中华人民共和国煤炭法(2013修正)

2087.96万吨。根据查询相关公开信息，2013年四川省提取煤炭生产安全费用的原煤产量2087.96万吨。煤炭生产安全费用提取总额为48331.22万元，使用总额为43245.66万元，余额为-10967万元。

当前从聚煤网信息平台统计国内主要城市五大品种钢材库存总量仍在1800万吨以上，钢材价格下滑趋势仍未扭转，在需求短期内难以切实改善的情况下，想要抑制钢材价格下滑势头，或许只有减产一条路，焦炭和炼焦煤需求势必会受到一定影响。

无烟块煤需求也将有所下滑。国内农业用肥高峰远去，市场需求下降，与此同时，国际市场尿素行情持续走低，加之6、7月份尿素出口仍然执行旺季关税，短期尿素出口难有大作为。由于国际市场行情不明朗，出口尿素提前集港可能也将受到一定影响。需求疲软，再加上尿素价格仍在持续走弱，未来或将有更多企业加入减产、限产行列，无烟块煤需求也将有所下滑。

供给方面：预计6月份国内原煤产量将在5月份基础上基本保持平稳。今年以来，由于需求疲软、价格走低，国内原煤产量出现了小幅下降，其中，从晋陕蒙三大主产区来看，1-4月份，内蒙古原煤产量同比下降6.1%，山西和陕西分别小幅增长0.2%和0.7%，原煤产量较快增长势头视乎得到遏制。

但通过对煤矿所有制结构简单分析不难看出，晋陕蒙三省区有一个共同点，中央或地方国有重点煤矿原煤产量均继续保持了较快增长势头，地方乡镇煤矿原煤产量均出现了较大幅度下降。这其中原因很简单，国有重点煤矿与用煤企业或是有较稳定的供货关系，或是有股权或经营上的联系，地方乡镇煤矿由于销路不够稳定，只能被迫停产、减产。

另外，预计煤炭进口量也将基本保持平稳。由于国内煤价持续走低，进口商面临的市场风险也在不断增加，短期内进口量继续回升的可能性大大降低。但是，考虑到夏季用电高峰即将来临，电厂进口煤采购量或电厂自己的进口煤到岸量将继续保持在较高水平。分煤种看，由于沿海主要港口炼焦煤库存处于较高水平，市场风险加大，钢厂采购愈加谨慎，需求疲软，炼焦煤进口量可能会有所回落，动力用煤进口量可能会有所增加。综合来看，预计6月份煤炭进口量整体将基本保持平稳。

价格方面：预计煤价整体仍将以回落为主。动力煤方面，由于需求回升乏力，供给充足，库存高企，价格仍然继续回落冶金煤方面，在需求疲软或下滑的情况下，即使进口煤数量有所回落，也很难改变目前的市场供求格局，煤价仍有一定回落空间

无烟块煤方面，受需求下滑影响，价格也将很可能进一步回落。

2013年1月7日，山西省阳煤集团寺家庄煤业公司发生瓦斯事故，造成7人死亡。1月15日12时，辽宁省抚顺市东洲区章党煤矿副井距井口70米左右处，发生冒顶事故，截至17日16时30分，造成3人死亡。1月18日17时30分，贵州六盘水市盘县金佳煤矿发生煤与瓦斯突出事故，截至23日7时，累计发现12名遇难矿工，尚有1人被困。搜救工作仍在紧张进行。2013年1月22日，长沙市宁乡县贺家湾煤矿发生一起运输事故，事故造成1人死亡。1月29日10时30分，黑龙江省牡丹江市东宁县永盛煤矿井下发生气体中毒事故，造成12人死亡。

