大雁公司：老煤炭国企迎新生
《国资报告》杂志2020年第12期
在内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗大雁镇，坐落着一家有着50年 历史 的煤炭企业——国家能源集团内蒙古大雁矿业集团有限公司（以下简称大雁公司）。
和一些老的煤炭国企类似，在早期的发展阶段，大雁公司一度辉煌，然而，随着市场经济的发展，经济总量小、 历史 包袱重、资源局限等因素制约了企业发展的脚步，大雁公司逐步陷入亏损的境地，并被国资委列为挂牌督导的“特困企业”。
2018年以来，在新组建的国家能源集团的部署和指导下，大雁公司以深入推进供给侧结构性改革为主线，相继开展了产业梳理、“三项制度”改革、 社会 职能移交等工作，企业卸掉了包袱，增强了活力，2019年同比经营性减亏4.5亿元，截至2020年10月末，大雁公司煤炭版块盈利10308万元，同比减亏15578万元。作为一家老煤炭国企，大雁公司通过改革脱困，迎来了转机和新生。
曾经辉煌 几度浮沉
大雁公司始建于1970年，成立之初，为中央财政直属企业，担负着保障国家能源后备安全的重任。在早期发展中，大雁公司曾一度辉煌，两次获得中国煤炭工业企业最高奖——“金石奖”，1992年，原国家能源部煤矿改革现场会在大雁公司召开，大雁公司被树立为全国煤炭行业的一面旗帜。
然而，在市场经济浪潮冲击下，大雁公司经济总量小、人员结构不合理、办 社会 职能包袱重等弊端逐步显现。从1994年开始，大雁公司的隶属关系发生了多次调整，从中央财政直属到下放内蒙古自治区管理，再到下放呼伦贝尔市管理。2006年，大雁公司与鲁能集团重组，设立内蒙古鲁能大雁能源集团，2010年又随鲁能集团煤电板块划入国网能源开发公司。管理机构几经更迭，但大雁公司始终未能摆脱发展困境。
然而，正当大雁公司准备施展作为之时，适逢煤炭行业的“黄金十年”结束，煤炭价格一路向下，煤炭企业亏损面一度达70%-80%，经济总量小、 历史 包袱重的大雁公司，难以承受市场动荡，亏损也仍在持续。
2015年，《关于深化国企改革的指导意见》出台，开启了国企改革发展的新篇章。2017年8月，神华集团与国电集团重组，并于2017年11月成立国家能源集团。新成立的国家能源集团，将推进供给侧结构性改革、深化内部改革和完善现代企业制度作为重点发力的方向，大雁公司也由此迎来了新的发展契机。
多措并举 改革脱困
“企业不消灭亏损，亏损就消灭企业。以‘伤其十指不如断其一指’”的思路,打好改革的攻坚战、歼灭战。这些当时国企改革相关会议上的新提法，提振了大雁公司改革的信心，也为我们打开了工作思路。”大雁公司党委书记、董事长彭巍说。
根据新一轮国企改革的相关要求，在国家能源集团的部署和指导下，大雁公司奔着问题去，制定了新的改革思路和举措，推动企业改革脱困。
产业梳理。大雁公司在50年的发展过程中，不断调整变革，在产业发展上做出了诸多尝试，但作为煤炭企业，大雁公司主业不突出，非煤产业散而杂，缺乏市场竞争力，经营风险也得不到有效控制。
针对上述问题，大雁公司对产业结构进行了梳理分析，对于经营性单位，按照市场方向和盈利能力进行了撤并，相继注销了呼伦贝尔五泉山森林 旅游 公司、呼伦贝尔蒲公英茶业有限公司等非主业、非优势法人单位。对于公司内部的辅助服务机构，大雁公司则按照精简原则进行重组整合。
通过上述举措，大雁公司的处级建制由39个精简到22个，基层单位由21个减少到8个，法人单位由14家压减至5家。通过改革，大雁公司的主责主业更加突出，经营风险得到有效控制，为公司扭亏增盈奠定了坚实基础。
“三项制度”改革。富余人员多，人员结构不合理的问题，长期困扰大雁公司的发展。2012年划归神华集团时，大雁公司在册员工13524人，在岗职工10917人，其中40岁以上员工占46.1%，且员工文化素质偏低，本科以上学历仅占8%。大雁公司管理人员的平均年龄也偏大，40岁以下的 科技 管理人员仅占17%，45岁以下的处级管理人员仅占15%。
“改革势在必行，我们要有破釜沉舟、壮士断腕的决心和魄力，坚决推进‘三项制度’改革。”大雁公司向全公司发出了号召。
