山西省煤炭管理条例(2016修正)
第一章 总 则第一条 为合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产、经营活动,保障和促进煤炭行业健康发展,根据煤炭法及其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事煤炭生产、经营和管理活动,适用本条例。第三条 煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。鼓励煤炭的加工转化,推广洁净煤技术,提供多种煤炭产品,以适应市场需求,提高经济效益。第四条 依法保护煤炭资源,禁止乱采、滥挖等破坏煤炭资源的行为。
开发利用煤炭资源,必须保护生态环境,防治污染,防止地质灾害和其他公害。第五条 各级人民政府应当依法保护煤炭生产经营企业的合法权益,维护企业正常的生产、经营秩序,加强对煤矿安全生产的领导。第六条 县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
县级以上人民政府国土资源、环境保护等有关部门在各自职责范围内负责对煤炭行业的监督管理。第七条 鼓励和支持煤矿企业、煤炭经营企业依法通过收购、兼并、重组、联合等方式组建跨地区、跨所有制、跨行业的企业集团,实行生产、经营一体化。第八条 煤矿企业应当采取措施,加强劳动保护,保障职工的安全和健康,对井下作业的职工采取特殊保护措施。第二章 煤炭生产开发规划与煤矿建设第九条 省煤炭管理部门根据全国煤炭生产开发规划和全省矿产资源开发规划,组织编制本省煤炭生产开发规划,经省人民政府批准后组织实施并报国务院煤炭管理部门备案。第十条 开办煤矿企业,应当具备下列条件:
(一)符合全省煤炭生产开发规划和煤炭产业政策;
(二)有煤矿建设项目可行性研究报告或开采方案;
(三)年生产能力不得少于30万吨;开采零星资源、极薄煤层及残采、复采的矿井,年生产能力不得少于3万吨;
(四)煤炭资源的采区回采率,开采薄煤层不得低于百分之85%,开采中厚煤层不得低于80%,开采厚煤层不得低于75%;
(五)有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料;
(六)能够利用的共生、伴生矿种必须综合开采、综合利用;
(七)有符合煤矿安全生产和生态环境保护要求的矿山设计及地质灾害防治方案;
(八)有与煤矿生产规模相适应的资金、设备、技术人员和先进的开采技术;
(九)法律、行政法规规定的其他条件。第十一条 开办煤矿企业,须向省煤炭管理部门提交下列材料:
(一)开办煤矿企业申请书;
(二)县(市、区)、市(地)煤炭管理部门逐级审核签署的意见,开办乡镇煤矿企业的,还须提交由资源所在地乡(镇)人民政府签署的意见;
(三)省国土资源主管部门划定矿区范围的批准文件;
(四)环境保护部门的评价报告;
(五)法定验资机构出具的验资证明;
(六)法律、法规规定的其他材料。第十二条 省煤炭管理部门按照国务院规定的分级管理权限审批煤矿企业,应当自收到本条例第十一条规定的材料之日起四十五日内依法进行审查,并作出批准或不批准的决定。不批准的,应当书面说明理由。
经批准开办的煤矿企业,凭省煤炭管理部门的批准文件,由国土资源主管部门颁发采矿许可证。第十三条 对具有重要价值的主焦煤、活性炭原料煤、特种石墨(鳞片状石墨、电池用石墨)以及含镓、锗元素伴生煤等特殊煤种或稀缺煤种,省人民政府应当设立资源保护区,实行保护性开采;稀缺煤种实行专户供应。
在资源保护区开办煤矿企业,必须经省煤炭管理部门审查,报省人民政府批准。在资源保护区已经开办的煤矿企业应当进行整顿、联合、改造,在规定期限内达到保护和综合利用要求。
