波兰现多起煤炭诈骗案，当地能源问题有多严重

自俄乌冲突爆发后，欧洲就一直陷入“能源荒”中。 在此前欧洲就发布了关于 对俄煤炭禁运令，但是随着气温的升高和对俄煤炭禁运令生效日期的逐渐临近，各国对于煤炭的“哄抢”再度拉高了煤炭价格，而作为供应最方便的俄罗斯煤炭，就这样赶在禁令生效前再度涨了一波“身价”。

2020年12月29日，今冬最强寒潮袭击北方地区。在河北省秦皇岛港口，寒风凛冽。即便在太阳的照射下，白天最高气温仅有零下三度，靠近公路的河流均已结冰。

在空旷的厂区里，除了架在上空的铁路运煤专线外，随处可见一座座堆积成山的煤堆。但与往年相比，这些煤堆已有所减少。

当天下午，在秦皇岛港口附近，秦皇岛港口的一位工作人员向界面新闻介绍，受天气转冷和经济复苏加快影响，下游终端耗煤需求大幅回升，纷纷增派船赶往北方港口抢煤。

“抢煤“，成了近期众多煤炭交易商的常态。

“今年赚的还可以，就是煤炭资源太紧张，没货。”江志明从事煤炭贸易十多年，目前在一家发煤企业从事管理工作。

2020年11月中旬以来，煤炭需求持续高涨，煤价不断攀高。

“这个月的煤价，是十年一遇的行情。”江志明告诉界面新闻，“胆子大的赶上了，有的人都没想到能赚到这么多。”

沙经理常年在黄骅港、秦皇岛码头装船。10月左右，他所在的公司以每吨560元的价格，提前抢到了煤。两周前以每吨760元的价格出手，一笔卖了3万吨煤，不算中介费，赚了600万元。

“这不算赚的多的，有些大贸易商发财了。”他说，前几年煤价忽高忽低，做煤炭贸易不赚钱。

一位不愿具名的煤炭分析人士告诉界面新闻，内陆电厂并不缺煤，挣钱多的贸易商，多为沿海电厂供货。

界面新闻获悉，12月31日，北方港煤5500K动力煤现货价格已达850元/吨，现货交易成交价约823元/吨。多位行业人士认为，煤价上涨趋势或延续到2021年1月中旬。

江志明预计，动力煤价格可能达到1000元/吨。这将接近煤价12年来的高位。

2008年，动力煤现货价格冲高至1060元/吨。自2012年起，煤炭行业结束十年黄金期，煤价随之滑落，之后经历起起伏伏，但再没能站上1000元关口。

2020年12月16日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上称，受电力、钢铁、建材行业用煤需求旺盛、气温偏低采暖用煤有所增长影响，今冬煤炭需求较前几年增加较为明显。

12月，全国发用电同比增长11%左右，增速比去年同期提高了6个百分点。因寒潮来袭，当月全国日最高用电负荷超过夏季峰值，20个省级电网用电两位数增长。

除经济快速复苏、煤炭需求激增因素外，煤炭主产地供应受限，也是今年煤价走高的主要原因。

作为第一产煤大省的内蒙古，今年开展了倒查20年涉煤腐败问题，当地煤炭供应受到影响。下半年发生多起煤矿事故，导致环保、安全检查升级，也加剧了煤炭供需紧张。

目前的坑口煤炭，是非常抢手的资源。在部分主产区，出现了近年少见的“排队等煤”现象，煤炭价格也一天一涨。

12月30日，据榆林煤炭交易中心官微消息称，榆林地区在产煤矿销售普遍较好，煤矿即产即销，均没有库存。面煤、籽煤出货顺畅。

榆林煤炭交易中心数据显示，12月23日至今，榆林地区35家煤矿上调价格，涨幅5-40元/吨不等。

“煤价太高也有风险。”

在另一位李姓煤炭贸易商看来，目前真正的市场煤交易并不多，电厂要求兑换长协，且均根据需求买煤，并不会像以前那样进行囤货。

“高日耗、低库存”，已成为下游电厂普遍现象。个别电厂库存可用天数，甚至降至个位数。

12月28日，河南安阳市发改委发布《安阳市煤电气保障情况分析报告》称，安阳市两个热电厂电煤库存均处于警戒以下。

其中，大唐安阳电厂可用优质煤库存4万吨左右，每天耗用8000吨，可用库存不足5天；大唐林州电厂可用优质煤库存6万左右，每天耗用6000吨，可用库存10天，均严重低于最低库存警戒线。

