国家能源局主要领导

新能源产业创新为经济高质量发展提供新动能。《2019年国务院政府工作报告》中提出，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。创新驱动是战略导向，是新能源产业发展的必由之路，建立创新的系统观、生态观、效益观，打破传统的区域和产业分割，推动产业协同创新，融合数字、特色、共享等经济模式，可实现全面的区域创新。其次，通过将知识、技术、资本等创新要素进行整合，促进了创新要素的流动和深度融合，提高了资源配置效率，达到产业结构的合理化和高级化，从而影响经济发展方式和效率。要产业政策创新，产业集群创新，产业协同创新，产业结构优化，科技创新引领，服务平台创新，实现创新功能融合。加大服务平台等现代服务业组织建设，整合政府、协会、专业公司、孵化器、研究机构、智库、金融机构等职能，发挥平台助推功能，促进产业融合，提高产业运营效率，实现产业与市场的良性互动。加大高校、科研机构、智库的智力支持力度，通过咨询、指导、合作研究等方式，帮助产业科学决策；增强金融机构的资金扶植作用，支持科技创新，助力优势产业发展；强化服务功能，在信息中介、创新转化、人才服务、供需对接等方面谋划适应产业创新的新举措、新机制。

一个国家、一个地区的创新能力不仅取决于创新活动和创新体系本身，更取决于是否拥有良好的创新生态。美国的一份研究报告认为，美国的经济发展和其在全球经济中的领导地位得益于一个精心构筑的创新生态系统。一些专家学者的研究表明，硅谷的成功缘于形成了一个包含多种异质性组织和多条价值链的雨林式创新生态系统。实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级，必须突破区域与行业边界，构建多层次、多要素联动的产业创新生态。新能源产业也是如此。

实现创新驱动发展，不仅要鼓励企业等主体积极创新，而且要构建开放、合作、互利、共享的创新生态。当前的新能源产业创新有两个突出特征：一是产业跨界融合。跨界是指跨越原来区域划分、产业分类的边界以及跨知识边界、跨政策边界。互联网信息技术推动了产业跨界融合。二是新产业、新模式、新业态快速兴起。如新能源、新材料等技术进入快速发展期，共享、融合成为新经济的突出特点。这就要求通过跨界与耦合来构建产业创新生态。耦合是指两个或两个以上的系统通过相互作用而形成的动态关联关系。跨界耦合并不是对两个或多个产业的简单整合，而是在产业耦合渗透中形成产业共生创新网络。

产业创新生态的构建主要是在企业层面构建以大企业为主导的产业联盟创新网络。大企业通过战略联盟与网络外组织保持创新关联，实现联盟企业的成长与技术创新网络的扩张，并逐渐演变形成创新联盟网络。也可以是在产业层面构建以集群联动为主导的产业集群创新网络。当产业集聚到一定程度时，企业在产业上的关联性就会引发创新行为的关联互动，进而催生技术创新的集群效应，在产业集群间通过联动发展而产生创新合作，建立起多层次的有机联接，形成点、线、群、网相结合的集群创新体系，进而形成产业创新网络。也可以是在区域层面构建以共生发展为特征的产业创新生态网络，从整个区域层面建立产业创新协作机制，形成有利于协同创新的共生环境。中国能源研究会常务副理事长、国家能源局原副局长史玉波认为坚持新能源产业的创新、协同、多元化发展。

今年6月9日2020长三角新能源产业区域科技合作交流会暨省新能源产业创新服务综合体功能发布会在长兴县召开，会上长三角新能源产业创新联盟正式成立。上海科技交流中心主任王震表示：面对新形势下长三角一体化发展的新要求新使命、新机遇新挑战，上海科学技术交流中心将依托专业优势，以服务长三角、服务长兴县企业创新创业为重点，积极推进长三角区域的互动对接，加快构建区域创新共同体，打造长三角科技创新合作示范区。

今年产业创新首次成为贡献最大指标，工业和信息化部年初发布的《2019年中国电子信息制造业综合发展指数报告》值得关注的是，其中，对指数增长贡献最大的指标首次从产业发展规模转变为产业创新指标，对总指数分值上升贡献率高达90%，表明我国电子信息制造业开始进入高质量发展的关键期，产业发展进入“通过重研发，从低价值环节向高价值环节实质突破”的新阶段。对新能源产业也不例外，有待进一步观察。