2013年2月3日凌晨0点20分左右，安徽淮北矿业集团桃园煤矿南三采区1035切眼掘进工作面发生透水事故，根据初步推算，矿井涌水量约为每小时一万立方米。当班井下作业人数444人，截至2月3日8点，已安全升井442人，剩余2人，其中1人正在施救过程中，另有1人被困井下，正在搜救中。 2013年2月4日22时，辽宁抚顺市一煤矿发生一起安全事故，造成3死5伤。，该煤矿属于抚顺泰和煤炭开发有限公司。该公司掘进区二班在二井煤仓内拆除梯子时，梯子突然折断，造成施工人员坠落，3人当场死亡，5人受伤。 2013年2月7日10时25分，辽宁南票煤电有限公司大窑沟矿4人在-600米水平一石门运输巷把铁棚子替换成木棚作业，高计明、李香阁负责运送木料。运料至-600米水平一石门回风巷21号垛盘眼上口处，巷道冒落，把高计明埋住，经抢救无效死亡。 2013年2月18日11时39分许，黔东南州凯里市龙场镇鱼洞村平地煤矿发生山体滑坡事故，目前现场6间工棚被掩埋，经现场救援人员初步核实有5人被埋。据现场参与救援的消防人员提供的情况，目前崩塌的山体达到5400立方米左右，被埋压的工棚共有6个。经初步核实，山体崩塌时工棚内有5人，其中1人为附近煤矿电工，有两名家属，还有两名儿童。 2013年2月19日凌晨4时，山西阳泉矿区麻地巷发生一起因私开坑口盗采国家煤炭资源引发的透水事故。经初步核实，当时现场有12名工作人员，当天发生透水事故后，有6名工作人员自行升井。升井后，有5人逃逸，1人被控制。据这名被控制人员介绍，井下有3人在水位以下，另外3人在水位以上。 2013年2月19日17时50分，贵州省毕节市金沙县大田乡开发煤矿发生炸药爆炸事故，目前已致3人死亡，3人受伤。事发时大田乡派出所与开发煤矿在矿区一块空地上销毁煤矿过期失效炸药，销毁过程中炸药发生爆炸。 2013年2月28日，河北省冀中能源集团张家口矿业集团公司艾家沟煤矿发生火灾事故。事故发生时井下有13人作业，目前造成12人死亡，1人下落不明。该矿为河北省冀中能源张矿集团兼并整合矿井。2013年3月26日11时08分，东源煤电圭山煤矿发生一起顶板事故，造成2人死亡。 2013年3月16日22时，麒麟区小黑箐煤矿发生一起瓦斯窒息事故，造成2人死亡。 2013年3月14日，宜宾市翠屏区溪福煤矿发生一起顶板事故，造成1人重伤，伤者经抢救无效于3月16日死亡。 2012年3月18日17时30分，广安市邻水县油房沟煤矿发生一起顶板事故,造成二人死亡。 2013年3月24日22时左右，乐山市五通桥区金江煤矿发生一起顶板事故,造成2人死亡。 2013年3月11日10时左右，昭通市盐津县庙咀煤矿发生一起瓦斯窒息事故，造成1人死亡。 2013年3月9日16时36分，文山州马关县小兴煤矿小马白井发生一起顶板事故，造成1人死亡。 2013年3月6日，永胜县良田煤矿1号井发生1起顶板事故，造成1人死亡。 2013年3月1日11时，镇雄县木卓镇凉水沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成8人死亡。 2013年4月1日10时许，吉林省通化矿业集团八宝煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成17人遇难。 2013年4月5日22时左右，贵州省黔南州瓮安县运达煤矿井下发生一起透水事故，造成6人遇难。 2013年4月8日12时，四川省达州市开江县龙泉山煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡。 2013年4月10日13时左右，乐山市犍为县国家沟煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。 2013年4月12日10时50分，威远县杉树煤矿发生一起顶板事故，造成一人受伤，经医院抢救无效死亡。 2013年4月12日6时30分左右，贵州省毕节市金沙县茶园乡石板坡煤矿1516采煤工作面发生瓦斯爆炸事故，已造成7人死亡。 2013年4月14日20时10分，湖南省郴州市永兴县香梅乡高堰煤矿-90南底板巷道发生煤与瓦斯突出事故，造成工作面砌砖的4名作业人员和-90南底板巷道水沟清理作业的3名工作人员共7人死亡。 2013年4月14日18时30分左右，凉山州会东县满矿集团双水井矿发生一起冒顶事故，造成3人死亡。 2013年4月14日17时30分，陕西省榆林市上河煤矿副井底车场安装管路时发生瓦斯窒息事故，当班有20名维修工人在井下作业，造成3人死亡，4人受伤。 2013年4月16日1时54分，重庆市万盛经济开发区青年镇，青华龙叫煤业有限公司掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成3人死亡，9人受伤。 2013年4月19日，四川省达州市通川区夹巷子煤厂发生一起瓦斯事故，造成3人死亡。 2013年4月20日13时20分，吉林省延边州和龙市庆兴煤业有限公司庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。当班入井73人，截至20日21时5分，55人升井（其中12人受伤），事故抢险救援工作基本结束，共造成18人死亡。 2013年4月20日17时30分，华蓥山煤业股份有限公司绿水洞煤矿313采区煤仓发生一起坠落事故，造成二人死亡。 2013年4月21日10时许，重庆市奉节县阳北煤矿（乡镇煤矿，证照齐全）井下+750水平二采区K4-2工作面中部发生顶板事故，当班作业4人，1人安全升井，2人死亡，1人下落不明。截止22日13时40分，找到最后1名被困人员遗体，事故共造成3人死亡。2013年4月23日23是33分，四川省凉山州盐源县宏达煤业有限责任公司大窝荡煤矿发生一起顶板事故，1人受伤，伤者在县医院经抢救无效于4月24日1时许死亡。 2013年4月30日11时左右，广安市鑫福煤业有限公司天池煤矿5811采面溜煤眼上口煤壁片帮，造成1名工人重伤，经抢救无效死亡。5月11日，四川省泸州市桃子沟煤矿在批准区域外非法生产发生瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、8人重伤。5月10日，贵州省安顺市大山煤矿在已关闭的老系统内非法生产发生瓦斯爆炸事故，造成12人死亡、2人受伤，事故后瞒报被查实。各地、各煤矿要切实加强煤矿安全生产工作，严厉打击非法违法生产行为，认真落实《七条规定》，有效遏制重特大事故。2013年5月11日2时，彝良县大煤洞煤矿发生一起顶板事故，造成2人死亡。2013年5月06日09时20分，富源县十八连山天井煤矿有限公司发生一起爆破事故，造成1人死亡。2013年5月4日04时，富源县老厂镇黄家湾煤矿发生一起顶板事故，造成1人死

