相关专业本科毕业生待遇；其他非煤院校毕业后经重大煤矿专业短培一年后的结业生，享受大专院校毕业的煤矿相关专业大专毕业生待遇。

第五条 每年1月底前，由各煤矿单位组织（人力资源）部门统计从事所学煤矿相关专业的职工的上年度总收入，把总收入及需补差部分上报到集团公司组织部，待审批无误后补差部分给予拨付。

第六条 本规定从2012年1月1日起执行。

1 落实科学发展观，正确认识煤炭工业现状

煤炭是我国能源安全的基石，煤炭工业是国家重要的基础产业。煤炭工业的兴衰关系到我国 能源安全，关系到国民经济能否持续健康发展。因此，我们必须牢固树立和认真落实科学发 展观，不断促进煤炭工业持续健康发展。�

党的十一届三中全会以来，煤炭工业走过了不平凡的历程，战胜了各种困难，取得了长足发 展。煤炭产量持续增长，2003年总产量达到16.67亿t，位居世界第一，保证了我国现代化 建设对煤炭的需求。政企分开，市场机制对资源配置的基础性作用增强。大多数国有煤炭企 业进行了公司制改造，上市公司业绩突出。企业联合重组和集团化建设取得进展，一批劣势 企业退出市场。产业集中度提高，煤、电、化、路、港、航产业链逐步形成。生产力水平有 了新的提高，煤炭开采、建井、洗选加工和设备制造技术有了新发展，大中型煤矿采掘机械 化程度、单产单进和全员效率明显提高，一批具有国际领先水平的现代化煤矿和高产高效矿 井脱颖而出。煤炭经济结构调整步伐加快，国有大中型煤炭企业主辅分离、减员提效取得进 展，劳动力结构有所改善，企业经济效益增加。煤矿安全管理体制和机制逐步完善，投入不 断增加，安全状况总体好转。国际交流增加，进出口贸易和利用外资规模逐步扩大。职工精 神面貌发生了深刻变化。�

我国正处在工业化快速发展阶段，国民经济发展对能源需求不断增加。目前，国家正在组织 各方面专家开展能源战略研究，总的结论是需求将有大幅度增加。在整个能源需求中，石油 增量不大；天然气发展受价格制约；核能和水能发展速度加快，但受经济发展条件限制，比 例不可能有较大的提高，人们不得不转向煤炭。专家们普遍提出要大幅度地提高煤炭生产能 力，今后20年煤炭需求大幅度增加是一个不争的事实和结论。煤炭需求的快速增加为煤炭工 业发展带来机遇，同时也带来了挑战。这些挑战既有资源和环境的制约也有制度和体制上的 障碍。�

从自然条件看，首先是煤炭资源保障程度低。从总体上讲，我国煤炭资源比较丰富，保有储 量1万亿t，位居世界第二，但按可供开采的煤炭资源计算，人均占有量仅达到世界平均水 平的一半，加之长期以来，煤炭勘探工作滞后，可供建井的精查储量严重不足。有关部门估 算，到2020年煤炭精查储量缺口1250亿t，详查储量缺口2100亿t，普查储量缺口6600亿t 。需要投资400亿元以上。与此同时，资源管理滞后，浪费和破坏严重。一些可供建设大型 煤炭基地的整装煤田被随意分割划分，大型煤炭企业后备资源缺乏。根据2002年国土资源部 《全国矿产资源储量通报》，2001年底我国煤炭储量为1891.22亿t。如果剔除套改量中已 经包含的非经济储量，考虑煤矿目前矿井资源综合回收率只有30%左右的实际，我国实际可 采出的煤炭总量大为减少，资源保障程度大大降低。�

其次是环境压力日益凸现。我国煤炭富集地区环境承载能力低，有近90％的煤炭资源，分布 在大陆性干旱、半干旱气候带，这些地区气候干旱少雨，水土流失和土地荒漠化十分严重， 泥石流、滑坡等地质灾害频繁，植被覆盖率低，生态环境十分脆弱，开发难度大。 我国煤炭清洁生产和利用水平与发达国家有较大差距，煤炭洗选加工、清 洁燃烧和污染排放控制技术发展缓慢，全国原煤入洗率仅为30% 左右，大量的煤炭被直接燃 烧，而美国发电用煤占国内煤炭消费总量的90%以上。煤炭在生产和加工过程中，每年产生 煤矸石1.3亿t，已累计堆存30多亿t。煤矸石堆存占用土地已经超过15万亩，且每年增加3 00 0～4500 亩，部分煤矸石自燃造成严重的大气污染。煤矿抽放的煤层瓦斯气利用率低，85% 以 上直接排放。根据《2003年中国环境质量状况》报告，全国酸雨污染呈加重趋势。上 世纪，我国煤炭工业发展是以牺牲环境为代价的。按照目前的粗放发展模式，再过两三年，煤层气与瓦斯直接排空量将达到每年120亿m�3，相当于“西气东输”工程年输气 量，煤层气与瓦斯所造成的温室效应是二氧化碳的20倍，对环境的污染相当严重。

