张家口经济发展潜力怎样

7月19日，河北张家口人民政府发布的《张家口市可再生能源示范区项目筛选工作方案》指出，张家口可再生能源示范区自2015年7月获国务院批准设立起，先后推出了《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》、《可再生能源示范区建设行动计划（2015－2017年）》等一系列规划或指导文件，规划到2020年，风电装机规模达到1300万千瓦，光伏发电规模达到600万千瓦。近几年张家口市结合示范区定位及相关规划先后推动了张家口风电基地三期、张家口光伏廊道的规划建设。

截至2017年底，张家口市风电已安排规模为1627万千瓦，已超出2020年规划目标（1300万千瓦）；光伏发电已安排规模为435万千瓦，距离2020年规划目标（600万千瓦）还有一定空间。

以下为原文！

一、工作背景

张家口市位于我国“三北”地区交汇处，是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市，是京津冀地区重要的生态涵养区和规划的新能源基地之一。依托张家口的独特优势开展可再生能源应用综合示范，对引领可再生能源创新发展，推动能源革命，促进经济落后地区转型升级，推进生态文明建设具有重要意义。

为贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》要求，确保完成《张家口可再生能源示范区发展规划》主要任务，尽快将张家口市可再生能源示范区（以下简称“示范区”）打造成深化能源体制机制改革和推动能源消费革命的标杆区、京津冀协同发展的窗口区、河北省绿色发展的先导区，为河北乃至全国能源体制改革积累经验，提供示范，以“技术先进、模式创新、绿色示范”为目标，坚持“统筹协调，优中选优”的基本原则，在统筹考虑示范区可再生能源发电项目消纳能力的情况下，建立适用于示范区的可再生能源发电项目筛选及运行监测评估机制，充分做好示范区可再生能源发电项目的管理，促进示范区顺利实施，特制定本工作方案。

二、基本情况

张家口可再生能源示范区自2015年7月获国务院批准设立起，先后推出了《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》、《可再生能源示范区建设行动计划（2015－2017年）》等一系列规划或指导文件，规划到2020年，风电装机规模达到1300万千瓦，光伏发电规模达到600万千瓦。近几年张家口市结合示范区定位及相关规划先后推动了张家口风电基地三期、张家口光伏廊道的规划建设。

截至2017年底，张家口市风电已安排规模为1627万千瓦，已超出2020年规划目标（1300万千瓦）；光伏发电已安排规模为435万千瓦，距离2020年规划目标（600万千瓦）还有一定空间。

张家口可再生能源建设已取得巨大成就，但随着大气污染防治行动计划的全面实施及电源结构性矛盾的加剧，地方推动新能源产业发展的动力与电网消纳能力的矛盾日益凸显，成为示范区可再生能源的进一步发展需重点关注要素。当前，做好可再生能源电源项目建设和并网友好协调发展，以及推动技术进步是促进张家口市可再生能源产业健康发展的当务之急。一方面应着力提高可再生能源项目自身技术先进性和经济竞争性，另一方面应加快协调解决可再生能源项目并网消纳和送出问题。

三、工作目标

根据《能源局综合司关于做好张家口可再生能源示范区项目建设管理有关工作的通知》（国能综通新能〔2018〕54号）的要求，结合张家口市可再生能源发展基本情况及示范区2020年规划目标，开展示范区可再生能源发电项目筛选工作。本次项目筛选工作将在不超过示范区2020年光伏规划目标的前提下，以《河北省发展和改革委员会关于呈报张家口市可再生能源示范区推进示范工程建设实施方案的请示》（冀发改能源〔2017〕552号）所申报的20个示范工程项目、基于百兆瓦压缩空气储能系统的综合能源应用示范项目及涿鹿县可脱网运行的100％可再生能源多能互补黄帝城示范小镇项目为基础，对具备接入条件的项目，综合项目已开展前期工作深度、技术与产业先进性、项目创新性及示范性等因素进行筛选排序，并结合《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》规划目标及电网相关规划，合理确定可实施项目及其开发规模、开发时序，提出示范区可再生能源发电项目实施方案。在明确示范区建设和运行监测评估机制后，有序推进示范区可再生能源发电项目的建设，提高示范区可再生能源利用水平。