2013年5月3日10时30分，开远市杨梅冲煤矿发生一起水害事故，造成1人死亡。 2013年5月2日11时10分，盐津县开家湾煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡。 2013年5月2日16时43分，东源煤电羊场口煤业有限公司发生一起运输事故，造成1人死亡。 2013年5月1日15时30分，嵩明县红石岩煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡 上述事故让我们得到两点反思：一，个人安全意识不够。对相关的安全隐患和实际工作中存在的安全隐患未能及时观察和预判，这些是主要原因。二，施工计划和指挥操作不当。蛮干，不注重安全，为了工程忽视安全，都会导致安全事故。国家重点建设煤矿六大系统，主要有采煤系统 ，掘进系统，机电系统 ，运输系统 ，通风系统，排水系统，简称“采掘机运通”+排水系统。另外，我国将在全国煤矿建立完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险六大系统

中国煤炭资源丰富，除上海以外其它各省区均有分布，但分布极不均衡。在中国北方的大兴安岭-太行山、贺兰山之间的地区，地理范围包括煤炭资源量大于1000亿吨以上的内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区的全部或大部，是中国煤炭资源集中分布的地区，其资源量占全国煤炭资源量的50%左右，占中国北方地区煤炭资源量的55%以上。在中国南方，煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省，这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨，占中国南方煤炭资源量的91.47%；探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。

2007年度中国能源矿产新增探明资源储量有较大增加，17种主要矿产新增大型矿产地62处，其中煤炭新探明41处大型矿产地，其中资源储量超过10亿吨的特大型矿产地有14处，净增查明资源储量448亿吨。中国已经查证的煤炭储量达到7241.16亿吨，其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨，尚未利用储量达4538.96亿吨。

2006年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值698,829,619,000元，比上年同期增长了23.45%；实现累计产品销售收入709,234,867,000元，比上年同期增长了23.72%，实现累计利润总额67,726,662,000元，比上年同期增长了25.34%.

2007年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值916,447,509,000元，比上年同期增长了28.06%。2008年1-10月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值1,155,383,579,000元，比上年同期增长了57.81%。

“十一五”期间是煤炭工业结构调整、产业转型的最佳时期。煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中占70%左右。“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，为中国煤炭工业的兴旺发展奠定了基础。“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右，其中投产2亿吨，转结“十二五”1亿吨。中国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭工业的发展前景都将非常广阔。

海关总署公布的数据显示，2014年8月份，中国煤炭进口量降至1886万吨，环比下降18.11%，同比下降27.3%，已经连降六个月，并且降幅近一步扩大。

2015年12月1日，陕西省政府网站消息，为破解煤炭市场需求不足、价格走低等难题，榆林市积极创新区域合作机制，打造终端销售市场，畅通运输网络。2015年1-10月榆林市累计销售煤炭达3.1亿吨，其中，累计销往河北省煤炭1.1亿吨、山西4000万吨、陕西关中地区2800万吨、内蒙古2400万吨、河南1800万吨、山东1700万吨、宁夏1000万吨、甘肃800万吨、北京700万吨、湖北450万吨，占榆林市煤炭销售总量的86%。 中国幅员辽阔，物产丰富，中华民族赖以生息繁衍、发展壮大、立足世界民族之林的要物质基础。在已发现的142种矿物中，煤炭占有特别重要的位量，资源丰富，分布广泛，煤田面积约55万平方公里，居世界产煤国家之前列。