资源保护区管理办法由省人民政府制定。第十四条 在本省行政区域内开办下列煤矿企业须经省煤炭管理部门签署意见,并按规定报国务院煤炭管理部门审批:
(一)年生产能力60万吨以上的煤矿企业;
(二)跨省、自治区行政区域的煤矿企业;
(三)中外合资、中外合作的煤矿企业;
(四)在国家规划矿区范围内开办的煤矿企业;
(五)其他应当由国务院煤炭管理部门审批的煤矿企业。第十五条 已经批准开办的煤矿企业,在采矿许可证有效期内变更企业名称的,须向设立煤矿企业的原审批机关、采矿许可证颁发机关分别申请办理有关手续;变更矿区范围的,必须报请原审批机关批准,并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。
在国有煤矿企业矿区范围内已经开办的乡镇煤矿企业合并、分立、终止或出租、抵押采矿权的,须经国有煤矿企业同意后,经省级有关主管部门批准;申请变更登记须经有关部门批准的,按照国家规定办理有关手续。
一、对《山西省安全生产条例》作出修改
将第二十八条修改为:“煤矿的发包、承包应当符合法律、行政法规的规定。煤矿依法整体承包后,应当重新办理煤矿安全生产许可证;未重新办理的,不得从事生产。
“禁止承包方将煤矿进行转包。禁止将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。”二、对《山西省煤炭管理条例》作出修改
(一)将第十八条修改为:“取得采矿许可证的煤矿企业在投产前必须依法领取安全生产许可证。禁止转让、出租、涂改、伪造安全生产许可证。
“煤矿企业未取得安全生产许可证,不得从事煤炭生产活动。”
(二)删除第十九条、第二十条。
(三)删除第二十九条中的“煤矿矿长必须经省煤炭管理部门组织培训,取得矿长资格证书;”。
(四)删除第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条。
(五)删除第三十八条中的第一项、第七项、第八项。
(六)删除第三十九条、第四十条。
(七)将第四十二条修改为:“违反本条例第二十一条规定,超越批准的矿区范围,越界、越层开采的,由县级以上国土资源主管部门责令退回本矿区范围开采,拒不退回的,依法给予行政处罚;给他人造成损失的,依法承担民事责任。”
(八)删除第四十三条。
(九)将第四十五条修改为:“煤炭管理部门和其他有关部门的工作人员,在煤炭管理活动中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日施行。
《山西省安全生产条例》和《山西省煤炭管理条例》根据本决定作相应修改,重新公布。
“煤老板”信达等来减持山西煤炭资产的最佳时刻了吗?
近日阳泉煤业和阳煤化工发布公告,表示7月4日收到控股股东阳泉煤业(集团)有限责任公司的股权结构发生变更的通知。具体而言,中国信达资产管理股份有限公司(下称“信达资产”)将持有的阳煤集团5.75%的股权,转让给山西省国有资本投资运营有限公司(下称“山西国投”)。
这是根据《关于协议收购中国信达资产管理股份有限公司所持阳煤集团部分股权的通知》(晋国资产权函[2017]830号)做出的响应。此番调整,山西国资将加强对阳煤集团的绝对控股,股权从54.03%提升到59.78%。信达资产占股则从40.42%调整至34.67%。
从2005年与山西六大煤炭企业正式签订债转股协议起,信达资产就成为山西省除国资委之外的最大煤老板,出资总额占到六大煤炭集团的四成左右。
不过由于未真正参与到煤企的投资决策和内部管理当中,信达资产作为第二大股东所能起到的功能十分有限,通过债转股改善煤炭企业内部治理的设想,也化为泡影。
