损失或达887亿！澳大利亚考虑减产煤炭，澳媒还对华打起悲情牌

中国煤炭资源网12月22日消息，日前澳大利亚煤炭企业兖煤（Yancoal Australia）发布公告称， 该公司旗下的三家企业均已正式同意与韩国浦项钢铁公司（POSCO）签订明年的煤炭销售合同。

根据合同内容，在2021年至2022年前三个月的时间里，POSCO及其联营企业将从三家澳企处购买煤炭。 具体来看，POSCO将在2021年采购160万吨；2022年前三个月则采购40万吨，共计200万吨，总金额达6.25亿美元（约合人民币41亿元）。

这对近段时间陷入销售困境的澳洲煤炭来说，无疑也是一件好消息。 要知道，煤炭行业是澳洲的出口支柱之一，对该国的出口经济发挥着重要作用。其中，中国则是澳洲煤炭的重要买家。数据显示，2019年澳洲共计出口了价值640亿澳元的煤炭；其中，中国购买了近137亿澳元，占比达21%。

但受疫情以及我国减少煤炭进口等因素的影响，当前澳洲煤炭供应商的收入已经暴跌。据澳大利亚12月21日发布的能源资源展望报告预计， 在截至2021年6月的一年里，该国炼焦煤出口额将暴跌35%；动力煤出口额则将暴跌29%。

经计算，若上述预测数据准确，那么澳大利亚将可能因此损失179.6 亿澳元（约合人民币890 亿元）的收入。

让澳大利亚更为担忧的是，由于煤炭产品的质量未达标等因素，该国已有多艘运煤船滞留在我国港口。据此前报道，滞留在华沿海的澳洲运煤船已经达到了82艘，其运载煤炭超过了880万吨。

为了减少损失，近段时间来澳洲煤炭行业已经多次喊话当地政府，呼吁后者尽快修复与中国的贸易关系，以确保该国煤炭可以正常对华出口。

不过有分析认为， 如果想要恢复与华的正常经贸合作，澳洲还需在自家煤炭产品的质量以及其他方面做出反思，而不是急与寻找韩国等替代市场。

文 | 林妙琼 题 | 徐晓冰 图|饶建宁 审 |陆烁宜

据外媒报道，澳洲3月份的煤炭对华出口量比上个月减少了1/4多，与此同时，中方累计进口的煤炭量却同比增长了27%。也就是说虽然中方的煤炭需求量有所上升，但似乎正在慢慢的脱离对澳洲的煤炭进口依赖。一直以来中国都是一个煤炭进口大国，国内许多煤炭资源依赖从海外进口得来，而澳洲则是中方十分重要的煤炭进口国之一。可是从18年年末开始，澳洲的煤炭遇到了海关环保检测问题。由于无法达到检测标准，所以要拖很长时间才能够清关。本来澳大利亚觉得此事只是一个小插曲，只要假以时日，一定能够将这个问题彻底地解决掉，可是没想到现在却发展到了对华煤炭出口额即将缩减为0的消息。

而据消息人士称，中方目前正在鼓励企业更多地使用国内的煤，而对于焦煤的需求将会转向印尼，再加上中国一直在大气环境治理上下功夫，所以估计要不了多久，从澳洲进口的煤炭将会清零。由此可见，澳洲希望中国恢复煤炭进口的愿望怕是要破灭。如果是这样的话，势必对澳洲的煤炭产业造成一定的冲击，这是澳大利亚所不希望看见的，但却是一个无法更改的 历史 趋势。

根据资料显示，中国每年需要的煤炭数量达到了23亿吨，这是一个十分巨大的数字，而国内由于煤炭运送能力等问题，不能够满足所有地区的煤炭需求，所以才会去海外寻求煤炭资源，而这些进口来的煤炭一般会被用于满足沿海地区的煤炭需求，而每年中方进口海外煤炭的量为2.67亿吨。自从上次爆发金融危机之后，中国渐渐地意识到煤炭不能过多的依靠进口，所以中方一直在寻求解决之道，也在加大力度开发本国的煤炭资源。在这种情况下，国内煤炭产量逐渐增加，因此对澳洲的煤炭需求也逐步减小。后来为了保护环境，虽然关闭了许多小型的煤矿，导致国内煤炭产量不能够完全满足需求，但是随着时间的推移问题慢慢得到了解决，再加上中国铁路系统运载能力的提升，所以对海外煤炭资源的需求已经越来越小。另一方面，之前许多需要用煤炭作为能源的企业，为了环保的需要已经开始转型，逐步转向水力发电，风力发电等清洁能源。再加上特高压电网技术，能源的输送变得更加的方便快捷。