7月2日，2019世界新能源汽车大会在海南博鳌召开。领导人致贺信指出，当前随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，新能源汽车产业正进入加速发展的新阶段，不仅为各国经济增长注入强劲新动能，也有助于减少温室气体排放，应对气候变化挑战，改善全球生态环境。领导人强调，中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路，愿同国际社会一道，加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。希望各位嘉宾深入交流、凝聚共识，深化新能源汽车产业交流合作，让创新科技发展成果更好造福世界各国人民。加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展势在必行。

我们部署战略性新兴产业区域集聚发展试点和培育创新型产业集群《能谷》新能源产业创新中心出现具有划时代意义。战略性新兴产业知识技术密集的特点决定了战略性新兴产业集群是创新要素高度聚集、创新行为高度活跃、创新主体高度互动的创新型网络组织。如果仅仅通过依靠土地、税收等优惠政策等引入外部资源，推动一些企业、机构在地理层面集中以及发展“房东”式孵化载体等传统路径推动战略性新兴产业集群发展，将难以适应战略性新兴产业企业创新速度快、涉及主体多、创新过程复杂的新变化，将难以满足战略性新兴产业企业需要通过获取集群内外部知识进行创新的新要求。推动组织结构由结群向结网提升、创新主体由扎堆向扎根转变，发展载体由经营场地向创新工厂转型，构建集群创新共同体

这是找准集群创新型合作组织建设这个“抓手”。要依托集群内的龙头企业、科研院所、中介组织等，通过组建集群协同创新联盟、成立市场化运作的第三方机构等方式整合全产业链创新资源，促进企业、研发机构、科技服务机构等协同创新。这是强化集群内企业间非正式交流这个“推手”。要通过定期开展峰会、论坛、展览、沙龙等形式多样的活动和建立线上线下集群社区，推动集群内创新主体间的交流互动，增强创新合作的信任与意愿。这是用好创新合作信息平台这个“帮手”。要整合完善集群信息互联平台，通过提供技术并购、共建新型研发机构、委托技术开发等技术需求与供给的实时信息，搭建集群内创新主体间信息交流的桥梁，拓展创新主体间互动的广度与深度。

绿色将是我们促进中心的主色调，创新是我们促进中心的主格调，我们将以客户为中心，强化物联网、大数据、区块链、人工智能等技术的推广应用，主动响应等商业模式，构建创新智能型服务体系，为客户提供精益化、个性化服务。合作是我们促进中心的主基调，共赢是我们促进中心的主步调，面对市场，我们将秉持开放、共享的理念，努力构建多方参与，良性竞争，互利共盈的服务生态圈，推动产业健康发展。围绕产业链、价值链、创新链招强引优。围绕新技术、新业态、新模式剥离裂变。围绕平台型、生态型企业发展借势借力。

昨天一则宁德时代7月起将为特斯拉超级工厂提供动力电池消息使该股票大涨，细细看了一下，宁德时代24个月涨了9倍，再看特斯拉12个月涨了10倍。2020年6月10日，年轻的特斯拉超越百年老店丰田，股价一度突破1000美元，问鼎全球车企市值第一的宝座。这是汽车产业值得记住的一天，一个属于电动车的新时代已经到来。成立于2011年的宁德时代，在过去十年伴随中国新能源汽车的高速发展而成长，抢得市场红利。宁德时代的市值，也已经是中国最大的车企上汽集团的两倍，宁德时代的成功也让比亚迪看到动力电池的巨大潜力，比亚迪转换思路调整开放的战略，并在2020年推出刀片电池。宁德时代的崛起，离不开工信部2015年发布的“动力蓄电池白名单”。这份名单，将日韩电池挡在了电动车补贴目录之外，不少国内的整车企业放弃了使用价格便宜且有一定品质保障的日韩电池，宁德时代和比亚迪等国内电池企业，迅速成为市场的“香饽饽”。新能源产业已经不是我们一般意义上的产业了。

根据国家发展改革委关于印发《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》的通知（发改高技规〔2018〕68号）在战略性领域组建产业创新中心，服务关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，促进科技成果转化，育成新产业、培育新动能，我们研究制定了《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》。我们推出了新能源产业创新共同体。联合国工业发展组织全球科创网络国际新能源产业促进中心已经上路，就像促进中心主任吴孟余教授说得那样这个促进中心当中有一个很大的示范中心，其中有上海能谷科创中心。有很多企业目前都进入到上海能谷的科创中心了，上海能谷科创中心做什么事情呢？它和其它园区有什么区别呢？有很大的区别，就是在所有的创新、大家都知道，我们有实验室的创新，有在工程当中的创新。但是还有什么呢？我们把一个不是产业发展成为一个产业、产业创新。我们就是从事产业创新，上海能谷也是从事产业创新的。所以这些企业，我们都好像目前是小树，我们希望成为森林，成为支撑绿色经济的支柱。