安阳市发改委表示，电煤告急的原因，主要为煤源紧张及运输困难。

安阳市主要采购山西煤，由于部分煤矿停产，山西煤源紧张，煤价由每吨400多元涨至600多元，即便接受高价，依然很难买到。

大唐安阳电厂每日进煤3000吨，缺口近5000吨。大唐林州电厂每日进厂3000吨，缺口3000吨。预计这两个电厂后期库存仍持续下降，停限热风险极大。

12月28日，全国出现大面积降温，中央气象台发布最高级别橙色寒潮预警。此次降温范围覆盖了全国中部到东部的大部分地区，煤炭运输难度将进一步加大。

煤炭矿区“一煤难求”，铁路发运压力不小，煤炭港口也热闹非凡，派船北上增多，运价连续创新高。

秦皇岛煤炭网信息显示，截至12月15日，海运煤炭运价指数报1346.54点，各航线运价均刷新近三年新高，秦皇岛、唐山、沧州三港口合计锚地船舶数量170艘，电厂采购需求高。

在上游供应不足、需求旺盛的带动下，港口煤炭库存快速下滑。

界面新闻获悉，2020年8月中旬至今，秦皇岛港煤炭库存已连续四个月处于500万吨的低水平，甚至下探至490万吨。

一位资深煤炭分析人士对界面新闻表示，秦皇岛往年的库存量一般在550万-600万吨。

“从来没有这么低过”。

据他多年观察，秦皇岛下锚船超过30艘、甚至40艘以上，港口存煤量在500万的低位徘徊半个月左右，煤价肯定会上涨，且将带动周边港口煤价。

界面新闻获取的一份近期秦皇岛港煤炭昼夜生产情况表显示，当前秦皇岛煤炭日均发运煤炭52.4万吨，铁路日均到车6439万吨，港口卸车6453车。

“秦港的设计能力是1.93亿吨，即日均发运52.8万吨，目前发运量接近设计能力。”某贸易企业驻秦港业务经理周先生告诉界面新闻。

在另一煤运港口黄骅港，目前煤炭库存仅为150万吨，日均发运量创新高。

界面新闻从国家能源集团神华黄骅港务公司获悉，12月，黄骅港日均发运煤炭达60万吨。

2020年，黄骅港年度煤炭吞吐量达约2.04亿吨，秦皇岛煤炭吞吐量约达1.76亿吨。黄骅港超越秦皇岛，成为中国煤运第一大港。

秦皇岛港是中国“北煤南运”主枢纽港，分为东、西两个港区。东港区以能源运输为主，拥有煤炭码头和原油管道运输码头。西港区以杂货、集装箱装卸运输为主。

上述不愿具名分析人士认为，秦皇岛港被黄骅港超越的原因在于总调度量不足。大秦线曾出了两起事故，煤炭运送产能降至480万吨，之后大秦线进行检修，煤炭货运部分分流至其他港口，检修结束后，运送产能也未恢复。

另一机构分析人士对界面新闻表示，目前很多电厂在曹妃甸拥有自己的码头，蒙冀线分流了大秦线运量，曹妃甸港则分流了秦皇岛港的货运量。

另一位不愿具名的秦皇岛煤炭交易中心人员对界面新闻表示，秦皇岛港和黄骅港的客货源结构不同。秦皇岛港属于公共码头，户头较多，这使其垛位的运送效率没有后者高。

据该人士介绍，黄骅港煤炭吞吐量中，除伊泰集团年1000万吨外，均为国家能源集团煤炭，属于业主码头。

秦皇岛煤炭则基本由四家煤企构成，七成煤炭来自山西。其中，同煤集团占大头，每年下水量达5000万吨，中煤集团约为4000万吨，国家能源集团和伊泰集团分别约1000万-1500万吨。

煤价的抬高，也与煤炭进口政策不断收紧有关。

国家统计局数据显示，1-11月，煤炭进口量2.65亿吨，同比下降10.8%。

其中，10月进口煤炭1372.6万吨，同比下降46.56%；11月进口煤炭1167万吨，同比下降43.8%。

据普氏能源统计，今年1-8月，中国进口澳洲动力煤3860万吨、治金煤3160万吨，合计7020万吨，平均每月进口近1000万吨。

澳洲煤炭主要在广东、福建省等南部港口卸货。目前，华南不少电厂只使用5500大卡煤。澳煤进口受限后，5500大卡煤在市场上紧缺，只能依靠神华集团和同煤集团的煤炭替补，出现结构性短缺。

一位在中东从事煤炭进口的贸易商告诉界面新闻，限制澳煤进口后，印尼、俄罗斯 、南非、哥伦比亚的进口量均有所增加，在一定程度上弥补进口煤缺口。

中国煤炭工业协会预计，2021年全球经济逐步复苏，将带动煤炭需求进一步增长，煤炭供需可能出现紧平衡状态。

12月28日，国家发改委经济运行调节局主要负责人公开表示，将全力组织增产增供，指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放。此外，根据供需形势适当增加煤炭进口。

国家能源局电力司司长黄学农日前接受新华社采访时称，将做好煤炭安全稳定供应，提高重点区域和重点电厂存煤水平，确保不出现缺煤停机。

国家统计局12月27日发布的数据显示，煤炭行业利润正加速修复，11月当月利润同比增长9.1%，增速年内首次转正。

截至12月28日，全国统调电厂电煤库存达1.32亿吨，可用天数为17天，处于高位水平。其中，湖南电煤库存336.9万吨，可用25天；江西电煤库存248.7万吨，可用16天。

