“强大京煤理念”的内容是什么

树立“强大京煤理念” 建设强大京煤集团

——在全国大中城市燃料企业《改革与发展》高峰论坛上的讲话

付合年

2009年9月5日尊敬的各兄弟省市燃料公司领导、朋友们：

大家好！首先对本届全国大中城市燃料企业《改革与发展》高峰论坛的召开表示热烈的祝贺！对各位领导和朋友们的参加本届高峰论坛表示热烈的欢迎！下面我将就建设“强大京煤理念”这一思想研究成果向大家报告，请各位领导和同行多提宝贵意见。

我从“强大京煤理念”提出的背景、企业做强与做大的辩证关系、“强大京煤理念”思想体系和意义、用“强大京煤理念”明确战略定位以及落实“强大京煤理念”等方面谈几点意见。

以前我担任京煤集团党委副书记，主管组织人事工作，兼任金泰恒业公司的党委书记、董事长。2008年底，京煤集团公司进行了领导班子主要领导的调整，我被任命为京煤集团公司党委书记、董事长。到任后，关于集团向何处发展，如何发展，是困扰我的首要问题，我要认真考虑。

京煤集团是首都燃料企业，是以煤炭为主业的多元化集团，内部有多种体制，有股份公司、有限公司、分公司、还有工厂制，有上百家小企业，业务范围大都是基础产业。广大煤炭员工生产条件比较艰苦，由于历史原因，煤炭员工生活条件改善的幅度还不够大，还有棚户区改造的问题。

同时，历史上追求特大型企业扩张，带来了集团内部分企业存在严重亏损，与煤炭主业关联度不大的企业，如巧克力厂、矿泉水厂，还有债转股的亏损企业，由于竞争力不强造成盈利水平低下。

做为首都京煤，在首都经济中所占的份量也不太重。而安全问题，在首都事关重大。根据首都功能的要求，我们还没有成功转型。

集团成立八年来虽然有了长足的发展，自己和自已比有了很大进步。但是，和先进的能源企业比，和先进的大企业比，无论是企业实力、企业规模、发展速度都远远落在后面。

面对这些现实条件，需要我思考的就是要深入研究建设一个什么样的京煤集团和怎样建设京煤集团的问题。在与有关领导、专家、学者进行沟通，征求意见，同时征得他们的帮助和指导后，经过深入思考，认识到必须要有一个思想理念来统一大家的思想和行动。因此，我在今年1月6日中层以上领导人员大会上提出了“强大京煤理念”，这一重要思想成果引起了大家的广泛认同和强烈反响。一、认清企业做强与做大的辩证关系我认识到，认清企业做强与做大的辩证关系，是企业成功的关键，是树立“强大京煤理念”的前提条件。关于企业“做强”与“做大”的问题，二者到底是什么样的关系，何为先，何为后，在逻辑上的先后顺序是什么，一直是学术界和理论界争论不休的问题。

经过仔细思索，我认为，必须要在实践中找出答案。集团要先做强，后做大，边做强，边做大，强中有大，大中有强，强大一体，又强又大。这符合科学发展观关于又好又快发展的要求。要坚持好字为先，强字为本。在好的前提下求快，在强的基础上做大。要坚持质量和速度的统一，实力和规模的统一。坚持先做强后做大，强是大的基础和根本，大是强的发展和延伸。如果只强不大，是小老板，小生意，在大市场上缺乏竞争力，这也不是真正的强；如果只大不强，是纸老虎，空有其名，力量不足，积贫积弱，就没有生命力，不可能基业长青，也不是真正的大。只有既强又大，既大又强，企业素质高，产品质量好，企业有规模，才能站稳脚跟，抵御风险，实现规模效益，具有强大的市场竞争力。

同时，强大具有地域性和阶段性。企业在一个地域，可能是强大的，但与国内和全球比，可能是弱小的，所以要不断努力，实现更大范围的强和大。优秀是地区一流，卓越是全国一流，伟大是国际一流。所以我们说实现优秀，追求卓越，成为伟大企业。企业在一个时期，可能是强大的，但今天强大，不等于明天强大、永远强大，要与时俱进，不断地做强做大，做到可持续的强与大。在经济全球化的背景下，在长期的历史进程中，做强做大是一个全局性和历史性的艰巨任务。