上下同欲者胜，与民同利者兴。节能、环保、低碳、绿色是人类共同努力奋斗的目标，我们以新能源产业创新为突破点，打破专业人才、高端技术、转化应用、运营管理、市场服务等壁垒，开创了中国新能源产业集群化创新发展平台，成为新能源产业技术创新者、行业颠覆者和产业缔造者，同时我们也是美好环境的维护者、创造者。

“新能源产业振兴规划”已经更名为《新兴能源产业发展规划》。目前，能源局内部的讨论已经结束，形成的规划

8月4日，《中国经营报》记者从国家能源局获悉，备受关注的“新能源产业振兴规划”已经更名为《新兴能源产业发展规划》。目前，能源局内部的讨论已经结束，形成的规划即将上报国家发改委和进行审批。

“审议顺利的话，应该很快就可以出台，之前能源局一直在考虑，是否像其他行业的振兴规划一样，先出台一个短期内的新能源振兴规划，例如到2010年或者2012年的规划，但现在基本上已经明确，这是一个长期的国家发展新能源的战略规划，所以进行了很大的调整，规模也将比之前的版本更为宏大。”国家能源局一位不愿意透露姓名的员对《中国经营报》记者表示。

着眼于长期规划

从2009年5月份以来，《新能源产业振兴规划》（以下简称《规划》）的即将出台就成为业界关注的焦点，6月底，也曾经传出该《规划》草案已经制定完毕，即将上报国家发改委和审议通过，然而，至7月底，该《规划》仍未出台。

在此前媒体报道的《规划》中显示，《规划》对风电、太阳能发电、核电的目标进行了大幅度的调整，其到2020年的目标分别从原定的3000万千瓦、180万千瓦、4000万千瓦大幅调高至1亿千瓦、20吉瓦（GW）、7000万千瓦的装机容量。

然而，据记者了解，以上数据仍未定论，且后来在国家能源局内部经过多次的修改、讨论。外界分析，《规划》出台的前提是，国家发改委需要界定新能源与电网系统相关的对接标准，且需进一步在财、价格、税收、技术研发等方面给予支持。市场人士分析，上网电价机制缺位是《规划》延期出台的最大羁绊。

8月4日，上述能源局员对记者透露，《规划》一直未能出台的原因在于，“规划应该侧重促进行业短期内快速发展、拉动内需还是着眼于长期的战略布局？最终我们认为，这个规划应该放眼于更长远，兼顾短期和中期的规划，原定的是到2010年或者2012年，但现在的规划是定到2020年。”该员透露，目前形成的《规划》对新能源发展目标的制定已经较此前外界流传甚广的版本规模更为宏大。

“特别是核电，之前外界有各种说法，如到6000万千瓦或者到7000万千瓦，但在最新的规划中，我们对核电的发展思路已经确定，从以往的‘适度发展’到后来的‘积极发展’，现在我们已经是‘加快发展’，核电将在我们的下一步发展中，占到更高的比重。”该员告诉记者，在最新的《规划》中，为核电装机容量制定的2020年目标有大小之分，“大目标为9000万千瓦，小目标为7500万千瓦。”该员告诉记者，除核电外，《规划》对风电、太阳能发电的产业指引也非常明确。

规划更名背后

据《中国经营报》记者独家获悉，此前外界一直流传的“新能源产业振兴规划”至今已经更名为《新兴能源产业发展规划》，以往的“振兴”字样也不再出现。

“基于长期目标的考虑，我们认为，短期内，新兴能源不会有大的技术性提升，科技含量的提升需要一系列策的扶持，所以最后着眼于新能源产业的长期发展布局，而不是短期振兴。所以去掉了振兴这个词，改为产业发展规划。”前述员说。

此前，国家能源局副局长刘琦曾介绍，正在编制中的新能源发展规划，把新能源主要界定在两个方面：一是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源，二是对传统的能源进行技术变革所形成的新的能源，比如对煤炭的清洁高效利用、车用新型燃料、智能电网等。

