淮南市煤炭市场管理条例
第一章 总则第一条 为了加强煤炭市场管理,维护煤炭市场秩序,保护经营者和消费者的合法权益,促进煤炭市场的健康发展,根据国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本条例。第二条 凡在本市行政区域内以交易为目的,从事煤炭营销、储存、运输的单位或个人,必须遵守本条例。第三条 市人民政府工商行政管理部门是全市煤炭市场管理的主管部门,负责本行政区域内煤炭市场的监督检查和管理。
技术监督、物价、公安、税务等有关部门应当按照各自职责,加强对煤炭市场的监督检查。第四条 各级政府要加强对煤炭交易市场的规划和建设工作。
政府鼓励单位和个人以多种形式开办煤炭市场,谁投资,谁受益;收取的规费用于市场的建设和管理。第五条 交易双方在交易过程中应当遵守自愿、公平、诚实、信用的商业原则,自觉服从市场管理。第二章 营销管理第六条 开办煤炭市场,必须到工商行政管理部门领取国家工商行政管理局颁发的《市场开办登记证》。第七条 从事煤炭营销的单位和个人,必须持有市工商行政管理部门颁发的《营业执照》。第八条 经过市工商行政管理部门办理登记手续的中介组织和经纪人,可进入煤炭市场开展中介服务。第九条 从事煤炭营销的单位和个人,必须按有关规定接受法定质检部门对其货物进行检验,取得合法的煤炭质量检验报告单。第十条 煤炭销售应实行明码标价,按质论价,成交价由供需双方协商议定。第十一条 煤炭市场的交易活动,除即时清结者外,必须使用国家工商行政管理部门制定的经济合同示范文本,依法签订书面合同。第十二条 煤矿的煤矸石需要销售的,只能直接销售给用户,其他单位和个人不得从事煤矸石的经营。第十三条 严禁下列掺杂使假行为:
(一)将煤矸石、炉渣或其它杂物掺入原煤中销售;
(二)煤矸石与原煤未经分离混装出井后,不经筛选直接销售;
(三)原煤与煤矸石混堆销售;
(四)在经营和运输过程中,故意注水或其它人为制造虚吨位;
(五)其它掺杂使假行为。第十四条 凡支持、包庇、纵容掺杂使假行为者,视为掺杂使假共同行为人。第三章 监督检查第十五条 监督检查部门依法行使下列职权:
(一)按照规定程序依法询问经营者、利害关系人和证明人,并可要求提供证明材料或其他资料;
(二)查询、复制经营者的有关协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电等资料,但应为经营者保密;
(三)依法要求铁路、水路、公路、金融等有关部门协助查处煤炭营销中的违法案件;
(四)不定期对商品煤质量进行抽检;
(五)监督检查营销活动中的其它违法行为。第十六条 有下列行为之一者,由监督检查部门依法查处:
(一)无照或无证经营的;
(二)利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的;
(三)用不正当经营手段侵害经营者或消费者利益的;
(四)欺行霸市、强买强卖的。第十七条 监督检查部门的工作人员依法执行职务时,应当出示执法证件,佩戴执法标志。第四章 法律责任第十八条 有本条例第十三条所列行为之一的,由工商行政管理部门责令改正,视情节轻重,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停业整顿或吊销营业执照。第十九条 属于下列行为的,由监督检查部门视情节给予处罚:
(一)有本条例第十六条第(一)项所指行为的,予以取缔,没收非法所得。
(二)有本条例第十六条第(二)项所指行为的,责令追回所骗财物,并处以一万元以上五万元以下的罚款。
(三)有本条例第十六条第(三)项所指行为的,处以一万元以上十万元以下的罚款,有非法所得,予以没收。
(四)有本条例第十六条第(四)项所指行为的,没收非法所得,没收物品,并处一万元以上五万元以下的罚款。