从行业整体发展水平看，一是产业集中度低，安全供应能力差。我国目前有3万多处煤矿， 平均生产规模只有5万t/a左右。煤矿点多面广，企业组织结构不合理，缺乏一批对全国煤炭 供 需平衡和市场稳定具有一定调节能力的大型和特大型煤炭企业，市场竞争过度，煤炭安全供 应保障能力差。二是煤矿技术装备总体水平落后，安全状况不好。目前，全国煤矿采煤机械 化程度仅为40%左右，远低于世界主要产煤国家80%～100% 的先进水平。主要煤炭技术装备 产 品与发达国家相比，性能指标落后15年左右。煤矿事故居高不下，安全生产形势依然严峻。 三是现有煤矿生产能力下降。近几年，煤矿新开工规模不足和大批煤矿衰老报废以及一些非 法和不符合安全生产基本条件的煤矿退出，现有煤矿生产能力将不断下降，有关部门预测我 国现有煤矿生产能力将由2003年的16.67亿t，逐步下降到2020年的13.6亿t。为保证国民 经济发展对煤炭的需求，到2020年，全国煤矿需要新增生产能力7亿t以上， 至少需要投资 3300亿元以上。�

从体制和制度上，煤炭产业发展还缺乏公平竞争环境。一是行业管理弱化。当前我国能源行 业管理的政府职能过度分散，缺少代表国家意志的、统一的能源管理部门。各部门出台的煤 矿管理制度和政策有时缺乏协调，使企业无所适从。特别是，近几年煤炭行业管理机构变动 频繁，管理人员锐减，行业管理更加弱化。目前煤炭工业管理体制无论是与发达国家对比， 还 是行业管理需要，都是十分不适应的。二是企业负担沉重。现行增值税计征办法没有体现煤 矿的特殊性，税制改革后，煤炭产品增值税实际税负增加了6个多百分点，每年多交增值税1 00多亿元，加重了煤炭企业负担；计划经济时期形成的收费变成了煤炭企业的刚性支出。如 铁路建设基金，煤炭企业每年就要交纳150多亿元。计划经济时期形成的社会负担依然十分 沉重。三是企业发展制约因素多。相当一部分国有企业还没有真正成为合格的市场竞 争主体，没有建立起科学完善的法人治理结构和内部治理机制；能源价格形成机制存在较大 缺陷，电价由国家控制，占煤炭消费总量50％以上的电煤价格，实际上并没有放开；市场竞 争还不充分，垄断力量依然强大，特别是电力行业利用相对集中的优势，面对众多煤矿采购 燃料煤，具有明显优势；能源特别是煤炭法律法规体系尚不健全，《煤炭法》相关配套法规 制订工作滞后，法律对煤炭行业的保护难以落实；社会保障体系尚不健全，大批下岗失业人员不能得到妥善安置，企业裁减人员，提高劳动效率受多种因素制约；衰老报废煤 矿退出机 制不健全，煤炭资源型城市转型和发展存在很大困难。四是职工生活质量差。煤矿生产生活 环境艰苦，工资收入低，人才流失严重，从根本上降低了煤炭企业竞争力。

2 走新型工业化道路，推进煤炭工业全面协调可持续发展

面对经济全球化和全面建设小康社会的新要求，中国煤炭工业必须按照全面协调可持续 的发 展观，坚定不移地走新型煤炭工业化道路，努力提高煤炭对经济社会发展的保障能力，最大 限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。为此，我们要集中精力解决好以下几个 重大问题。�

2.1 资源合理开发和保护

煤炭资源是煤炭工业发展的基础。提高煤炭资源保障程度，对确保国家能源安全具有重要意 义。�

（1） 加大资源勘探力度，增加可供开采后备资源量。重要的是解决勘探资金投入问题。 要 建立完善煤炭资源勘查开发投融资体制，扩展融资渠道和融资方式，鼓励和支持商业性资源 勘探，增加煤炭资源后备储量。全面加强煤炭地质勘查，重点做好优质动力煤和优质炼焦用 煤资源勘查。加强现有矿区深部和外围地质勘探，开展中东部地区老煤矿接替资源找矿工作 。统一规划和组织预查找煤和普查勘察。积极引进应用先进技术、工艺和装备，加强煤田地 质勘探队伍建设，提高资源勘探质量和水平。千方百计地增加煤炭后备资源量。�

（2） 完善煤炭资源管理体制，进一步强化资源管理。按照统筹协调精干高效的原则，强化 政府对煤炭资源的宏观管理。按照综合开发、合理利用、集约化经营、可持续发展原则，加 强煤炭资源勘查和开发规划的编制和审批。按照产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范 的要求，培育和规范探矿权、采矿权市场，加强对市场运行的监管。通过招标、拍卖、挂牌 等竞争的方式有偿取得探矿权、采矿权。转让探矿权、采矿权必须遵循市场规则，得到政府 部门的许可，并依法办理转让手续。�

（3） 实行煤炭资源有偿使用制度，用经济手段管理好资源。建立煤炭资源保护和合理利用 的激励机制。有偿转让或拍卖煤炭资源，优先考虑衰老矿区（井）资源接续，解决国有重点 煤矿后备资源。支持西部地区、少数民族地区和边远贫困地区从事符合条件的煤炭资源勘查 开采活动，减免探矿权、采矿权使用费与价款。�

（4） 把资源节约摆在重要位置，努力提高综合利用水平。要加强煤炭资源的综合勘查、综 合评价、综合开发和综合利用。鼓励和支持煤炭企业开发利用低品位资源、替代资源和二次 资源，扩大资源供应来源。建立和完善促进资源保护和利用法律制度以及矿井储量利用年度 评估和审核制度，激励企业珍惜煤炭资源，不断提高资源回收率。努力使全国煤矿矿井资源 平均回收率逐步由目前的30%提高到50%左右，其中大中型煤矿矿井资源回收率达到50%以上 ，小煤矿达到30%以上。�

（5） 建立煤炭资源战略储备制度，保障国家能源安全。将重点规划区煤炭资源纳入国 家储备系列。对国家开发区和重点规划区以及稀缺煤种和重要煤种实行战略性保护，提高 资源的安全保证程度。�

2.2 推进结构优化和升级

国民经济快速增长，煤炭需求不断增加和国家加大宏观调控力度，为煤炭产业结构调整 提供 了时间和空间。我们必须抓住这一机遇，积极调整自我，限制低水平重复建设，提高经济增 长的质量和效益。�

（1） 加快国有煤炭企业的战略性重组，优化煤炭产业组织结构。要支持大型煤炭企业通过 产权联结改造中小煤矿，培育8～10个生产规模5000万t以上的大型煤炭企业；构建4～5个跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营、亿吨级以上的大型企业集团，使这些企业 集团国内 市场占有率达到60%以上，成为商品煤供应基地、出口煤基地、煤炭深加工基地和市场投资 主体，提高国家对煤炭市场的调控能力。

（2） 推进大型煤炭基地建设，提高煤炭安全供应能力。加快神华、山西焦煤、山西动力煤 、陕西中部、豫西、两淮、鲁西、黑龙江、内蒙东部、云贵等大型煤炭基地建设。新建和改 扩建一批大中型高产高效现代化矿井，对现有矿井进行技术改造，提高技术装备水平。大型 矿 井全部达到“双高”水平，中型矿井80%达到“双高”标准。严格办矿标准，依法关闭非法 开采和不具备基本安全生产条件的小煤矿；对资源条件较好、依法生产的小煤矿，实施联合 、改造，实现有序健康发展。�

大型煤炭基地建设与培育大企业大集团是煤炭产业结构调整、提高煤炭安全供应能力不可缺 少的两个重要方面。要以建设大型煤炭基地为契机，推动大企业大集团的建设；以大企业大 集团建设为手段，促进煤炭基地建设。�

（3） 延长产业链，推进产业升级。要通过鼓励发展煤电、煤电铝、煤化工、煤建材、煤焦 化、煤气化等优势产业，延伸煤炭产业链。支持煤炭企业建设大型坑口电厂，实现煤炭就地 转化。大力开发煤炭气化、液化和焦化产品，积极建设大型煤化工基地。建设大型煤炭气化 、煤炭液化示范项目，拥有大型煤炭液化技术的自主知识产权，煤炭液化实现产业化。搞好 煤层气开发，加强开发区建设，形成煤层气产业。发挥矿区劳动力资源优势，加快发展第一 、第三产业。�

（4） 抓好洁净煤技术的推广应用，鼓励使用洁净煤产品。制定政策，严格煤炭使用标准， 最大限度地减少直接燃烧原煤。以综合利用为重点，以增效减污为目的，扩大煤矸石、矿井 水和焦化煤气的利用领域，2020年利用率均达到90%以上，实现洁净生产和洁净利用。�

2.3 实施科技兴煤与人才强煤

科技含量高和劳动力资源优势得到充分发挥，是新型工业化道路的重要特征。煤炭工业要实 现可持续发展，就必须实施科技兴煤和人才强煤战略。�

（1） 推进技术改造和信息化建设。加大以实现煤矿生产机械化、集约化、高产高效为目标 的矿井生产系统技术改造，优化生产布局，大力发展综采综掘技术。加大以防治安全事故、 改善安全生产条件为目标的安全技术改造，增强矿井防灾抗灾能力。加大以推广应用洁净煤 技术为目标的技术改造，提高煤炭深加工和综合利用技术水平。加大以提高企业管理水平为 目标的信息化建设，促进信息技术在煤炭工业的广泛应用。�

（2） 推进技术创新与系统集成。重点对煤炭资源开发、煤矿安全、煤炭洁净利用与环境保 护、煤矿信息化和管理科学等五大领域的共用技术、关键技术和前沿技术，组织100项 重大科技攻关，取得一批重大科技成果。建设以企业为主体，以基础、高新技术研究为主要 内容，产学研相结合的技术创新体系和以信息、咨询、技术服务为内容的科技服务体系。推 动应用类研究机构进入煤炭企业，鼓励和支持大专院校和科研机构同煤炭企业合作，推进科 技成果的转化。2010年煤炭科技贡献率提高20%，总体跟上国际先进水平；2020年达到国际 先进水平。�

（3） 搞好人才引进和培养，建立人才汇集机制。调整政策，多种形式引进优秀人才，鼓励 和支持大中专毕业生到煤炭行业工作，提高科技人员比重。构建学习型企业和学习型行业。 建立面向全体职工的教育培训体系，推行关键岗位持证上岗制度，改革煤矿职工招聘办法， 变招工为招生。建设覆盖全国的现代煤炭教育远程网络，加强职工继续教育；筹备设立“煤 炭艰苦专业定向助学基金”；总结推广经教育部批准的“对口单招”经验，扩大单招 范围。�

2.4 利用两个市场、两种资源

面对经济全球化，中国煤炭工业必须坚持对外开放，充分利用两个市场、两种资源。�

（1） 积极开发和利用国际煤炭资源。鼓励国内煤炭企业到澳大利亚、印度、俄罗斯等国投 资建矿，参与煤炭资源领域的国际合作，勘查、开发和利用国外优质煤炭资源。积极开展地 质调查、煤炭资源勘查和开发领域的对外合作，扩大双边和多边科技交流与合作。�

（2） 调整煤炭进出口结构。根据国内资源状况和市场需求，适当控制焦煤出口，在我国煤 炭出现短缺时，加大优质动力煤和焦煤等稀缺煤种的进口。�

（3） 积极利用外资。在国家调控煤炭资源和建设规模的前提下，鼓励国外大企业大公司到 我国投资入股，参与资源的勘探、开发和建设。鼓励外资特别是跨国公司参与我国煤炭经济 结构调整及国有企业改组改造。�

（4） 注重引进先进技术和管理经验。把引进外资与引进先进技术、现代管理和专业人才结 合起来，重点在高产高效、安全生产和煤化工、煤炭液化等方面引进先进技术和关键设备， 尽快提高煤炭企业技术和管理水平。�

2.5 注重安全健康和职工生活

实现煤矿安全生产是实践“三个代表”的重要内容，是保证煤炭工业改革、发展、稳定的重 要基础，是维护和保障职工生存发展权利的根本措施。�

（1） 不断完善安全生产管理体制。建立健全国家煤矿安全监督管理体系，强化各级 安全生产责任制和事故责任追究制度，切实加强安全管理。�

（2） 依法对煤矿安全进行监管。建立与完善煤矿安全生产的法律、法规，依法治理和 监管煤矿安全生产。尽快建立《煤矿安全与健康法》和配套实施细则。加大监察执法力度， 严厉打击非法开采现象。�

（3） 建立安全投入长效机制。遵循煤矿安全生产的规律，所有煤矿都必须保证对安 全设施的投入。规范管理煤炭生产维简费。单独提取煤炭生产安全费用，建立煤矿安全生产 设施投入备案制度。�

（4） 全面强化安全培训。运用法律、法规、标准和行政手段，强制生产经营单位依法进行 安全培训。主要负责人、安全管理人员必须接受安全培训并经考核获得资格，特种作业人员 必须持证上岗。�

（5） 千方百计地提高职工生活质量。研究设立煤矿井下作业人员最低收入保障线。完善基 本养老保险、基本医疗保险、失业保险、最低生活保障、井下作业人员伤亡保险制度。积极 争取国家政策扶持，加快分离企业办社会职能步伐。关心职工生活，广开就业门路，帮助下 岗职工实现再就业。继续加强企业文化建设，丰富职工文化生活。�

2.6 强化生态环境保护

在我国资源开发利用的过程中迫切需要强化环境保护，这是科学发展观 的重要题中之义。�

（1） 建立有效的环境管理法律和制度。把清洁生产纳入煤炭行业发展规划。鼓励煤炭企业 发展上下游产业，实现煤炭—电力、煤炭—化工，煤炭—建材等稳定的产需衔接，发展循环 经济，走可持续发展道路。严格执行煤矿环境影响评价、土地复垦和排污收费等制度 。严格执行煤矿建设与煤矿环境保护设施的设计、施工与投产使用的“三同时”制度。�

（2） 建立煤矿环境保护投入机制。增加财政支持力度，解决老矿区历史遗留的生态环境欠账问题。利用国家“三高一优”等政策，大力扶持老矿区技术改造，通过结构调整和技术进 步，提高清洁生产水平。逐步建立以煤炭企业为主的环境治理投资机制。鼓励社会资金投入 ，加大对废弃煤矿和老煤矿生态环境恢复治理的力度。�

（3） 加强清洁生产监督。限制高硫煤矿建设，限制在地质灾害易发区开采煤炭资源，禁止 在地质灾害危险区开采煤炭资源。未经批准，不得在铁路、重要公路两侧一定距离以内开采 矿产资源。�

（4） 搞好生态环境评价。新建煤矿必须充分考虑水土保护、土地复垦、地质灾害防治和地 质环境影响，采取生态环境保护措施，避免或减少对大气、水、耕地、草原、森林、海洋等 的不利影响和破坏。加强对煤矿“三废”治理的监督管理。严格按国家规定标准控制废气排 放，加大对煤矿有毒有害废水污染物的监督治理和查处力度。

来源：中国煤炭

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，通常需要提前准备好一份方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。写方案需要注意哪些格式呢？下面是我为大家整理的公司计划方案5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

尊敬的客户朋友们：

您们好,非常感谢所有客户一直以来对卓达集团的支持和厚爱！自新闻事件之后，卓达集团在社会各界及客户的支持和帮助下，最终力挽狂澜，稳住大局。进入20xx年，全国各地项目取得大发展，卓达新材取得了大批订单，企业总体发展趋势越来越好。

目前，集团在全国各地项目陆续开工,部分项目一旦开工具备工程形象，政府会支付10—15%的工程款，后续会根据各项目工程节点陆续支付工程款。春节前确有部分新材回款，但是量较少，加上我们全国各地产权项目热销，但是此部分资金我们用于了春节前客户支付计划，新材厂的建设和达产，维持企业的正常运营，因为新材保证不了，企业就无法正常运营，企业无法正常运营，就没有办法保证所有客户的收益。

企业必须发展，企业必须正常运营，新材厂必须确保建设和达产，结合客户的建议和意见，我们对还款计划做出必要调整。但是，卓达不会欠任何人一分钱，卓达一定会逐步还清所有客户的本金及收益，只是适当延长了些时间的问题，极有可能新材回款快，提前还款，但我们必须留有余地，希望所有客户能够继续帮助和支持卓达，为企业正常运营赢得更长的时间。

卓达就是一棵摇钱树，原来能摇出钱来，大家都跟着沾光收益。多少投资人因此而改变了命运！一个投资20万的人，一年收入5万，等于家里多了一个就业者。现在暂时摇不出钱来了，一些少数人就翻脸不认人，甚至落井下石，太不应该！应该看到摇钱树还在生长，未来还能摇出更多的钱。这个简单的道理大家都明白。

