山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省安全生产条例》和《山西省煤炭管理条例》的决定(2016)

第一条　为了加强乡镇煤矿安全生产工作，促进乡镇煤矿健康发展，依据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《煤矿安全监察条例》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《山西省煤炭管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。第二条　本规定适用于全省行政区域内乡镇煤矿的安全生产管理。

本规定所称乡镇煤矿，是指在乡（镇）、村开办的集体煤矿企业、私营煤矿企业以及除国有煤矿企业和外商投资煤矿企业以外的其他煤矿企业。第三条　各级人民政府应加强对本行政区域内煤矿的安全管理，督促有关部门和乡镇煤矿执行煤矿安全法律、法规，支持和协助煤矿安全监察机构依法进行煤矿安全监察。

各级人民政府管理煤炭工业的部门负责本行政区域内的乡镇煤矿安全管理工作，其他有关部门在规定的职责规范内履行相应的管理职责。

煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》规定依法实施安全监察，查处不符合安全标准的煤矿企业；应当及时向当地人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善煤矿安全管理的建议。第四条　国家机关所属事业单位、社会团体或其他组织开办的煤矿企业实行属地管理，纳入乡镇煤矿范畴，其安全管理由当地人民政府负责，行业管理由当地人民政府有关部门负责。第五条　乡镇煤矿必须按照有关法律、法规和规章的规定，建立健全煤矿安全生产规章制度和安全生产责任制。第六条　煤矿建设工程设计必须符合《煤矿安全规程》和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第七条　煤矿建设工程安全设施的设计必须经煤矿安全监察机构审查同意，未经审查同意的，不得施工；煤矿建设工程竣工后或投产前，必须经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入生产。第八条　开办乡镇煤矿必须依法领取采矿许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照和矿长资格证。

禁止证照不全的煤矿企业从事煤炭生产。严禁采矿权人以承包、转包或租赁等方式，擅自转让采矿权。第九条　乡镇煤矿生产必须具备以下基本安全生产条件：

（一）矿井必须至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口，严禁独眼井开采。

（二）矿井必须有填绘及时、反映实际情况的采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图、井上下供电系统图和避灾路线图。

（三）矿井必须采用机械通风，主要通风机必须安装在地面。矿井必须具备完整、独立的通风系统，通风能力满足生产要求，保证井下有足够的新鲜风量。

（四）高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须有完善可靠的监测、监控系统。高瓦斯矿井或高瓦斯区煤巷、半煤岩巷掘进工作面实现“三专两闭锁”，低瓦斯矿井煤巷、半煤岩巷掘进工作面实现风电闭锁。

（五）矿井采掘工作面、主要运输巷道必须有完善的洒水防尘系统。

（六）矿井必须具有独立的、合理的排水系统。

（七）矿井供电系统必须符合《煤矿安全规程》要求；机电设备必须符合国家安全标准，必须使用专用防爆电气设备；井下无失爆现象。

（八）有符合《煤矿安全规程》要求的提升、运输系统，竖井必须使用人员升降专用容器。

（九）矿井井上下、矿内外通讯畅通。

（十）有符合《煤矿安全规程》要求的采煤方法，资源回采率达到规定的要求。

（十一）矿井安全仪器、仪表配备齐全，并按有关规定定期校验，保证其完好准确。第十条　乡镇煤矿必须在依法批准的开采范围内开采，并按规定留足保安煤柱。禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱。第十一条　乡镇煤矿必须按有关规定依法提取煤矿安全技术措施专项费用，并且专款专用，不得挪作他用。第十二条　乡镇煤矿矿用设备、器材、仪器、仪表、防护用品等必须符合国家安全标准或者行业安全标准，并且有煤矿安全标志。矿用设备、器材、仪器、仪表等应由煤矿安全监察机构委托有资质的安全检测机构进行安全技术检测。第十三条　乡镇煤矿必须按有关规定进行瓦斯等级鉴定；必须建立瓦斯检查制度、瓦斯管理制度和瓦斯日报审查制度；开采突出煤层时，必须采取包括突出预测、防治突出、效果检验、安全防护的综合措施。

