严介和在榆林的投资现在怎么样
严介和在榆林的投资现在怎么样
7月15日，榆林。来自广东的港珠澳建设有限公司与榆林市政府签署了一项战略合作协议。
金额不是个小数字：2000亿元。
要知道，2020年榆林总共招商引资项目488个，资金到位1116.09亿元，已经创造历史纪录了。
如此大的单笔投资，且来自一家民企，不要说榆林，即使放在西北龙头、副省级城市西安，也是掰着指头能数过来。
这是个什么情况?
1
《城端》注意到，“港珠澳”是家非常年轻的公司。其资料显示，公司于2019年11月25日成立于珠海，注册资本10亿元，业务方向主要聚焦于“公路、桥梁、体育场地设施工程施工”等基建领域。“港珠澳建设”目标很宏大的，自其揭幕之日起就表示，未来要控股5家以上企业，转变为“港珠澳集团”，争取2029年前打造为“世界五百强”。
口气这么大?查询“港珠澳建设”股权信息，不难发现它的母体是目前位居全球建筑业私企第一的“太平洋建设”。伴随国内城市近年的大量基建，“太平洋建设”异军突起，2014年时排名世界500强第166位，去年已飙升到75位。
其创始人严介和说，未来“太平洋建设”要打造三个世界500强。显然，“港珠澳建设”就是其重大战略的“铁三角”之一。
从公司成立迄今，“港珠澳建设”见诸媒体的投资合作不多，但一出手都是大手笔，差不多每年以一个千亿级签约的频度推进，如2019年与珠海签约1500亿，去年12月11日又与广州市住建局、广州花都区签订3000亿战略框架合作协议。
此次在与榆林的签约会上，严介和说，“拟以榆林为中心，设立(西北)区域总部，嵌入式多个国家施工总承包一级资质，将GDP、税收与高端人才留在当地。”
并邀请榆林市委、市政府前往长三角、珠三角参观考察，以“促进合作”，显示出对与榆林合作的重视程度。
民企的嗅觉是非常敏锐的。可以看到，“港珠澳”此前业务范畴主要依托粤港澳大湾区，为什么突然“移师”陕北，落子榆林呢?
2
《城端》注意到，一个很关键的市场背景是：2017年6月，陕西省第十三次党代会明确提出，要把“榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市”。这是一盘大棋。去年10月29日，在北京召开的“陕西榆林·跨国公司再次握手共话未来”座谈会上，榆林市长李春临谈到：“西安、榆林‘双核’战略”的话题。
榆林近年“大基建”，可以说也搞的风风火火。2018年8月，榆林“四馆两中心”(博物馆、图书馆、展览馆东沙文体馆、体育中心、会展中心)项目开工。
2019年2月，榆林与陕西省发改委、省教育厅、省科技厅签署战略合作协议，决定共建科创新城。其位于榆林中心城区西南部，控规面积为76平方公里，计划聚集科研院所、大专院校、科创企业开展能源化工、智能制造、信息技术等领域科技创新。
2020年陕西省发改委发布的省级重点项目计划中，总投资21亿的榆林机场改扩建(二期)、投资25.8亿的清涧至子长高速公路、16.2亿的靖边现代综合物流园、45亿的榆林橡道国际物流园，以及51.9亿的榆林非水可再生能源等共计7883亿的诸多项目赫然在列。
以此为依托，榆林近两年在招商引资方面也是底气十足，目光投向跨国公司和行业龙头。2019年1月15日，榆林《关于印发榆林市支持总部企业发展若干政策(试行)的通知》中，其开出最大优惠政策之一是：对于在榆林新设立或迁入榆林的总部企业，实缴注册资本达到10亿元以上，经认定后一次性奖励3500万元。
这个数字放到全国是什么水平?