在新一轮改革过程中，大雁公司将“三项制度”改革作为突破口，并与机构压减、 社会 职能移交、化解 历史 遗留问题等统筹谋划，从公司到厂矿，再到区队、班组，层层推进，逐步化解“症结”。
在人事制度改革方面，大雁公司对内部管理人员由身份管理转为岗位管理，对中层管理人员实行“实质管理岗+项目研究岗”制度，实现了中层管理的“有上有下”，对中层以下管理人员则实行竞争上岗，实现“能上能下”。同时，大雁公司将公司机关由三级管理变为二级管理，以解决层级重叠、冗员多、组织结构运转效率低下等问题。
改革以来，大雁公司矿处级人员由143人减少到80人，减幅44%，科队级人员由777人减少到285人，减幅63%。管理人员竞争落选后自动转为操作岗，
“我们现在有30多个科级干部转成了操作岗，每天的工作，是到指定的地点，对皮带运输状态进行监测”。大雁公司党委书记、董事长彭巍说。
在薪酬分配制度改革方面，大雁公司打破原有的“大锅饭”分配机制，向部分人员的“奶酪”动刀，将有限的工资向井下、工程建设驻外施工等艰苦和价值创造岗位倾斜，普通在岗员工的工资差距达到4.7倍以上，采掘一线员工工资逐年增长24%，其他岗位平均增长4.8%。
同时，大雁公司将经营业绩与薪酬挂钩，将人工成本作为变动成本，由各单位职工在全年工作中通过增加效益、降低成本或创收“挣”出来，未完成考核利润指标的单位，则按照逐级递减的原则，由工资进行补充。最高补充额比例为：处级领导干部工资总额30%，科级管理人员15%，一般管理人员8%，操作岗位人员5%，努力激发广大员工价值创造的积极性。
“这样逐级降下来，一般不会影响工人的收入。另外，对于政策的执行，我们是比较坚决的。比如，去年我们就实实在在地把一家子公司的工资降了，这也体现了我们对经营指标刚性兑现的要求。”彭巍说。
在劳动用工制度改革方面，大雁公司结合煤炭行业去产能和“处僵治困”相关政策，制定了内部退养、离岗待退、停薪留职、协议解除劳动合同等措施，畅通退出渠道，离岗安置3557人。
“三供一业”分离移交。大雁公司地处少数民族边疆地区，属于典型的独立工矿区，在开发建设过程中，陆续承担了矿区供热、供水、排水、交通、环卫、绿化、物业管理等企业办 社会 职能，从业人员1200余人，每年负担费用1.2亿元。
独立工矿区、小政府大企业、 社会 职能多而杂、接收单位难以落实......一系列难题摆在大雁公司眼前。面对政策机遇，大雁公司主动作为，历经了三年多的攻坚，200余次的内外部会议商讨研判，签订协议28份，陆续实现了“三供一业”资产、职能、业务的移交，且较原定时间提前一年，规避了改造工期紧张、业务移交拖延等风险。
企业办 社会 职能的移交，卸掉了困扰大雁公司发展的 历史 包袱，为企业扭亏脱困，实现可持续发展，注入了新的动力。
值得注意的是，在推进改革过程中，大雁公司始终坚持将改革与员工关怀相结合，采取多种措施，促进富余人员再就业。比如，通过专业技术队伍向国家能源集团内部单位成建制划转的方式，安置2229人，通过“走出去”开展工程施工和生产运营，安置员工500余人。大雁公司还设立人才交流机构，对各单位精干优化后的富余人员进行统一管理，先后组织调剂了480余人流动到缺员单位。
“在全国上下决胜脱贫攻坚之际，大雁公司对于困难员工家庭的生活，及子女就学等均进行了帮扶，让产业工人同样实现脱贫、奔小康的梦想，同时也维护了深化改革过程中企业的持续稳定。”彭巍说。
改革感悟
经历了改革“阵痛”的大雁公司，打开了新的发展局面。2019年，大雁公司同比经营性减亏4.5亿元，2020年6月底，大雁公司实现利润5400万元，这是大雁公司多年来首次实现年中盈利。
首先是国家政策的引导和支持。党的十八大以来，党中央、国务院开启了新一轮国企改革，“1+N”政策体系不断完善，其中关于企业办 社会 职能剥离、“处僵治困”等有关政策，为企业化解 历史 遗留问题，轻装上阵，营造了有利的外部环境。
其次是国家能源集团的支持和帮助。比如，国家能源集团协调在呼伦贝尔区域的煤炭企业，建立“协同保供”机制，既能维护市场稳定，保障煤炭供应，又能利用市场化灵活定价方式提升煤炭价格，促进了大雁公司效益的提升。