（一）宣传、贯彻、落实国家及省有关煤矿安全生产的法律、法规、规章及方针政策；

（二）建立健全煤矿安全生产领导责任制；

（三）建立健全煤矿安全生产监督管理体系；

（四）组织有关部门依法查处私挖乱采煤炭资源行为；

（五）每年组织两次以上煤矿安全生产联合执法检查；

（六）每季度召开一次以上安全生产例会，协调解决煤矿安全生产中存在的重大问题；

（七）制定煤矿重特大生产安全事故的应急救援预案，建立煤矿应急救援体系，组织煤矿事故的抢险救灾工作；

（八）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。第四条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理，履行下列职责：

（一）建立煤矿安全生产控制指标体系，确定年度煤矿安全生产控制指标，建立健全安全责任制奖惩办法，并严格考核；

（二）依法负责煤矿安全生产基本条件的审核评价，对煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督；

（三）负责煤矿“一通三防”工作的监督管理；

（四）依法培训煤矿安全管理人员，监督检查煤矿企业的安全培训工作；

（五）实施煤矿安全生产大检查；

（六）负责对矿山救护队的管理，组织、指导、协调矿山救护队应急救灾、救援工作；

（七）监督检查煤矿企业安全投入情况；

（八）负责指导、监督驻矿安全监督员的选拔、聘用、培训工作；

（九）负责推广煤矿安全生产方面的新技术、新工艺；

（十）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。第五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期在新闻媒体上对煤矿安全生产情况进行公告，并设立举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关煤矿安全生产的举报并组织核查。第六条 煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及有关规定对煤矿企业实施安全监察，负责安全生产许可证的颁发和管理。

县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的其他有关部门，依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对煤矿安全生产工作进行监督管理。第七条 县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况。检查过程中发现存在的煤矿安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。接到移送的部门应当及时依法进行处理。第八条 监察机关依照行政监察法的规定，对县级以上人民政府和县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行煤矿安全监督管理职责实施监察。

工会依法组织职工参加煤矿安全生产工作的民主管理、民主监督，维护煤矿职工在安全生产方面的合法权益，并有权参加煤矿事故的调查处理。第九条 煤矿企业必须达到煤矿安全生产基本条件，方可组织生产。

煤矿企业应当依照安全质量标准化的要求，强化现场管理，提高煤矿安全生产水平。第十条 煤矿企业必须选择具备国家规定资质条件的中介机构承担安全评价、认证和检测、检验工作。第十一条 煤矿企业的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人应当保证具备煤矿安全生产条件所必需的资金投入，并对投入不足引起的后果承担责任。煤矿企业安全生产资金按实际产量在生产成本中列支，每吨不得低于10元。第十二条 煤矿企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，总经理（矿长）具体负责本企业的安全生产工作。

煤矿企业应当设置负责技术和安全的负责人。第十三条 煤矿企业主要负责人必须组织制定本企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练，保证从业人员熟悉避灾路线和自救、抢救措施。第十四条 煤矿企业必须建立安全生产监督管理机构和通风、防瓦斯、防煤尘、防火管理机构。

煤矿企业必须配备采煤、机电、通风等相关专业技术人员，并按照特殊工种岗位职数配备特殊工种作业人员。

但是太过度依赖煤炭资源。

1.量大质比一定优.