四、工作原则

（一）公平竞争、项目优选

建立示范区可再生能源发电项目筛选体系，营造比学赶超的市场化竞争氛围。针对各能源品种特性，采用技术类和经济类等筛选指标，纵向分类，横向比较，评判项目前期工作深度、工程设计方案、技术先进程度、项目方案合理性、成本效益，遴选出一批技术先进、成本优化的示范项目，促进科技创新成果转化，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（二）创新驱动、维度升级

建立强调技术创新、模式创新、体制机制创新的筛选方法，在筛选过程中，不仅考虑单体项目的技术可行性和经济合理性；同时，应从先进技术引领、绿色转型示范、京津冀能源协同发展等多维度评判项目先进性、创新性和示范性，提升可再生能源发展质量。

（三）规划引领、分步实施

根据《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，规划期为2015—2030 年，其中近期为2015—2020 年，2020年可再生能源建设规模达到2000万千瓦，本筛选方案暂适用于近期2018—2020 年新建项目筛选工作。

五、工作程序

（一）筛选主体

在《河北省发展和改革委员会关于呈报张家口市可再生能源示范区推进示范工程建设实施方案的请示》（冀发改能源〔2017〕552号）所申报的20个示范工程项目、基于百兆瓦压缩空气储能系统的综合能源应用示范项目及涿鹿县可脱网运行的100％可再生能源多能互补黄帝城示范小镇项目中，对国网冀北电力有限公司在《国网冀北电力有限公司关于对张家口市可再生能源示范区示范项目电网接入系统条件的复函》、《国网冀北电力有限公司关于对张家口市可再生能源示范区新增示范项目电网接入系统条件确认的复函》、《国网冀北电力有限公司关于支持张家口市涿鹿县可脱网运行的100％可再生能源多能互补黄帝城示范小镇建设的复函》中确认的13个项目进行筛选排序。项目清单见附件。

（二）筛选工作流程

确认项目筛选工作方案→公开发布筛选文件→企业编制并递交申报材料→项目筛选排序→确定实施方案。各步骤依次为：

1． 确认项目筛选工作方案

河北省发展改革委确认项目筛选工作方案，并将确认的项目筛选工作方案报备能源局。此外，由张家口市发展改革委在张家口市人民政府网站对项目筛选工作方案予以发布，水电总院予以转发。

2． 公开发布筛选文件

水电总院根据河北省发展改革委确认的项目筛选工作方案，研究编制包括申报资格、评分标准、申报企业须知、资料格式等要求的项目筛选文件。由张家口发展改革委在张家口市人民政府网站发布项目筛选公告，水电总院予以转发，具备申报资格的企业可向水电总院报名，购买项目筛选文件，参与项目筛选。

3． 企业编制并递交申报材料

申报企业应按筛选文件要求编制对应项目申报文件，在指定时间和地点递交申报文件。具体申报文件递交要求将在递交申报文件前另行通知。

4． 项目筛选排序

项目筛选排序工作自企业递交申报文件截止后开始。筛选排序具体分为两个阶段，第一阶段为合格性评审，第二阶段为详细评审。

（1）合格性评审

合格性评审主要审核申报项目是否在筛选项目清单中、各申报投资企业递交的材料是否完整。

（2）详细评审

通过合格性评审的申报项目由专家根据评分标准进行客观评分并排序。

5． 确定实施方案

结合《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》规划目标、电网相关规划，以及张家口市可再生能源电力送出和消纳方案，依据专家筛选排序结果，由张家口市发展改革委提出项目实施方案，报河北省发展改革委审定后，由河北省发展改革委公示（网址：www．hbdrc．gov．cn），公示时间为5天。公众如对公示内容有异议，需在公示期间以实名书面写明事实依据和理由，反馈河北省发展改革委。实施方案确定后由河北省发展改革委报备能源局。

