光伏ppa是什么意思

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德国拟对清洁能源发电企业征收90%暴利税，影响几何？

DatayesPro

11-25 09:13

据媒体报道，德国政府已拟定计划，将对部分清洁能源发电企业征收高达90%的暴利税，从而为其消费者援助计划提供资金。天风电新团队表示，这份草案紧接昨天的德国居民电价补贴草案出台，主要为德国2200亿欧元补贴提供资金来源，旨在控制俄乌危机下的高电价问题。但我们判断，本次草案对德国风光电站、户储的投资经济性和需求影响有限。

作为欧洲第一大经济体，德国也处于欧洲能源危机的中心，该国对俄罗斯天然气的依赖程度要高于其他欧盟成员国。德国政府已经采取了一系列措施来渡过难关。

德国政府周二出台了天然气和电力价格刹车机制草案，这项机制将从2023年3月1日正式启动，持续至2024年4月30日，不过针对消费者的价格补贴将从2023年1月开始生效。

据德国政府官员介绍，这一揽子措施将耗资约540亿欧元，对电费的补贴将部分来自于对电力公司征收的暴利税，政府预计将筹集10亿欧元的资金。

根据媒体周四披露的草案内容，暴利税将根据发电企业使用的燃料不同而逐级征收。

当太阳能、海上风能和核能的电价超过每兆瓦时130欧元时，德国政府将向电力公司对超出部分征收90%的暴利税。

而使用化石燃料发电的企业被征税的门槛更低，德国政府对褐煤发电和燃料油发电征收暴利税的门槛分别是每兆瓦时52欧元和每兆瓦时28欧元。这些措施的有效期为10个月，将追溯至2022年9月征税，至2023年6月底，但有可能延长至2024年年底。

德国可再生能源生产商警告称，德国政府希望摆脱对进口化石燃料的依赖，但这样的税收将阻碍可再生能源发展，从而使目标难以实现。

德国官员们表示，该法案需要在12月16日由该国议会通过后才能生效。

天风电新团队表示，这份草案紧接昨天的德国居民电价补贴草案出台，主要为德国2200亿欧元补贴提供资金来源，旨在控制俄乌危机下的高电价问题。但我们判断，本次草案对德国风光电站、户储的投资经济性和需求影响有限。

对户储方面，暴利税征收起点在多少并不影响居民电价（已经订好了如何限制），只影响政府会收到多少钱用于补贴居民电价。对风光核电站征收90%暴利税，与今早的2200亿欧元补贴居民电价（80%的居民电价上限40欧分/kwh，20%跟套餐电价走）相对应，预计征收的暴利税将作为2200亿欧元补贴的资金来源。

因此，我们维持居民电价预测不变：当前合同电价约52欧分/kwh，对应实际电价=40*80%+52*20%=42.4欧分/kwh，不考虑分时电价和PPA回本周期6-7年。

对光伏风电方面：

1）以PPA形式建设——没有影响：光伏/风电的PPA电价基本在50-100€/MWh，未达到此次限制的130€/MWh。相当一部分风光电站建设好之后都通过PPA绑定售电，甚至有项目尚未完全确定就已经签订相关的购电协议。

2）以现货电价形式建设——影响有限：今年俄乌危机下的高电价本就属于可遇不可求的电价，风光电站可用25年以上，短期电费收入影响不大，业主进行投资时基本不会重点考虑，也就不会影响到终端的地面电站建设规划。

3）对分布式光伏：其经济性测算是与用电价格挂钩，因此在整体能源紧缺的情况下，实际用电价格难以大幅下调（且大部分已经签好价格），对其装机积极性也不会产生重要影响。

此外，欧洲海风开发进度较慢，目前很多项目均要到24年才能并网实现商业运营，参考欧盟暴利税目前的截止日为2023年6月，因此预计不会对德国海上风电产生很大影响

PowerPurchase Agreement  购电协议。

美国的光伏系统安装补贴政策模式与欧洲国家不同，主要包括纳税抵扣、初装补贴和地方上网电价，同时辅以其他融资或审批优惠政策。

而不同的政策由不同层级的政府颁布。税收抵扣补贴按系统初装成本的一定比例给予，由联邦政府执行；初装补贴则按照州政府政策或电力公司规定中的指定量给予，初装补贴额度调整的触发因素不是新政策出台的时间，而是一定的目标安装量，即达到某一总体装机规模后，初装补贴下降，达到某一更大的总体装机规模后，初装补贴再下降，直至为零。