除按前款规定处罚外,监督检查部门还可视情节给予通报批评,责令停业整顿、吊销营业执照的处罚。第二十条 有本条例第十三、十六条所列行为之一,情节严重构成犯罪的,由监督检查部门依法移交司法机关追究刑事责任。第二十一条 罚没款和没收货物的变价款,应全额上缴财政。第二十二条 对拒绝、阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
黑色的煤炭经过气化、变换等工序变身成白色的粒子,广泛应用于 汽车 、家电等领域,淮南中安联合煤化工项目攻克了“淮南煤”作为化工原料煤的技术瓶颈,让煤炭深度加工与清洁利用成为现实。
近年来,在充分发挥自身能源、区位优势的同时,安徽省淮南市守正创新,培育壮大新兴产业和创新型产业,突出以煤化工、大数据、新能源等为主的新型产业。如今,“黑白”分明的淮南,正在走上一条色彩缤纷的转型发展之路。
煤炭深加工:从黑煤到白色颗粒的蜕变
金秋时节,走进安徽(淮南)现代煤化工产业园区,中安联合煤化工项目建设和各项生产正在快马加鞭,崭新的装置,高耸的塔罐,川流的车辆,匆忙的人流和着机组运行的轰鸣声,一派繁忙的景象。8月8日,中安联合煤化工项目首批下线的180吨聚乙烯、聚丙烯颗粒通过包装机,自动计量封袋,满载6辆卡车,发往华东下游市场。
作为中国石化重点建设项目,安徽省重点工程、淮南市“一号工程”,中安联合煤化工从立项到建成历时十年,它的建成投产让淮南煤炭清洁高效利用和能源转型发展成为现实。
“目前,安徽省内尚没有大型聚烯烃企业。中安联合的建成投产,填补了省内市场空白,实现了安徽煤由燃料向原料的‘关键一跃’,更是安徽省推动煤炭深度加工与清洁利用的‘关键一招’。”中安联合副董事长、党委书记、总经理施华彪说。
从黑色的煤炭,到白色的颗粒,淮河岸边的“煤制聚丙烯”“煤制聚乙烯”成功诞生,被广泛运用于家电、 汽车 、电线电缆等众多领域,标志着淮南新型煤化工建设取得重大成果,对保障国家能源战略安全、促进安徽省和淮南市的经济转型发展,均作出积极的贡献。
光伏发电:从沉陷区到绿色能源基地
在三峡新能源安徽淮南150兆瓦水面漂浮光伏项目内,湖面波光粼粼,一列列光伏板在阳光下整齐列队。利用淮南市采煤沉陷区闲置水面,中国三峡集团总投资近10亿元,项目总装机容量约150兆瓦,年发电量约1.5亿千瓦时清洁电力,相当于支撑国家17.64亿元的GDP;相当于种植阔叶林约530公顷、年节约标准煤约5.3万吨,减少二氧化碳排放约19.95万吨,减少森林砍伐约5.4万立方米,照亮城乡家庭约9.4万户。
三峡集团还通过项目建设、日常维护和组件清洗创造了大量就业岗位。利用当地农村闲置劳动力,目前为200多人提供就业岗位,其中贫困户60多人,月增加经济收入2000元;通过水面租赁,实现5000(其中贫困人口518人)农民人均年增收300元,每年可增加村级集体收入36万元。
这座全球最大的水面漂浮式电站助力地方政府把采煤沉陷区由“包袱”变成“财富”,把产业布局由“地下”转到“地上”,把发展方式由“黑色”变成“绿色”,带动了地方经济发展,实现了资源型城市发展的转型。
智慧之城:从坐拥资源到大数据产业
在淮南高新技术产业开发区的产业园内,两栋白色建筑位于园区核心区,这就是中国移动(安徽)数据中心机房楼,在这里,规划建设了具有2万个机架能力的数据平台,2016年3月,项目一期6600个机柜安装完成。一期工程已具有6600个机架托管能力,可承载7万台服务器。
“目前这里已经成为腾讯、阿里巴巴、京东等企业在华东区重要的数据服务区。平时我们在安徽区域刷微信、逛淘宝,大部分数据都是这里发出的。”中国移动(安徽)数据中心核心网管理王杰说。
截至目前,中国移动(安徽)数据中心已装机950个机架,服务超2100家政府、企事业单位和互联网公司,上云客户达600家。
淮南市坐拥丰富的资源,但在经济步入新常态、产业结构变革的环境下,产业结构单一、煤电独大却成为了阻碍经济发展的瓶颈。面对困境,淮南市利用自身煤电及水源丰富等优势, 探索 出一条以大数据为依托的新兴产业发展之路。