“从新能源到新兴能源，主要是出于科学定义的考虑。你可以看到，在这个规划中，对煤制油、煤炭的清洁利用等都有明确的产业规划指导，而这些并不应该叫新能源，只是传统能源利用形式的改变。”前述能源局员对记者解释。

分析人士指出，由于发展程度不一样，结合我国现阶段工业化、城市化发展的需求，我们不可能像美国一样大力发展新能源，重点还是应该在推进能源节约和提高能源利用效率上。我国总的能源特征是“富煤、少油、有气”，《规划》内容上对于煤层气（瓦斯）、煤制天然气、煤制油等传统能源清洁利用的侧重考虑，是符合这种战略需求的。

但此前，在国际原油价格高涨之际，不少企业蜂拥而上煤制油项目，“但在煤制油过程中的高耗水量和二氧化碳排放一直受到多方质疑，国家发改委紧急叫停了一批项目。煤制油项目的技术门槛高、资金投入大、而国内专业人才储备少，对企业的资质要求颇高，目前并不适宜大规模发展。”上述分析人士对记者解释说，作为国家能源战略的重要组成部分，国家唯一放行神华集团鄂尔多斯煤直接液化项目作为示范性项目，而这一领域仍在等待商业化。

中国神华（601088.SH）董秘黄清在接受记者采访时也强调，在煤制油领域目前十分需要国家策的呵护。据黄清介绍，神华集团鄂尔多斯煤直接液化项目将在近期进行为期1000小时的商业化试运行,“这个项目一直是神华集团自己在投资，并已经投入了超过110亿元的资金。”黄清说，《新兴能源产业发展规划》一旦明确对煤制油的产业扶持，将给神华发展煤制油项目带来极大的利好。

重在行业指导

“在新的规划中，我们强调对科技力量的支持，对一些前瞻性的技术要适度安排。在新能源领域的装备制造业，我们要从以往的提高‘国产化’水平改为提高自主化水平，这需要更多策性的支持。”前述能源局员说。

该员表示，对一些煤炭清洁技术的利用，同样需要财税、金融等方面的扶持。

“但现在不能忽视目前风能和太阳能前端过热的迹象。”对于怎样给上产业“降”，上述员表示，《规划》的指导目标规模宏大，的确会拉动大型风电、光伏发电项目的建设，可以消化部分过剩的产能，但希望通过市场机制进行行业内部横向、纵向整合，淘汰落后产能，促进行业洗牌。

据记者了解，各地的风电项目建设5万千瓦装机容量需要省发改委审批，5万千瓦以上的则直接上报国家发改委，“没有审批的项目就拿不到贷款，也不能并网发电。”长城证券风电行业分析师张霖告诉记者，盲目上项目最后也会导致极大的风险。

7月24日，国家发改委出台《关于完善风力发电上网电价策的通知》，对国内四大资源区实行固定上网电价，对引导优势资源的开发和避免低价恶性竞争起到了积极的作用。在国家发改委《近期能源资源产品价格改革进展》的报告中也称，还将继续深化电价改革，指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质能发电价格机制。

然而，上述能源局员对记者说，对于外界“年内即将推出新能源固定上网电价机制”的说法，短期之内不可能实现。“目前，光伏上网电价还是执行项目招标制，敦煌项目应该说初步有了个成本摸底，企业的报价应该遵循市场化的原则。”该员说。

“资源是稀缺的，要避免一些企业抢占资源的情况发生。”该员说，目前在新能源领域的大举圈地情况已经出现苗头，“我们只能从投资资质的角度来进行适当的限制，否则在新能源领域将会出现大量的‘倒卖资源’的情况发生。”

据记者获悉，在最新的《规划》中，也将直接鼓励外资投资新能源领域。

20日下午，长春市政府新闻办举行新闻发布会。长春市工业和信息化局副局长崔忠诚、长春市贸促会副会长叶林介绍了本次展会的相关情况。会议由长春市委宣传部副部长于训来主持。“长春已被国家确定为新能源汽车推广应用城市。今年长春能投产多少辆新能源汽车？主要有哪些型号？”发布会上，在回答记者提问时，长春市工业和信息化局副局长崔忠诚表示:“国家对长春市新能源汽车的推广应用制定了三年目标。今年长春新能源汽车保有量将突破1000辆，主要应用于公共交通、租赁、执法、公共服务等领域。主要车型为12m混动和纯电动公交车，其中纯电动公交车7.5m还有奔腾B50插电式混合动力汽车，年内将陆续投入运营。”