关于把企业做强。就是政治上要强，体制机制上要强，人才队伍要强，管理上要强，核心竞争力要强，盈利水平要强，职工生活要强。之所以强调做强，是因为有些企业忽视做强，片面追求做大，没有把基础打好，管理落后、混乱，只知道贷款花钱，不知道还款，最终走向下坡，走向死亡，职工的利益付之东流，所以我强调做强非常重要。要清醒地看到企业存在的风险在哪、软肋在哪、短板在哪，否则就会走下坡，没有出路。

比如，在我们集团还有不够强的地方，不够强的单位。有些亏损单位历史上为集团公司发展做出过贡献，但是亏损不符合科学发展观。从经济角度讲，国企责任非常明确，企业必须要有盈利。当然有的项目实现盈利要有一个周期。但是，若干年来一直扭亏无望的就要退出。能够“止血疗伤”，退出也是发展，退出就是解放生产力，把职工解放出来，配置到我们更强的企业中去，创造更大的价值。按照科学发展观的要求积极地有序地退出，把领导人员和职工安排好。

关于把企业做大。大是在强的基础上做大，是先强后大，又强又大，边做强边做大。大是在理想上要大，实力要大，事业要大，资金、资产、资源的底盘要大，高素质人才队伍要大，创新创效的本领要大，安全和谐稳定的覆盖面要大，高质量增长的规模要大，低成本扩张的气势要大，实现规模效益的平台要大，追求做强的魄力要大。在这个“大”字上，要体现理想、实力、规模、效益的统一，四个因素都不可偏废。我认为要有崇高的理想，要有搞好企业的远大理想。要实现优秀，追求卓越，向伟大企业迈进。

因此，企业做强与做大的关系是：要先做强，后做大，边做强边做大，又强又大，又好又快。坚持“做强做大”，是京煤集团的发展之路。强大京煤与市场概念有关，在全国和国际上比，得到市场认可，才算强大；强大京煤与竞争概念有关，靠竞争力来说话，可持续的竞争优势显著，才算强大；强大京煤与专业化概念有关，专业化水平高，企业先进，才算强大；强大京煤与健康概念有关，运动员带着病和伤，难以夺魁，解决了部分企业的亏损和盈利水平低下问题，以健康强壮的体魄进入市场，才算强大。二、“强大京煤理念”思想体系的提出光有“强大京煤理念”这一概念，很难让大家统一思想和行动。我认为，必须要有一个系统化、具体化的思想体系来支撑“强大京煤理念”。经过研究，由思想方法、企业宗旨、商业模式、工作主题、基本任务、企业风格、关键因素、根本动力等八个方面，构成了“强大京煤理念”的思想体系。

其主要内容是：深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展企业战略，建设强大的京煤集团，实现又好又快的发展，即以“高举旗帜、科学发展、构建和谐、综合创新、兴企富民”为思想方法；以建设“强大京煤、活力京煤、和谐京煤”为企业宗旨；以“面向市场、做专做精、相关多元、系统优化、注重回报、后劲充足”为商业模式；以“巩固基础、继往开来、锐意进取、安全稳定”为工作主题；以“抓效益、抓管理、抓改革、抓开放、抓民主、抓民生、抓安全”为基本任务；以“讲理想、讲战略、讲原则、讲大局、讲团结、讲协作、讲沟通，稳健运作，理性扩张”为京煤企业风格；以党的建设为关键；以广大经营管理者和全体员工的创造性劳动为根本动力，建设强大的京煤集团。

关于思想方法。办事情，干事业，其想问题的方法非常重要。京煤集团是坚持以高举旗帜、科学发展、构建和谐、综合创新、兴企富民为思想方法。兴企富民是我们思考问题的出发点和落脚点。有了这个思想方法，就有了办事情的价值取向和想问题的思路导向。制定指标、安排工作的时候，把市国资委的要求和职工的期盼结合起来，把对上级负责与对企业负责结合起来，坚持实事求是，从实际出发。