此外，在资金支持方面，国家能源集团通过协助争取委托贷款，注入资本金，优化了大雁公司的资产结构，降低了资金成本。在产业发展、富余人员转移安置等方面，国家能源集团及大雁公司的兄弟单位均给予了大力支持，助力大雁公司改革脱困。
最后是大雁职工的精神和担当。大雁公司建企时间较长，区域性也较强，很多员工对企业都有很深厚的感情，在改革过程中，大雁公司的职工也做出了很多贡献。
大雁公司实施精简机构、压缩人员改革以来，大部分员工都要参与竞聘，有的参加过好几轮，甚至刚走向新的岗位，就要面对新的精简考试考核。还有的员工，要面临从科队级或者管理岗位转变到操作岗。
“虽然有这些困难，但大家都平稳地支持了公司的改革，保障了改革脱困过程中公司的基本稳定，从而为改革创造了非常好的内部环境。”彭巍说。
“十四五”再出发
目前，大雁公司扭亏脱困形势和员工队伍结构优化都取得了积极进展。2020年10月，国家能源集团对大雁公司和同在呼伦贝尔区域的神宝能源公司两个二级单位进行了管理整合。
根据国家能源集团的安排，两家公司管理整合后，要逐步向高质量发展推进，进一步贯彻落实好国家能源集团的发展战略，充分发挥专业化管理优势，实现资源贡献、管理统一、运转高效、低成本运营，带动大雁公司扭亏脱困、良性发展。
对于即将开始的“十四五”，大雁公司已经进行了初步的规划，包括煤炭资源的绿色开发，煤矿的智能化生产和智慧化管理，打造生态园林产业，充分利用大雁公司在呼伦贝尔区域土地资源丰富的优势，挖掘土地资源利用价值等等。
“大雁公司将努力实现创效有基础、管理更科学、队伍更精干的目标，在‘十四五’期间实现稳定盈利，真正走上可持续发展之路。”彭巍说。
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中国煤炭工业协会科技进步二等奖既不属于国家奖也不属于省部级奖，只是一种协会奖项。
中国煤炭工业科学技术奖设一等奖、二等奖、三等奖等三个等级。
1、一等奖项目：应达到或接近国际先进水平（需提供国家确认的查新单位出具的查新报告），技术难度很大，对促进行业科技进步或国民经济建设具有重大作用，经实践验证有重大经济效益和社会效益。
2、二等奖项目：应达到国内领先水平，技术难度大，对促进行业科技进步或国民经济建设有较大作用，经实践验证有很大经济效益和社会效益。
3、三等奖项目：应达到国内先进水平，有一定技术难度，对促进行业科技进步或国民经济建设有一定作用，经实践验证有较大经济效益和社会效益。
扩展资料
2019年，中国煤炭工业协会发出《关于公布表彰2019年度中国煤炭工业协会科学技术奖获奖项目和个人的决定》，共评出获奖项目304项。其中，中国煤炭科工集团太原研究院等单位完成的掘支运一体化快速掘进关键技术与装备项目获得特等奖。
据介绍，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中国煤炭工业协会科学技术奖励办法》，中国煤炭工业协会、中国煤炭学会组织开展了2019年度中国煤炭工业协会科学技术奖评审活动。本次活动共收到来自煤炭企事业单位、科研院所、高等院校申报的科技成果700项。
经过专家组专业评审、综合评审，评审委员会审定及公示，共评出获奖项目304项。其中，特等奖1项，一等奖37项，二等奖116项，三等奖150项。
参考资料来源：
百度百科-中国煤炭工业科学技术奖
中国煤炭网-2019年度中国煤炭工业协会科学技术奖评出
能源交通业，管理咨询行业和汽车制造业，传媒广告业这四个。
能源交通业一马当先
有人说，2004年是“电荒”年，而在“电荒”的背后，我们看到的却是“煤荒”。根据煤炭工业协会的预测，2005年我国煤炭仍将有8000万吨的缺口，供应紧张的局面将继续存在。
如此大的供需矛盾的后面是，能源交通行业的业绩高涨。为应对2005年能源供需矛盾，不少企业的年终奖金计发，都与绩效挂钩，打破以往齐头式平等的给法，因而把奖金差距拉大。目前已知国内的石油、石化甚至是电力和煤炭行业的绩优员工，最多可领12个月薪水的年终奖，而最少也有领两个月薪水的年终奖。