总而言之，我们万分感谢支持和信赖卓达的朋友，我们感恩社会各界朋友的支持与信任，我们将以最大的热情、最高的回报向您表示感谢！我们始终相信企业与客户是利益共同体，我们始终相信大家会给予我们更长企业正常运营的时间，我们始终相信大家会理解企业支持企业，我们也必定会继续争分夺秒，头拱地的努力工作，为更多支持和帮助企业的所有客户谋取更大的收益！

虽然卓达还需继续大量投入，但在集团确保生产、发展的前提下，为保障公司继续发展，保护所有投资人的共同利益，结合公司资金回笼、使用情况，现将原定支付方案进行如下调整：

到期投资客户合同满整年（合同最长期限不足一年的按合同到期）或整年以上到期后（例如合作建房等第二年、第三年到期）方可退出投资，具体方案如下表：

注：1、支付时间是指自正常到期退款应付日（或正常分红收益应付日）至实际付款时间隔的时间段。到期退出客户本金部分30个月全部付清，收益部分自原应付之日起满18个月开始支付，最终在48个月内支付完成。滞纳金年化3%，滞纳金中间不进行结算，最后一次随同剩余款项一次性结算支付。举例说明：

方案1：

张三于20xx年4月1日投资新材计划50万元，于20xx年4月1日办理退款本息共计56万元选择方案1。按照方案1转购香水海四期期房项目，须先缴纳现金定金20000元，再办理转购结算。如所选房产总价低于58万则超出部分可挂账按照方案2或方案3分期支付，如所选房产总价高于58万则需补足至该房产总价的90%（最低首付款90%）。该房产已具备土地证、规划证等，今年动工，暂不具备预售条件，客户购买后根据工程形象随时可以选择出售该房产（公司可提供代售服务，认购协议期满前且未签订正式合同可免费更名两次），回笼资金，也可等具备预售条件随时留房签订购房合同享受该房产增值收益，还可以在满18个月时根据自身需求选择无理由退房，公司退还购房款。香水海四期精装修房产单价6000元/平（赠送1500元/平），4月25日前交纳定金2万元，即可享受此价格，剩余房款投资款到期结算补清即可。4月26日后根据市场情况逐步上调售价至7000元/平。

方案2、方案3：

案例同上，张三选择方案2支付。按照方案2,20xx年10月1日支付本金10%共5万，20xx年4月1日支付5万，20xx年10月1日支付10%共5万，20xx年4月1日支付5万，20xx年10月1日支付剩余本金共30万，连同全部滞纳金：5万*（1.5%+3%+4.5%+6%）+30万*7.5%=3万，共计33万元。其剩余收益6万元，按照方案3支付如下。

张三20xx年4月1日此笔退款结算收益6万元（如为中途应支付收益也执行此方案）不能按照方案2支付，只能选择方案3。按此方案，首次分期支付该笔收益的时间为18个月后，即20xx年10月1日支付该笔收益的10%共6000元，依次类推每半年支付10%，直至满48个月即20xx年4月1日支付全部剩余收益30000元及滞纳金：6000*（4.5%+6%+7.5%+9%+10.5%）+30000*12%=5850元。

方案4：

如20xx年2月1日客户新材到期，没有办理退款而选择继续执行合同，那此客户合同需调整执行，第二年收益比例统一下调为15%，不再执行原合同约定的高收益，签订相应补充协议。（如客户是无忧购房或福利房续签则继续执行原合同比例。）如客户现在过来办理选择方案1则按原合同按日结算后转购香水海房产即可。客户也可以选择按原合同按天结算后退出，退出按照方案2、3，自办理日期往后顺延6个月、12个月…

方案5：

李四20xx年3月1日投资20万元到期后按照政策续签了天津预约金，按原政策续签合同到期后本应一次还本付息，新政策调整后按照方案5执行，同时按方案4收益率下调为15%。续签合同1年到期后17年3月1日支付本金的10%共2万，17年9月1日支付10%共计2万，18年3月1日支付剩余16万以及续签收益15%共3万，同时支付滞纳金：2万*1.5%+16万*3%=5100元。

方案6：

针对小额投资客户希望购买山东香水海房产的，推出山东预约金产品。原到期投资客户本金及收益可同时转购预约山东房产（单纯中途分红不可预约，分红所占比例不超过总预约金的25%），预约金最低1万元，同时开盘价格上给予客户优惠500元／平米。预约期限2年，期满可以选择购房或退出预约，购房可享受约定购房优惠价格，不购房则享受年化8%收益补偿。

2、原其他各种投资类转购产品全部停售，客户转购可选择山东预约金项目,各个方案分别签署协。

3、根据公司实际支付能力，66岁以上老人中10万（含）以下投资客户的付款比例每次支付时会适当提高。其中20xx年11月份到期退出应在5月份支付的此类客户拟将本金全部支付，收益部分按照方案3执行。

4、同时为照顾80岁以上高龄投资客户的身体状况，不管其投资额高低，其退出本金部分支付时间虽与其他客户相同，但保证每次支付不低于投资本金额的20%，直至全部付清。另如同时符合第3条条件，则按照最优于客户方案执行。