关于企业宗旨。建设“强大京煤、活力京煤、和谐京煤”是我们的企业宗旨。建设强大京煤是目标，建设活力京煤是途径，建设和谐京煤是保证。

建设强大京煤，就是处理好强和大的关系，把所有的智慧和力量都集中到企业建设上来。就是要发挥五大优势，即整合优势、专业优势、健康优势、资源优势和能力优势。发挥整合优势，理顺关系，聚集多方力量，实现规模效应；发挥专业优势，提高差异化水平与核心竞争力，使别人难以模仿；发挥健康优势，使企业具有高品质，轻装上阵，战胜风险，在竞争中胜出；发挥资源优势，实现资源向资产、资本的价值转换，发挥内部潜能，以内涵式发展推动外延式扩张；发挥能力优势，不断推动企业价值创新，实现可持续发展。

建设活力京煤，就是继续解放思想，深化改革开放，内部调整，外部适应，使企业生机勃发，充满活力。增强五大活力，即：班子活力、体制活力、人才活力、开放活力和经营活力。企业充满活力来自改革，来自开放，来自体制机制不断创新。体制只有多元化，才更科学；分配不搞平均主义，才能调动积极性。

建设和谐京煤，就是做到四种和谐，即产业和谐、组织和谐、流程和谐、利益和谐。产业和谐，就是做到主导产业、支撑产业、基础产业，相互协调，密切相关，突出重点，整体推进；组织和谐就是通过学习型组织建设，进行组织变革，推进扁平化管理，提高组织效率，使组织结构适应集团化经营的需要；流程和谐就是使企业的价值链和价值网实现良好对接、良好运行和良性循环，创造更多的持久性效益；利益和谐就是要做到公平正义，处理好效率和公平的关系，以科学的激励约束机制，调动经营管理者和员工两个方面的积极性。

“强大、活力、和谐”三者是相互统一的整体，具有互根性、互补性，相互依存，相互促进，相互支持。

关于商业模式。商业模式是一种简约的商业逻辑，是把企业诸要素整合起来形成的运行系统。我们讲中国特色，国际上讲中国模式。企业作为盈利组织，面对市场，必须有特定的商业模式。我认真研究、设计、提出京煤集团的商业模式，并不断完善、发展这个模式。就是“面向市场、做专做精、相关多元、系统优化、注重回报、后劲充足”。有一个科学的、与时俱进的商业模式，就有独特的竞争力，就能加速实现做强做大的目标。

关于工作主题。面对新的、复杂的经济形势，建设强大的京煤集团，就必须提出工作主题。主题明确，成竹在胸，才能取得今后工作的新胜利。我们工作主题是：“巩固基础，继往开来，锐意进取，安全稳定”。

巩固基础，就是巩固集团改革开放以来坚实的党建基础、制度基础、经济基础、管理基础和文化基础。继往开来，就是坚持和继承京煤集团以往的优良传统、优良作风、优秀文化，发扬以往的成绩，同时在此基础上创新发展，结合新形势，形成新思路，采取新措施，不断开创建设强大京煤集团的新局面。锐意进取，就是站在新的历史起点上，以饱满的热情，严谨的态度，精心谋划，总揽全局，协调各方，组织带领广大员工，完成年度预算目标。安全稳定，就是把安全和稳定作为重中之重，放在各级党委和领导班子重要的议事日程，弘扬平安奥运、企业双安的成功经验，化解风险，解决矛盾，千方百计保安全、保稳定，为建设强大京煤集团创造良好环境。

关于基本任务。要围绕工作主题，完成预算指标，完成基本任务。就是完成抓效益、抓管理、抓改革、抓开放、抓民主、抓民生、抓安全。

抓效益。以经济效益为中心，转变发展方式，开拓经营，节约降耗，节能减排，履行社会责任，处理好各利益相关者的关系，实现国有资产保值增值。

抓管理。加强基础管理，突出管理重点，实现科学管理与文化管理的统一，苦练内功，提高企业素质。在战略管理上，牢记战略决定成败，细节决定好坏；在预算管理上，贯彻预算的全面性，树立过紧日子的思想；在管理幅度上，各司其职；在有效管理上，摆脱事务性、注重全局性、体现有效性；在狠抓关键上，抓住大项目、大投资，保证现金流健康、充实，做到有效的投资，有质量的增长，以大带小，走活一盘棋；在考核分配上，科学考核，抓好分配，利益和谐，企业稳定；在管理方式上，刚柔相济，刚性管理，柔性沟通，既依法依规，也讲人性化。加强同志之间、工友之间、领导与被领导之间沟通。另外，还加强品牌建设，提高企业信息化水平，提高自主创新能力，特别是战略新项目的研究、新项目的开发和储备，来建设学习型、创新型、效益型企业。