2018年青岛出台政策，对于20亿元以下、10亿元以上的，给予不高于2000万元一次性补助20亿元以上的，给予不高于4000万元一次性补助。
2019年郑州出台政策，落户郑州的总部企业最高奖励2000万元。
榆林的这个标准，甚至达到和超过了部分万亿俱乐部成员的招商力度。
3
不能不说，很长一段时间来，人们对榆林这座城市大大低估了。
从能源来说，它的资源储备大约占全国三分之一，每平方公里地下蕴藏622万吨煤、1.4万吨石油、1亿立方米天然气，拥有我国陆上探明最大整装气田，全国储量五分之一的煤炭，能源富集程度全国无双，世界罕见。在国家能源战略中，它是“西煤东运”的核心腹地、“西气东输”的重要源头、“西电东送”的主要起点。
从生态来说，榆林为构筑中国北方的生态屏障，居功甚伟。中国四大沙漠之一的毛乌素沙漠，一半以上面积在榆林，榆林一度被称为“沙漠之城”。但70年来，榆林沙化土地治理率达到93.24%，将陕西的绿色版图向北推进400多公里，导致“毛乌素”几乎被陕西驱逐出境，不仅助力中国拿下植被覆盖面积新增量的“全球第一”，还积累了治沙防沙的“中国经验”。正如国家林业和草原局原局长张建龙曾所说，中国的治沙是从榆林走出来的。
经济来看，榆林也是中国北方增长最快的城市，甚至可能不必加之一。20年间，榆林经济总量从2000年的79.3亿，增长到2020年的4089.66亿，增长了令人震惊的近51倍，这个增速甚至大幅超过号称“近20年增长最快”的网红之城合肥(20年增长30倍左右)。名次也从全国十大产煤城市中倒数第二，上升到仅次于济宁。2020年，榆林GDP增速分别高于全国、全省2.2、2.3个百分点，冲刺的态势丝毫不减。
人口来说，在人口进一步向大城市汇聚，渭南、宝鸡、商洛等城市相比10年前降幅超过10%的情况下，榆林常住人口从原第六位，上升到全省第四，达到362万人，10年增长超过8.15%。据第一财经梳理2013年以来小学在校生数量变化数据，榆林在被调查的100座城市中，拿下“增速第一”。中长期看，榆林人口完全可能成为陕西第二，成为综合实力无可置疑的陕西第二城。
坐拥这般硬实力的榆林，难怪在未来发展蓝图上，也拿出了堪比省会城市的“狠话”。今年3月接受媒体采访时，李春临谈到了榆林高质量发展的“四个新格局”：
一是构建产业低碳化发展新格局二是构建对内对外开放新格局，主动衔接长江经济带、京津冀、长三角等主要经济圈，营造国际一流营商环境，打造陕西向北向西开放门户三是构建国土保护和开发新格局，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇四是构建市域一体发展新格局，构建“中心城区+副中心城市+县城+重点镇+农村社区”的新型城镇体系。
这四点，方方面面都踩中了当下城市建设的前沿阵地。换句话说，榆林不再是许多中原人眼中的“边陲之城”，而是要站在历史前沿，大展身手了。
而此次签约会，使身怀大量东南城市合作履历的“太平洋建设”和“港珠澳”建设，能为榆林建设中心城市提供先进基建能力。志在千里的榆林，也能为前者提供深入西北、拓展市场的空前机遇，这大概是双方一拍即合的根本逻辑。
尤其是在此次签约会上，严介和自我介绍“一直是拿金牌的运动员”之后，已是市委书记的李春临接上了这句比喻，半开玩笑地说，“在金牌运动员+金牌裁判员的精诚合作下，政企携手，定能发展共赢”。
未来的生活是什么样子?打开电器，电能大多来自水电、风电等清洁能源，而非传统的火电走出家门， 马路上再难见到石化汽油车的身影，取而代之的更多是新能源 、清洁燃料 汽车 等……
自从2020年中国“双碳”目标后，随后，中央经济工作会议、中央 财经 委员会第九次会议等均提出做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰、碳中和成为全 社会 热议的话题。
为实现2030年之前二氧化碳排放达峰的目标，各地陆续推出详细的进程规划，而像石化、煤炭等高污染、高能耗行业，将面临新的能源结构调整压力。近期，全国17省市(自治区)已发布的“十四五”规划和2035远景目标，均涉及新能源利好消息。规划文件均在绿色低碳发展、清洁能源转型方面进行了着重强调，其中，广东、江苏、河北等部分省市出台的文件中制定的目标水平整体较高。
河北省：
建设张家口国家可再生能源示范区、以及构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，强化能源安全保障能力推动绿色低碳发展，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。降低能源消耗和碳排放强度。
上海市：