无法有效参与煤企的决策,又因集团亏损未能实现股东分红,加之金融机构参与债转股终究要实现股权退出的目标,如何寻找到合适的时机退出山西的煤炭资产,就成为信达资产需要解决的一大遗留问题。
公开报道中屡次传出过信达资产将退出阳煤集团的消息。直到本次阳煤集团旗下两大A股上市公司发布公告,才看到了信达资产的实质性动态。尽管减持份额并不大,后续如何进展依旧值得关注。
在如何处置山西煤炭债转股的问题上,信达曾经设立过一大原则,在煤炭行情不错的时候,将煤炭资产换成具有流动性、分红能力的优质资产。
与此同时,信达证券在去年12月发布的煤炭行业报告中的观点,也侧面印证了这一减持行动的时机,“2018年煤炭板块投资机会将是历史性的,确定性的,整体性的,不分品种的。”
不过前述公告中,暂未公布山西国投以什么资产作为对价。理论上,现金对价的概率较低,原因是与地方企业本身想以“债转股”降低高杠杆的需求冲突。况且,目前阳煤集团的负债率并无实质性扭转。
“医院”一度是信达较为中意的资产。根据公开报道,目前信达资产已经与山西另一大煤企同煤集团的医院启动了股份制改造,阳煤的医疗机构也在与社会资本的对接当中。
进入山西的十三年,信达资产进退两难,虽不曾拥有“煤老板”的管理实权,却几乎见证了本世纪至今山西煤炭产业所经历的几次起起落落。这与煤炭行业本身的强周期性有关,也与政府主导下的行业整合浪潮、火电审批权下放、去产能、供给侧改革的一系列动作密不可分。
如今,回到“保供应”周期,如何重新认知和评估煤炭价值,正在引发许多新的思考。信达资产作为金融机构,或许可以考虑在本轮煤炭上升周期进一步减持,以换取煤炭以外的优质资产。但是对于山西省煤炭行业而言,上述思考是绕不开的。
信达见证的煤炭周期
信达资产组建于1999年4月20日,为应对1997年亚洲金融危机下国内银行不良贷款高企而生,也是中国第一家试点相关业务的资产管理公司。
早期中央“拨改贷”政策的调整,导致了众多国有企业资产负债率飙升。通过执行“债转股”,可以将银行对企业的债权,转变为资产管理公司对企业的股权。
煤炭、钢铁、冶金一类周期性强的国民经济基础工业,是资产管理公司偏好的领域。而且当时的债转股属于“政策性”债转股范畴,政府主导色彩浓厚,如何让承载就业和经济产值的重工业企业“大而不倒”,是地方政府最为迫切的诉求。
与煤炭业兴衰紧密相关的山西省政府,对于推动国有煤炭企业的债转股也颇为积极。
阳煤集团在2000年12月获得当时经贸委的批准,执行金额为34.07亿元的债转股。不过等到敲定煤企与资产管理公司合资公司的组建以及相应股权的确定,花了五年的时间。直到2005年12月,包括阳煤集团在内的六家煤炭企业的债转股签字仪式才正式举行。
除阳煤集团外,另外五家煤矿集团为大同煤矿、西山煤电、晋城无烟煤矿业、汾西矿业和霍州煤电。当时官方发布的数据是,六家合计的煤炭产量占到山西省的32%,全国的7.9%。
与信达一道参与山西煤炭债转股的金融机构,还有中国东方资产管理公司、中国华融资产管理公司、开发银行和中国建设银行。
在上述金融机构当中,信达出资168.86亿元,占到几大金融机构出资总额的85.6%。山西国资委则出资249.88亿元,信达相当于这次债转股出资总金额的44.11%。从信达入股几大煤炭集团的份额来看,多数在40%上下的水平。由此,信达也一跃成为山西省第二大“煤老板”。
其中,阳煤集团由山西省国资委、中国信达资产管理公司和中国建设银行。信达占比40.42%,山西国资委占比54.03%。这次债转股被山西省政府寄予“煤炭工业健康可持续发展”的希望。
不过时任中国煤炭工业协会副会长朱德仁2005年在接受媒体采访却表达了担忧,“由于煤炭行业和金融行业存在较大的区别,在煤企经营管理方面,银行能有多少真正有价值的提议,还有待观察。”