2.煤炭能耗高，重污染，国家不提倡。

3.当地人靠煤吃煤，坐等煤空，没有多元化发展。

4.受国际市场的影响大。

拓展资料：

山西省煤炭发展现状：

1、山西，是华夏民族的文明起源地之一，拥有非常悠久的人文历史。最让人联想到的就是煤炭资源丰富，比如：大同等一些产地。山西作为能源大省总在不经意间影响着中国，现如今山西省是人尽皆知的煤炭大省。

山西煤矿上世纪八九十年代，山西煤矿多如牛毛，大大小小的矿井在山体中错落着，成为一道独特的“风景线”。

从1949年的3676处，经过大规模建设，到1997年达到最高峰10971处，伴随而来的是煤炭资源的浪费，环境的污染，经安全整治、整合重组和去产能等，减至2018年978处。2018年山西省采矿业固定资产投资（不含跨省、农户）增长速度下降53.5%；至2019年有所增长，增长速度为19.5%。

2、煤炭生产情况

煤炭产量上，山西省煤炭从1949年的267万吨，发展到2018年的9亿吨，占中国煤炭产量的比率从8.23%增至25.2%，70年中有58年煤炭产量位居中国第一，2019年山西省原煤产量97109万吨。

3、山西省煤炭出口情况

2014年山西省煤炭出口量达到45万吨，为近几年来最高值，之后出口量下降，2018年山西省煤炭出口量只有0.9万吨；2019年出口量有所增长，出口量为7.1万吨。

山西省将采取以下措施。

1.继续按照“定量、稳价、提效”的原则，在保证安全的前提下，按照市场需求合理控制产能，科学组织生产，科学调控产量，稳定煤炭价格，合理安排销售计划，加大煤炭销量，维护煤炭市场平稳运行，保证煤炭供需平衡。

2.建立煤炭市场风险共担机制，全省煤炭企业实行同煤种、同区域、同流向、同价格机制，统一协调，加强合作，抱团取暖，坚决防止互相压价、内部竞争。

3.建立煤炭经济运行分析例会制度，加强对市场研判和日常运行监测，把握煤炭市场形势，防止市场出现大起大落。

4.加强货款回收管理，以防造成死债和形成新的货款拖欠。

5.保证省内重点行业、重点用户用煤需求。

6.加强企业管理，降低生产和销售成本，开源节流，减少企业支出，增加收入，提高企业经济效益。

1月8日，山煤集团召开2021年安全工作会议，传达贯彻山西焦煤2021年安全工作会议精神，认真总结2020年安全工作，对2021年安全工作进行动员部署。

会上，集团党委副书记、副董事长、总经理王为民作总结讲话，专职党委副书记、副董事长张军主持会议并提出要求，纪委副书记苏振江通报了相关违规违纪情况，纪委书记任全祥对党员干部廉洁自律提出了要求，总工程师范宁对全年安全工作进行了具体部署，副总经理李苏龙宣读2020年度安全生产先进单位、集体和个人的表彰决定。王为民代表集团公司与各板块签订了2021年安全生产目标责任书，5家单位代表作了表态发言。

王为民对山煤集团2020年安全工作进行了总结，深刻分析了当前面临的安全生产形势。他指出，2020年，山煤集团认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，贯彻落实省委省政府、省国资委和山西焦煤关于安全生产的决策部署，坚定扛起了“率先对标世界一流引进杜邦安全管理模式”重要使命，坚持红线意识和底线思维，实施安全变革管理，狠抓主体责任落实，引进杜邦安全管理模式，采取安全量化措施，实现了“零事故”目标。

合山西焦煤2021年安全工作会议精神和争当建设新焦煤“七个表率”使命要求，王为民从三个方面对做好2021年安全工作进行了动员部署。他要求，要深刻认识到安全生产工作的极端重要性，深入学习贯彻关于安全生产的重要论述，学习贯彻省委省政府、山西焦煤的安全工作要求，牢牢把握安全工作主动权，坚决实现2021年安全生产“零事故”目标，为企业改革发展奠定坚实的安全基础，为建设新焦煤、打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业做出新贡献。