5、根据目前公司资金及运营状况，本应在下月支付的款项，将于本月开始按照退款客户到期时间先后陆续支付10%本金部分。

特此通知

卓达集团石家庄销售总公司

20xx年4月8日

公司描述

（一） 公司名称

长沙天心区苏仙快递公司。

（二） 公司性质

集同城快递、dm杂志投递于一体的快递公司。

（三） 公司宗旨

提供安全、方便、准确、快捷、优惠的快递服务。

（四）公司目标

打造代表天心区大学生创业成果的窗口形象。

（五）创业理念

务实拼搏 创造辉煌

市场分析

（一）市场描述

近几年，中国的快递行业发展迅速，尤其是近两年，中国的快递市场规模已经达到了200多个亿，并且每年以30%的速度增长。在如此快速的增长率下，快递市场一副繁荣景象。

长沙以媒体和娱乐业闻名全国，产业以机械、电子、纺织、商贸和食品加工工业为主，20xx年，长沙工业总产值跃居全国省会城市第10位，是中西部地区主要的区域性中心城市之一。商品交易活跃，商业网点密集，现代电子商务的'发展更是让长沙的快递行业拥有更广阔的市场前景。

（二）目标市场

长沙地区的同城快递。

（三）目标客户

目标客户为整个长沙地区需要同城快递的客户。

公司经营

（一） 公司业务

同城快递 dm杂志投递

（二） 经营策略

1、 公司的管理。维持经营效率是公司的主要管理课题，管理者需要致力于管理上的改良，强调公司安全、方便、准确、快捷、优惠的快递服务。

2、 创造区域优势。其主要的策略是以区域型的经营使其在区域的相对规模变大，在区域内取得较高的竞争地位，求得生存的空间，奠定获利的基础。

（三） 成本核算

俗话说的好，“不打无准备之仗”。在投资前充分做好各项前期准备工作，可减少后期运作中出现意外状况的概率。资金、人力、场地这三个环节中任何一个出现问题都将直接影响到公司的发展。投入资金为30000元。初期工作人员5名，电动车4辆（现长沙苏仙dm投递服务社已有两辆电动车，奇瑞qq车一辆），场地面积：50平方米以上。

公司营销

（一） 网络营销

可以在赶集网、58同城网等生活服务网发布同城快递服务广告，并且可以作适当的网络推广。

（二） 承接服务外包

可以联系圆通、申通等快递公司，与他们合作，承接他们的同城快递业务外包服务。

（三） 拉业务

制作相关的宣传名片，到每个企业去拉业务。

总结

老板不是人当的。是的，老板不是人当的，作好吃苦的准备，在创立经营长沙苏仙dm投递服务社期间，经历过困难和挫折，坚持坚持再坚持，努力努力再努力，有政府的引导和鼓励，相信经过自己的拼搏，一切都会好起来的，成功之后，不忘回馈社会。

1、建立学习实践科学发展观的长效机制，重点抓好领导班子建设。建设好领导班子是贯彻落实科学发展观的关键。因此，必须不断加强领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高领导班子的决策水平和管理能力。坚定不移地继续做好党务日常工作，进一步加强全体党员干部职工的思想政治教育，有针对性地开展思想政治、法律和道德教育，提高干部职工的思想政治素质，建立保持共产党员先进性的长效性。

2、20xx年，总公司继续按照区委、区政府确定的全年工作目标为工作重点，强力推进重点项目建设，继续对技改煤矿加强领导，强化措施，加快技改工程建设步伐，尽早形成各大生产系统及首采面土建工程本着先行生产设施，后行福利设施，服务于生产建设为前提安装工程本着紧随矿建、土建工程进展紧跟进行，争取提前完成年内的各项技改扩建考核任务目标。力争技改投产后将煤炭行业打造成薛城区支柱产业，创造出良好的经济效益和社会效益。

3、加大安全管理力度，强化全员安全管理意识，狠抓安全不放松。紧紧围绕安全这个中心，做好职工的安全意识教育和生产设备安全隐患的排查，要充分发挥每一位职工的责任意识，与每一个企业签订安全生产责任状，做到人人身上有指标，人人肩上用重担，形成有效的安全管理保障体系。

4、按照总公司下发20092号《关于进一步规范区直煤矿材料采购、煤炭销售及奖金发放管理的规定》的文件要求。进一步加强对直属煤矿人、财、物的管理，促进煤矿增收节支，促使煤矿效益最大化。全面落实精细化管理制度，提高管理水平。真正把管理具体细化到矿井生产经营的每一个环节，做到精细管岗、精细管人、精细管事、精细管物，全面提升总公司整体管理水平，确保煤炭企业健康稳步发展。

5、加大总公司的自身经营力度，在稳固原有业务的基础上，大力实施走出去战略，积极稳妥地开发省外市场。依靠大市场经营与运作，加快生产经营转型步伐，不断提高煤炭附加值，确保机关200多名职工的工资发放和“五金”缴纳，保证总公司机关日常各项事业费用开支。总公司继续坚持暂不经营直属煤矿原煤的原则。

6、继续抓好总公司直属企业的信访稳定工作，始终把解决职工生活困难、创造良好生产生活环境，作为促进安全生产的重要举措来抓。针对职工关心的热点、难点问题，积极深入基层了解情况，搞好调研，并制定相应措施，抓好落实，及时为职工解难事，尽心竭力做得人心、暖人心、稳人心的实事。进一步落实维护稳定工作责任制，坚持总公司领导信访接待制度以及下访制度，积极排查和主动解决不稳定因素，及时化解矛盾，确保总公司管辖的企业健康、和谐的发展。