在“十四五”规划期间，优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源 汽车 ，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。
贵州省：
2021年，贵州省将抓好四个水风光一体化基地建设，利用现有水电站送出通道，大力发展光电、风电、氢能等非化石能源，加快清洁能源推广，可再生能源并网装机新增600万千瓦。
西藏：
十四五期间，西藏将加快推进“光伏+储能”研究和试点，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。到2025年底，装机容量将突破1000万千瓦水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦。
甘肃省：
甘肃酒泉将加快建设风光水火核多能互补、源网氢储为一体的绿色能源体系，主攻千万千瓦级风电、光伏光热、电网升级、调峰电源、储能装置等八类工程，致力于建成千亿级规模的清洁能源产业链。
陕西省：
十四五期间，将大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。
山西省：
全力培育生物基新材料、光伏、智能网联新能源 汽车 等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。深化能源革命综合改革，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，提升新能源消纳和存储能力。
青海省：
推进重点行业和重点领域绿色化改造，支持建立动力电池、光伏组件等综合利用和无害化处置系统，发展光伏、风电、光热、地热等新能源。建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链。打造海南、海西清洁能源基地，推进黄河上游水能资源保护性开发，开展水风光储等多能互补示范。
江苏省：
江苏将继续发展光伏产业，同时大力发展海上风电和“光伏+”产业。到2025年底，全省光伏发电装机将达到2600万千瓦。其中，分布式与集中式光伏发电装机分别达到12GW、14GW，江苏省在“十四五”期间预计新增光伏装机9.16GW。
浙江省：
大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”，到2025年为止，光伏、风电装机容量分别达到2800万千瓦和630万千瓦的目标，新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统。
四川省：
四川的“三州一市”光伏基地，即甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市，在“十四五”期间的总装机容量预计达到2000万千瓦。
基于在资源和政策方面的优势，成都将氢能产业的发展纳入“十四五”规划。为了完善氢能产业的基础设施，成都将在2022年之前建设加氢站15座以上1条氢能源新型轨道1个氢燃料发动机研究中心等。
山东省：
在“十四五”期间，新增光伏发电1300万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式。近日，山东利津县刁口乡40MW渔光互补光伏项目并网。项目采用“渔光互补”光伏发电模式，提升了单位面积土地的经济价值。
云南省：
“十四五”期间，云南将优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。
广东省：
十四五期间，要推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。
江西省：
积极有序推进新能源发展，到2025年力争装机达到1900万千瓦以上，其中风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。
内蒙古：
大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿色经济，推进大规模储能示范应用。“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。
辽宁省：
培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。“建议”指出要打好关键核心技术攻坚战，聚焦洁净能源等产业部署一批创新链。