（文中江志明为化名）

第一条　为加强煤炭行业新闻工作的管理，正确发挥舆论导向的作用，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，依据党中央、国务院关于新闻工作的方针、原则及有关法规，结合煤炭行业实际，制定本规定。第二条　煤炭行业新闻工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。要以建设有中国特色社会主义理论为指针，坚持党的基本路线，把握正确的舆论导向。第三条　煤炭行业新闻工作要坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，加强舆论引导，发挥舆论监督作用，为煤炭工业的改革开放的现代化建设创造良好的舆论环境。第四条　煤炭行业新闻工作要严格遵守党的宣传和新闻工作纪律，坚持内外有别的原则。宣传报道必须与党和国家的路线、方针、政策及有关法律法规保持一致。第五条　煤炭行业新闻工作要严守各项保密规定，防止失密泄密。第六条　煤炭工业部（以下简称煤炭部）新闻工作由政策法规司（以下简称政法司）归口管理。其职责是：

（一）根据煤炭部党组的指示，提出一个时期煤炭行业新闻报道要点，统一宣传口径；

（二）组织安排煤炭部的新闻发布；

（三）负责煤炭企事业单位、群体团体在北京举办新闻发布会的审批工作；

（四）负责审核煤炭部在京直属企事业单位新闻类报刊办理登记注册的有关事宜；

（五）负责审核在京部属企事业单位的新闻音像制品工作；

（六）负责联系、邀请、接待、组织新闻记者参加煤炭部各类重要会议、重大活动的工作；

（七）负责接待、组织、安排新闻记者对煤炭部部长、副部长、司局长以及重要活动采访工作；

（八）负责重要新闻稿件（包括音像类新闻稿件，下同）的组稿、审查工作；

（九）负责组织煤炭行业外的“煤炭好新闻”的评奖工作；

（十）归口管理中国煤炭报的工作；

（十一）管理由上级主管部门交办的新闻工作。第七条　煤炭部机关司局负责以下新闻工作：

（一）以煤炭部各司局名义举办的活动，需要邀请记者参加，一般由各司自行组织、安排，并事先报政法司备案；

（二）煤炭部所属企事业单位、社团组织举办的活动，需要邀请记者参加，由主办单位自行办理；

（三）外国常驻记者、外国短期采访记者和港澳台记者来采访，由部国际合作司根据外交部、中华全国新闻工作者协会、新华社香港分社和澳门分社或港澳台办的安排或通知，商政法司后予以组织、安排。有关稿件的审查按本规定第八条、第九条、第十条处理。第八条　以下稿件要经煤炭部部长或副部长审查：

（一）有关涉外工作并对国家、煤炭部有重大影响的稿件；

（二）党中央、国务院领导同志在煤炭行业的活动、讲话和对煤炭行业的指示、批示、题词等稿件；

（三）煤炭部重大改革设想，重要工作部署，以及煤炭部党组、部长办公会研究决定的事项；

（四）煤炭部部长和副部长的讲话、文章、指示、批示；

（五）煤炭部的重要事件、活动以及政法司认为需要部领导审定的稿件。第九条　以下稿件要经政法司审定：

（一）煤炭部领导指定政法司审定的有关涉外工作的重要事件、活动以及煤炭部部长、副部长讲话等稿件；

（二）根据煤炭部的决定、文件撰写、录制的稿件；

（三）根据煤炭部领导审定过的材料撰写的稿件；

（四）煤炭部领导交办需要在新闻报刊发表的稿件；

（五）由煤炭部组织新闻记者采写的稿件；

（六）由煤炭部组织机关司局同志撰写的重要稿件；

（七）新闻单位、记者送煤炭部审查的稿件。第十条　凡涉及党和国家及有关部门机密的稿件，要按保密规定办理，或送煤炭部保密委员会审查。第十一条　煤炭行业新闻工作者要遵守职业道德，不准利用采访和报道搞“有偿新闻”，不准向被采访和报道部门、个人索要财物。禁止以记者的名义招揽所谓“新闻广告”。第十二条　凡领取“内部报刊准印证”的报刊社为非正式报刊社，不得开展涉外的经营活动。第十三条　经批准出版正式报纸的报社开展有偿服务和多种经营活动，必须由报社经营部门进行，其它部门和人员一律不得从事经营活动。第十四条　煤炭行业新闻出版单位不得自行决定建立新闻出版（图书、期刊、报纸、音像出版、印刷、复录、发行）三资企业。如果需要建立，要经煤炭部同意，报国家新闻出版署批准。