据分析，到2025年的时候，中国的煤炭需求量将减少18.4%，所以完全可以砍掉从澳洲进口的那部分煤炭量。而之所以沿海地区会需要大量的焦煤，是因为建有许多钢铁产业。可是现在中国已经从印尼找到了解决方案，依靠西煤东运铁路也能够很好地解决这个问题，所以澳洲的煤炭已经彻底地在中国失去了市场。

另外为了打通北方的运煤通道，中国还在建设一条从蒙古国延伸到沿海地区的铁路，该条铁路将在明年完工。一旦这条铁路开通的话，蒙古的焦炭将源源不断地运送到沿海地区，这样就能够完全的取代澳大利亚的煤炭。而相比之下，澳洲的煤炭并没有任何优势。

面对这个无法改变的事实，澳洲正在寻求新的市场。但是有分析人士指出，澳洲所寄希望的印度或亚洲其他国家并不能够将澳大利亚的煤炭全部吃下。澳洲煤炭要想找到“下家”怕是很困难。

中国稳定了病毒，受复工复产的需求推动，对外来资源的进口量也逐渐恢复至往日水平。许多国家受病毒影响，仍然处于经济困境急需出口填补损失，一时间大家都想抢占中国的订单，这其中就包括资源出口大国澳大利亚。

根据澳大利亚的数据显示，该国3月份的资源出口较之上月增加了34%，但主要是铁矿石等资源，煤炭出口则遇到了阻碍，同比下降17.9%。中国是煤炭进口大国，按理说中国恢复生产应该追加订单才对，为何澳大利亚的出口量不增反降？首先需要指出的是，澳大利亚的煤炭并不全是销往中方市场，印度、日本等国也是该国的客户，但受病毒影响，这些国家采取了经济封锁措施，对煤炭的需求大幅减少。再加上今年整个世界对能源的需求都下降了，作为出口方澳大利亚自然会面临这些消极影响。根据国际预测显示，2020年全球对海运动力煤的需求将减少6000万吨。和石油能源的状况相似，在整体供过于求的情况下，大量煤矿和相关企业也将面临关闭的风险。澳大利亚能源部门指出本国有30%的动力煤收入受到了市场的冲击，该国部分煤矿可能遭遇严峻的生存危机，正是如此澳大利亚迫切需要出售煤炭，该国再次将希望寄托在了中国。

事实上，因国内需求增加，中国的确在近段时间追加了煤炭订单。中国有关部门公布的数据显示，2020年4月份中国进口煤及褐煤3094.8万吨，同比增长22.3%。看起来，澳大利亚似乎仍有希望，但真相恐怕要令其失望了。一方面由于中国部分港口的全年进口煤额度已经用完，且中方控制了全年进口煤总量，预计会加大进口煤限制力度。报道显示，中国自3月份以来，就开始实行对煤炭的进口收紧通关政策，目前部分贸易商暂时不会进口煤。当前，全球动力煤价格大跌近60%，31%的澳洲动力煤出口面临亏本，部分企业不得不关闭煤矿自保。

另一方面是澳大利亚作茧自缚，听令美国反被美国出卖。近几年，澳大利亚紧随美国步伐，对中国无理咬三分，针对刁难中方通信企业、释放毫无根据的攻击言论、争做美军亚太战略的马前卒等等举措足以证明该国对美的衷心，但澳方如此卖力最后反被美国出卖。在澳大利亚愁卖不出煤，大量煤矿恐关闭时，美国知名煤炭生产企业却宣布将在西弗吉尼亚州与中国能源投资集团合作，还放言每年将为亚洲生产300万吨优质炼焦煤。很显然，美国抢了澳大利亚在中国的市场份额。原本中国计划和澳大利亚合作，但美国唆使下，前些年澳大利亚对我们十分不友好，美国企业趁机上门找我们合作，当时澳大利亚就傻眼了，而这样背后“捅刀”的事件美国并不是第一次做。