10月29日，中国石油化工集团有限公司（下称中石化）新闻办发布消息称，下属新星公司将参与开发位于陕西渭南市大荔县的分散式风电项目，总装机容量20兆瓦。这将是中石化首个风电项目。
中石化称，分散式风电是一种小规模分散式、布置在用户附近、高效可靠的发电模式。虽然总容量较小，但它可利用已建成的电网进行输送，更加灵活，可实现风能资源的有效利用和就地消纳。
上述项目整体占地面积约35平方公里，设计安装八台单机容量2.5兆瓦风力发电机组，建成后上网年发电量可达4286.5万千瓦时，相当于年节约标准煤1.32万吨。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对界面新闻表示，与其他央企风电项目最小为50兆瓦相比，中石化20兆瓦的总装机容量非常小，加之中国分散式风电的市场空间仍有局限性，未来进行大规模发展的可能性较小。
彭澎认为，中石化上述风电项目仅是“试水”。
风能是中石化未来构建新能源体系的业务之一。今年3月30日，中石化董事长张玉卓在2019年度业绩发布会上提出“一基两翼三新”的发展格局。
其中，在新能源领域，中石化提出将着力建设以风光热氢为引领的新能源体系，积极引领发展氢能，推进太阳能、风能发展，优化发展生物质能。
随着中石化此次加入，中国油气巨头“三桶油”齐聚风电领域。
中国石油天然气集团有限公司（下称中石油）和中国海洋石油集团有限公司（下称中国海油）在风电领域的布局稍早。
去年4月，中国电建集团山东电建四川公司发布消息称，中标了中国石油海洋工程（青岛）海上风电项目A、B段电气设备安装施工项目。
山东电建四川公司表示，该项目位于江苏省灌云、如东海域 ，A标段风电场拟安装95台单机容量为4.2 MW风力发电机组，总装机容量400兆瓦。B标段共布置50台单机容量为4兆瓦的风电机组，总装机规模200兆瓦。
中石油在《2019年环境保护公报》里表示，将适度发展风电和光伏等。但截至目前，尚未看到中石油对外公布相关风电项目的最新进展。
与中石化和中石油相比，中国海油在海上风电的发展决心更大、行动也更积极。
2019年年初，中国海油正式透露在 探索 海上风电业务。同年4月30日，中国海油第一个合作开发的江苏海上风电项目开工。今年9月15日，该项目实现并网发电。
据中国海油介绍，江苏海上风电场中心离岸距离39公里，水深约12米。该项目规划装机容量300兆瓦，计划在海上建设67台风机，首批风机已实现并网发电。项目预计今年底前全部投产，年上网电量达约8.6亿千瓦时。
这次是中国海油重返风电领域。2006年，中国海油首次提出进军上海风电业务，并将其列为“未来30年重点投入”领域，但后因盈利情况欠佳，2014年中断了新能源业务的发展。
去年6月10日，中国海油首次发布了《绿色发展行动计划》，提出大力发展海上风电产业开发等新能源新业务。
中国海油首席执行官袁光宇称，海上风电是诸多清洁能源、可再生能源种类中，与中国海油契合度最高的领域。中国海油有丰富的海上工程资源和生产作业经验，均可以应用到海上风电领域。
今年7月2日，中海石油（中国）有限公司全资子公司中海油融风能源有限公司在上海正式揭牌成立。该公司的发展思路是“本着低成本、市场化的原则，先近浅海练兵，后深远海发力，积极稳妥推进海上风电业务”。
中国海油正在同步开发广东省附近海域海上风电场，未来还将在深远海风电和分散式海上风电研发和投资方面持续发力。
在全球石油需求增长放缓，能源向低碳清洁转型的大背景下，“三桶油”进军风电等可再生能源行业是大势所趋。加之今年新冠疫情“雪上加霜”，全球石油企业加速转型成为必然。
2019年中国的可再生能源发电量结构中，水电、光伏发电、风电、生物质发电占比分别是63.73%、19.89%、10.10%、5.45%，同比增速分别是5.7%、10.9%、26.3%、20.4%。
其中，风电是增长速度较快、电源占比高的一类。
第三方咨询机构WoodMackenzie估算，以江苏沿海的风资源算，海上风电项目内部收益率约为8%-10%。在福建、广东等地海域，投资成本较高，约为1.8万-2.2万元/千瓦，但由于风资源更为优越，内部收益率可达10%-12%。
但风电行业留给“三桶油”的时间和空间并不多。
彭澎表示，陆上风电经过15年的高速发展后，适合安装风机并具备消纳条件的区域，已基本被开发了；80%的优质项目已沉淀在电力央企手里，通过交易进行产权置换的可能性较小。
“经过补贴阶段后，海上风电未来的发展规模也有限。“彭澎认为，从短期和中期看，风电尚难和光伏竞争。
与光伏发电相比，目前风电的发电成本更高。去年10月国网能源研究院发布的《2019年中国新能源发电分析报告》显示，当前陆上风电平均度电成本约为0.38元，海上风电平均度电成本约为0.64元；光伏电站平均度电成本约0.377元。