抓改革。坚持市场导向，深化体制机制改革，建立完善的现代企业制度和法人治理结构。我们按照市国资委要求，一级企业多元化，二级企业股份化。对已经进入上市程序的重点单位，抓住关键环节，强力推进。对准备上市的经济板块，组织力量，深入研究，拟定上市路线图，按照上市公司标准，规范法人治理结构，规范经营管理行为，进行资源整合，实施股份制改造，为择机上市做好充分准备。我们优化企业结构，搞好调整改革。在集团内部资源搞多元相关，经营上相互关联、相互支持，使业务流程和组织结构更科学、更有效。

抓开放。历史发展和科学实践证明，一个封闭的系统会逐渐产生惰性、不断退化，丧失生命力。只有以广阔的胸怀，开阔的视野，扩大开放，让更多、更大的能量从四面八方进来，才会创造繁荣与奇迹。我们通过开放引进人才，引进先进的科技，引进先进的管理，引进战略合作伙伴。通过建设开放型企业，逐步实现首都京煤、京煤中国、乃至京煤国际的转变。

抓民主。民主是社会主义的生命，也是企业的生命。坚持以人为本，以党内民主引领企业民主。坚持民主管理制度，广开言路，广泛沟通，倾听各方面的呼声，“问政于民、问计于民，问需于民”。广泛开展调查研究，集思广益，依靠广大员工的智慧和力量，建设强大的京煤集团。

抓民生。兴企是为了富民，富民是为了兴企，兴企富民互为因果，相互促进。我们按照预算目标，扎实推进集团战略的落实，提高效益水平，提高职工收入，进一步改善职工住房条件。加强员工的教育培训，提高员工素质、自助能力。关心困难党员、困难职工、困难企业，建设民心工程。落实好职工各项保险、年金、福利政策。

抓安全。发展是硬道理，安全是硬任务。坚持安全第一，强化风险管理。切实化解战略风险、经营风险、法律风险、人才风险、事故隐患等。强化安全责任制，严格制度，严格检查，严格考核，把问题解决在萌芽状态。加大对安全稳定的投入，把安全稳定落实到每一个细节当中，为生产经营创造良好环境。

关于企业风格。以讲理想、讲战略、讲原则、讲大局、讲团结、讲协作、讲沟通，稳健运作，理性扩张为京煤企业风格。讲理想、讲战略、讲原则、讲大局，是建设强大京煤集团旗帜鲜明的政治风格。有大局观念，服从整体战略，才能保证本企业的正常运转。讲团结、讲协作、讲沟通是建设强大京煤集团集体奋斗的管理风格。用这种管理风格，创造一个良好的、健康的、互相了解的、互相帮助、互相协作的政治氛围。稳健运作，理性扩张是建设强大京煤集团驾驭全局的工作风格。把这样一种企业风格，渗透到领导团队、管理团队、员工团队，就能形成良好的企业氛围，共同致力于集团做强做大。

关于关键因素。以党的建设为关键，发挥党委的政治核心作用，以党建先进引领企业先进，以党建创新引领企业创新，以党建强大引领企业强大。一个好的企业，必然有一个强有力的党组织。党组织在制定企业发展思路上、在思想政治工作上、在培养领导人员上、在民主建设上，特别是在领导班子建设上发挥着非常重要的作用。这是关键因素。

关于根本动力。切实发挥职工群众的主人翁作用，维护职工的主人翁地位，增强职工群众的主人翁责任感，全心全意依靠职工群众办企业。以广大经营管理者和全体员工的创造性劳动为建设强大京煤集团的根本动力，努力把京煤集团建设成为具有更强经济实力、更强人才队伍、更强团队精神、更高科技水平、更高盈利能力、更高小康水平的职工之家。三、“强大京煤理念”的意义明确了“强大京煤理念”的概念和主要内容，那么“强大京煤理念”的意义和作用是什么呢？其价值何在呢？我认为，有三个方面：