中国聚煤期的地质时代由老到新主要是：早古生代的早寒武世：晚古生代的早石炭世、晚石炭世—早二叠世、晚二叠世；中生代的晚三叠世，早、中侏罗世、晚株罗世—早白垩世和新生代的第三纪。其中以晚石炭世——---早二叠世，晚二叠世，早、中侏罗世和晚侏罗世—早白垩世四个聚煤期的聚煤作用最强。中国含煤地层遍布全国，包括元古界、早古牛界、晚古生界、中生界和新生界，各省（区）都有大小小一、经济价值不等的煤田。

中国聚煤期及含煤地层的分布在：华北、华南、西北、西南（滇、藏）、东北和台湾六个聚煤区而各有不向。

国务院在2014年发布的《能源发展战略行动计划 (2014-2020年)》中确定，将重点建设晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地。数据显示，2013年14个大型煤炭基地产量33.6亿吨，占全国总产量的91%。 一、市场发展现状分析 ——行业供需维持平衡

煤炭主要应用于电力、钢铁、水泥、化工四大行业。从下游主要耗煤行业的增长来看，单月产量增速随有所下滑，但依然维持在相对高位。1-8月份火电发电量22211亿千瓦时，同比增长18.47%生铁产量40363万吨，同比增长12.76%水泥产量117848万吨，同比增长14.66%合成氨产量3439万吨，同比增长0.93%。

1-8月原煤产量为216485万吨，同比增长18.10%，其中8月份产量为29580万吨，同比增长13.10%，环比增长0.27%煤炭的产量并未明显超过下游需求的增长幅度，从供需的增速来看，没有出现供大于求的状况，据渤海证券预计今年煤炭需求水平约为32.5亿吨左右，供给水平约为32.4亿吨左右，全年供需基本平衡，

——第四季度全行业基本面可能仍然保持平稳的走势

由于中央政府将节能降耗纳入各地约束性考核指标，为确保“十一五”节能目标完成，一些地区开始对高耗能产业采取限产限电或关停等强制手段，因此四季度能源需求相比以往可能面临一定的压力。

但四季度是北方冬季取暖季节，也是传统的煤炭销售旺季，冬储煤购销逐步开始，下游电厂补库存较为积极，市场交易将逐步趋于活跃，销量可能会有所增加。

两方面因素叠加，预计四季度煤价将继续保持平稳，可能会维持小幅震荡的走势。但如若出现气象专家所预期的那样，欧洲将会遭遇千年来最低气温的冬季，届时可能将会影响煤炭行业的价格走势及供需关系。 二、市场特点分析 1、超高电煤库存再次压制煤炭供求及价格。10月上旬全国重点发电企业的煤炭库存再次攀升到了6230万吨的超高水平，库存可用天数也随之超过了21天，这一状况不仅明显降低了电力企业进行电煤“冬储”的压力，也会对动力煤的供求和价格形成压制。

2、“寒冬”的预期及冬季煤炭储备或增添活力。进入10月份之后，又到了煤炭“冬储”时节，尽管当前电力企业的煤炭库存还维持在偏高水平，“冬储”的压力不大，但是由于是“寒冬”的概率较大，有可能对冬季煤炭供求带来加积极的影响。

3、煤炭进口对国内煤炭供求的支撑作用或将下降。煤炭进口对未来一段时期国内煤炭供求的支撑作用或将下降的判断基于两个方面因素，其一，综合各方面情况看，国际煤炭供应及运输环境正在朝着不利于我国煤炭进口的方向发展，给未来一段时期的煤炭进口带来变数。9月份以来，澳洲动力煤价格呈逐渐上涨趋势，低发热量的印尼煤越来越成为我国煤炭进口的首选，推动了印尼煤出口价格的上扬。其二，2009年10月份、11月份和12月份我国的煤炭进口量分别达到了1113.8万吨、1265.3万吨和1638.5万吨，由于这一基数较大，四季度在上述基础上进一步增加的空间已经不大，届时煤炭消费需求的增加将可能不得不依赖内贸煤炭供应的增长来实现。