山西煤炭降价的原因主要是因为煤炭的供给已经逐渐恢复正常。

这是一个非常简单的供需关系的问题，当煤炭的供应出现供不应求的情况时，煤炭的价格就会进一步上涨。当煤炭的供应逐渐回稳以后，它的价格就会有所回落。从某种程度上来说，煤炭的价格很容易受到市场供需关系的影响，这也是为什么煤炭的价格会在短时间内波动如此大的原因。

一、这个事情是怎么回事？

这是关于山西煤炭价格的新闻，在经过了一系列的宏观调控之后，我们发现山西煤炭的价格已经出现了不同程度的跌幅，煤炭的价格甚至已经直接下跌了100元。与此同时，市场对于煤炭的需求也逐渐回稳，煤炭的供应量在进一步提高。

二、煤炭降价的主要原因是煤炭的供需关系问题。

正如我在上面所讲的那样，随着山西地区的煤炭的供应进一步补充，市场上的煤炭的供给已经逐渐恢复，这也平复了之前供不应求的市场关系。在这样的情况之下，煤炭的价格自然就会回落，不会再出现供不应求的情况。与此同时，我们可以看到很多煤炭集团再进一步提高产量，有些地方甚至每个月都需要增产3万吨以上，这会进一步保证我们的冬季用煤情况。

三、煤炭的价格一旦处在高位。

虽然煤炭的价格在短时间内降价了100元左右，但这并不意味着煤炭的价格已经恢复正常了。从某种程度上来说，很多地区的煤炭价格依然处在历史高位的两倍左右，煤炭的供不应求的市场关系需要经过一段时间的消化，更需要经过各个煤炭集团的资产来平衡。也正因如此，小伙伴们依然需要做到节约资源，通过这样的方式来一起达到保护环境的综合目的。

我认为国际煤价未来会朝着飞速增长的态势发展。

由于欧盟宣布禁止使用俄罗斯煤炭，这使得欧盟地区瞬间出现了相当大的煤炭缺口，由于国际煤炭市场的存量，根本不可能满足欧盟国家的使用需求，所以才导致国际煤价出现了飞速增长的情况。

一、我认为国际煤价未来会朝着飞速增长的方向发展。

在欧盟正式宣布禁止使用俄罗斯煤炭之后，欧盟和俄罗斯之间的矛盾一定会变得更大，而欧盟很难在国际市场上找到一个可以代替俄罗斯的煤炭供应商。如果我们想要满足自身煤炭的使用需求，那么就必须要花费高价来购买煤炭，在欧盟高价购买煤炭后，必然会导致国际煤价出现水涨船高的趋势。

二、我认为国际煤价会增长，是因为冬天的煤炭使用量会有明显的增加。

欧盟在此时宣布禁止使用俄罗斯煤炭，是一个非常不明智的选择，因为很多国家已经开始储备冬天使用的煤炭，如果在没有俄罗斯煤炭供应的情况下，欧洲国家想要平稳的度过寒冷的冬天，简直是一件不可能的事情。欧盟想要安稳过冬就必须要买高价煤炭，所以在市场出现存量明显下滑后，国际煤价必然会出现明显的增长。

三、我认为国际煤价会增长，是因为市场会出现供小于求的情况。

要知道其他国家都有非常稳定的供货渠道，而欧盟国家在失去了俄罗斯这样一个稳定的供货渠道后，想要抢占其他国家的煤炭供应额度，是一件相当困难的事情。在煤炭市场出现供小于求的情况后，煤炭的价格必然会出现应声上涨的局面。因此我觉得欧盟应该要选择暂缓执行禁运俄罗斯煤炭的命令，因为只有这样，才能够让自身的利益最大化。

全区煤炭产量10.06亿吨、同比增长1.3%，占全国煤炭总产量的四分之一多，与2019年相比基本持平。2月6日，记者从内蒙古煤炭生产创历史新高新闻发布会了解到上述消息。

内蒙古能源局副局长张占军表示，2020年全年内蒙古煤炭生产呈现“前低后高”的特点。前三季度，全区煤炭产量7.1亿吨、同比减少5100万吨，产量下降的主要原因是受疫情影响，煤炭市场需求不足所致；进入第四季度，“六稳”“六保”政策效应明显发挥作用，全国煤炭市场需求逐步增加，各地区积极支持煤炭企业复产复工、增产保供，第四季度生产煤炭2.87亿吨，同比增长19%，也是近5年来产量最高的季度。鄂尔多斯、锡林郭勒日均产量均超过2019年同期水平。