一要始终保持头脑清醒，把“安全为天，生命至上”植入灵魂，敬畏生命、敬畏企业、敬畏规则、敬畏组织。 保持强烈的责任感和使命感，深入贯彻落实山西焦煤安全1号文件，全力推进安全管理变革，提升安全管控精益水平。

二要牢牢把握新焦煤管理变革和改革突破的大好机遇，着力破解当前最突出的安全问题。 充分运用精益管理、变革手段和量化措施全力破解安全生产工作的“三难问题”。以压实矿厂单位的安全生产主体责任为重点，破解“落实难”问题。以细化安监部门与相关部门监管责任为抓手，破解“协调难”问题。以严格安全生产考核与责任追究制度为依托，破解“考评难”问题。

三要突出重点，狠抓落实，努力提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。 聚焦对标一流，全面学习对标杜邦安全管理，落实好风险管理、属地管理，做到“有感领导”，打造本质安全体系；聚焦精益管理，把精益管理融入安全生产全过程，深入推进精益安全管理；聚焦源头治理，落实“1+4+N”的安全风险辨识评估模式，逐级建立三个责任清单和风险数据库，杜绝安全生产事故；聚焦基础保障，推进数字化、网络化、智能化“三化牵引”，强化精准安全投入；聚焦素质提升，建立健全“选准、育强”高素质人才培养的长效机制，狠抓安全培训工作。

王为民强调，各单位要认真规划好全年工作思路，制定好符合实际的工作措施，切实把安全稳定、生产经营、改革发展各项工作抓在手上、落到实处。全力以赴确保“两会”“两节”期间的安全生产，严格落实节假日值班和领导干部带班制度。抓好常态化疫情防控，严格落实“人物同防、多病共防”措施。强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神及纠正“四风”工作要求。做好信访工作，关心职工生活，开展好走访慰问、困难帮扶等活动，营造和谐稳定的良好氛围。

张军就贯彻会议精神强调，要迅速传达山西焦煤、山煤集团安全工作会议精神，牢固树立“生命至上、安全为天”理念，提高政治站位，全面履行“一岗双责”，坚持红线意识和底线思维，对照会议部署，层层分解，细化落实。要切实提高思想认识，迅速将思想和行动统一到山西焦煤和集团公司的安全部署上来，强化现场管理，落实安全生产责任，确保集团安全生产态势保持平稳向好。要抓好近期各项工作，强化各项安全规章制度的落实，确保“两节”“两会”期间的安全生产。同时，各级干部要提升纪律规矩意识，持续深入转变工作作风，确保实现一季度工作的良好开局。

任全祥对党风廉政建设提出要求。各级党组织要严格落实党风廉政建设主体责任，坚持“三不”一体推进，以全面从严治党推动全面从严治企。各级领导干部要不踩底线，不越红线，不碰高压线，做到廉洁自律，行稳致远。

李苏龙宣读了2020年度安全生产先进单位、集体和个人的表彰决定。

范宁总结了2020年安全工作，明确了2021年安全生产工作指导思想、工作目标、“125566”安全工作思路，从7个方面对2021年安全生产工作做了具体安排部署。

大会对部分安全生产先进集体和个人进行了表彰。

集团副总师以上领导，各部门负责人，各板块、直属单位及山煤国际驻并各分公司党政正职和分管安全工作的负责人，煤业分公司班子成员、各部门负责人，受表彰的先进集体和代表在五楼会议室参会。驻科创城各板块班子成员、各单位部门负责人、各三级单位中层以上人员在视频分会场参会。

山西省吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村发生一起盗采煤炭资源案件引发透水致人员被困。8支救援队伍等共计400余人倒班进入现场，全力开展抢险救援工作。井下排水工作有序推进，累计排水3100立方米，水位下降2.1米；公安机关已控制犯罪嫌疑人7人，其余犯罪嫌疑人正在全力追捕中。