首先，“强大京煤理念”是科学发展观在京煤集团的具体体现。科学发展观回答了什么是发展、为什么发展、如何发展的问题，其本质要求是实现又好又快的发展。科学发展观落实到京煤集团，就是要科学经营、科学建设强大京煤集团。

其次，“强大京煤理念”回答了我们要建设什么样的京煤集团——建设强大的京煤集团。建设强大京煤，关键要处理好强与大的关系。即在科学发展观的指导下，努力做到“三个坚持”：一是坚持好字为先，强字为本，在好的前提下求快，在强的基础上做大；二是坚持先做强后做大，边做强，边做大，强是大的基础和根本，大是强的发展和延伸；三是坚持质量和速度的统一，实力和规模的统一。

最后，“强大京煤理念”回答了我们怎样建设京煤集团的问题，是京煤集团战略目标、思想方法、企业宗旨、商业模式、工作主题、基本任务、企业风格、价值取向、关键环节和根本动力的高度概括。

坚持“强大京煤理念”，进行科学建设，实现又好又快发展、又强又大的成长，是我们在中国特色社会主义伟大旗帜下追求的理想境界，同时又具有我们京煤集团的理念和实践特色，有很强的指导性和针对性。建设强大京煤，表明了我们的雄心壮志和企业目标。四、用“强大京煤理念”明确集团战略定位确立了“强大京煤理念”这一战略思想，我认为就要用“强大京煤理念”对集团战略进行定位。“强大京煤理念”为建设强大京煤集团提供了有力的思想保证和理论指导。我们根据科学发展观和“强大京煤理念”的要求，对集团战略进行了修改完善。

目前，我们集团的战略定位是：确立煤炭和煤电及新型能源的主业地位，通过内精稳定北京煤炭产量、外扩做强做大煤炭和煤电产业，并加大投入积极跟踪、研究、发展新型能源产业；依托首都优势，集约发展房地产、物流仓储、批发零售、饭店旅游和城市服务业，大力发展连锁经营，特许经营，获取规模效应。要通过发展，多创造就业岗位，稳定和壮大员工队伍，落实生存和发展战略。延伸主导产业链，发展环保型建材、民爆化工、机械加工制造业；进而形成煤炭、煤电、新能源为主业，房地产、物流仓储、饭店旅游、城市服务业为支撑，民爆化工、煤矸石制砖、机械制造业为补充的战略发展新格局。同时，加快劣势和其他一般性企业的退出步伐。五、“强大京煤理念”重在落实“强大京煤理念”的战略思想和定位都确定了，那怎样融入到经营工作中去？怎样变成现实呢？就是重在落实。把“强大京煤理念”，变成强大的京煤集团，变成优秀企业、卓越的企业，变成有巨大投资收益、有巨大品牌影响力、基业长青的现代国企，就要持之以恒地抓好落实。

我们把抓落实变成一种观念，一种责任、一种意志、一种文化、一种习惯、一种经常持久的思维方式和行为指南。用落实“强大京煤理念”的行动方案、实际工作、建设成果来检验我们的总思路。

企业只有强劲发展，才能战胜困难。面对世界金融危机，我们采取了一系列的措施，保增长、保民生、保稳定，形成了煤炭产业、房地产业和现代服务业三足鼎立的发展格局。

首先，关闭亏损企业，对劣势企业积极实施退转，扶持优势企业快速扩张，保证健康发展。我们“以退为进”，大力调整“出血点”。集团从建设绿色北京、维护首都生态环境的要求出发，从建设强大京煤、消灭亏损源的迫切需要出发，从维护职工根本利益出发，将旗下效益欠佳的煤矸石热电厂、巧克力厂等生产企业关停，减少企业的“失血”。我们用弥补亏损企业的资金，投入到有发展前景的经营项目中，促进集团经济结构优化升级，保证企业整体健康发展。

而对于关停涉及的数百名职工，以“职工不下岗、收入有保障”为目标积极退出。当前的金融寒冬中，一些企业想到的是减薪裁员，我们做出决定：2009年适度提高员工收入，并且向一线职工倾斜，让企业和职工一起分享发展成果。我们改善员工的生产、生活条件，加强棚户区、采空区改造，改变地区面貌。对我们所管辖的矿区，按照规划，进行改造建设。做出五年的规划，制定具体方案，缓解员工住房困难。