六、项目筛选标准

（一）项目基本要求

结合《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》及《河北省发展和改革委员会关于呈报张家口市可再生能源示范区推进示范工程建设实施的请示》，按照“先进性、创新性、示范性”的原则，本次示范工程项目应满足以下条件：

1． 申报企业应与具备筛选资格项目清单中的开发业主相对应，且不得变更。开发业主为联合体的，应明确各方权益比例，同时需有绝对控股方（业绩按权益考核），联合体入选后按申报权益比例注册合资公司，合资比例不得调整。

2．申报企业应承诺项目整个建设经营期不得进行变更和转让。

3．申报企业应承诺按照“先进性、创新性、示范性”的原则，严格按照项目建设方案有关工程技术指标实施项目建设，做好项目验收和运行工作，并接受相关方的监督和检查。

4．项目已开展土地利用、林地、环保、压矿、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区和规定其他不允许建设的范围。对于已取得相关职能部门支持性文件的优先考虑。

5．入选项目应承诺按照示范区可再生能源发电项目实施方案的时间及规模要求如期开展工作。对于未能如期开展工作的企业，取消其规模配置，此外该企业不得参与后续张家口市的可再生能源项目竞争或优选工作。

6．入选项目中涉及的风电建设规模，在2020年前建成的，按平价上网安排；在2020年后建成的，届时根据可安排建设规模统筹安排。

水电水利规划设计总院：按照河北省发展改革委的要求，提出项目筛选工作方案，公平公正地组织开展示范区项目筛选工作，并配合做好实施方案。

八、工作要求

1．公平公正。各参与组织项目筛选的人员要认真学习领会项目筛选有关文件要求，坚持竞争配置资源，不搞区别对待，对所有市场主体一视同仁、公平对待。

2．严格规范。在组织申报和筛选的各个环节，坚决做到政策严、操作严、纪律严、执行严和要求严。全部参与项目筛选排序人员接受监督，遵守廉政和保密要求。

九、时间安排

2018年7月20日前，公开项目筛选工作方案；7月25日前，张家口市发展改革委、水电水利规划设计总院发布项目筛选文件； 8月10日企业申报材料提交截止；8月15日前，完成项目筛选排序工作；8月20日前，张家口市发展改革委提出项目实施方案意见，并报送请示文件；8月25日前，河北省发展改革委审定项目实施方案，并在省发改委网站公示，公示时间为5天；8月31日前，下达张家口市示范区项目实施方案。

张家口可再生能源研究院有限公司是2018-01-10在河北省张家口市注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于河北省张家口市高新区永兴西大街2号前屯新天地小区12号楼3层01号。

张家口可再生能源研究院有限公司的统一社会信用代码/注册号是91130701MA09N34G5A，企业法人杜永林，目前企业处于开业状态。

张家口可再生能源研究院有限公司，本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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随着“十二五”即将结束，“十三五”发展目标与纲领陆续出台。近日，据媒体报道，“十三五”期间低碳环保将是主线。与此同时，在冬奥会的助力下，张家口将建设可再生能源示范区，为京津冀的协同发展提供清洁能源，并在全国形成示范效应。上述利好事件下，预计我国新能源产业即将迎来爆发期。

新能源主要包含风能、太阳能、生物质能、核能与汽车新能源等。近年，在传统能源供应日趋紧张，环境保护压力加大的背景下，新能源成为我国重要的能源战略。十三五期间国家依旧“主打”低碳绿色，从产业角度来看，光伏、风电与核电等清洁发电产业将获得利好。

光伏是太阳能发电系统的简称，指的是可以将太阳能辐射转换为电能为用户供电的系统，分为并网与独立式，并网式具有成本低、环保等特点，正成为光伏行业主流。并网式发电又分为地面电站与分布式光伏，我国太阳能市场以地面电站为主，分布式光伏只占有20%市场。不过考虑到地面电站需要大量土地，我国东中部地区经济发达、人口稠密，并不适用地面电站，因此分布式光伏近年被大力推广。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年第一季度，我国并网式太阳能发电装机为1758万千瓦，为去年同期的4.4倍，西部地区地面光伏电站建设对其贡献巨大，而受融资、并网以及商业模式等因素困扰，我国分布式光伏进展缓慢。不过，光伏“十三五”规划即将出台，预计在政策影响下，光伏累计装机目标可能由最初的100GW进一步上调，分布式光伏难题将逐步解决。