在林武的指派下，兰福安赶赴现场指挥救援工作。要立即组织开展打击私采和煤矿违法生产专项行动,做到村不漏,沟不漏,矿不漏,滚动,拉网,地毯式综合查处。林武还强调,如果发现官商勾结,权钱交易,利益输送等问题,要查到底,严惩。山西省政府启动了山西省煤矿生产安全事故二级应急响应，成立了现场救援指挥部，成立了救援救援、技术、地面钻探、医疗救援、病例检测等9个工作组。

国务院安委办、国务院应急管理部门召开全国视频会议。会议将孝义煤矿水淹事故定名为,表示要全面深入地查处非法采煤,查处每起案件,依法追究刑事责任。中华人民共和国应急管理部官方统计指出，中国发生了几起重大矿山事故，安全形势十分严峻。特别是在当前煤炭需求大的情况下,各地千方百计确保供应。在数量和价格同时上涨的推动下，几乎灭绝的非法采矿窝点又重新出现。

山西60座煤矿因洪涝灾害停产

山西60座煤矿因洪涝灾害停产，10月2日20时至7日8时，山西出现大范围强降水，全省175.71万人受灾，停产煤矿60座、非煤矿山372座，山西60座煤矿因洪涝灾害停产。

山西近期的强降雨洪涝灾害牵动人心，已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌。

山西是煤炭大省，连续降水和地质灾害也对山西当地的煤炭产业带来了不利影响。

据山西省应急管理厅， 截至10月8日，山西已停产煤矿60座、非煤矿山372座、危化企业14家，停工在建工程1035个，关闭景区166个。

10月10日的最新消息称，受强降雨影响， 山西仍有6座煤矿因井下涌水异常自行停产 ，需等待煤矿进行安全风险评估，不影响安全生产，之后才能复产。

本次洪涝受灾较重的晋中、临汾、吕梁等市是炼焦煤的主要产区，而大同、朔州等地的动力煤生产没有受到明显影响。

山西煤炭外运受到的影响也较小。数据显示， 10月1日至8日，山西铁路日均煤炭发运量较去年同期小幅减少，但并非因为洪涝灾害，而是今年大秦铁路秋季集中检修较去年提早了3天。

另外，美锦能源、山煤国际在内的上市煤企表示，已提前启动排险和应急安全生产工作，生产经营暂未受影响。

公开信息显示，截至2021年1月底，山西省共有煤矿 670座。

2020年，山西原煤产量达到 10.63亿吨 ，同比增加8.2％，超过内蒙古，再次成为全国产煤第一大省份。

记者注意到，今年以来，国内煤炭市场供应偏紧、煤价高企，山西作为煤炭大省，在保障全国能源供应上发挥了“压舱石”作用。

9月29日，山西与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同。按照相关要求，当地的晋能控股集团、山西焦煤集团、潞安化工集团以及华阳新材料科技集团将承担起江苏、吉林、安徽、浙江、上海、河南、海南、山东等9省份保供任务。

面对汛情和保供的双重压力，山西一些大型煤炭企业在抗灾救援的同时，也扛起了煤炭增产保供重任。

据悉，在此次煤炭保供任务中，晋能控股集团对接了广西、江苏等6个省（区、市）的煤炭供应。为全力完成保供任务，该集团不断优化工作流程，全力以赴做好煤炭的外运装车、港口装船接卸和用户应急处理等工作，确保生产、外运、销售各环节顺利运转。潞安化工集团通过科学优化生产布局、合理组织煤炭生产、积极推进科学高效组织煤炭外运等措施，全力完成保供任务。

此外，永泰能源10日晚披露，公司旗下金泰源煤矿和森达源煤矿已被列入山西省保供煤矿，预计今年四季度将增加产量22.5万吨。后续完成煤矿核增手续后，公司拥有的在产主焦煤及配焦煤煤矿总产能规模将由目前的930万吨/年提升至1020万吨/年。永泰能源表示，公司将全力做好安全生产工作，在确保安全的前提下挖掘增产潜力、全力增产增供。