4.2015年10月13日，海关总署发布的最新数据显示，2015年1-9月份，全国累计进口煤炭15636万吨，同比减少6647万吨，下降29.83%。此外，2015年9月份中国出口煤及褐煤73万吨，同比增加29万吨，单月出口量创2013年7月以来最高。尽管进口量不断下降，出口量不断增加，但国内煤炭市场供过于求的矛盾仍旧突出。 一、有利因素

1、在政策方面。总体来看，一是2008年初受雨雪冰冻灾害、春运期间运力紧张、部分煤矿停产整顿和提前放假等多重因素的影响，部分地区出现电煤供应紧张状况时，国家发改委、 交通部分别发布紧急通知，要求保障煤炭供应和物资运输。二是年中煤炭，尤其是动力煤价格迅速上涨时，国务院发布保障电煤供应的公告，国家发改委两次对电煤进行临时价格干预。三是 从煤炭行业长期健康发展出发，财政部、国土资源部加强对改革试点中分期缴纳矿业权价款的管理国务院提高煤炭出口关税发改委、能源局等下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知 。

2、在技术方面。近几年，随着现代科学技术的快速发展，现代化的新理念、新工艺和新技术不断渗透到煤炭科学技术领域，有力地促进了煤炭科学技术的迅猛发展。首先，勘探、开采技术水平不断提高。其次，装备水平得到提升，高产高效矿井建设取得巨大成就。第三，煤矿瓦斯、火灾治理等安全生产技术不断改进。第四，洁净煤技术使得资源的综合加工利用加快发 展。

二、不利因素

1、煤炭市场的波动加大

煤炭价格受到诸多因素的影响，市场供需是最主要的因素。2009年我国煤炭前期投资将集中释放。短期内煤矿在建规模过大，产能过剩压力增加，而需求相对不足。短期内宏观经济发展速度放慢，电力等行业需煤量在下降。煤炭固定资产投资经历5年多的快速增长，建设规模不断扩大，产能迅速增加。这些产能的相继建成释放，将加剧产能过剩的压力。

2、国家对安全生产的要求提高 一、市场竞争风险

随着市场化的不断深入，煤炭施工企业也推向了市场，然而煤炭施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。煤炭施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键 ，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着煤炭项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使煤炭项目施工管理适应现代企业制度建设的要 求。

煤炭施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。煤炭施工企业还不能完全按照市场经济的规律运行，一些法律法规还没有健全，存在着许多人为 因素、政策导向、行业行为乃至灰色交易，但无论怎样，市场经济的潮流是不可阻挡的，煤炭施工市场的逐步完善和国际化必然要求我们的煤炭施工的项目管理要不断创新来适应市场经济运 行的规律。

投标风险类似于一般制造业中的市场风险，我国建筑施工领域实行招投标制后，施工企业基本上都要以投标报价的形式争取中标。为了获取工程项目，企业间的竞争十分激烈。一个企业如果拿不到工程项目，就无利可谈，为投标而付出的人、财、物也只能由投标企业买单。如果低价中标或招标文件中有对承包企业不利的条款，或投标报价时计算失误、漏计项目、取费不 当，或由于其他原因造成经营管理失败而亏损，再加上招标市场上的不规范操作和不正常的因素，给承包企业带来巨大的风险。

二、原材料压力风险分析

一是所采煤层的自然赋存条件二是生产者的经营管理水平三是对国家煤炭资源的态度四是开采工艺的复杂程度五是开采投资的占用量等等。乡镇煤矿技术水平、管理水平较 低，开采设施简单而且资金占用量小，再加上对煤炭资源的珍惜程度不够，其原煤生产成本远远低于国有煤矿水平。乡镇煤矿低50%左右，有的甚至低65%以上。因此，乡镇煤矿具有低价竞争 的优势，过度的低价竞争对国有煤炭企业的扭亏增盈和长远发展是极其不利的 煤炭与电力是密切相连的上下游产业，电力企业煤炭消费量占全国煤炭消费量的一半以上，煤电联营模式已经得到了普遍认同。煤炭是中国能源的主体，长期以来西煤东运、北煤南运，由于资源的布局无法改变，要改变阶段性能源供应紧张的情况，必须运用市场机制解决煤电矛盾，推进煤电一体化建设、推进产业融合。煤电联营模式可以多种多样，如在煤矿所在地建立坑口电厂，改“输煤”为“输电”，加快发展特高压输电，提高煤电就地转化比例，减轻电煤运输压力。其次，煤电企业之间还可以签订长期煤炭供需协议，进行煤电战略合作。再次，大型煤炭企业和发电企业之间可以通过相互参股，形成煤电一体化的企业。最后，使煤电企业通过资产重组、联合上市、兼并收购等多种形式，促进煤电企业的战略合作。