后来所发生的情况,也验证了朱德仁的判断。尽管身份为“煤老板”,信达资产对于山西的煤炭资产却并没有实际管理权限,只能单纯做个财务投资者。即便如此,由于资产经营未见起色,信达资产也没能从阳煤集团获得实际分红。
这也是在上一轮债转股中,经常受到质疑的“明股实债”问题,即股东无法起到参与公司治理的功能。考虑到背后的央地资产之争,债转股的退出机制也是金融界讨论的一大议题。
周小川曾在1999年的一次讲话中提到,债转股具有较大的不确定性,即重组成功可能使回收明显高于预期值,而重组不成功可能会再度陷于破产清盘以至回收更少。债转股对债权人来说是重劳动,必须花更大的心血才有可能使重组见到成效。
几乎在十年后的2008年,全球经济危机以更广的范围和更大的强度降临。2008年还掀起了煤炭业重组浪潮,这与当时矿难不断发生的社会规制困境有关。这一整合政策旨在提高“产业集中度”,改变“多、小、散、乱”格局,以求尽可能降低煤矿事故发生的概率。
山西成为全国范围内第一个发起煤矿业兼并重组的省份。一时间,山西省煤矿业的企业主体从2200多家压缩到了130多家,最初山西省五大煤炭集团鼎立的格局也变化为如今的七大煤炭巨头。
伴随小煤矿兼并或关停退出的,还有其背后的民营资本,这为后来山西国有煤企尝试煤矿改造与产能扩张带来了资金压力。
2008-2012年期间正逢煤炭的上升周期,回头看已经进入煤炭“黄金十年”的尾声。在政府主导下吸收了大量中小型煤矿后,山西几大国有煤炭集团负重顺着上升通道爬坡前行,进一步增加了信贷规模和资本支出。
风险也在一步步靠近。2014年,火电审批权下放,后来又导致了煤炭供应的产能过剩。与此同时,2014年底,中国代表团签署了《巴黎协定》并对减排做出了承诺,“清洁能源计划”随之而来。
由于前期背负着诸多小煤矿的改造任务,山西国有煤企面临着巨大的资本扩张压力,加之银行信贷收紧,2015年山西七大煤炭企业的负债总额超过1.2万亿元,与山西省当年的GDP产值相当,一度引发了诸多媒体对于山西国企高杠杆的关注。
2015-2016年,山西煤炭行业迎来最为艰难的时刻,并进入供给侧改革周期。至此,第一轮债转股尝试降低山西煤炭企业负债率的功效,已经荡然无存。山西煤企公司治理未获任何实质性改善,反而步入另一个高杠杆阶段。
此时的信达,进入山西十年有余,债转股退出却始终被“套牢”,想退出,作为股权投资者则需要等待时机。无论是资产管理公司的定位,还是基于股权关系的纽带,信达继续为困难时期的山西煤炭业提供补给。
期间,关于七大煤企是否会整合的消息也层出不穷。然而山西的煤企们,和神华与国电所实现的互补性重组并不相同。神华本身因为横跨资源、电厂、港口、铁路等产业,拥有强大的风险对冲,也被称为能源领域的“航空母舰”,是投资领域长期被看好的优质资产。
但同质程度高的山西煤企若实行重组,又能否真正实现有效资产的整合?还是只能做大而无法做强?从而成为更大体量等待地方政府出手的“大而不倒”?都需要打上重重的问号。这不仅与宏观经济对于非金融企业结构性去杠杆的现实需求相关,也是山西煤炭行业能否在“清洁能源计划”的大背景,能否拯救自己的问题。
“债转股的实质作用,是变更企业内部的法人治理结构。”周小川在1999年的那次演讲中提到,“债转股作为一种药方,能治病,但不是包治百病;因此不能不用,但不能滥用。”
无论是1997-1998年亚洲金融危机下首次启动债转股,还是2008年的欧美经济衰退和煤炭重组浪潮,对于作为宏观经济基础部门的煤炭业而言,都是重要的分水岭。现在又到了“逢八”的一年,新的债转股、重组大幕已经拉开,接下来煤炭业又会遇到什么?