山西洪灾致60座煤矿停产，汛期外极端暴雨影响有多大？

近期山西省洪涝灾害已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，紧急转移安置12.01万人，农作物受灾面积284.96万亩，倒塌房屋1.7万余间。

10月2日20时至7日8时，山西出现大范围强降水，全省平均降水量达119.5毫米，导致多地受灾。根据新华社10月10日下午消息，山西全省175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌，停产煤矿60座、非煤矿山372座，停工在建工程1035个，关闭景区166个。

据山西日报10月10日晚间消息，山西省交通系统累计投入抢险人员68917人、各类机械13453台。高速公路累计中断32处，已抢通29处。普通国省公路累计中断74处，已抢通42处。农村公路累计中断2920处，已抢通2603处。在建公路工程，隰吉高速等5条高速公路水毁严重，部分项目标段暂时无法恢复施工。全省交通运输系统已全力开展公路抢险保通，并启动灾后恢复重建。

山西洪涝灾情几何

地处黄土高原东端的山西省，常规降水季节是每年的6月至9月。数据显示，山西省10月份的月平均降水量仅为31.1毫米。但是，在本次强降水过程中，山西全省共59个国家气象观测站日降水量突破建站以来同期历史极值，63个国家气象观测站过程累计降水量超过同期历史极值。从10月2日20时至7日8时，山西省平均降水量达119.5毫米，是10月份常年月平均降水量的3倍。中国气象局表示，山西此次天气过程全省有18个县（市、区）降水超过200毫米，有51个县（市、区）降水在100至200毫米之间，累计降水量最大为285.2毫米，具有累计雨量大、持续时间长、极端性突出等特点。

10月10日上午，中国气象频道气象分析师信欣发布华北雷达拼图并配文称，“目前山西降雨进入尾声阶段，今年剩下的日子，山西不会再有暴雨了。”但是，在天气预报显示山西全省已结束降水的同时，山西全省仍有26个预警信号，包括大风、霜冻、寒潮预警，暴雨引发的其他次生灾害依然严峻。受持续强降水影响，河流方面出现局部险情，防汛压力较大。根据“运城发布”消息，7日当天，山西省内第一大河汾河峰值流量为1125立方米/秒，为近四十年最大洪峰过境；据央视报道，山西晋中多条河流流量达到近几十年来最高值。此外，山西晋中、吕梁、临汾等地局部地区出现山体滑坡、地表沉陷等险情。目前，山西启动了省级地质灾害Ⅲ级应急响应和省级自然灾害救助Ⅲ级应急响应，全力做好防汛救灾工作。

复盘洪灾爆发原因

据应急管理部等部门和单位对前三季度全国自然灾害情况进行的会商分析，今年我国北方雨季开始偏早、强度偏强，三季度秋汛形势严峻，山西等地受灾区域与前期重合叠加，加重了灾害损失。

而进入10月后，山西省再次出现极端异常的大范围持续降雨，导致严重洪涝灾害。据央视报道，山西此次强降雨天气过程具有累计雨量大、持续时间长、极端性突出等特点，过程前期降水伴有雷电和强对流天气、后期气温剧烈下降并持续走低，导致影响大、范围广。

此次异于往常的`暴雨从何而来？据“山西发布”消息，专家分析有三大原因：一是大气环流形势稳定。异常偏强的西太平洋副热带高压先西伸北抬后稳定维持在黄淮地区，与西风带低值系统在山西形成稳定的东高西低的环流形势，有利于山西出现长时间降水天气。二是水汽条件充沛。副热带高压西侧的偏南气流和低层西南急流将南海和孟加拉湾的水汽向北经过西南地区源源不断的输送到山西中南部地区，为山西持续降水提供了充沛的水汽来源。三是低层抬升条件长时间维持。在稳定的天气形势下，低层切变线辐合系统长时间维持和降水回波反复经过山西中部，叠加山西吕梁山、太行山复杂地形对偏东气流降水增幅作用，导致山西省中部及临汾北部地区极端强降水的出现。