从2010年启动到2021年出货，抗议和反对的活动就一直没停，面对全球逐步淘汰煤炭的压力，Carmichael煤矿仍然能够“杀出重围”，一方面得益于天然气价飙涨促使煤电“再抬头”，另一方面也和澳大利亚政府逆势强行推动煤炭业发展不无关系。

国内最大煤矿已投产

据《金融时报》报道，尽管当地抗议活动持续不断，但是，Carmichael煤矿的第一批煤炭货物已经从生产基地运至北昆士兰出口码头。

据了解，自去年12月以来，就有抗议者采取各种方式试图阻止煤炭外运，甚至尝试进入港口阻止装船。尽管如此，这批煤炭仍然“安然无恙”，并正在根据港口的船期进行装载和发运安排。

虽然阿达尼没有说明这批货物何时启运或将运往何处，但业内普遍预计这批货物将几乎全部运往印度。

阿达尼子公司BMR首席执行官David Boshof称，Carmichael煤矿首次出口是一个具有里程碑式意义的结果，“从首批货送出开始，我们就在兑现Carmichael煤矿项目的目标。”

据了解，阿达尼于2010年启动Carmichael煤矿项目建设，最初计划投资160亿澳元，年产能将达到6000万吨动力煤，但由于澳本土争议颇大，项目贷款方、保险公司及主要工程公司陆续退出。2018年，阿达尼将计划产能缩减至1000万吨，投资额减至20亿澳元。2019年6月，该项目才获得了所在州最后一项开发许可，随即这个拖延了近10年的煤矿正式进入开发阶段。

或带动其他煤炭项目“复苏”

一直以来，Carmichael煤矿都是澳大利亚气候变化问题的“雷区”，支持者认为其能够带动经济，反对者则指责其将进一步加重气候危机。随着Carmichael煤矿出口首批煤炭，澳本土其他煤炭项目也“蠢蠢欲动”。

澳大利亚能源经济与金融分析研究所（IEEFA）主任Tim Buckley表示，Carmichael煤矿实现出口将带动澳其它煤炭项目启动。

据悉，Carmichael煤矿是澳大利亚昆士兰州加利利盆地的第一个煤矿，占地面积约为25万平方公里，估计煤炭总储量达270亿吨，比印尼全国储量都多。有分析指出，加利利盆地蕴含着大量未开发煤炭储量，如果将该盆地动力煤“完全开采”且“彻底使用”，未来50年间，每年或将向大气中排放7亿吨二氧化碳。

昆士兰州政府对Carmichael煤矿全面开发和出口期待颇高，称该煤矿将带动澳大利亚煤炭出口量增长一倍以上，Carmichael煤矿实现出口无疑意味着加利利盆地其他煤矿开发计划也有望向前迈进一步。

Carmichael煤矿的支持者认为，该项目将创造就业计划，并为快速增长的能源需求提供稳定充足的供应。反对者则强调，在全球加速气候行动和能源转型的背景下，Carmichael煤矿的存在没有任何正当理由。

不存在“弃煤”选项

澳大利亚广播公司新闻网指出，澳大利亚似乎并未打算放弃煤炭，甚至还对煤炭行业保持较高期待。

澳大利亚联邦资源与水资源部部长Keith Pitt公开表示，澳动力煤出口价值预计将从2020-2021年的160亿美元上升到2021-2022年的350亿美元，2022-2023年预计仍有270亿美元。

“阿达尼希望通过煤炭出口来回收收购北昆士兰港口的巨额投资成本，此举将最大限度地增加铁路投资现金回流、提升港口运营利润。”Tim Buckley表示，“即便煤炭价格下跌，Carmichael煤矿经济效益缩水，阿达尼也有能力将其动力煤产能扩大至2000万吨。”

而针对环保问题，澳政府辩解称，根据阿达尼评估，虽然Carmichael煤矿预计在开发年限中会产生30亿吨碳排放，但是这些是持续排放到空气中，而非一次性排放，因此大气自身的净化功能或许会消解这些废气，不一定会造成诸如环保组织说得那样严重的污染。