我国风能资源丰富，陆地与海上可开发与利用风能共计10亿瓦，业界统计如果风能被全部开发，可以满足我国目前的用电需求。我国是全球风电装机增长速度最快、新增风电装机容量最大的国家，风电并网装机已达到7500余万千瓦。不过，作为世界风电第一大国，局部地区弃风的“生长痛”也困扰着业界。

对此，业界认为，解决弃风问题要追根溯源，理清上游规划环节，加强管理与科学规划，让风电发展和电网消纳均衡同步建设远距离、大容量的电力输送通道，构建全国乃至更大范围的风电消纳市场。根据国家规划，风电十三五累计装机目标大概率将上调到250GW，风电行业有望破局。

核电采用核裂变的方式释放巨大能量发电，与光伏和风电相比，核电具稳定性和可持续性，又不存在水电季节性等弊端，因而正成为我国重点推广的新能源。前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国核电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，目前我国现役核电机组数量达23台，从未发生过二级以上事故与事件在建核电机组为26个，数量位居世界第一，在建机组质量受控。2015年一季度我国核电发电量占比约为2.7%，远低于世界平均水平10.2%，这为我国核电产业发展带来想象空间。

随着沿海核电项目不断建设、内陆核电释放开启信号，预计至2030 年，国内核电总装机量将达到1.5～2亿千瓦，占能源消费总量的比重将达到6%至8%。

2022北京冬残奥火炬名称

2022北京冬残奥火炬名称，北京冬残奥会火炬传递分为火种采集、火种汇集和火炬传递三个部分。据了解，本次北京冬残奥会火炬手共565名，2022北京冬残奥火炬名称。

3月1日，北京冬奥组委公布了北京冬残奥会火炬、火种灯与火种台，其中火种灯创意依然来源于出土自河北的“中华第一灯”—— 西汉长信宫灯。

据介绍，北京冬残奥会火炬传递坚持“简约精彩、确保安全”“创新形式、突出特色”“两个奥运、同样精彩”的工作原则，将线下火炬传递和仪式活动安排在安全可控的封闭场地内进行，避免对当地生产生活和赛事组织运行造成干扰，冬残奥会和冬奥会火炬传递路线同步策划。

秉承上述原则，北京冬残奥会的火炬、火种灯与火种台基本与北京冬奥会的火炬、火种灯与火种台保持一致，主题色由北京冬奥会时的红色变成了银色与金色。

其中，北京冬残奥会火炬“飞扬”外形极具动感和活力，颜色为银色与金色，寓意辉煌与梦想。金色线条随火炬转动而上下贯通，象征着激情的冰雪赛道，也代表着永恒的火种，表达了人类生生不息、包容融合、向往和平的期望和“勇气、决心、激励、平等”的残奥价值观。

同时，北京冬残奥会火炬整体外观与北京2008年残奥会开幕式主火炬塔形态相呼应，体现了双奥之城的传承与飞扬。火炬材质选用碳纤维材料，降低了火炬重量，燃料使用氢燃料，实现火炬燃烧零排放，体现出“绿色”办奥理念和科技冬奥成果。

北京冬残奥会火种灯创意依然来源于“中华第一灯”—— 西汉长信宫灯。长信宫灯出土于河北，是2000多年前的西汉宫灯。“长信”，就是永恒的信念，代表人们对光明和希望的.追求和向往。

此外，北京冬残奥会仪式火种台以“承天载物”为设计理念，创意灵感来自于中国传统青铜礼器——“尊”，造型风格与火炬、火种灯和谐一致。祥云纹路由下而上化为雪花，象征着2008年北京残奥会与2022年北京冬残奥会的精神传承。