暴雨下煤矿停产 对动力煤供应有何影响？

国家统计局数据显示，2020年，全国规模以上原煤产量共完成38.4亿吨，其中山西原煤产量为10.63亿，同比增加8.2%，超过全国原煤产量的四分之一，是全国产煤第一大省。截至2021年1月底，山西共有煤矿670座。此次强降雨发生前，山西省刚刚于9月29日与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同，保障能源供应。中央驻晋企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省（市）；晋能控股集团对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省（区、市）；山西焦煤集团承担河南省保供任务；华阳新材料科技集团承担海南省保供任务；潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担，预计今年12月底，山西与14个省（区、市）签订的煤炭中长期合同将全部兑现。山西省应急管理厅数据显示，10月1日至7日，受强降雨影响，全省共有60座矿井停产，引来市场声音担忧汛情影响煤炭供应。据新华社报道，此次降雨对山西煤矿生产和运输造成一定影响，但影响较小，因受灾较重的晋中、临汾、吕梁等市，是炼焦煤的主要产区，大同、朔州等地的动力煤生产并未受到明显影响。目前山西仍有6座煤矿因井下涌水异常自行停产，待煤矿进行安全风险评估，不影响安全生产后即可复产。10月6日，山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室下发《关于将部分煤矿列入保供煤矿并按要求组织生产的通知》，将2021年1月至8月已完成全年产量的51座煤矿及2021年省内拟核增产能的98座煤矿列入保供煤矿，四季度可在确保安全的情况下组织生产，同时启动核增手续办理工作。

10月8日，山西省应急管理厅下发通知称，各级应急部门和煤矿企业应清醒认识当前少见的严峻的秋雨秋汛形势，强化重大风险辨识和隐患排查治理，强化煤矿应急各项措施，进一步做好煤矿安全防范工作。

2021年3月25日，山西华阳石港煤业发生了一起煤矿事故，事故发生时，在矿井出勤的人数共计12人，最终只有8人安全的逃离，有四人被困在里面，事故发生后，山西省各个相关部门及政府和华阳集团的负责人都立马赶往现场了解情况，并组织救援工作。被困的4人目前尚未被救出，相关部门搜救人员依然在进行救援工作，据某网发布的新闻了解到，事故发生的原因是煤与瓦斯突出。

大家可能不了解煤与瓦斯突出是怎么一回事，其实煤与瓦斯突出是煤矿极易发生的一种自然现象，在压力的作用下，破碎的煤与瓦斯通过煤体内突发性的向有空间的地方大量喷射，喷射距离短则几米长则几百米，破坏性极强，一旦发生便严重影响着煤矿的安全生产，生产设备可能都会被摧毁。喷射时涌出的瓦斯里含有大量的二氧化碳，对煤矿工作者的生命安全造成极大伤害。

煤与瓦斯突出也不是完全毫无征兆的，有时在发生之前会有一些现象提示，比如，有时会听到从煤体深处传来噼噼啪啪的声音、或者是像放鞭炮似的声音、还有时是像机关枪那种连续射击的声音、也有时在突出发生前，由于其压力增大生产设备会出现响动或者断裂，用工具打钻时会喷煤和瓦斯等等，这些都属于发生前的征兆。以上是可以判断的响声，还有没有响声的征兆，比如煤变得松软、色泽暗淡无光、煤层的层理紊乱，空气气味变得异常、温度升高等等。

如遇到煤与瓦斯突出的情况时，井下工作人员应立即向进风口方向撤离，同时打开隔离式自救器并佩戴好，保护好自己的生命安全，快速离开危险区域，如果途中被拦堵不能尽快逃出去，就选择躲进就近的避难室等待救援人员。