全年外销煤炭超过5.7亿吨，其中，供应东北地区1.4亿吨左右，与2019年基本持平

煤炭产业是同煤集团主业，更是企业发展的支柱与根基，能否做优做强煤炭主业关系着企业的发展大计。很长一段时间以来，尽管煤炭市场形势严峻，但同煤集团凭借70多年在煤炭开采方面的深厚积淀，以“36951”发展战略为引领，不断加大技术攻关力度，大力推广应用先进开采技术，全面提升标准化建设水平，加快推进煤炭产业转型升级步伐，在全省能源革命进程中作出了表率。特别是全国首个特厚煤层智能综放工作面在同忻煤矿公司建成，同煤集团从此开启了煤炭产业智能化发展的新纪元。塔山煤矿公司、麻家梁煤业公司等千万吨级现代化矿井紧随其后，相继上马智能化采煤工作面，并取得显著成效，使同煤集团智能化矿井建设步入了快车道，实现了从“出煤不见煤”向“采煤不见煤”的大跨越。

十年磨剑锻利刃

2019年10月26日，中央电视台在《新闻联播》中播出了一条塔山煤矿井下智能化采煤工作面的报道，对同煤集团煤矿智能化建设给予了高度评价。一石激起千层浪。很快，关于“国家‘十三五’ 科技 攻关项目——1500万吨级智能化放顶煤开采技术、装备及示范工程在同煤集团塔山煤矿公司8222工作面成功投用”的消息，就被央视《晚间新闻》《中国新闻》和《人民日报》《经济日报》等多家主流媒体宣传报道，同煤集团一跃成为全行业特厚煤层智能化开采的领跑者。然而，只有同煤人自己知道，在成功攻克井下煤炭智能化开采这一难题的背后，是十年如一日的 探索 与付出。

时间回到2009年，当时同煤集团建成了全煤系统第一个循环经济示范园区——塔山循环经济园区，正当全行业都为之赞叹时，同煤人心中却定下了更高的目标——向实现智能化开采、打造智慧矿山迈进。

作为行业领先的千万吨级矿井、塔山循环经济园区的支柱企业，塔山煤矿、同忻煤矿在同煤集团智能化开采 探索 道路上责无旁贷，必须先行先试。当时，这两座矿井所面对的特厚煤层开采在全世界尚属首次，在这样的背景下，要搞智能化开采困难可想而知。经过几年的钻研与摸索，到2014年，塔山煤矿在“千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术研究及示范”项目上取得重大突破，跨出了向智能化迈进的关键一步。2016年8月，同忻煤矿再传捷报——国家发改委“千万吨级高效综采关键技术创新及产业化示范工程”项目在8202综采工作面成功投用，这标志着同煤集团首个具有智能化水平的生产工作面正式建成，为煤炭产业向数字化、信息化、智能化发展开辟了一条新路径。

技术攻坚再发力

如今，在塔山和同忻两座矿井，员工坐在调度室里操作采煤机开采煤炭早已不是新鲜事儿。煤矿工人“坐在办公室采煤”的夙愿变成了现实，这一切都得益于近年来同煤集团在 科技 攻关上的大量投入。

特别是2018年，同煤集团新一届领导班子上任后，进一步明确了“ 科技 创新能力就是核心竞争力”的理念，仅2018到2019年，全集团共投入科研经费10多亿元，先后获得省部级科学技术奖50项，其中5项还荣获中国煤炭工业科学技术一等奖，参与和承担了3个国家 科技 重大专项项目，获得国家专利授权138项，其中特厚煤层智能放煤技术、小煤柱开采技术、煤矸精准识别技术、国产采煤机惯导技术等更是填补了国内煤炭行业技术空白。这些成果为同煤集团加快推进矿井智能化建设奠定了坚实基础。

去年，塔山煤矿承担了国家“十三五”资源领域重点研发计划“深地资源勘查开采”重点专项“千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术研究及示范”项目研究。项目以千万吨级特厚煤层智能化综放开采为核心，以“智能群组放煤机理－智能放煤方法－煤矸精准识别技术－智能放煤控制技术及装备－工程示范”为主线，旨在全面攻克“特厚煤层运移和冒放理论与自动化放煤机理研究、特厚煤层采放协调智能放煤工艺模型及方法、特厚煤层综放开采煤矸精准识别技术、综放工作面智能化放煤控制关键技术与装备、特厚煤层智能化综放开采成套技术装备及示范工程”5个课题。其中，自动化放煤系统、基于高光谱及音频振动的煤矸识别样机、国产采煤机惯性导航系统、顶煤厚度测量装置几项关键技术目前已开始工业试验，并达到了预期效果，为同煤集团智能化开采技术向更高水平跨越创造了有利条件。

升级提效 蹚 新路

智能化综采工作面究竟怎么样？实际效果最有说服力。

从第一个工作面建成到现在，同忻煤矿公司在5年时间里，已经先后建成了5个智能化工作面，完成了从1.0到10.1的智能化升级，现在正在开采的8102智能化工作面，是同煤集团首个双侧临空小煤柱工作面，高集成度、全自动的智能化水平，使该工作面员工人数进一步减少到6人，并创造了同忻煤矿稳装质量最优、效率最佳 、智能化程度最高、安全最有保障的 历史 最好纪录。随着智能化水平的不断升级，同忻煤矿公司由传统每年人均生产330吨煤，提升至464吨，原煤回采率提高了20.8%，仅去年一年就增加收益2.964亿元，实现了效率、效益“双提升”。