2011年,淮南在全国率先提出实施“云海战略”,将云计算纳入城市发展战略。2012年,淮南市被列入国家第一批智慧城市试点。如今,淮南先后与国家信息中心、贵阳市政府、科大讯飞等签署战略合作协议,共建大数据项目,已经建成全国最大的大数据展示中心、国内首个钱学森智库分中心、中国移动(安徽)数据中心一期、国产资源卫星大数据中心一期等大数据平台。
2018年底,安徽省批准在淮南建设省大数据标准创新基地,围绕大数据存储、交易和应用开展技术标准创新,实现标准化与 科技 创新、产业发展的“无缝对接”,推动大数据创新成果转化应用。
来源: 新华网
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淮南煤田是我国东部尚存煤炭量最大的煤田。在负1200米以上煤炭资源量达300亿吨,负1000米以上为200亿吨。已探明储量153亿吨,其中精查储量108亿吨。淮河以南的老矿区,产出1/3焦煤和极少量的气煤;淮河以北的潘集矿区,主产气煤;煤中灰分以中等偏高为多,硫分一般较低,属较好的炼焦用煤。煤系中还共生有耐火黏土矿,于“谢家集—新庄”一带已查明储量61,淮南老矿区煤矿深部瓦斯含量较高,有较好抽放利用前景。
期淮南就有煤炭开采历史,1949年2月,设立淮南煤矿特别行政区,1956年成立淮南市矿务局。随着煤炭大规模开采,淮南逐渐成为国家重点能源基地,安
徽省主要工业城市被国务院批准为首批建设的13个亿吨煤基地之一。
淮南最好的特产是什么
淮南市自古商务往来频繁,商业发达,这里特产丰富,不管是点心,还是手工艺品都独具特色。洛河豆饼,祁集豆圆,夏集面圆等都是用绿豆粉等原料做成点心,内含绿豆的清香,松脆可口;采用传统工艺制成的上窑馓子,色金黄,口味众多;堪称砚中绝品的八公山紫金砚,名胜于徽砚、端砚。 那么去淮南旅游,有什么特产值得买呢?下面我们就一起来看看吧。
淮南最好的特产是什么1、八公山豆腐
特点:用八公山豆腐和笋片经炸、烧而成。成菜色泽金黄,外脆里嫩,滋味鲜美。
工艺:将八公山豆腐切成4厘米见方的小块,入冷水锅烧开捞起,沥干水分。炒锅烧热,下花生油烧至五成熟时,将豆腐涂上一层淀粉糊浆,下油锅炸至金黄色、捞起沥干油。锅内留油少许,下葱段、笋片、木耳、虾子、豆腐,加酒、酱油、精盐、鲜汤少许,烧沸即用湿淀粉勾芡,炒和出锅装盘即成。
豆腐起源于安徽的淮南地区,距今已有两千多年的历史。豆腐中质量最好的数淮南八公山一带,叫做“八公山豆腐”。这种豆腐采用纯黄豆作原料,加八公山的泉水精制而成。当地农民制作豆腐的技艺世代相传,很多人都掌握了一套好手艺,做出的豆腐细、白、鲜、嫩,深受群众欢迎。据明代著名医学家李时珍的《本草纲目》记载:“豆腐之法,始于淮南王刘安。”清朝汪汲的〈事物原会〉说:西汉古籍有“刘安作豆腐”的记载。刘安是汉刘邦的孙子,建都于寿春(即今寿县),招宾客,方士数千人,其中较为出名的有:苏非.李尚.田由.雷被.伍被.晋昌.毛被.左吴八人,号称“八公”。刘安常在八公的陪伴下,炼长生不老之灵丹妙药,不想炼丹不成,反以黄豆.盐卤(又有说石膏)做成豆腐。关于八公山豆腐还有一种传说:刘安在家炼丹不成,胸中烦闷,外出散心,忽见对面北山下来八位老人,虽须长齐胸,但神采奕奕,健步如飞。刘安大惊,疑是神仙,便求长生不老妙方,老人说是吃了用磨碎大豆做成的食物。刘安如法炮制,得豆腐。从此,豆腐之法就从八公山下传播开来。
2、寿县“大救驾”
大救驾是安徽省寿县的名产。公元956年,后周大将赵匡胤奉诏攻打寿州(今寿县),久攻不克,积劳成疾,食这种糕点,恢复了健康。后来赵匡胤做了宋朝皇帝,赐名“大救驾”。大救驾是安徽省寿县的名产小吃。相传在公元九五六年,周世宗征讨淮南,大将赵匡胤攻了九个多月才打破城池,取得成功。由于疲劳过度,赵匡胤进城后就病了,他胃口不佳,茶饭不进。这时,有个巧手厨师为了让他进食,便精心制做了一种点心。用上好的白面、白糖、猪油、香油、青红丝、桔饼、核桃仁等材料做了一些带馅的圆形点心。这种点心的外皮有数道花酥层层叠起,金丝条条分明,中间如急流旋涡状,因用油煎炸,色泽金黄。