打开山西国资委的网站,可以感受到扑面而来的改革决心。决心之外,更重要的是如何让大型煤炭集团真正拥有抵御风险的能力,并对行业的价值定位以及业务决策做出科学判断。
在位于山西省长治市的山西潞安集团高硫煤清洁能源与精细化学品循环经济园区,魏君龙行走在大型工业设施内。
中国矿业大学采矿专业硕士生张勇2012年进入石圪节煤矿综采队并担任技术队长,2014年7月转岗到司马煤矿成为了综采安装队的常务副队长。张勇表示,公司里高学历、高能力的大学生有很多,竞争非常激烈,他在工作之余一直努力充实自己,计划着凭借实力竞聘更高的岗位。
今年39岁的魏君龙2002年进入石圪节煤矿运搬队机修工岗位。2015年5月,他转岗到高硫煤清洁能源与精细化学品循环经济园区储运分厂机修班并担任班长。虽然不用下井的工作稍显轻松,不过魏君龙还是有很强的危机感,园区内高新设备众多,机械化程度高,他必须加倍努力才能带领机修班的同事们干好本职工作。
在位于山西省长治市的山西潞安集团司马煤矿,樊坤宏和工友走出矿井的罐笼,今年46岁的樊坤宏1999年进入石圪节煤矿掘进队,2014年转岗到了司马煤矿生产技术部成为了一名技术员。全新的工作岗位让他适应了一段时间,不过井下经验丰富的他还是迅速成为了公司的业务骨干。
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在位于山西省长治市的山西潞安集团王庄煤矿,党卫涛(右)与姜久昌在煤矿副立井的罐笼前合影。 陕西渭南人党卫涛和辽宁营口人姜久昌10年前相识于石圪节煤矿,同样供职于安检处的他们在井下工作中建立了亲如兄弟的情谊。2017年2月,他俩同时从石圪节煤矿转岗到王庄煤矿安检处安调科。
在位于山西省长治市的山西潞安集团高河能源有限公司,韩会军在用切割机切三角铁,2006年,韩会军进入石圪节煤矿成为了综采队的一名采煤机检修工。2014年5月,他从石圪节煤矿转岗到了高河煤矿工作。2016年5月,他竞选成为检修班班长。据韩会军介绍,他们综采队有三分之一的班组长来自石圪节煤矿,虽然高河煤矿机械化程度高、设备庞大、操作过程复杂,但是他们迎难而上,用积极向上的工作态度面对新的挑战。
在位于山西省长治市的山西潞安集团高河能源有限公司,13名从石圪节煤矿转岗到高河矿洗煤厂的工人合影。 这13名工人于2016年12月从石圪节煤矿自主选择转岗到高河矿洗煤厂,男性员工下一线当洗煤工,女性员工在调度台监控指挥,互相熟悉的工人们配合非常默契。
山西是国家重要的能源基地,煤炭是山西经济发展的支柱产业。2012年以来,伴随煤炭价格下行,山西经济一度陷入长达30个月的“三九隆冬”。人员多、包袱重,是山西煤炭行业通病。为了改变“一煤独大、大而不强”的产业现状,山西省打响了去产能的攻坚战。2016年,山西关闭退出煤矿25座(井),化解产能2325万吨。拥有90年建矿史的山西潞安集团石圪节煤矿成为当年山西首批关闭退出的煤矿之一。 为妥善做好职工安置工作,山西省采取内部安置、外部分流、转移就业、创新创业、自主择业、公益性岗位托底等多种方式进行职工安置,取得重大进展。以山西潞安集团石圪节煤矿为例,2016年,石圪节煤矿共实现了2816人的转岗分流安置。石圪节煤矿的“老”工人正逐渐成为了各个煤矿公司的骨干力量。
虽然面对老煤矿的关停,工人们心里总有些不舍,但在新的工作岗位上,他们仍旧积极乐观,用自己勤劳的双手书写着精彩的人生新篇章。
为在第一线的工友们点个赞
2020年,我国的煤炭产量稳中有升——同比增长0.9%,总产量达到了38.4亿吨。其中,有两大省份的煤炭产量超过了10亿吨,分别是:山西省(达到了10.6亿吨,增长8.2%)、内蒙古(约10.01亿吨)。
时隔四年,山西省再度成为第一:
据报道,在2016年之前,山西省曾连续多年成为我国的第一大煤炭开采省份。到了2016年,内蒙古的煤炭产量提升至8.38亿吨,超过了山西省(约8.16亿吨),成为中国煤炭产量“新的冠军”。