市场经济的背景下，企业对管理咨询越来越重视，特别是在2004年，中国企业一度出现IPO大潮，管理咨询更是被企业放在了重要位置。
较前几年的一到两个月月薪的年终数额，今年的管理咨询行业很多公司都开始“大方”起来了。某位人力资源负责人表示，该公司其中业绩较佳的人员拿到6个月到7个月奖金。
传媒广告业稳中有升
对比2003年的年终奖情况，2004年传媒广告、医药卫生、商业服务、烟草糖酒以及IT高科技企业的年终奖情况将稳步上升。
（1）新的应用科技成果（包括新产品、新工艺、新材料、新技术等）；
（2）推广、应用已有的先进科学技术成果；
（3）在工程建设和企业技术改造中采用国内外先进技术的科技成果；
（4）消化、吸引国外先进技术进行国产化科技成果；
（5）科学技术管理、标准、计量及科技信息等科技成果；
（6）基础科学研究和重大理论研究成果。第三条 煤炭部科学技术进步奖评审委员会（下简称部评委会），具体负责科学技术进步奖的评审工作。日常工作由部评委会办公室负责。第二章 奖励标准第四条 煤炭工业部科技进步奖划分为下列三个等级：
奖励等级荣誉奖 奖金数额
一等奖奖状及个人证书10000元
二等奖奖状及个人证书6000元
三等奖奖状及个人证书4000元
对煤炭工业现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，可授予特等奖。奖金额高于一等奖。第五条 对获得二等奖以上的项目，部评委会将择优申报国家科学技术进步奖。第六条 煤炭工业部科技进步奖按下列指标进行综合评审：
（1）对煤炭待业发展的重要作用；
（2）创造性和先进性（项目科学技术水平）；
（3）经济效益或社会效益；
（4）推广应用的程度；
（5）技术难度或规模；
（6）推动科学技术进步的作用。第七条 各类科技成果的奖励条件和评审标准由部评委会制定。（见附件）第三章 申报奖励第八条 凡申报煤炭部科技进步奖项目，必须按煤办字［1993］220号文《关于加强煤炭工业科技成果管理工作的意见》规定通过鉴定，并已向部申报成果登记编号的科技成果；应用性科技成果必须自鉴定后应用于实践一年以上，证明其功能稳定可靠、效益显著并由使用单位出具财务证明；推广已有先进成果，须经过鉴定或验收，并有四个以上应用单位出具财务证明，或已形成商品化、产业化的成果；科学技术管理、标准、计量、科技信息及理论成果，必须被使用部门接受，应用于决策和管理实践，并由应用单位出具证明。第九条 为加速科技成果尽快转化为生产力，形成商品化、产业化，对在推广、转让、应用已有先进科技成果工作中，做出创造性贡献或改进提高，并取得重大的经济或社会效益的推广成果其授奖率应高于新研究成果，每单位申报项目中至少应占总申报项目数的15％以上（每六个项目必须有一项以上）。相同内容的推广项目只授奖一次，已获得过推广奖的项目，不得重复授奖。第十条 凡是由两个或两个以上单位合作完成的项目，由鉴定证书第一完成单位负责与其它单位协商一致后按隶属关系联合申报，并将申报书第一页抄送其它单位各1份。凡是申报前有争议的项目，在争议未解决前不得申报部科技进步奖。第十一条 同一研究内容，几个单位分别立题，各自独立完成又分别申报奖励的科技成果，将择优评审；如果互有借鉴，又各有所长，一般应合项评审。第十二条 由部外系统单位完成的科技成果，为煤炭系统所用者，可由鉴定书第一完成单位与其它完成单位协商一致后向煤炭部申报奖励。第十三条 凡不在煤炭行业应用的科技成果，应向使用成果的单位或部门申请奖励。第十四条 奖励不得重复申报。重大项目申报奖励时应包括该项目的全部子项目。若某一子项目成果确属水平很高、技术难度很大，除适用本总项目外，还可独立的广泛应用于其它方面，并经实践证明具有重大的经济效益或社会效益，可单独申报奖励；在总项目报奖时，应写明其中某子项何时已获得何种奖励。对总项目评审时，应剔除单独获奖的子项后综合评审。单独获奖的子项，不再分享总项目的荣誉及奖金。第十五条 凡已获得国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖以及其它部委、省（市）、自治区科技奖的项目，不得再申报煤炭部科技进步奖。