现在，“安全、精准、高效”已成为同煤集团上下对煤矿智能化综采工作面的共识。塔山煤矿、同忻煤矿在智能化建设中收到的实效也让其他生产矿井紧随其后，加大了智能化工作面的建设力度。从今年开始，同煤集团在智能化建设过程中捷报频传：3月15日，挖金湾煤业公司智能化综采设备联合试运转成功，并在4月30日投入生产；8月29日，晋华宫矿智能化综采设备联合试运转成功；9月12日，麻家梁矿智能化综采设备试运转成功；9月20日，马脊梁矿智能化综采设备试运转成功，与此同时，燕子山矿智能化综采设备也已准备就绪，正在紧张有序地进行最后调试。到今年年底，同煤集团将有10个智能化工作面同时进行生产，智能化工作面占比将达到13.6%。

相信随着矿井智能化工作面建设不断加速，同煤集团智能化水平将大幅提升，一座座本质安全型智慧矿山将会遍布同煤大地，在未来更加激烈的能源产业竞争中取得先机，为加快全煤行业转型升级蹚出一条新路。（文/刘振华 兰培德）

国家发改委在这一次的新闻发布会当中就直接表示，目前煤炭期货的价格正在大幅度的回落。截止到目前为止，围成的收购价格已经从最巅峰时期的2000块钱左右下降为现在的809元1t。下跌的幅度已经超过了59%，而且从目前的煤炭产量来看的话，这样的价格可能会维持很长一段时间，今天我们就来探讨一下目前的煤炭价格？

第一，煤炭价格为什么会大幅度的回落？其实在当时每天价格之所以会上升，主要就是因为全国受到了洪水的影响，特别是在一些产煤地区，比如山西，陕西都受到了强烈降水，导致很多的矿场都没有办法开工生产，所以在当时煤炭短缺，再加上当时的海洋货运非常的紧张，所以没有办法从国外进口充足的煤炭，这才导致当时的煤炭价格一路走高。

第二，如何看待这样的价格下跌？首先我认为这样的价格下跌是非常正常的，毕竟之前才接近2000块钱一吨的价格，实在是有违常理，对于大多数人来说，根本就难以消费，而且最为关键的是在进入冬季之后，对煤炭的需求量将会提升，所以在当时一些产煤省份就直接表示将会在冬季增加供给，从而保证在冬天的时候，供电厂和发射场有充足的煤电供应。

第三，如何看待这样的价格波动？煤炭是一个周期性能源，之所以这样做，主要是因为煤炭是受到生产，运输和销售这一系列过程之后，才能够被用于我们正常的使用。而且与此同时，现在对于煤炭的使用，其实是进行严加监管的，毕竟我们已经提出了碳中和的目标。所以在这样的情况下，对于每天的开采工作，不仅仅是一个简单的经济任务。

“双碳”背景下煤炭行业高质量发展探讨

欧凯 张宁 吴立新 索婷

（煤炭工业规划设计研究院有限公司）

新中国成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，煤炭工业在百业待兴的基础上起步，在艰苦奋斗中前进，在改革开放中发展，尤其是进入新时代以来，行业发展不断实现新突破，取得了举世瞩目的成就。近两年，碳达峰碳中和目标背景下煤炭消费减量，煤炭消费比重下降，煤炭行业发展受到一定影响，同时也给煤炭行业带来转型升级的机遇。

一、煤炭工业具备高质量发展基础

在一代代煤炭人的艰苦奋斗下，煤炭行业从无到有，煤炭工业从小到大、由弱到强，实现了从起步、腾飞到跨越的巨变，作为我国重要的能源基础产业，为国民经济和 社会 发展注入了强大动力。

（一）对国家经济 社会 发展的能源供应保障能力增强

我国煤矿“三机一架”的装备制造能力处在世界前列，年产千万吨综采技术和装备达到世界领先水平。行业持续推动化解过剩产能、淘汰落后产能、建设先进产能，全国煤炭供给质量显著提高。“十三五”期间，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，安置职工100万人左右，超额完成化解过剩产能目标。截至2020年底，全国建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿约1200处，产量占全国煤炭产量的80%左右，其中，建成年产千万吨级煤矿52处，产能8.2亿吨/年。全国年产30万吨以下的煤矿1129处，产能1.48亿吨/年左右。

自新中国成立至2020年底，煤炭行业贡献了约924亿吨煤炭。我国煤炭年产量由 1949年的3432万吨，增加到1978年的6.8亿吨，到2013年的最高点为39.7亿吨，2020年产量为39亿吨，支撑了我国GDP由1978年的3645亿元增加到2020年的101万亿元。煤矿安全法律法规标准体系不断完善，煤矿安全生产责任制度体系不断健全，安全 科技 装备水平大幅提升，安全生产投入大幅增加，煤矿职工安全培训不断强化，促进煤矿安全生产形势有了明显好转。煤炭百万吨死亡率由1978年的9.713下降至2020年的0.059。煤炭安全供应保障能力实现跨越式提升。