关于煤炭产业。煤炭是主业，也是经营收入和利润的最主要来源。面临资源枯竭和替代产品出现，我们必须尽早考虑企业的可持续发展问题。受金融危机影响，国内煤炭需求减少，煤矿产能过剩，煤炭价格下滑，国际煤炭市场低迷，京煤集团受到前所未有的冲击。京煤集团的煤炭销量中三分之一用于出口，可今年出口订货量比去年减少了40万吨，价格也由去年的每吨180美元降到了90美元。对此，我们积极寻找应对策略。在国内市场上，一边开发冶金、发电等新用户，一边做好电煤、民用煤市场的促销，积极培养中小型客户。上半年，煤炭销售收入16.5亿元，完成全年预算指标的56%；煤炭销量298万吨，完成全年预算指标的57%。创下了单日装车和单月销量两项历史新纪录。

我们在巩固目前煤炭产量，强化营销，开拓市场的同时，抓住机遇，实现低成本扩张。加快外埠煤炭基地建设，实施外埠资源扩张战略，加大新能源研发的力度。我们已经开始拓疆大西北，投资30亿元，建设电厂、煤矿，修建铁路。在内蒙古鄂尔多斯市兴建年产600万吨的大型现代化矿井——高家梁煤矿，今年底即可建成投产；在乌海市建设2×30万千瓦煤矸石发电项目，今年也将并网发电。与电厂配套的年产50万吨水泥项目现在已投入试生产。

关于房地产业。房地产业是另一大支柱。今年，我们调整发展节奏。对于在建工程加快建设速度，未启动的工程择机而动。经过几年的发展，京煤集团的房地产业已形成了立足北京，北至辽宁，南到南海，西进内蒙的开发格局。从自有土地请人开发到成立地产公司自己开发，从北京市区开发到外埠开发，从外行到“北京地产综合实力10强”，房地产业由小到大，由弱到强，不断迈上新台阶。

现在“北京金泰地产（集团）股份有限公司”的股改方案已经开始运作。“金泰中国”是金泰地产的总理念，即“立足首都，服务全国，创造新品质，引领新生活”。

奋斗目标是以企业上市为目标，5年内，公司净资产达到30亿元，销售收入达到100亿元，利润达到10亿元；10年内要把金泰地产建设成为北京市十强企业，全国百强企业。

战略布局是立足北京，全国布局，深耕两点一线（三亚、内蒙、环渤海），扎根重点区域，创新产品模式，逐步滚动开发。科学谋划，合理布局，把握节奏，实现销售一批，开工一批，储备一批。坚持项目升值潜力、政策支持合力、品牌塑造能力、价值取向聚力、合作伙伴实力五项基本原则，多渠道、多层面、多角度参与城市开发建设，专注理想主义，创造城市美好生活。

关于现代服务业。我们集团拥有百余家经济实体，形成物流仓储、房屋租赁、物业管理、旅游饭店、燃料油供应、汽车经营、餐饮超市等多领域的服务格局。其中，达兴国际物流园区是我们重点开发的大项目，是我们新的支柱产业和经济增长点。园区规划占地2000亩，是集分拨配送、流通加工、信息服务、仓储运输、保税通关、口岸集散、国际贸易、物流培训等多功能于一体的公铁联运式、陆路口岸型的综合性、国际化物流园区。现代服务业的形成是企业成功转型的结果，经过几年的发展，也已进入了一个专业化建设的新时期，我们正努力提高专业品质，专注目标、专业经营、专精发展，巩固和提升公司的市场地位，发挥核心竞争优势，建设强大的京煤集团。各位领导、朋友们！希望“强大京煤理念”能够对各燃料企业的发展有所参考。我相信在我们大家的共同努力下，我们各个燃料企业在新形势下，会更加坚定信心，抓住机遇，树立正确的战略思想，实现战略转移。在不久的将来，我们的燃料企业建设将会取得更加辉煌的业绩。最后，预祝本届高峰论坛取得圆满成功！谢谢大家！