在2021年3月25，山西晋中再次发生了一起煤矿安全事件，当天执勤的12人中有8人安全脱困，只有4人被困井下。这也不由得让我们为4人的安危感到担忧。事情发生后，山西相关部门在第一时间展开了救援工作，根据第一时间的调查显示，出现此事故的主要原因是因为瓦斯涌出所导致的，具体来说就是煤和瓦斯在压力的挤压下，碎煤同瓦斯同时向采掘的空间方向大量喷出，这种情况可以说安全隐患是相对比较大的，它容易导致瓦斯爆炸或者是通风系统损坏。此次问题的发生究竟是违规生产导致还是突发性意外事件，还有待下一步的具体调查。

可以说安全生产一直是我国重点检查的一个领域。从之前各类安全生产问题事故频发到现在有效遏制，可见国家整治的决心有多大。任何一件安全事故一旦发生，往小一点说无非是影响生产效益，但大多数涉及到人们的生命健康。当一个人的生命受到威胁，它带给一个家庭的打击是有多么的沉重。

每一次的安全问题都给我们敲响了多少警钟，又有多少人从中汲取教训。一些人永远是一副事不关己、高高挂起的态度，把他人的事故当做故事来听，而不是以教训来警示自己。煤矿一直是被我们大家公认为工资最高也是危险性最强的一项工作之一，它的不确定因素太多，有可能你随意的一个操作所导致的后果都不可估量。

此次发生事故的煤矿已经存在的有几十年时间，可以说也很久没有出现过问题。当地也有很多的人在矿场上班，突如其来的事故让大家也是惊慌失措，希望被困的4名人员能够尽快的安全的被救出来。

暂时并未造成人员伤亡，不过目前仍然有4人被困，救援工作也依旧还在进行，事故发生以后相关部门也非常重视，第一时间就做出了决定并且迅速展开相关救援工作，山西省应急厅、山西煤监局、晋中市和左权县两级政府、华阳集团领导都在第一时间赶往到事故现场，据说当时下井的一共有12人，已经有8人安全回来，目前还有4人被困。

山西华阳集团石港煤业发生安全事故原因

山西华阳集团石港煤业发生安全事故消息曝光后引发了很多网友们的关注和热议，虽然说暂时并没有造成人员伤亡，但是目前还是有4人被困井内；

很多人都很想知道导致山西华阳集团石港煤业发生安全事故的原因是什么，怎么突然会发生了如此严重的安全事故呢；

据说导致山西华阳集团石港煤业发生安全事故的主要原因是因为发生煤与瓦斯突出事故，瓦斯突出事故一般都是发生在煤矿开采的过程中，属于是一种比较严重的自然灾害，而且威力也特别大，不仅很容易造成人员伤亡，而且对接下来的采煤工作也会带来绝大的困难。

煤与瓦斯突出事故如何自救

及时报警

一旦出现煤与瓦斯突出事故工作人员应该及时采取报警，这样可以告知其他工作人员及时进行撤退，所以一旦发现煤与瓦斯突出事故应该第一时间选择按下报警系统，并且迅速进行撤离。

保持冷静

面对这样一种情况也不要自乱方阵，这个时候应该保持冷静，努力查看自己周围的情况，而且利用自己所学的知识准确给出判断，这样才能更好地进行自救。

寻找避难点

由于煤与瓦斯突出事故比较特殊，所以一旦发生煤与瓦斯突出事故被困后一定要及时找到避难点，因为救援队肯定没有办法很快抵达，所以你这个时候你要想办法找到一个临时避难点，等到救援队的到来，据了解，等待救护队救援的时候被困人员最好选择临时避难铜室避灾具有较好的避灾效果。

我觉得相关工作人员在进行工作之前都会进行相关的知识和自救方法的培训，所以其实遇到这样的情况最重要的就是保持冷静，保持自己头脑清醒，尽快找到避难点，等待救援的过程中一定要注意保持体力。