（二）具备高质量发展的 科技 创新能力

煤炭行业技术创新体系不断健全完善， 科技 创新驱动发展的能力显著增强。特厚煤层综放开采、煤与瓦斯共采、燃煤超低排放发电、高效煤粉型工业锅炉、现代煤化工技术等达到国际领先水平。充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、无煤柱开采等煤炭绿色开采技术得到推广应用，煤炭资源回收率显著提升。煤矿机械化、自动化、智能化、数字化、绿色化转型全面提速。2020年 ，原煤入洗率达到74.1%，比2015年提高8.2个百分点。矿井水综合利用率、煤矸石综合利用处置率、井下瓦斯抽采利用率分别达到78.7%、72.2%、44.8%。建成400多个智能化采掘工作面，实现了地面一键启动，井下有人巡视、无人值守。采煤、钻锚、巡检等10种煤矿机器人在井下实施作业，71处煤矿列入国家首批智能化示范建设煤矿。

煤炭由单一燃料向燃料与原料并重转变取得新进展。2020年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到931万吨/年、1582万吨/年、51亿立方米/年、489万吨/年。煤炭上下游产业融合发展，煤电、煤焦、煤化、煤钢一体化发展趋势明显。

（三）不断完善的市场化体系为高质量发展提供制度保障

新中国成立以来，煤炭工业生产力水平不断提升，同时，也在不断进行体制改革 探索 ，从最开始的完全计划经济，到计划经济和市场相结合，再到完全市场化，为国家经济体制和市场化改革提供了实践样本。

我国煤炭工业完成从新中国成立初期的计划经济体制，到改革开放时期的政府定价向市场化定价转变。1993年开始，我国确立了以市场形成价格为主的煤炭价格机制。1994年1月，国家取消了统一的煤炭计划价格，除电煤实行政府指导价外，其他煤炭全部放开。2004年，我国建立煤电价格联动机制，形成电煤价格“双轨制”。2013年，煤炭价格实现完全市场化定价，市场在配置资源中的决定性作用越来越突出。2016年以来，煤炭行业作为推动供给侧结构性改革的试点行业，煤炭上下游企业逐渐建立了中长期合同制度和“基础价+浮动价”的定价机制，发挥了煤炭市场平稳运行“压舱石”和“稳定器”的作用。2021年9月26日召开的国务院常务会议决定，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从2022年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。这意味着，我国将告别已经实行了15年的煤电价格联动机制。

二、“双碳”目标下煤炭高质量发展对能源低碳转型将发挥重要支撑作用

以煤为主的能源资源禀赋，决定了未来相当长一段时间我国经济 社会 发展仍将离不开煤炭。在碳达峰碳中和过程中，仍需要煤炭发挥基础能源作用，为经济 社会 发展提供能源兜底保障。

（一）煤炭是新能源发展的有力支撑

“双碳”目标下，风、光等可再生能源发电成为增量电力供应的主要来源。近年来，我国大力发展新能源技术，非化石能源发电在我国电力结构中的占比显著上升。然而，受气候、天气、光照等人为不可控的自然条件影响，可再生能源供给能力不确定性大，提供的主要是能源量，能源供应和调节能力有限。可再生能源大比例接入电网，给电网的安全稳定运行带来严峻挑战，需要清洁高效的燃煤发电等灵活性电源作为调峰电源平抑电力波动。我国在大力发展风能、太阳能等可再生能源发电技术，逐步提高非化石能源发电占比，持续优化电力结构的过程中，仍需要煤炭煤电的有力支撑。预计到2060年实现碳中和后，燃煤发电装机规模仍需保持3亿至4亿千瓦，年耗煤量3.9 亿吨 6.4亿吨。

（二）煤炭是能源安全的“压舱石”

能源安全稳定供应是一个国家安全的保障和强盛的基石。在国际能源博弈和地缘政治冲突不断加剧的背景下，煤炭依然是国家能源安全的“压舱石”，短期内没有资源能替代煤炭的兜底保障作用。应当深刻认识我国能源资源禀赋、经济 社会 发展要求和能源发展规律。2020年12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，明确提出推进煤炭安全智能绿色开发利用，努力建设集约、安全、高效、清洁的煤炭工业体系，煤炭仍然是我国最经济安全的能源资源。

煤炭具备适应我国能源需求变化的开发能力，具有开发利用的成本优势，煤炭清洁高效转化技术经过“技术示范”“升级示范”已趋于成熟，具备短期内形成大规模油气接续能力的基础，应当充分发挥煤炭在平衡能源品种中的作用，保障我国能源安全。