【活动主题】

1.“男人帮女人帮”——亲友帮你赚优惠

2.“男人帮女人帮”——相亲相爱攒幸福赚优惠

3.“男人帮女人帮”——亲友相帮家享优惠

【活动目】

促销剩余房源，实现冲刺

增加来访客源，积攒人气，促进销售

【活动时间】

【活动地点】

楼盘营销中心

【客户群体】

由老客户带来新客户及自然来访新客户

【活动形式】

暖场活动+抽奖送礼(抽奖仅针对认购成功客户)

活动规则：

老带新客户抽奖送礼：若新客户认购成功，新客户可直接参加抽奖赢取奖品，老客户即免物业费，并获得抱枕一个公司春游活动方案20xx活动方案。

新a客户带新b客户：新b客户认购成功可直接参加抽奖赢取奖品，新a客户可获抱枕一个如若双方都成功认购，即可参与抽大奖并抱枕一个。

(关爱老人活动策划书)

暖场活动内容

1.现场每个来访客户都可参与活动，每个活动区域有工作人员负责，每个来访客户需报名登记参与活动，登记后可领取礼品券一张

女人帮——光棍节送温馨给朋友!

早10:00-16:00，女士可在营销中心内部进行制作个性马克杯，可现场diy自己个性图案，充分发挥自己想象力，制作属于自己马克杯，或是送给自己朋友。

(制作好马克杯可自行带走)，现场可设置50个马克杯制作，用完为止

2.活动结束后，手持礼品券客户都可凭券领取抱枕(或伞)一个，礼品送完即止

男人帮——光棍节不做宅男!

中 午13:00-16:00，男士可在小区内部篮球场以一组3对3进行篮球比赛，一天之内设定3场比赛，现场男士可报名参加，报名人数共18个名额，现场 将请篮球裁判一个，最后获胜队每人也可获价值150元/个电水壶一个，依次类推，获奖名额共有9个，此处需备9个电水壶作为游戏获胜者发放。

【抽奖活动】

抽奖活动针对所有认购成功客户，抽奖完毕后，应凭首付款发票领取奖品

抽奖礼品：一等奖：ipad1名，价值4000元/个

二等奖：冰箱2名，价值2500元/个

三等奖：电水壶10名，价值150元/个(篮球赛获胜者需另备9个水壶作为礼品发放，故现场需备20个电水壶)

另，普通奖礼品：抱枕(或伞)50名，价值40元/个伞(价值30元/个)(普通奖适用于所有参与活动且手持礼品券客户，礼品送完即止)

为加快学校高水平教学型大学建设步伐，加大“人才强校”战略实施力度，确保学科专业建设及人才队伍建设需要，提高教学科研能力与水平，经学校研究决定，20xx年人才招聘工作安排如下。

一、人才引进原则引进人才必须坚持公开、公平、公正的原则，注重从海外和全国重点大学引进高层次人才，进一步优化师资队伍结构。引进人才必须符合学校岗位设置规划，符合学科建设、专业建设、人才培养及可持续发展的需要，有利于建立优秀教学团队和科研团队，同时愿意长期为学校服务，身体健康。

二、人才引进对象

1。30周岁以下的硕士研究生(前期学历普通本科)

2。40周岁以下的博士研究生、博士后

3。45周岁以下的主持过国家级项目、有一定影响的学科带头人、40周岁以下学术带头人和35周岁以下骨干教师。引进人才的年龄以20xx年3月1日为计算时间节点，特别优秀的年龄可适当放宽。

三、人才引进待遇

1。引进的国家级或省级学术技术带头人等特别优秀人才待遇面议。

2。A类博士研究生(具备下列条件之二者：

①毕业于中科院、社科院、“985”高校或排名前三的专业类院校的优势学科，海外优秀博士

②博士本人是国家级科研项目的前两名完成者

③文科博士在本学科一类期刊发表论文1篇以上理工科博士在本学科SCI一区发表论文1篇或在二区发表论文2篇或者获得省级及以上级别优秀博士论文

④经学校审定认为是我校学科专业建设急需专业人才。)

(1)提供科研启动费：文科5万元，理工科10万元

(2)提供15万元的购房补贴，按服务期限分年度发放，可优先选购校内房源

(3)配偶工作按照安徽省有关政策、学校有关规定和工作协议办理。特别优秀者待遇面议。

3。其它博士研究生

(1)提供科研启动费：文科3万元，理工科5万元

(2)提供10万元的购房补贴，按服务期限分年度发放。

4。引进具有博士学位的教师：

(1)如果具有讲师职称并且受聘后工作一年以上，学校内聘为副教授职称，聘期三年，聘期内享受校内副教授津补贴待遇

(2)如果已具有副教授职称并且受聘后工作一年以上，学校内聘为教授职称，聘期三年，聘期内享受校内教授津补贴待遇。

5。引进具有博士学位并具有教授职称的学术技术带头人，年龄在45周岁以内的，除享受以上待遇外，学校再发给40000元的引进人才补贴(按服务期分年度发放)。引进具有博士学位并具有副教授职称的学术带头人或骨干教师，年龄在40周岁以内的，除享受以上待遇外，学院另发给20xx0元的引进人才补贴(按服务期分年度发放)。

6。对于夫妻双方都为我校紧缺专业博士研究生且属急需引进的人才，住房补贴在一方的基础上再上浮30%给予补助。为解决配偶安置等原因接收的非学校学科建设、专业建设急需的硕士、博士，其待遇另议。