该报告预计，2020年中国陆上风电度电成本将下降至0.3-0.4元，光伏发电度电成本将下降到0.26-0.3元。
受困于建设安装技术不成熟和海上风机运维成本高企，海上风电是度电成本最高的可再生能源之一。
目前海上风电标杆电价为0.85元/度，相当于每度电补贴约0.4元，是陆上风电度电补贴金额的3倍。若去除中央补贴后，地方不支持海上风电补贴，且其成本未能实现降低，海上风电前景存忧。
“长期看，海上大型风电项目能否以合适的价格融入未来电力市场，存在较大的不确定性。”彭澎表示。
今年3月，财政部、国家发改委、国家能源局联合《关于促进非水可再生能源发电 健康 发展的若干意见》，明确提出新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。
这意味着2021年之后将取消海上风电国家补贴。
按照中国《可再生能源发展“十三五”规划》目标，到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。在部分资源条件较好的地区，这一目标已基本实现。“十四五”期间，中国风电、光伏发电将全面迎来平价上网时代。
尽管如此，“三桶油”在风电领域也有机会。彭澎表示，“三桶油”旗下的油田矿区和炼化企业大多建有自备电网，具备消纳太阳能和风能电力的电网条件，可以根据情况重新布局可再生能源的电力供应。
另外，“三桶油”具备大量的油田区块，如果有风资源比较好的区域，也可以进行开发。“三桶油”油田矿区集中分布在西北和东北地区，太阳能和风能资源较为丰富，且以盐碱地、戈壁荒漠为主，占用耕地和林地少，无高大遮挡物，具备良好的场地条件和资源条件。
彭澎建议，“三桶油”可以尽可能地开拓新的市场，比如做能源管理，开展综合能源、清洁能源和智慧能源等新的增值业务。
审批手续上看，没有问题。这个项目看起来是合法的，但现在情势已经发生了重大改变，特别是停建三年后，是否需要重新环评？这个确实是有很大争议的。
1、如果决定要建焚烧发电厂，那当地政府这些年就绝对不能在周边搞开发；
2、既然已经搞开发了，就不能拿百姓当小白鼠，百姓生命健康安全更重要！
一、2005年项目开始启动，当地的选址上，四周是一片田地，几乎没有小区；
现在政府为了自己的利益，强行在周边开发居民小区，那这个项目还能再坚持上马吗？业主们到处告，政府回答：“经查，咸阳市城市垃圾焚烧发电综合处理项目属可再生能源发电项目，选址工作始于2005年……按照环评批复的要求，咸阳市不得在其400米防护距离内规划批准新的建设项目。先河社区、安谷园小区分别距该厂约857米、1100米左右，其他地方距该厂也较远……省政府已要求咸阳市就城市垃圾焚烧发电综合处理项目相关情况向当地群众做好宣传和解释说明工作。”
二、政府准备将此项目作为，国家环保模范城市的亮点工程。
2006年11月中旬，项目的环境评价单位发布了为期十天的环境影响评价公众参与公告，并随后得到陕西省环保厅的批复。陕发改能源〔2007〕115号文件显示，2007年2月，陕西省发改委也对该项目的建设予以核准批复。
项目因资金问题，于2008年4月停工。2011年3月份，项目重新低调开工，此时距工程停工已近三年，而距项目环评公示时间则超过了四年。
三、问题是，就在这几年中，渭河南岸地区面貌大变。是否需要重新环评？
渭河南岸原来是咸阳的城市边缘，垃圾焚烧发电厂选址时就是因为那里比较偏远，但在西咸新区的规划中，南岸又处在中心位置，那区块功能定位自然要变化，只能说与这个项目在规划的衔接上出现了问题。
规划衔接不畅带来的最大现实是：在建设中断三年后，这一垃圾焚烧发电项目重新开工时是否需要重新评价环境影响？原来不住人，现在让住人了，那这个环评是不是需要重新再搞，如果不搞，这对百姓负责吗?
合法也罢，非法也罢，关键是心里要有老百姓呀！如果心中无百姓，即使合法又如何？
太阳能、水能、风能、地热能、生物质能等。可再生资源是指可以在短时间内重复使用或回收利用的自然资源。它是一种经过使用、消耗、加工、燃烧、废弃等程序，在一定时期(可预见)内反复形成的，具有自我更新和恢复特性，可持续利用的自然资源。与不可再生资源相对应的，是可持续发展中应该加强和推广的清洁能源。
1.太阳能:太阳内部氢原子核聚变释放的巨大辐射能。
2.水能:水资源是能源之一，属于水资源范畴，是水资源的一部分。
3.风能:风能资源是由于风做功而提供给人类的一种可利用的能源。风的动能叫做风能。
4.地热能:是从地壳中提取的天然热能。这种能量来自地球内部的熔岩，以热的形式存在，这种能量就是导致火山爆发和地震的能量。
5.生物质能:指通过绿色植物光合作用形成的各种生物，包括所有动物、植物和微生物。