http://www.sdtny.com/
上海大屯能源股份有限公司，是由大屯
煤电（集团）有限责任公司作为主发起人，
联合中国煤炭进出口公司、宝钢集团国际经
济贸易总公司、上海煤气制气物资贸易有限
公司和煤炭科学研究总院四家单位以发起方
式设立的股份有限公司。公司成立于1999年
12月，注册资本为30151万元。公司本部注
在上海浦东，煤炭生产地在江苏大屯矿区
公司主要从事煤炭开采、洗选加工、煤
炭销售，铁路运输（限管辖内的煤矿专用铁路），实业投资，国内贸易（除专项审批项
目）等业务。公司的煤炭生产地地理位置优越，处于经济相对发达、能源消费相对集中
的华东地区。铁路、陆路、水路交通便利，有自营铁路与陇海铁路相连，京杭大运河从
矿区穿境而过，运输条件优越。公司拥有姚桥煤矿、孔庄煤矿、徐庄煤矿、龙东煤矿四
对生产矿井以及大屯选煤厂和徐沛铁路管理处。公司下设江苏分公司负责江苏大屯矿区
的煤炭生产和铁路运输的经营管理。目前公司年设计生产原煤为 585万吨，年设计煤炭
入洗能力为405万吨，年设计运输能力600万吨的自营铁路171公里。2000年公司实际生
产煤炭665.99万吨、入洗原煤210.88万吨、生产精煤144.77万吨、完成货运量1036万
吨（含站搬量）。
公司现有员工13，406人，其中高级职称人员104人，中级职称人员382人，初级职
称人员813人。公司坚持人本管理，以人为中心，全面提高员工的素质。
公司在煤炭开采的主要生产设备上，结合国内比较先进的采煤方法（综放、高放），
使用了与之相配套的国内较为先进的采煤设备、支护设备及运输设备，为公司煤炭产量
的完成和产品质量的保证奠定了基础。公司的设备装备在技术先进程度上达到了国内行
业的先进水平。公司坚持“产品质量满足用户要求，管理水平永创行业一流”的质量方
针，把产品质量作为在市场竞争中立于不败之地的法宝，采取多种措施控制产品质量，
并建立、完善质量控制体系，四对生产矿井及大屯选煤厂通过了ISO9002国际质量体系
认证。
公司主要煤种为1/3焦煤和气煤、气肥煤，主要产品为五级精煤、六级精煤、九级
精煤、洗混中块、混末煤和动力精煤。其中精煤产品具有低灰、低硫、低磷、高灰熔点、
高热值等特点，是良好的炼焦用煤和优质的动力用煤，并获得煤炭行业产品质量最高奖
——国家银质奖和部优产品，在国内市场享有很高声誉，在国际市场也崭露头角。公司
被国家技术监督局、国家经贸委、煤炭部评为“全国煤炭质量信得过单位”，被中国质
量无投诉活动委员会授予“全国最受买方推荐的行业企业和世纪中国质量双十佳”称号，
被中国企业发展研究中心评为“质量、服务、信誉AAA级品牌”，被用户评为“最佳品
质供应商”。公司在市场竞争中以质量和信誉取胜，煤炭产品形成了“大屯煤”品牌，
产销两旺产销率每年均在98%以上。公司产品主要销往华东地区和部分出口。近年来煤
炭出口逐步增加，2000年煤炭出口量为31.67万吨。
公司坚持走“科技兴企”之路，围绕生产经营实际，加强科技项目的研究和开发，
积极引进与吸收新技术、新工艺，获得了优异成果。公司自行研究的特殊地层条件下井
壁破裂的加固与防治技术获国家科学技术进步二等奖、煤炭工业部特等奖；深厚表土含
水层注浆加固参数与井壁竖直附加力变化规律的研究、高分辨率地震勘探技术在煤矿基
建和生产中的应用获煤炭工业科技进步一等奖；立井井筒快速施工技术的完善与推广应
用、MJY型系列多用金属模板、MG200/475—W型采煤机等项目获煤炭工业科技进步二等
奖；水上、陆地三维地震勘探小断层解释方法研究及应用等项目获江苏省科技进步二等
奖；缓倾斜厚煤层放顶煤面 ZWM-1800网络式放顶煤支架、姚桥煤矿井筒冻结管射孔注
浆技术的研究、微山湖上地震勘探及袁堂断层充水性研究和高产高效水力采煤生产系统
优化研究等十余项成果获省部级科技进步三等奖；数十项成果获市级科技进步奖；数百