3、淮南豆腐
淮南是中华美食—豆腐的发源地。驰名中外的八公山豆腐、风味食品“大救驾”、淝王鱼等更使人回味无穷。安徽省人民政府和国内贸易部每年在淮南举行“中国豆腐文化节”,以豆腐为原料的“豆腐宴”享誉海内外地方名特优产品有腐竹、腐皮、豆腐、大救驾、紫金砚等数十种。豆腐营养丰富,含有铁、钙、磷、镁等人体必需的多种微量元素,还含有糖类、植物油和丰富的优质蛋白,素有“植物肉”之美称。豆腐的消化吸收率达95%以上。两小块豆腐,即可满足一个人一天钙的需要量。
豆腐为补益清热养生食品,常食之,可补中益气、清热润燥、生津止渴、清洁肠胃。更适于热性体质、口臭口渴、肠胃不清、热病后调养者食用。现代医学证实,豆腐除有增加营养、帮助消化、增进食欲的功能外,对齿、骨骼的生长发育也颇为有益,在造血功能中可增加血液中铁的含量;豆腐不含胆固醇,为高血压、高血脂、高胆固醇症及动脉硬化、冠心病患者的药膳佳肴。也是儿童、病弱者及老年人补充营养的食疗佳品。豆腐含有丰富的植物雌激素,对防治骨质疏松症有良好的作用。还有抑制乳腺癌、前列腺癌及血癌的功能,豆腐中的甾固醇、豆甾醇,均是抑癌的有效成分。
4、马店糯米
糯米在凤台县种植历史悠久,相传曾为淮南王御用“贡米”。 据《山海经注》记载,北宋时,凤台县板埂湖大米(今保护区内)曾远运东京(开封)供奉皇室,被誉为“”。历史上曾流传着“板埂稻米香喷喷,一家煮饭香满庄。南北运销千百里,筵席佳品誉四方”的佳话;而今仍有“一家煮饭香四邻,十家煮饭香满庄”的赞誉。
5、潘集酥瓜
潘集酥瓜是特色农产品,全区酥瓜种植面积已达5000多亩,建立了无公害标准化生产基地,还制定出台了淮南市无公 害酥瓜栽培技术规程,并先后注册了“南龙”、“田牛”、“金香”等酥瓜品牌,酥瓜种植已成为潘集区农业产业结构调整的新亮点。潘集酥瓜在为市民带来口福的同时,也成为当地农民增收的重要途径。潘集酥瓜个大肉厚,而且肉质脆嫩,熟透后肉质呈金黄色,味极香甜。可惜由于酥瓜熟透后特别酥脆不易运输,只能在淮南及周边地区见到。潘集酥瓜是特色农产品,全区酥瓜种植面积已达5000多亩,建立了无公害标准化生产基地,还制定出台了淮南市无公害酥瓜栽培技术规程,并先后注册了“南龙”、“田牛”、“金香”等酥瓜品牌,酥瓜种植已成为潘集区农业产业结构调整的新亮点。潘集酥瓜在为市民带来口福的.同时,也成为当地农民增收的重要途径。潘集酥瓜个大肉厚,而且肉质脆嫩,熟透后肉质呈金黄色,味极香甜。可惜由于酥瓜熟透后特别酥脆不易运输,只能在淮南及周边地区见到。
6、蒸香菇盒
蘑菇是食用菌真菌门担子菌亚门层菌纲伞菌目黑伞科蘑菇的子实菌盖及菌柄,通常与平菇、草菇、和香菇一起并称为对人体有益的常用“四大食用菌”。蘑菇以菌直径2~4厘米,尚未开伞,菌柄短粗,长约2~4厘米,横径1.5~2厘米时,肉厚脆嫩,香味浓郁,品质最佳。人工栽培最多,其肉质肥嫩、鲜美可口。属于可食性真菌。蘑菇菌盖呈白色或淡黄色,幼菇为半球形,边缘内卷,随成熟逐渐展开呈伞形。菌柄支撑在菌盖中央,白色。菌褶初为粉红色,后变成褐色。菌柄上有菌环。
7、顾桥双喜陈醋
顾桥陈醋,有一百八十五年生产历史,产品在国内外享有名牌声誉。清朝嘉庆由山西寿阳传入凤台,以顾桥王端甫的“夏昌醋园”最为著名。顾桥陈醋具有酸、甜、香、咸、辣五味。夏季食用可消暑,冬季食用能增温,并有良好的药用价值。一九七八年经中华人民共和国粮油食品进出口总公司命名为“双喜牌”。一九八二年被评为安徽省优质产品。一九八五年荣获国家轻工业部优质产品称号。产品在国内畅销,还远销东南亚诸地,可谓名扬四海,香飘九洲。