易车讯 我们从官方渠道获悉，由中国科协、海南省人民政府协同七大国家部委共同主办的“2021世界新能源汽车大会(WNEVC 2021)”将于9月15-17日在海南海口海南国际会展中心召开。

据了解，3天的活动包含20场会议论坛、技术展览及多场同期活动，预计将有1000多名全球新能源汽车领域政产学研高层云集海南。

大会主题峰会将探讨新能源汽车在技术创新、产业创新、政策创新、跨界创新等方面的成功经验与发展趋势，探索电动化、智能化、共享化协同发展的有效路径，凝聚产业共识，推动汽车产业转型升级，助力实现碳中和。

政府高层及行业专家：

万钢，全国政协副主席/中国科协主席

张玉卓，中国科协党组书记、分管日常工作副主席、书记处第一书记

沈晓明，海南省委书记、省委深改委(省委自贸港工委)主任

冯飞，海南省委副书记，省政府省长、党组书记

李小鹏，交通运输部部长

苗圩，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任

徐冠华，科学技术部原部长，中国科学院院士

倪强，海南省人民政府副省长、秘书长，省委自贸港工委办主任

辛国斌，工业和信息化部副部长

相里斌，科学技术部副部长

甘霖，国家市场监督管理总局副局长

史明德，中国德国友好协会会长，前驻德国大使

生态环境部

住房和城乡建设部

国家能源局

欧阳明高，清华大学教授、中国科学院院士、世界新能源汽车大会科技委员会联合主席

张进华，中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长

赵福全，清华大学教授，世界汽车工程师学会联合会终身名誉主席

国外政府及国际机构嘉宾：

Alok Sharma (阿洛克·夏尔马)，联合国气候变化框架公约第26届缔约方会议(COP26)候任主席，英国商业、能源和产业战略部原大臣

John Edwards(吴侨文)，英国驻华贸易使节

Jo Hawley(贺颂雅)，英国驻广州总领事

James Norman(诺杰)，英国驻广州总领事馆，华南外交联络领事

Dan Dorner，清洁能源部长级合作机制(CEM)主任

Inger Andersen，联合国副秘书长兼联合国环境规划署(UNEP)执行主任

Fatih Birol，国际能源署(IEA)署长

李勇，联合国工业发展组织(UNIDO)总干事

Carlos Manuel Rodríguez，全球环境基(GEF)首席执行官兼主席

国外企业领袖：

Herbert Diess，大众汽车集团管理董事会主席

Frank Weber，宝马集团董事、负责研发

Elon Musk，特斯拉公司首席执行官

中畔邦雄，日产汽车副社长

Mark Reuss，通用汽车公司总裁

Holger Klein，采埃孚集团董事

Volkmar Denner，博世集团董事会主席

郑根昌，LG新能源副社长、电池研究院院长

袁小林，沃尔沃汽车集团全球高级副总裁、亚太区总裁兼CEO

国内企业领袖：

徐留平，中国第一汽车集团有限公司董事长

竺延风，东风汽车集团有限公司董事长

辛保安，国家电网有限公司董事长

王俊，重庆长安汽车股份有限公司总裁

王晓秋，上海汽车集团股份有限公司总裁

李斌，蔚来汽车创始人、董事长兼CEO

刘静瑜，中航锂电科技有限公司董事长

欧阳楚英，宁德时代新能源科技股份有限公司研发总裁

陈志鑫，海南省新能源汽车产业国际专家咨询委员会执行副主席

王军，华为技术有限公司智能汽车解决方案BU首席运营官

于德翔，特来电新能源股份有限公司董事长

陈黎明，地平线总裁

单记章，黑芝麻智能科技(上海)有限公司创始人&CEO

易车讯 9月17日，在2021世界新能源汽车大会上，国家市场监督管理总局副局长甘霖透露，随着新能源汽车销量的增长，相关投诉也与日俱增。她表示：“我们督促企业召回新能源车辆累计达到128.38万辆，占总保有量的22.13%。”

