进出口煤炭检验管理办法(2018修正)
第一章 总则第一条 为规范进出口煤炭检验工作，保护人民健康和安全，保护环境，提高进出口煤炭质量和促进煤炭贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称商检法）及其实施条例等相关法律法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于进出口煤炭的检验和监督管理。第三条 海关总署主管全国进出口煤炭的检验监管工作。
主管海关按照职能分工对进出口煤炭实施检验和监督管理。第四条 海关对进口煤炭实施口岸检验监管的方式。第二章 进口煤炭检验第五条 进口煤炭由卸货口岸海关检验。第六条 进口煤炭的收货人或者其代理人应当在进口煤炭卸货之前按照海关总署相关规定向卸货口岸主管海关报检。
进口煤炭应当在口岸主管海关的监督下，在具备检验条件的场所卸货。第七条 海关对进口煤炭涉及安全、卫生、环保的项目及相关品质、数量、重量实施检验，并在10个工作日内根据检验结果出具证书。
未经检验或者检验不合格的进口煤炭不准销售、使用。第八条 对进口煤炭中发现的质量问题，主管海关应当责成收货人或者其代理人在监管下进行有效处理；发现安全、卫生、环保项目不合格的，按照商检法实施条例有关规定处理，并及时上报海关总署。第三章 监督管理第九条 口岸海关按照相关国家技术规范的强制性要求对本口岸进出口煤炭的除杂、质量验收等情况进行监督管理。第十条 海关应当根据便利对外贸易的需要，采取有效措施，简化程序，方便进出口。
办理进出口煤炭报检和检验监管等手续，符合条件的，可以采用电子数据文件的形式。第十一条 主管海关应当及时将收集到的国内外反映强烈的进出口煤炭安全、卫生、环保质量问题向海关总署报告。
海关总署对进口煤炭涉及安全、卫生、环保问题严重的情况发布预警通报。第十二条 海关对伪造、涂改、冒用《出境货物换证凭单》及其他违反商检法有关规定的行为，依照商检法有关规定进行处理。第十三条 海关及其工作人员履行职责时，应当遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。
海关工作人员应当定期接受业务培训和考核，经考核合格，方可上岗执行职务。
海关工作人员应当忠于职守，文明服务，遵守职业道德，不得滥用职权，谋取私利。第十四条 海关工作人员违反商检法规定，泄露所知悉的商业秘密的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
海关工作人员滥用职权，故意刁难的，徇私舞弊，伪造检验结果的，或者玩忽职守，延误检验出证的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章 附则第十五条 本办法由海关总署负责解释。第十六条 本办法自2006年8月1日起施行，原国家出入境检验检疫局发布的《出口煤炭检验管理办法》（国家检验检疫局第18号令）同时废止。
法律分析：一、进口煤需要有煤炭经营许可证，进出口权。二、解决如下问题。(1) 运输方式；(2) 发运港和卸货港；(3) 货物的品名和数量；(4) 装率和卸率；(5) 装港和卸港的吃水线；(6) 预计运输的时间；(7) 客户单位名称、联系人、电话、电传、电子邮件、传真等。三、报关报检单据报验单据：报检委托书、报验单、合同、发票、国外的水尺重量单、品质证明书。报关单据：报关委托书、报关单、合同、发票、重量单、商检通关单、保单、信用证复印件。从俄罗斯进口煤炭需要什么资质或手续，煤炭进口需办自动许可证和办理进口货物入境通关单。煤炭自动进口许可证办理流程：1、企业须具备国内煤炭经营资质（煤炭经营许可证）；2、企业须先行办理电子钥匙，凭此进入自动进口许可证申领系统提交申请；3、待商务厅（贸发处）审核通过后，打印许可证申请表；4、凭许可证申请表、进口合同、煤炭经营许可证申领自动进口许可证；5、初次申领还需提供企业营业执照复印件、对外贸易经营者备案登记表或批准证书复印件。
法律依据：《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》 第五条 申请进口货物直接退运应当在载运该批货物的运输工具申报进境后、海关放行货物前，由当事人以书面形式向货物所在地海关提出申请。
拓展资料：
中国的煤炭那么多，为什么还要进口
海关总署1月14日公布的数据显示，2018年1-12月份，全国共进口煤炭28123.2万吨，同比增长3.9%；累计进口金额2460610万美元，同比增长8.6%；
28123.2万吨是个什么概念呢？
2018年1-11月全国原煤产量前十名企业排名为
1.国家能源集团46309万吨，同比增长3.2%；
2.中煤集团17289万吨，同比下降0.3%；