顾桥陈醋是利用当地优质糯米、麸皮、豌豆、大麦、小麦等粮食为原料,经过特种工艺多次发酵,精心酿制而成并加入十几位中草药熬制,经过较长时间的储存,成为绵酸带甜、微咸不涩、清香宜人的优质名醋。清朝嘉庆由山西寿阳传入凤台,以顾桥王端甫的“夏昌醋园”最为著名。顾桥陈醋,有一百八十五年生产历史,产品在国内外享有名牌声誉。顾桥陈醋酿造于清朝乾隆年间,产品以“顾桥红双喜陈醋”品牌系列陈醋为主,质量高、信誉好。
8、淮南豆腐菜
当地民歌佐证:“八公山,珍珠泉,做的豆腐嫩又鲜,吃了豆腐赛灵丹,不成神,也成仙!”。元代女诗人郑允瑞在《豆腐》一诗中咏道,“种豆南山下,霜风老荚鲜。磨砻流,蒸煮结清泉。色比土酥净,香逾石髓坚。味之有余美,五食如外传。”她从原料、豆腐的制作过程到成品都有描述,极力赞美豆腐的色、香、味、美,并誉为“五鼎食”。
久闻淮南豆腐美名,神往品尝豆腐已久。在此间正在召开的第十一届豆腐文化节里,本社记者与豆腐家族“聚会”在豆腐宴上,有幸尝到了大快朵颐的豆腐大餐。
9、红烧果子狸
红烧果子狸属徽州菜,咸甜味,狸肉酥烂醇香,色金红,汤汁稠亮,咸鲜口味中有甜味,十分可口。其中的辅料——梨,不能与与螃蟹和鹅肉同食,否则会引起胃肠不适。该菜含有多种营养,如:蛋白质、脂肪、胡萝卜素和钙等。
10、淮南豆腐宴
“淮南煤炭俏四方,八公豆腐甲天下!”地处皖北的淮南市,历来就以盛产“一黑一白”而著称,“黑”指的是煤炭,“白”当然说的就是那鲜嫩绵滑的豆腐了。淮南豆腐,以八公山清冽甘甜的古泉水泡制淮河流域的优质大豆,加之豆腐发祥地世代相传的精湛工艺制作而成,使得淮南豆腐不仅口感细腻绵滑,营养丰富;也更显得质地细若凝脂,洁白如玉;更为神奇的是,淮南豆腐还能够托于手中晃动而不散塌,掷于汤中久煮而不沉碎。
“豆腐之法,始于汉淮南王刘安”。据史料记载,汉淮南王刘安好道,为求长生不老之药便与方术之士在八公山中著书炼丹,偶将石膏点入丹母液豆浆之中,经过化学变化,形成了鲜嫩绵滑的豆腐。之后,豆腐技法流入民间,传播海外--唐代鉴真和尚东渡传入日本,宋朝传入朝鲜,18世纪传入欧洲,后陆续传入北美、非洲,逐步成为世界性大众食品。豆腐中含有丰富的钙、铁等微量元素和人体必需的8种氨基酸,不仅营养丰富,而且是举世公认的医疗保健绿色食品。当今,“豆腐热”已风靡全球,但是闻名遐尔、独领1的还是豆腐故乡淮南的八公山豆腐。
(2017年10月24日淮南市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2017年11月17日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准)
为了维护国家法制统一,经对本市现行有效的地方性法规进行清理,淮南市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定,废止下列地方性法规:
1.淮南市煤炭市场管理条例(1994年6月29日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年10月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《关于批准〈淮南市煤炭市场管理条例〉修正案的决定》修正)
2.淮南市淮河水域保护条例(1990年12月5日淮南市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1992年8月30日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准)
3.淮南市预防小煤矿生产安全事故规定(2010年10月29日淮南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2010年12月18日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准)
本决定自公布之日起施行。
1.删去第三条、第十八条、第十九条。
2.第十一条修改为“从事煤炭营销的单位或个人可以使用或参照使用国家工商行政管理部门制定的合同示范文本,依法签订书面合同。”