数据显示，今年1-8月新能源汽车销量达到179.9万辆，同比增长约1.9倍，同时新能源汽车保有量已超过了600万辆。这意味着，平均5辆新能源车就有1辆被召回。

近年来，国家市场监管部门坚持深化改革，优化服务，截至目前发布涵盖汽车功能安全、车辆技术等相关标准149项。同时，随着技术发展，也引发了新型的安全问题，甘霖透露，国家市场监管部门也在探索建立OTA备案评估制度。

此外，她表示其还会同有关部门就新能源汽车安全问题及时约谈，指导相关企业对汽车芯片市场哄抬价格、囤积聚集等突出问题立案调查，规范和减轻新能源汽车检测收费，回应社会关切问题。

她强调，中国拥有全球最大的新能源汽车产业和市场，为了支持新能源汽车加快发展，推进新能源汽车高质量发展，结合市场监管责任，出四点建议。

一是强化产业质量导向。

“经过努力，我国新能源汽车产业取得了可喜成绩，但挑战依然严峻，与销量一样，市场监管部门受理的新能源汽车投诉举报也与日俱增。”她表示，消费者关心续航里程、充电便利性，车辆安全维修保养等问题，因动力电池故障、制动力不足等缺陷引发的召回屡屡发生。

当前，新能源汽车发展依然面临着关键技术突破，工业转型发展，基础设施建设等方面的难题。因此在产业发展层面，要破除高质量发展高品质生活的体制机制障碍，统筹发展与安全供给与需求，深入推进质量变革、效率变革和动力变革。

在市场治理层面要坚持推进放管服改革，着力优化营商、环境和消费环境，加强竞争执法，严格知识产权保护，加强全面质量管理，完善消费维权机制，提升质量基础能力，建设高标准市场体系。

二是优化产品的供给结构。

新能源汽车进入加速发展新阶段，要以高质量的、产品和服务供给创造新消费新需求，推动消费升级扩容，促进国内大循环。从供给侧角度要发挥市场调节作用和企业主动性，适应多样化多层次消费趋趋势，加快产品迭代创新，持续扩大优质时尚中高度车型供给，积极培育个性化定制生产，按需制造等新模式，实现产品质量由标准符合型向质量竞争型、需求适用型、用户满意型、越深，以高质量供给创造和带动新需求，从需求侧角度，除健全鼓励消费政策外，要厚植质量文化土壤，倡导科学理性消费，改善消费体验，提高售后服务和车辆维保水平，营造良好消费环境，刺激国内消费市场不断做大做强。

三是打造产业质量优势。

当前全球新能源汽车市场竞争更加激烈，产业要实现新突破，必须健全产学研用技术和质量创新体系，加快培育形成以标准、技术、品牌服务为中心的质量新优势。在产业传统优势领域，聚焦质量发展短板弱项，突破产业质量基础瓶颈，实施技术升级和质量改造，逐步迈向全球价值链的中高端。

在前沿科技和产业变革领域，加强未来应用场景下的技术标准，质量管控等技术储备，坚持专利标准的创新引领防控前沿技术应用中不可预期的质量安全风险。在产业融合发展领域，推进互联网、大数据、区块链等新型技术应用，深化业务关联和链条延伸，推动制造业与生产性服务业相融相长，培育质量竞争型产业集群。

四是严格市场质量约束。

技术发展不仅对现有的市场形态，也对消费习惯产生了显著的影响，推动了产业升级和消费升级，也给消费者带来了新的风险与不确定性，增加了消费维权的难度，对现行的标准、准入、认证、检测、鉴定以及数据归属权等市场监管的法规、体制以及模式提出了新的挑战，维护新能源汽车市场秩序，保护消费者合法权益，需要强化事中事后的监管，鼓励新能源汽车科技创新，增强市场主体活力，需要持续的改革监管，在约束上包容审慎。

“我们将加大新技术、新产品等创新成果标准转化和知识产权保护力度，加强在用车辆事故调查和质量安全风险评估，健全产品质量追溯体系，多处企业履行质量担保以及缺陷产品召回等法定义务。”甘霖强调，要加强重点领域价格执法，打击侵权假冒虚假广告等违法行为，完善内部举报和举报奖励制度，建立多元消费纠纷的解决机制，推行消费投诉信息公示，推动公益诉讼，切实保护消费者权益。

她认为，发展新能源汽车是全面建设现代化国家的必由之路，还需要政策上的引擎，技术上的突破，管理上的加强，市场上的拓展。同时中国将持续提高开放水平，扩大合作空间，同世界共享中国技术发展成果，为世界贡献经济增长动力。