对此，澳大利亚自然保护基金会公开表示：“澳政府助推Carmichael煤矿实现首批煤炭产出，让澳在国际 社会 上做出的气候承诺再次沦为笑柄，我们感到愈发愤怒和绝望。”

据澳大利亚统计局的数据显示，澳大利亚7月贸易顺差收窄至87亿澳元(约合59亿美元)，远低于经济学家预估的147亿澳元，较6月份修正后的171亿澳元的顺差缩窄近一半。澳大利亚7月出口骤降10%，进口则跃升5%。包括出境游客在内的服务进口大幅增长，而煤炭出口收入锐减17%，铁矿石出口收入锐减近15%。

迄今为止，澳大利亚一直是俄乌冲突引发的大宗商品和能源价格飙升的罕见受益者。尽管澳大利亚财政部长Jim Chalmers承认出口价格高企带来了意外之财，但他也警告称，国内经济不能总是依赖这一点。

在铁矿石和天然气销售的支撑下，澳大利亚已连续四年半实现月度贸易顺差。并且，该国也是小麦等大宗商品的主要出口国。由于担心受冲突影响的乌克兰无法交付收成，小麦等大宗商品的价格也大幅上涨。

前不久，多家外媒集中报道了一个重磅消息，即中国暂停向澳大利亚进口煤炭，此后该起事件不断发酵，连澳国总理都不得不出来回应。如果一开始还只是猜测的话，经过这几天的跟踪报道，基本可以确定一个事实，是否刻意针对澳大利亚还不能轻易下结论，但有一点可以确定的是，中国确实已经调整了煤炭进口的相关政策。所以接下来，澳大利亚方面该考虑的就不是是与否的问题了，而是自己该承担多大损失。

据澳大利亚新闻网报道，经过统计，中国的煤炭禁令可能会让澳大利亚每年损失达150亿澳元（1澳元约合4.74人民币）。这可不是个小数目，所以最近澳大利亚方面才会急得像热锅上的蚂蚁。事实上，这并非中国在近期首次对澳大利亚出手，包括大麦，牛肉，葡萄酒等多项农产品早就被针对性的采取了各类限制措施。不过与煤炭相比，上述商品占中澳贸易的比重相对较低，即便澳大利亚会感觉到疼，也不会完全难以承受。

可这次却不一样，中国挑的对象是对澳大利亚经济起到关键作用的煤炭出口行业，等于是一招击中命门。众所周知，铁矿石占据中澳双方贸易的绝对大头，此前两国关系紧张时，澳大利亚之所以能够临危不乱，就是料定我们不敢拿铁矿石作为突破口进行反制。原因也很简单，铁矿石这一领域，中澳是互相依赖的关系，中国犯不着去触这个霉头。与铁矿石相比，中国对澳煤的依赖程度则要低的多，之所以进口无非是因为价格要低上一些，因此一旦中国的举措付诸实施，很可能会长期持续下去。

有报道表示，上个月底在唐山京塘港区，有20艘满载澳大利亚煤炭的大型货船在等待卸货，而等待的时间将超过3个月。值得一提的是，这些情况并非京塘港区所独有，在中国工业腹地的多个港口，许多船只都有类似的遭遇，这说明中国的政策调整至少从上个月就开始了。不过，这也不能怪我们没有提醒过澳大利亚，中国很早就警告过澳洲，随美起舞必定会付出代价，只是当时澳国完全没想到中国会对煤炭这种矿产资源出手，当风暴来临时，才会手足无措。

前段时间还有一件大事，中国在联合国作出承诺，将在2060年实现碳中和，要实现这一目标，就必须转变能源结构，逐步减少甚至完全弃用煤炭，所以从这个角度看，中国暂停进口澳煤也未必就是为了惩罚澳政府，相反这可能只是顺应国内经济发展的趋势而已。当然了，如果中澳关系良好的话，中国顾及情面，肯定不会直接一刀切，但澳大利亚不仁在先，借着能源转型的契机，给它点惩罚也就很合理了。最后需要指出的是，中国的市场十分巨大，可澳大利亚若要是执迷不悟，日后损失的可不仅仅只有150亿。