3.第十四条修改为“从事煤矸石加工、销售的单位和个人,必须持有市工商行政管理部门颁发的营业执照。煤矸石只允许销售给综合利用部门或生产企业直接使用,严禁非直接使用煤矸石的单位或个人以任何方式获取。
非法从事煤矸石加工、销售的,由市工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。”二、淮南市劳动监察规定
1.第九条第三项修改为“必要时,可向被检查单位下达劳动保障监察调查询问通知书或劳动保障监察责令改正决定书。被检查单位应当在规定时间内,据实作出书面答复。”
2.第十九条修改为“有下列行为之一的,由劳动行政部门给予下列处罚:
(一)招(聘)用劳动者不按有关规定办理手续,责令补办手续,可以并处500元以下的罚款;
(二)用人单位使用童工的,按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;
(三)职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销许可证;
(四)用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资,或工资水平低于最低工资标准的,除责令补发、补偿、赔偿外,并可视情节轻重,处1000元以下的罚款;
(五)对无故不给劳动者办理社会保险或无故拖欠社会保险金的用人单位,除责令补办保险手续或缴纳保险金外,并按日加收2‰滞纳金;
(六)用人单位违反国家规定,延长劳动者工作时间的,给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准处罚;
(七)培养许可,从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人,由劳动行政部门和工商行政管理部门依照国家有关规定查处取缔。”
3.第二十条修改为:“阻挠、妨碍劳动监察机构依法执行职务的,或对劳动监察员、举报人打击报复的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”三、淮南市城市建设档案管理办法
1.第一条修改为“为加强城市建设档案的管理,发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用,根据《 中华人民共和国档案法 》和《 建设工程质量管理条例 》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。”
2.第九条修改为“向市城建档案馆移送城建档案应遵守下列规定:
(一)本办法第八条第一项至第九项规定的城建档案,建设单位在工程竣工验收后3个月内移送;
(二)0本办法第八条第十项规定的城建档案,具有永久保存价值的,在本单位保管使用1至5年后移送;具有长期保存价值的,由市城建档案馆根据城市建设的需要选择接收;
(三)对改建、扩建和重要部位维修的工程,建设单位应当组织设计,施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案;凡结构和平面布置等改变的,应当重新编制工程竣工档案,并在工程竣工后3个月内移送;
(四)城市地下管线普查和补测补绘形成的管线档案,应当在普查、测绘结束后3个月内移送;地下管线管理单位每年应移送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。”
3.增加一条作为修改后的第十二条“列入城建档案接收范围的建设工程,建设单位在组织工程竣工验收前,应当提请市城建档案馆对该工程档案进行预验收。预验收合格后,由市城建档案馆出具工程档案认可文件。
建设单位在取得工程档案认可文件后,方可组织工程竣工验收,其竣工验收应当有市城建档案馆参加。