项成果获公司级科技进步奖。
公司以现有的能源产业为基础，充分发挥煤运一体化经营优势，采用先进科技，组
织专业化大生产，增强企业的技术创新能力，实现经营机制和经济增长方式的根本转变；
以市场和国家产业政策为导向，以高新技术产业为发展方向，充分利用上海的诸多优势，
发展高新技术产业和从事资本运营，努力构建煤炭产业与高新技术产业协调发展的格局，
积极创建高效率、高效益，跨地区、跨行业的世界一流企业。
一、为发展煤炭工业生产、建设所进行的新产品、新工艺、新材料、新技术、新方法的科技研究成果。
二、为改善煤矿安全、劳动保护、文明生产、环境保护以及与此具有类似作用的其它科技研究成果。
三、为提高煤炭科学技术水平所进行的基础理论研究，实验装置，分析、测试、计算方法及调研报告以及在科研、设计、生产中有较高实用价值的参数、曲线、图表等科技研究成果。
四、已在生产建设上取得实际技术经济效益的新技术推广成果。第三条 给予奖励的科技研究、革新和技术进步推广成果，必须按照“煤炭工业科学技术研究成果鉴定办法”的规定，经过正式鉴定并同时具备以下条件：
一、煤炭行业内首创的或移植仿制国内外科技成果并对其性能、结构及技术工艺等有重大改进的成果；
二、技术上具有先进性；
三、经过实践证明，取得明显的经济效果或社会效益，可靠性高，适应性强，能够推广的。
四、新技术推广应为本企业首批采用，并在生产建设中取得稳定的技术经济效益的。第四条 对科学技术研究成果的奖励实行精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。评定奖励等级时要同时考虑技术水平、经济效果和社会效益及其作用意义大小等因素，进行综合评价。
对能直接体现经济效果的受奖成果，按其年增产节约价值的大小，划分为四等，发给荣誉证书和奖金：
───┰────────┰───────┰──────────────────
奖励 ┃ 年经济效益 ┃ 奖 金 额 ┃荣 誉 证 书
等级 ┃ （单位：万元） ┃ （单位：元） ┃
───╂────────╂───────╂──────────────────
一 ┃ 50（100） ┃ 2000 ┃ 部颁发
二 ┃ 36（60） ┃ 1000 ┃ 省（区）煤炭局（公司），部有关司、
┃┃ ┃ 局、院颁发
三 ┃ 20（40） ┃500┃ 各基层企事业单位及院校颁发
四 ┃ 10（20） ┃300┃ 各基层企事业单位及院校颁发
───┸────────┸───────┸──────────────────
年经济效果应是连续12个月的净增产节约价值，核算结果必须由受益单位签认。
括号内数字为新技术推广成果必须达到的年经济效益，其计算方法应以一个企业为单位。
对不能直接体现或不易计算经济效果的成，主要按其科学技术水平的高低，适用范围及其作用和意义的大小综合评定划分等级。第五条 科学技术研究成果奖的报批程序规定如下：
一、一等奖项目：按隶属关系报各省（区）煤炭局（公司），部有关司（局），煤炭科学研究院，规划设计总院审查后，送部技术发展司审核，经部科技进步评奖委员会评定后，报部长批准授奖。
二、二等奖项目：由基层单位审查后，报各省（区）煤炭局（公司），部有关司（局），煤炭科学研究院，规划设计总院审查批准授奖，报部技术发展司备案。
三、三、四等奖项目：由基层企事业单位（矿务局，基建局，研究分院，煤研所，设计院等）和院校审查批准授奖，并报有关上级主管部门备案。
四、几个单位共同完成的请奖项目，由主持单位按隶属关系上报。如请奖项目中某一单项科学技术研究和技术革新推广成果符合本办法第三条的规定，协作单位也可单独请奖，但主持单位不得重复受奖。
五、申请奖励的项目，必须填报《科技进步奖励申请表》，一式四份，经各级主管部门审查上报。第六条 作用意义特别重大的科技研究成果可作为特等奖，报各省（区）煤炭局（公司）、部各司（局）、煤炭科学研究院以及规划设计总院审查，提出申请，经部审查后，其中：符合国家奖励标准的报国家科委请奖；不符合国家奖励标准的，由部授奖，其奖金额不受本办法第四条的限制。