四、人才引进程序

1.由人事处根据学科、专业建设及学校发展的需要拟定年度进人计划，报经省教育厅、人社厅批准后，向社会公开发布人才招聘信息。

2.有意来我校工作的高层次人才填报《阜阳师范学院招聘(录)人员申请表》，并提供本人简历、学历、学位、职称、成果、获奖情况、体检证明等原始材料(留学回国人员需提供教育部出具的国外学历认证证书)，交由人事处审查。

3.硕士研究生应聘，每个进人指标应有3名及以上应聘者方可进行集中考核，集中考核时间一般安排在20xx年6月30日之前。

4.教授、博士应聘，可适时进行考核。

5.由人事、教务、科研、监察等职能部门和用人单位主要负责人、同行专家组成的考察组，对拟引进对象进行全面考核，提出引进意见。

6.人事处将考察结果和引进意见报校长办公会审议，通过后办理人才引进手续。

目前国内煤炭行业整体效益差，大部分煤矿出现亏损，不过国家、地方政府以及企业自身都在采取措施，力争扭亏为盈，目前对一些大企业谈倒闭还为时尚早。

从政策层面，政府对于能源企业还是保护的。

作为企业， 淮北矿业在全力推进战略规划实施的同时，大力实施人才工作规划，以“企业发展、人才先行”和“人人都可以成才、工作出色就是人才”的人才理念为引领，实施“开发人才”、“积蓄良才”、“塑造英才”三个人才计划工程，涌现出一大批在矿区新一轮发展中唱响人才工作“主调”的优秀人才，其中党的十七

淮北矿业集团

大代表、全国劳动模范、“煤机大王”方国胜，“中华技能大奖”获得者、“全国十佳杰出青年岗位能手”杨杰，“感动中国十大杰出矿工”、“中国十佳矿哥”倪龙等优秀人才在全国都享有较高的知名度。

在新一轮发展的进程中，淮北矿业十分重视人才工作。近年来，以科学人才观为指导，研究制定并积极实施了《淮北矿业2005至2010年人才工作规划》，先后提出了以“企业发展、人才先行”和“人人都可以成才、工作出色就是人才”为核心的人才理念。矿区上下不断转变观念，把人才工作摆上突出的位置，坚持“一把手”抓“第一资源”，创新人才工作机制，优化人才成长环境，人才工作得到了广泛重视和认同，为实施人才强企战略打下了良好的基础。在推进“开发人才”计划工程中，不断加大人才引进力度，积极适应人才市场变化，合理调整引进政策，主动加强与中国矿大、安徽理工大学等煤炭高校的合作，畅通了人才引进渠道。

煤矿行业发展战略：

1、培育大型煤矿企业集团，可以提高能源安全保障能力和市场竞争能力。培育和组建一批实力强大、优势明显的大型煤矿企业集团，是适应国际化竞争的基本要求和发展趋势；是提高煤矿生产集中度、保证国家能源安全、维护市场秩序的重要手段；也是建设高效、安全、环保、现代化煤矿，发挥技术、人才、投融资优势，推动煤炭产业升级、促进行业可持续发展的重要途径。

2、建设大型煤矿生产基地，从而实现煤矿资源科学规划、有序开发、高效安全开采。以煤为主，形成煤矿、电力、冶金、建材、化工等多元产业格局，延伸产业链条，提高煤矿产品附加值。在大型煤矿基地建设基础上，形成以煤矿资源开发为基础的产业集群。发展循环经济，实现煤矿资源的综合开发和高效利用。

3、加强矿井建设和改造，以确保煤矿供需平衡。新井建设必须坚持集约、高效、安全、环保、现代化的标准。联合、重组小煤矿，提高单井规模，最大限度地减少小煤矿数量。支持大型煤矿企业通过兼并、收购、租赁等形式联合改造小煤矿，制定和实施小煤矿联合改造规划，全面提升小煤矿的整体素质。

4、加强资源综合利用和环境保护，按照上下游一体化思路，发展循环经济，推动煤矿石资源化、无害化利用的发展；充分开发利用煤层气、矿井水资源，走可持续发展道路。

5、实施科技兴煤和人才强煤战略，最终促进煤矿工业的可持续发展。加大科技投入，推进技术创新和系统集成，实现跨跃式发展。搞好人才引进和培养，建立人才汇集机制。调整政策，多种形式引进优秀人才，改革煤矿职工招聘办法，变招工为招生，提高技术工人整体素质。

人才队伍建设是一项复杂的社会系统工程，内容广泛，应当做的事情很多，任务十分艰巨．需要长期不懈的努力。我们从实践中感到，应该进一步下大力气做好以下几个方面的工作。

1、在工作内容上，必须牢固地围绕主体，建设宏大的高素质人才队伍，培养和吸引高层次的急需人才，加强人才能力建设，提高人才队伍的整体素质。要以改革创新为动力，在政府转变职能的同时，尽快从制度、体制、机制上消除影响人才成长和使用的障碍。

2、在工作方法上，必须重点抓好培养、吸引和用好人才三个关键环节。通过实现“人”与“事”合理有效结合，使人尽其才、才尽其用，更好地发挥人才效益。

3、必须优化人才环境，搭设干事创业平台。许多大学毕业生不能正确择业，长期进不了岗。一些用人单位，强调刚毕业的大学生缺乏稳定性，适应能力差。应当进一步解放思想更新用人观念，既要抓好基础教育培养应用型人才，又要从战略发展需要培养高新技术人才。

4、必须进一步改革用人机制。改变“官本位”、唯身份、唯资历、唯文凭、唯职称的用人观念，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。在社会主义市场经济条件下，不仅要倡导精神鼓励，而且要建立一套完备的激励机制。