之后在2017年、2018年、2019年,即内蒙古连续四年超过山西省,稳居全国煤炭产量第一名。但由于疫情的困扰,到了2020年内蒙古煤炭的产量出现了7.8%的缩减——由2019年的10.35亿吨,降至当前的10.01亿吨。
与之相比,山西省却更早地推动煤矿绿色智能开采,推动煤炭分质分级梯级利用,抓好煤炭供需的平稳增长。尤其是2020年冬季气温偏低。全国各地的煤炭需求大增,山西省为了保证全国用煤的稳定供应,加大了煤炭的开采力度和对外运输力度。
2020年中国煤炭产量约为全球51%:
与我国经济较早复苏态势不同,全球煤炭产量却因为疫情导致的需求下滑出现了减产——据国际能源机构的统计,2020年全球煤炭产量约为74.38亿吨,同比缩减6.5%。除中国外,俄罗斯、印尼、澳大利亚、蒙古国、印度、美国等国煤炭产量预计都将下滑。
2020我国煤炭产量为38.4亿吨,全球总量是74.38亿吨,即我国的煤炭产量全球占比高达51%,已经超过了“所有外国”。同时,南生也注意到:整个2020年,全国共进口煤炭3.04亿吨,同比增长1.5%。
不仅如此,2020年我国进口的煤炭总量还创下了2014年以来的新高,继续稳居全球煤炭的最大进口国地位。
据报道,截至目前在山西省,目前已有太原、阳泉、长治、晋城、临汾等8个地级市划定了禁煤区,其余3个地市也按高污染燃料禁燃区要求基本实现清洁能源和洁净煤替代。
报道称,2017年是《大气污染防治行动计划》第一阶段收官之年,散煤燃烧作为主要的大气污染源之一,成为北方供暖季首要被治理的对象,目前山西全省109.5万户实施了“煤改气(电)”,沿袭上千年的烧煤取暖传统正在成为过去。
近年来煤炭年产量近10亿吨的山西,也在不停地退出煤炭产能和减量化生产。2016年退出产能2325万吨,压减煤炭产量1.43亿吨后,2017年按计划应退出煤炭产能2000万吨左右,提供全国1/4的煤炭的“煤海”山西,如今也要慢慢摆脱对煤的绝对依赖,改用更为环保的气和电。
2017年的后10个月,临汾对428家工业企业进行了深度治理,目前已完成259家,对未完成的169家采取了停产治理措施,分析人士表示,在地级市实行长期限行,在全国都是极为少见的,山西的做法值得借鉴和学习!
近日,一条“山西潞安化工有限公司增资扩股4.6亿元”的消息引发业界关注。
参与增资的共有8家中外投资者,分别是中科合成油工程股份有限公司、美国空气化工产品(中国)投资有限公司、惠生工程(中国)有限公司、中科潞安能源技术有限公司,以及同煤集团、阳煤集团、山西焦煤集团旗下子公司山西焦化集团、晋煤集团。
相比于上述8家公司的体量,4.6亿元的增资规模并不算多,但其背后浓重的山西新一轮国企国资改革背景才是各界关注的焦点。
首次有民资参与现五大煤企共同持股
坐拥丰富煤炭资源的山西,近年来被打上“一煤独大”“一股独大”的印记。数据显示,截至2018年底,山西省属国企资产总额达到2.92万亿元,在全国位列第五,排名仅次于四个直辖市。其中,仅山西同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤等省属五大煤企的资产总额就超过1万亿元。
但由于“大”而不“强”、结构失衡,山西多次经历市场剧烈变化带来的切肤之痛。因而,横下一条心,发展新动能,推动结构反转,成为山西经济转型的当务之急。所谓“结构反转”,既包括工业结构上煤炭与制造业“结构反转”,也包括省属企业煤与非煤产业“结构反转”。在此背景下,国企改革被寄予厚望,特别是专业化重组和混合所有制改革。
作为山西省属五大煤企之一,有60年发展史的潞安集团在改革过程中,主业由“煤炭开采和洗选”调整为“现代煤化工”。
此次增资扩股的山西潞安化工有限公司成立于2018年2月,是山西组建挂牌的第七家专业化大集团公司,也是首家以重点省属国企为大股东组建的专业化大集团,被视为全省高端煤化工行业整合平台。
早在去年10月,潞安集团就在山西产权交易市场官网上发布了“山西潞安化工有限公司增资项目”的交易公告,拟引进1至16名外部投资者增资入股,完成后将合计持有不超过25%的股权。