三、“双碳”目标下煤炭行业迎来高质量发展机遇

“双碳”目标对于煤炭行业既是巨大挑战，也是空前机遇。在挑战与机遇并存下，煤炭行业势必迎来新一轮技术升级和产业转型。煤炭行业由自动化向智能化、无人化迈进，由超低排放向近零排放、零排放迈进。可以预见的是，自2021年到2060年，煤炭在能源消费中的占比将逐步下降，由主体能源转变为基础能源，再由基础能源转变为保障能源，最后转变为支撑能源，也代表着我国煤炭行业将向着绿色智能的方向快速迈进。

（一）依托技术革新，向高质量高技术产业发展

当前煤炭行业正处于第四次煤炭技术革命时期，应当以此次技术革命为契机，推动煤炭产业向着数字化、智能化的新产业和新业态转型。“双碳”目标下，煤炭产量将回归合理规模，走高质量发展、高端发展之路，迈向更加重视生产、加工、储运、消费全过程安全、绿色、低碳、经济的存量时代，走优质、高效、洁净、低耗的能源可持续发展道路。

未来将有更多煤矿采用高效节能的技术和设备，着力建设碳中和示范矿区引领工程，开展余热、余压、节水、节材等综合利用节能项目，持续优化煤炭开发利用工艺、技术和系统性管理，提高煤炭资源开发利用效率。

逐步将煤矿开采由机械化、自动化向数字化升级，打造采掘智能化、井下无人化、地面无煤化，最大限度地减少采煤过程对生态环境的破坏。聚焦“绿色开采、清洁利用、生态治理”的产业方向，构建实时透明的煤矿采运、洗选、治理等数据链条，不断优化智慧决策模型，建设现代化煤炭经济体系，将数字技术融入到煤炭资源的开发、加工、利用全产业链，全面提升煤炭的管理治理水平和综合利用效率。最终步入井下无人、地上无煤的煤炭工业5.0时代，实现深地原位利用，煤、电、气、热、水、油实现一体化供应，以及太阳能、风能、抽水蓄能与煤炭协同开发，基本实现近零排放。

（二）依托生态修复，打造绿色经济新的增长点

在淘汰落后产能的过程中，废弃矿区也在逐渐增加。可以通过矿区生态修复来增加生态碳汇。未来亟需开展全生命周期矿山生态修复理论与技术链，重点包括减沉保水协调开采、充填开采、土壤修复与生物多样性恢复关键技术等。选择适应性强、生长良好的树种和草种进行造林绿化，通过“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”工程技术对矿区损毁土地进行修复，改善土壤理化性质，创造新的经济效益，提高土壤碳截获能力，增加植物碳储量。

矿井空间包括矿区地面空间和地下空间。数据显示，我国煤矿塌陷区面积超过两万平方公里，井下空间体积超过156亿立方米，空间利用潜力巨大。例如，以发展煤基综合能源基地为目标，矿井地面空间利用包括发展风、光电站；井下空间利用包括开发抽水蓄能电站、化学储能、地热能开发、二氧化碳封存等。当前矿井空间初步开发，仅包括建设地面光伏电站、井下博览馆等，未来可利用矿井空间发展可再生能源、现代农业、现代医疗等。预计到2030年，我国关闭或废弃矿井将达到1.5万处，大量土地资源被闲置。而与此同时，随着我国光伏产业发展迅猛，可利用建设光伏电站的土地愈发紧缺。因而利用采矿沉陷区进行光伏电站建设，把光伏发电和矿山生态治理相结合，既能解决土地资源有效利用问题，又对生态环境治理具有积极意义。

（三）依托多能互补，建设高效、绿色、经济的综合能源基地

煤炭与可再生能源具有良好的互补性。煤炭与可再生能源在燃烧和化学转化方面的耦合，逐步形成模式，突破了一系列技术难点，为煤炭与可再生能源深度耦合提供了良好基础。同时，煤矿区具有发展可再生能源的先天优势，除了丰富的煤炭资源外，还有大量的土地、风、光等其他资源，采煤沉陷区可为燃煤发电和风光发电深度耦合提供土地资源。煤矿井巷和采空区形成的地下空间，可用于抽水蓄能、井下碳吸附和碳储存、地热能等开发利用。

煤炭企业具备主动发展新能源的条件，可以充分发挥煤矿区优势，以煤电为核心，与太阳能发电、风电协同发展，构建多能互补的清洁能源系统，将煤矿区建设成为地面－井下一体化的风、光、电、热、气多元协同的综合能源基地。

四、结语

立足我国能源资源条件和经济 社会 发展需求，对标“双碳”目标实现，依托 科技 创新和系统性变革，通过高效转化和循环利用，煤炭将更多用于生产煤基高端化工品和碳材料等精品；通过与可再生能源等多元互补，煤矿将成为现代能源供应系统基地；通过充分利用煤矿区地面地下空间和资源，煤矿区将成为清洁能源生产基地；煤炭企业将成为新能源开发的参与者、煤基高端材料和高价值产品的引领者。