市建设行政部门在办理竣工验收备案时,应当查验工程档案认可文件。”
4.删除第十五条。
5.第二十条修改为“违反本办法的规定,未向市城建档案馆移送城建档案的,由市建设行政部门责令限期移送;逾期拒不移送的,处1万元以上10万元以下的罚款。”四、淮南市河道管理办法
第三十条修改为:“损毁堤防、护岸、闸坝等水工程及其设施和防汛、水文监测以及通信、照明等设施的,由河道主管机关责令其赔偿损失或采取补救措施,可并处警告、1000元以下罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
非常的丰富,淮南被称为我国的“华东工业粮仓”,养活了多少的劳动人民,从古至今,我国就是靠着煤炭资源发展的越来越快速,因为煤炭是火力发电最主要的资源,所以很多城市也是靠着煤炭资源获得了发展,当然也有因为煤炭行业发展不好而落寞的城市。华东地区的淮南就是这样一个城市,拥有着巨大的煤炭资源,也被人称为“五彩淮南”,是因为这个地区无论是煤炭还是火力发电甚至生态环境都非常的好。
淮南这个城市为什么被那么多人知道就是因为它拥有很多的煤炭资源,还有强大的火力发电站,在城市发展的进程中,华东地区基本上所有的城市都是靠着淮南发电厂输送资源,淮南地区的煤田可以占到安徽整个省份的百分之七十左右,可以说是中国东南区煤炭资源质量最好的一块大煤田。因为产量大、质量优质也让淮南成为了以煤炭产业为主的城市,淮南煤矿产业的发展迅速,更是成为了中国煤炭行业里面的佼佼者。
煤炭产业成为了淮南经济快速发展的重要保障之一,拥有丰富且质量优质的煤炭资源也让淮南成为了全国六个煤电基地之一,有五个实力强大的火力发电厂,也是各地区电力输送的主力军,作为电厂强大的城市淮南也是被称为“煤电之都”。煤炭行业的快速发展,也让淮南的煤炭产业达到了高峰可以达到一亿吨的产量,同时带动了地区其他经济的发展。
淮南地区就是靠着煤炭资源一步一步的快速发展,也推动了华东工业城市的进程,随着煤炭产业的大力兴起,淮南这个地区的GDP也是越来越高,因为本身资源丰富,所以会有大量的储备煤田,最高达到了444亿吨,开采的也有一百多吨,是中国的煤炭资源之都。
淮南煤矿淮南矿(老)区,位于淮河南岸的九龙岗—寿县—凤台之间,含九龙岗、大通、新庄孜、谢家集、孔集、李郢孜等近10个中、小型井田,总面积约为400平方公里,是发现、勘查、开采最早的淮南老矿区。据《怀远县志》记载,明朝孙维礼手抄嘉靖十八年(1540)上册称:“洛河山洛水自定远经山南入淮河,山因以名,有二峰,东曰神山,西曰洪山,两峰联属,山出煤炭”。说明当时发现有煤。另据退休老矿工口述,1930年在开采九龙凹西矿附近的一个小煤窑时,采出一块石碑,碑文记述了民窑开发经过、伙办人姓名,落款时期为明万历壬辰年。说明淮南煤矿最晚在明神宗(1575)万历年以前古人已开始采煤。
1894—1938年的40多年间,从地方乡民到官、商联办,官僚资本家都曾采煤办矿,先后成立了“大通煤矿公司”、“大通煤矿股份有限公司”、“大通煤矿保纪实业有限公司”、“华商大通煤矿股份有限公司”等断续开采,日产原煤一般200—300吨,最多时可达千吨。1938年,日寇侵华,淮南沦陷,帝国主义疯狂采夺,产量有所上升。1945年日本投降,国民政府接管后,成立了淮南矿务局,继续开采至1949年新中国成立,其产量仍保持在日产千吨左右。