2022年北京冬残奥会火炬接力路线

3月2日-火种采集仪式

具体地点：将在北京、延庆、张家口三个赛区的8个火种采集地举行火种采集仪式

传递主题：分别在北京市盲人学校采集“光明之火”、在望京街道温馨家园采集“互助之火”、在中国盲文图书馆采集“希望之火”、在大运河漕运码头采集“源流之火”、在八达岭古长城采集“和平之火”、在张家口“创坝”园区采集“‘氢’洁之火”、在黄帝城采集“文明之火”、在天坛公园采集“夏奥之火”。每个火种采集后还将在采集地进行不超过20棒的城市火种火炬传递。

3月2日下午-火种汇集仪式

具体地点：北京天坛公园

传递主题：“九天之火”

将在天坛公园举行火种汇集仪式，在北京、延庆、张家口三个赛区采集的8处火种，连同在残奥会发祥地英国曼德维尔采集的共9处火种汇聚生成北京2022年冬残奥会官方火种。火种汇集仪式后，将继续在以“九天之火”为主题的天坛公园进行火炬传递。

3月3日上午

具体地点：张家口市民广场、崇礼太舞滑雪场、蔚县暖泉古镇、怀来官厅水库湿地公园

传递主题：将在以“逐梦冬奥”为主题的张家口市民广场、以“舞动雪韵”为主题的崇礼太舞滑雪场、以“古镇新姿”为主题的蔚县暖泉古镇和以“绿色生态”为主题的怀来官厅水库湿地公园传递。

3月3日下午

具体地点：北京世园公园、奥林匹克森林公园南园

传递主题：将在以“万国园林”为主题的北京世园公园传递。3日下午，火炬还将在奥林匹克森林公园南园，进行闭环内火炬传递。届时，来自国际残奥委会大家庭的20余名火炬手，将完成传递。

3月4日

具体地点：北京市残疾人文化体育指导中心、中国残疾人体育运动管理中心、北京冬奥组委驻地

传递主题：将在以“自强不息”为主题的北京市残疾人文化体育指导中心、以“追梦之路”为主题的中国残疾人体育运动管理中心和以“冬奥之家”为主题的北京冬奥组委驻地传递。

北京冬残奥会火炬传递明日（3月2日）开始，传递路线今天公布。北京冬残奥会火炬传递将在北京、延庆、张家口三个赛区进行，分为火种采集、火种汇集和火炬传递三个部分。

其中，2处城市火种采集地中来自张家口赛区，分别是张家口创坝园区的“氢洁之火”和张家口黄帝城的“文明之火”。

3月3日上午，北京冬残奥会火炬将传递到张家口赛区，并将在张家口市民广场、崇礼太舞滑雪场、蔚县暖泉古镇和怀来官厅水库湿地公园传递。

>>城市火种采集地

“氢洁之火”——张家口创坝园区

“创坝”园区。

“创坝”园区（河北张家口空港经济开发区）是张家口市环首都经济圈承接产业转移的重要平台，以“创坝”品牌引领建设创新高地，致力发展以氢能经济为主导产业的产研用一体化的高科技产业集群。

北京2022年冬奥会期间，张家口赛区的氢燃料车为赛事提供交通及物流保障服务。河北日报记者耿辉摄

张家口作为唯一的国家级可再生能源示范区，充分把握京张携手举办2022年北京冬奥会重大历史机遇，先后培育和引进18家氢能领域企业，初步形成制氢、储氢、加氢站、燃料电池核心零部件、氢能整车制造等全产业链。根据规划，到2025年，全市氢能及相关产业累计产值将达到260亿元。

“文明之火”——涿鹿黄帝城

位于涿鹿、纪念黄帝在涿鹿釜山合符，实现中华民族首次融合的中华合符坛。河北日报资料片

涿鹿是古老的人类家园，5000年前黄帝、炎帝、蚩尤部族在这里相会聚首、融合发展，古老的文化在这里交汇凝聚，建立了中国历史上的第一座都城——黄帝城，开创了中华五千年文明史。