参与此次增资扩股的中科合成油工程股份有限公司、美国空气化工产品(中国)投资有限公司、惠生工程(中国)有限公司、中科潞安能源技术有限公司等四家公司就是通过公开征集的增资股东。除中科潞安由潞安集团控股外,其余三家均为民营企业。这是山西新组建的专业化大集团中首次有民营资本参与的增资扩股。
潞安集团董事长游浩表示,通过增资混改,潞安化工的股权结构进一步优化,资产规模进一步增大,同时加大了煤基清洁能源公司、中科潞安能源技术公司、太行润滑油公司、精蜡化学品公司等子公司的混改力度。
此外,山西同煤、焦煤、阳煤、晋煤集团等其余四家省属重点煤炭企业共同参与增资,继山西燃气集团之后,再次出现省属五大煤炭集团共同持股的格局。潞安集团总经理刘俊义认为,这将为潞安化工进一步深化改革带来新的机遇,注入新的动力。
在稳妥中推进重组在创新中高质量发展
一位业内人士分析,自2017年以来,山西推进国有企业专业化重组的思路正在发生变化,“在走的过程中,认识到不能操之过急,专业化重组不能光是政府层面的简单整合,要等待时机,稳妥推进。”
2012年下半年蔓延至2016年上半年的煤市“寒冬”,曾让煤炭大省山西深切地感受到一组数据带来的压力:山西煤炭产量与内蒙古相当,但煤矿数量是内蒙古的两倍;神华集团煤炭产量相当于山西产量的一半,人员只有山西的十分之一……
从省属五大煤企到山西七大煤企,山西煤炭企业多而不强、同质发展、相互竞争,问题日益突出,而专业化重组正是解决之策。
“如果简单地按照动力煤、化工煤、焦煤、煤化工等进行专业化重组,并不见得是最优选择。比如,一家企业只发展煤化工,但自己没有煤,不太现实。”上述业内人士表示,当前山西国企几乎都在盈利,正是拿出优质资产,推进混合所有制改革的时间窗口。
潞安化工就是这样一个案例。目前潞安集团在培育发展新型高端现代煤化工领域取得了系列重大突破,走出了五条高端精细化学品开发路径,高端蜡、环保溶剂油、全合成润滑油基础油、高端润滑油等多个产品打破国际垄断、填补国内空白。
潞安集团是继萨索尔、壳牌之后,全球第三家、国内第一家采用自主技术和原料生产高熔点费托蜡的企业,产品销往欧美、日韩、东南亚等20多个国家和地区,有望成为全球最大的高端蜡供应商。
潞安集团还与中科院合作研发茂金属PAO生产技术,成为继美孚之后全球第二家拥有这项技术的企业。此外,潞安集团研发将煤制成无芳环保溶剂油,产品投放市场后替代了日本出光等同类产品,销往知名气雾剂和化妆品企业,如枪手、彩虹、欧莱雅、联合利华等。
2018年7月前后,潞安集团分两批将旗下12家子公司的国有股权无偿划转至潞安化工,既包括多座煤矿,也包括优质煤化工资产。财务数据显示,2018年,潞安化工实现营业收入214.88亿元,净利润17.16亿元。截至2019年4月末,潞安化工资产总额780亿元,占潞安集团总资产的比重超过三分之一。
走国际化合作道路推动煤制油升级2.0版
今年3月,全球首家煤基合成Ⅲ+基础油在潞安集团成功下线,并通过美国雪佛龙公司油品检测,这一油品采用了雪佛龙公司的新型催化剂,将缓解中国润滑油市场对高端润滑油日益增长的消费需求,以及对国外高端润滑油的依赖程度。
今年6月,潞安化工的全资子公司潞安阿斯本氢动力 科技 有限公司正式揭牌,标志着潞安化工在进军氢燃料电池领域迈出关键一步。在氢能开发利用过程中,潞安集团将加大与美国空气化工产品公司和德国阿斯彭斯公司的合作。
在主业调整、产业转型的过程中,潞安集团坚持走国际化合作道路,向国际一流标准看齐,以国际化视野提升企业发展境界,以开放的力度加大企业国际化步伐。2018年以来,潞安集团先后与11个国家20余家国际化公司开展了深度合作,所有的转型产业和项目对接高端科研平台,实现重大转型项目与高端开放创新平台一体化布局、一体化推进。
在高端煤化工方面,潞安集团先后引进美国空气化工产品公司投资10亿美元参与年产180万吨煤制油项目及发展氢能产业;引进世界先进技术建成全球第一套35万吨/年煤基Ⅲ+润滑油基础油装置;与德国汉圣公司合作开发费托合成高端蜡产品;与德国公司合作氢燃料电池等。