煤田地质调查与采煤业穿插进行,并紧紧围绕已知老矿区周围,其中较早的有:1917年,中央地质调查所派刘季辰、赵汝钧到淮南做地质调查,编写了《苏北、皖北矿产地质报告》,谈到淮南煤矿;1921年国民党军政部派德国矿师凯伯尔·罗曼斯前往淮南勘查,提出采矿工程要“井筒间隔凿石门可尝试”的建议,施工结果,“井井连贯、巷巷见煤”;1922年10月,李捷曾在安徽北部进行地质调查,在编写的《皖北淮河流域地质报告书》中讲,本区地层属北方系统,在论述区内出露地层、岩性等的同时,认为淮南为一向斜构造,实际是后来逐步形成所谓大淮南盆地概念的萌芽;1923年,中央地质调查所王竹泉来淮南做地质调查,在编写的《安徽怀远县西南部地质》中,介绍了该区地层情况及含煤岩系;1927年3—4月,国民政府实业部派虞和寅、刘季辰、赵汝均、李春昱、计荣森、翁文灏、李毓尧、丁文江等到淮南舜耕山一带做地质调查,同时又派王竹泉、王恒升、孙健初、毕昌庆、边兆祥、黄汲清等到上窑做地质调查,编制的《苏北和江淮大地地层对比图》对该区以后进一步找煤有重要参考价值;1931年3月,刘季辰、计荣森在舜耕山及上窑镇一带进行煤田地质调查时,编写的《安徽怀远舜耕山及上窑镇煤田地质》称:“舜耕山及上窑镇之二煤田,地层皆属中国北部岩系,处于淮阳变动地带,以致作成倒置褶曲构造,倾角甚大,几近直立,舜耕山一带煤田经开采及钻探结果,煤层多至十层,而煤质亦佳,可谓安徽之一大煤田。”
1938年6月4日,日军侵占淮南矿区,在疯狂掠夺煤炭资源的同时,配合地震勘查和钻探等手段,也进行了一些煤田地质调查。首先在德田贞一、山本谦吉罗的《安徽省怀远县舜耕山煤田地质调查报告》中,正式提出了“大淮南盆地”的名词,论述了盆地成煤前景,提出了进一步找煤的重点地区;其后,在岛仓已三郎写的《淮南煤田洞山地区调查概要》中,也认为“大淮南煤田这向斜构造,益趋明显”。这些报告和提出的认识,对淮南地区找煤工作有一定指导意义。
1945年,抗战胜利,国民政府接管了淮南煤矿。次年4月,派资源委员会矿产勘测处处长谢家荣视察淮南,研究舜耕山至上窑之间的找煤问题;谢在研究了1926年李捷等编制的1∶100万中国地质图(南京—开封幅)后认为,舜耕山西的八公山脉与舜耕山成弧形构造,山前奥陶纪灰岩向北东平原倾斜,颇有赋存煤层希望。后来,谢家荣、燕树檀、柴登榜等,经实地调查,在八公山东北发现上石炭统有含䗴科化石的石灰岩露头,位置恰在奥陶纪灰岩之上,于是进一步做地形测量、地质填图,指导钻探施工,结果在八公山和山金家打出了厚达20多米的可采煤层。这一发现,在当时甚为震动,成为地质界、采矿界一大喜事。谢家荣在事后一篇题为《如何发现煤田》的文章中写道:“合理的科学探矿,必须依据地质,再施钻探,然后才能确切的指示分布厚薄,否则,仅仅追踪老窑,不过是拾人唾余罢了,岂能发天之秘,穷地之利呢。”并讲:“只要我们能根据地质科学原理,做有计划的钻探,这天然宝藏的秘钥,终必为我人所获得,追踪老窑的时代过去了”。并在研究前人工作成果基础上,对区域地质构造、煤田边缘地带、盆地的地质情况等做了详细分析,进一步明确了“大淮南盆地”的概念。1947年7月,以《淮南新煤及大淮南盆地地质矿产》为题,写给资源委员会矿产勘测处一份报告中称:“所谓大淮南盆地,指怀远、凤台、寿县境内,南为舜耕山、八公山,北为明龙山,东为上窑武店山地所包限之淮河平原也,……大致言之,此盆地为西西北、东东南之长方形,南北相距自10公里至20公里,东西长度至少在50公里以上。”文章系统地论述了区内地层、构造及盆地中不同部位煤层存在的可能性,特别是对“大淮南盆地”作为一个煤田地质区域构造单元概念的明确树立,无疑是对淮南煤田地质认识过程的重大贡献,使人们开阔了眼界,打开了思路,为进一步寻找新的煤炭资源提供了有力的地质依据。这一点,已为解放后淮南煤田找煤工作的巨大成就所充分证实。1947年5月,淮南矿务局在八公山建新井,在朱小庄(即以后的新庄孜)开凿斜井,是年见煤,即淮南“西矿”。
1949年新中国成立后,随着蓬勃发展的经济建设对煤炭资源的需求,地质勘查进入了一个空前发展阶段。自1952年起,煤炭部华东煤田地质勘探局一二○队,在“大淮南盆地”南部边缘,先后勘查并发现了新庄孜、谢家集、李郢孜、二道河(孔集)等井田,使淮南煤矿淮南矿(老)区煤炭累计探明储量达15亿吨,比解放初增加了几十倍。嗣后,跨过淮河,向“大淮南盆地”主体八公山—明龙山之间的广大平原区“进军”,在电法和钻探的配合下发现了潘集隐伏背斜及所含煤层,展示了“大淮南盆地”腹地煤炭资源的广阔前景。