2015年6月，内蒙古发布《关于支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》。宣布内蒙古煤炭上下游企业重组拉开序幕，多家煤企和电企达成了合作意向，以化解产能过剩的问题。目的是有效化解煤炭产能过剩，推动煤电、煤化重组并购。 中国许多行业的高速发展是建立在低电价、低煤价和高能耗的基础上，市场化的煤炭价格不断上涨，恰恰反映了这些产业对能源的过度消耗。应下决心、下力气控制高耗能产业过快增长势头，完善产业政策，加快产业结构调整，抑制不合理的能源需求，切实转变经济发展方式。一方面，对高耗能产业和过热行业在项目许可、土地、环保、信贷投放等方面要收紧口子、抬高门槛。另一方面，尽快改革资源价格形成机制，使资源价格充分反映资源的稀缺性和环境成本，使提高能源使用效率成为企业的自觉行为。

加快资源税费改革

改革中国的资源税制度，改从量征收为从价征收，实行以储量为基数、与回采率等挂钩的资源有偿使用办法，这一方面加大了煤炭资源获取的难度，增加了煤炭生产的前期投入和财务成本，使得煤矿不能够盲目扩大生产规模；另一方面，将使煤炭生产企业更加珍惜资源，节约资源，更加科学合理配采，在某种程度上遏制“采肥丢瘦”，盲目增加产量的行为。 东北亚煤炭交易中心成立于2009年7月，致力于推动煤炭市场体系的建设与发展，建立高度信息化、标准化、开放性的煤炭电子交易平台和煤炭供应链服务平台。

随着煤炭产业环境的深刻变化以及市场化进程的加快，东北亚煤炭交易中心提出“成为领先的全球煤炭产业链整合者”的愿景，并以“建设煤炭交易和煤炭供应链服务标准，优化煤炭产业资源配置，促进产业价值链的高效协同，推动煤炭市场体系建设与发展”为使命，明确提出建设成为“煤炭交易与煤炭供应链服务平台”的战略定位。

依托中国、蒙古、朝鲜、俄罗斯远东、越南、印尼、澳大利亚等全球主要煤炭产地，辐射东北亚主要煤炭消费市场，通过集约的交易平台和电子交易系统，提供公开、高效、公信的煤炭现货交易服务平台，同时通过引进和整合金融、物流等专业服务商，为交易提供信息资讯、仓单质押监管、代垫货款、结算、库存管理、代理采购、运输代理、综合物流、化验检测等综合一体化的服务解决方案。

煤炭行业发展现状及趋势是呈现震荡走势，2017年，全国新增煤炭查明资源储量达到815.6亿吨，创近年新高。据自然资源部发布数据显示，2018年，我国新增煤炭查明资源储量较2017年同期有所下滑，全年新增查明储量为556.1亿吨。

据自然资源部统计显示，2013年以来，我国煤炭查明资源储量持续提升。自然资源部发布的《中国矿产自然报告 (2019)》显示，2018年我国煤炭查明资源储量为17085.73亿吨，同比增长2.5%。

从消费量来看煤炭行业发展

从消费量来看，2019年，全球煤炭消费总量为157.86EJ，比上年下降0.6%，这是六年来第四次下降，煤炭在全球一次能源中的比重下降到27.0%，为16年来的最低水平。煤炭消费量排名前十位的国家分别是：中国、印度、美国、日本、南非、俄罗斯、韩国、印度尼西亚、德国和越南。

除中、印、美、日四大煤炭消费国排序不变外，第5到10位排名位次均发生变化。其中越南超越波兰成为第10大煤炭消费国。 世界前十大煤炭消费国中，亚洲独占6席。2019年，中国煤炭消费量占全球总消费量的51.7%，比上年提高1.4个百分点。

2013年中国消费了27.5亿吨标准煤的煤炭，而同期世界一共消费了54.7亿吨标准煤的煤炭，也就是说中国一个国家就消费了世界一半的煤炭，相当于世界其他国家的总和。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏在中国中长期煤炭供需形势分析时预计，未来一个时期煤炭消费增速将保持在3%左右，到2020年，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍占60%左右，全国煤炭需求总量将在48亿吨左右。