时间的书页在不断翻新，文明的延续千年不断。涿鹿正以决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷为主线，以建设京张体育文化旅游带为统揽，助力县域经济实现更好更快发展。一幅产业兴、生态美、百姓富的壮丽画卷正在磅礴展开。

>>火炬传递点位

“逐梦冬奥”——张家口市民广场

市民在张家口市市民广场合影留念。河北日报通讯员马佳琦摄

张家口市民广场点位，主题为“逐梦冬奥”。张家口市民广场（又称冬奥文化广场），是北京冬奥组委正式批准建立的“北京2022年冬奥会和冬残奥会”17个冬奥文化广场之一，也是河北省6处冬奥文化广场之一。广场占地总面积86400平方米，是集健身、景观、绿化、亮化等一系列设施构建而成的开放型广场。

冬奥文化广场以转播冬奥会、冬残奥会赛事为主，同时举办丰富多彩的冬奥主题城市文化活动和冰雪体验活动，吸引群众积极参与冬奥和冰雪运动。这里既可以举办大型集会活动，又可以满足市民娱乐、运动等休闲活动的需求。广场上以及周边的“冰墩墩”“雪容融”雕塑憨态可掬，众多冬奥文化元素，向人们传递着冰雪运动的激情。

“舞动雪韵”——崇礼太舞滑雪场

2020年12月22日，在张家口市崇礼区太舞滑雪场滑雪的游客络绎不绝。河北日报记者史晟全摄

崇礼太舞滑雪场点位，主题为“舞动雪韵”。3月3日上午，北京冬残奥会火炬将在崇礼太舞雪场传递，传递距离为1.2公里，由15名火炬手接力完成，人均传递距离约70米，这也是本次冬残奥会火炬传递活动中唯一一次全程雪上传递。

太舞滑雪场独拥崇礼主峰玉石梁，海拔2160米，最高山体落差达510米，是目前崇礼地区落差最大的滑雪场。该地区年平均气温4.2度，雪期长达150天，是世界公认的“山地度假”黄金地带。

一场降雪后太舞滑雪小镇。崇礼区融媒体中心供图。

滑雪场所在的太舞滑雪小镇属于北美风情的四季全运营的滑雪度假小镇，紧邻太子城高铁站，距离北京188公里。小镇涵盖滑雪场、酒店群、美食餐厅、娱乐休闲、北美风情商业街、体育公园等各式业态，是中国目前规模最大的综合滑雪度假区。

“古镇新姿”——蔚县暖泉古镇

蔚县暖泉古镇点位，主题为“古镇新姿”。梦里蔚州不思归，树花烟火暖泉飞。暖泉古镇位于河北省蔚县西部，是中国历史文化名镇。古镇历史悠久，以泉水、集市、古建筑及民俗文化而闻名。

壮观的蔚县“打树花”场面。河北日报通讯员陈亮摄

暖泉古镇建于元代，壮大于明清。“打树花”表演是当地社火的特别活动，已有300多年历史。烧制到1500摄氏度的铁，融为通红的铁水，泼洒在城墙之上，“火树银花”绽放，非常震撼。

“绿色生态”——怀来官厅水库国家湿地公园

官厅水库国家湿地公园。河北日报资料片

怀来官厅水库湿地公园点位，主题为“绿色生态”。为保护官厅水库及上游永定河生态环境，张家口市怀来县紧锣密鼓建设国家湿地公园，累计完成湿地综合治理面积35.4平方公里。

京冀密切协作，开展环库水源涵养和保护，净化入库口水质，对山水林田湖草沙系统治理......官厅水库入库水质由地表水四类稳定提升至三类，野生植物由原来的106种增加到318种，野生鸟类由原来的169种增加到191种。

2021年4月19日拍摄的官厅水库国家湿地公园。 河北日报记者赵海江摄

在京津冀协同发展和张家口首都“两区”建设的大背景下，官厅水库国家湿地公园生态价值显著，已成为华北地区典型的河流、库塘等复合湿地生态系统的代表。