上网电价由地方电力管理机构按照系统实际发电量给予，补贴额使用基于原油期货价格的模型计算出的市场参考电价，按年调整。初装补贴和上网电价对不同用户类型和系统规模区别对待，同时，这两种类型的补贴不能同时享受。

拓展资料：

   2006年，美国联邦政府将光伏系统初装成本能够抵税的比例由10％上调至30％，但民用系统仍有2000美元的补贴上限。自2009年起，美国联邦政府的30％光伏系统初装成本抵税政策对民用系统的补贴上限取消，实质上增加了对民用系统的补贴，有力地促进了美国民用光伏市场的发展。

在这种较复杂的多种政策交织下，美国光伏电站的运作模式遵循的主要是电力购买协议(ppa)。ppa是指介于电力供应方(光伏项目开发商)与电力购买方(电力公司)之间的法律合同。合同期限通常为20年，在合同有效期间电力购买者从电力供应方购买电力能源，并且有时会附带一些辅助性服务。电力公司愿意签订ppa的源动力是以合适的价格购买到新能源电力以满足政府对其电力成分中新能源电力配比的要求。

ppa模式要在最大限度上得到经济效益，就必须得到在各种补贴中占主要地位的税收抵扣，即整个光伏系统造价的30％。因此光伏项目的开发商必须是纳税人或纳税企业，且当年所缴的税款额大于光伏系统造价的30％；而政府机构及非营利性组织因为不缴税，拿不到这部分补贴。

同fit模式类似，项目开发商一般由系统集成公司担任，这样更有利于控制系统建设成本；投资者(如银行)同项目开发商签署贷款协议，负责为项目提供融资服务。2009年，美国复苏与再投资法案(american recovery and reinvestment act of 2009)中，允许太阳能投资贷款可以与免税融资相结合，极大地降低了开发太阳能项目的融资成本(如利息)。

     居民和投资者均有意愿安装屋顶太阳能发电系统，但各自也都有着各自的痛点。

     受国家政策鼓励，项目经济回报刺激，居民节能环保意识强，屋顶具备安装条件等诸多因素，美国大多数居民愿意安装光伏发电系统。但居民的痛点是：投资贷款难、设备运维保障有困难。

     受项目长期稳定收益，美国30%光伏投资可以通过税收优惠等政策返还等因素吸引，投资商愿意投资光伏项目。但投资商痛点是：投资光伏不专业，存在技术风险。

     SolarCity模式的出现解决了居民和投资者的痛点，并从中获取收益。

      SolarCity商业模式一   电力购买协议（PPA）模式：服务商（SolarCity）通过外部融资获得资金，用其免费给客户（居民）屋顶安装和维护光伏系统，并将光伏发电出售给电力公司偿还投资并获取收入，同时客户可以获得低于电网电价的光伏电力。

     SolarCity商业模式二   租赁模式：和PPA模式类似，服务商（SolarCity）是通过外部融资免费为客户安装和维护光伏屋顶电站，但是将其发电设备租赁给客户来获取租金收入、客户获得光伏电力使用权的商业模式。在两种模式下服务商和客户收益类似。

      随着上述两种模式的发展，有时候模式也产生一些变化或简化，例如基金出资让服务商建设光伏站，然后把电站直接租给服务商，服务商再把设备转租给客户并进行运维。

      SolarCity商业模式的实现可以说是多方受益：首先调动起各方积极性，如设备制造商、投资机构、电网、服务商等多方参与，创造了就业；第二是实现了光伏项目全流程商业化运作，国家不必继续投入巨大精力就可有效扶持；第三是促进光伏应用得以迅速发展。SolarCity从一个小公司很快发展为美国光伏业巨头，市场占有率为26%（2013年），业务量几乎以年100%的速度在增长。

苗青   二零一五年二月