国际化开放合作步伐的加快,让潞安集团成为高质量发展的现代能源化工领军企业,汇集起快速转型发展的新优势,也使潞安集团成为全国第一个同时使用钴基、铁基两种催化剂进行煤基合成油的企业和全球首次采用钴基固定床费托合成技术改造甲醇装置的企业。
目前,潞安集团已建成山西省首家、全国唯一的国家煤基合成工程技术研究中心,加快由煤基合成油1.0版向煤基合成精细化学品2.0版的转型升级,先后开发出五大类、54种产品、270个型号的煤基合成化学品。
今年以来,潞安集团提出“13865”的初步战略构想。其中的“1”就是明确一个战略方向,全面建设高质量发展的现代能源化工领军企业。在潞安集团发展规划中,现代煤化工板块的分量同样很重。“十三五”期间,潞安集团将建成总产能近600万吨油品、200多种高附加值化学品的高端精细煤化工产业基地。
来源: 经济参考报
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共计10家,分别是:盖州煤业有限公司、四明山煤业有限公司、大通煤业有限公司、盛泰煤业有限公司、店上煤业有限公司、南河煤业有限公司、掌石沟煤业有限公司、兰煜煤业有限公司,七一煤业有限公司、野川煤业有限公司。
晋煤集团拥有68个子公司、10个分公司、1个托管企业。2015年实现营业收入1790亿元、利润2.06亿元,上缴税费70.32亿元。截至2015年底,企业总资产2122亿元,山西省内外在岗员工16万余人。 位列2016世界企业500强第384位, 位列2016中国企业500强第93位。
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(简称“晋煤集团”)是由山西省国资委控股、国开金融公司、中国信达公司持股的有限责任公司,是中国优质无烟煤重要的生产企业、全中国最大的煤层气抽采利用企业集团、全中国最大的煤化工企业集团、全中国最大的瓦斯发电企业集团和山西最具活力的煤机制造集团。 也是中国国家规划的13个大型煤炭基地中晋东煤炭基地的重要组成部分,是19个首批煤炭国家规划矿区晋城矿区的骨干企业。
扩展材料:
经营范围
以自有资金对外投资;煤炭批发经营;工程测量:控制测量、地形测量、线路工程测量、桥梁测量、矿山测量、隧道测量、竣工测量;地籍测绘危险货物运输(1类1项),危险货物运输(3类);爆破作业。
参考资料:百度百科-山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司
中国经济网太原3月23日综合报道 据高检网消息,日前,山西省阳泉市人民检察院决定,依法对山西省煤炭工业厅原党组成员、副厅长杨茂林以涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪向山西省阳泉市中级人民法院提起公诉。
杨茂林,历任生产科技术员、采区副区长、区长、矿总工程师、矿长、西山煤电集团主管生产技术的副总经理、山西焦煤集团公司董事、副总经理,山西焦煤汾西矿业集团公司董事长,晋城无烟煤集团公司总经理,山西省煤炭工业厅副厅长、厅党组成员等职。
2016年3月,因涉嫌严重违纪,接受组织调查。
1、面试工作由各省级煤矿安全监察局组织实施,面试考生要到相关省级煤矿安全监察局所在省会城市参加面试。
2、面试时间为3月7日-11日。
3、面试每天上午9:00和下午13:30开始,考生须分别于当日上午8:30、下午13:00前报到,并在工作人员引导下进入候考室,面试开始前10分钟未报到人员视为自行放弃面试资格。具体面试时间以招录单位通知为准。面试当天未按规定时间进入候考室的考生,取消面试资格。
4、参加体检和考察的人选,根据综合成绩从高到低的顺序按照1:1的比例确定现有面试人数与录用计划数比例低于3:1的,考生面试成绩应达到65分及以上,方可进入体检和考察。综合成绩计算方法: 综合成绩=(笔试总成绩÷2)×50% + 面试成绩×50%。