3.兖矿集团14583万吨，同比增长23.3%；
4.陕煤化集团14520万吨，同比增长12.9%；
5.山东能源集团13336万吨，同比增长3.8%；
6.同煤集团12603万吨，同比增长8.8%；
7.山西焦煤集团9144万吨，同比增长2.5%；
8.晋能集团7624万吨，同比增长14.8%；
9.潞安集团7381万吨，同比下降1.2%；
10.冀中能源集团7371万吨，同比增长1.4%。
也就是说进口煤比排在第二位的中煤集团全年生产的原煤还要多！中煤集团月均生产原煤1572万吨，全年预计生产原煤仅为18861万吨。
其实这根据中国的需求量有关。中国有很多重工业产业，煤炭的用量相当惊人，尤其是陶瓷业，火电，钢材等企业的用量。但是中国的产量远远不够这些企业的用量，缺口众多只有用进口来补允这些缺口。同时，国内的价格比国外的煤炭价格要高很多。这也导致很多企业进口煤炭。
在南方沿海地区，有进口资质能力的大电厂、钢铁厂就通过大量进口这种市场行为来获得效益最大化。毕竟，进口海煤的到岸价格比山西坑口煤价竟然还低。所以，在中国南方地区，进口煤炭有着相当大的市场份额。在特定的时候，这些份额充当了国家在宏观上调节国内煤炭市场价格的角色和筹码。
中国煤矿不少是没错，可开采成本高。相反是，来自海外进口煤炭，海运到中国东部沿海的成本，甚至低于陕西，内蒙煤矿陆运到沿海地区的价格。于是沿海省份也要算账啊，自产的煤矿更贵，还不如进口。
（一）灰分（Ad）
褐煤≤30%，其它煤种≤40%。
（二）硫分（St，d）
褐煤≤1.5%，其它煤种≤3%。
（三）其它指标
汞（Hgd）≤0.6µg/g，砷（Asd）≤80µg/g，磷（Pd）≤0.15%，氯（Cld）≤0.3%，氟（Fd）≤200µg/g。第七条 在中国境内远距离运输（运距超过600公里）的商品煤除在满足第六条要求外，还应当同时满足下列要求：
（一）褐煤
发热量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg，灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤1%。
（二）其它煤种
发热量（Qnet，ar）≥18MJ/kg，灰分（Ad）≤30%，硫分（St，d）≤2%。
本条中运距是指（国产商品煤）从产地到消费地距离或（境外商品煤）从货物进境口岸到消费地距离。第八条 对于供应给具备高效脱硫、废弃物处理、硫资源回收等设施的化工、电力及炼焦等用户的商品煤，可适当放宽其商品煤供应和使用的含硫标准，具体办法由国家煤炭管理部门商有关部门制定。第九条 京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分（Ad）≥16%、硫分（St，d）≥1%的散煤。第十条 生产、销售和进口的煤炭应按照《商品煤标识》（GB/T25209-2010）进行标识，标识内容应与实际煤质相符。第十一条 不符合本办法要求的商品煤，不得进口、销售和远距离运输。煤炭进口检验及其监管，按《进出口商品检验法》等有关法律法规执行。第十二条 承运企业对不同质量的商品煤应当“分质装车、分质堆存”。在储运过程中，不得降低煤炭的质量。第十三条 煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业均应制定必要的煤炭质量保证制度，建立商品煤质量档案。第三章 监督管理第十四条 煤炭管理部门及有关部门在各自职责范围内依法对煤炭质量实施监管。煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业应当接受监管。第十五条 煤炭管理部门及有关部门依法对辖区内的商品煤质量进行抽检，并将抽检结果通报国家发展改革委（国家能源局）等相关部门。第十六条 煤炭管理部门及有关部门对煤炭生产、加工、储运、销售、使用企业实行分类管理。第十七条 口岸检验检疫机构对本口岸进口商品煤的质量进行监督管理。每半年进行一次进口商品煤质量分析，上报国家质量监督检验检疫部门，抄送国家发展改革委（国家能源局）、商务部等相关管理部门。第十八条 任何企业和个人对违反本办法的行为，均可向有关部门举报。有关部门应当及时调查处理，并为举报人保密。第四章 法律责任第十九条 商品煤质量达不到本办法要求的，责令限期整改，并予以通报；构成有关法律法规规定的违法行为的，依据有关法律法规予以处罚。第二十条 采取掺杂使假、以次充好等违法手段进行经营的，依据相关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十一条 对拒绝、阻碍有关部门监督检查、取证的，依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十二条 有关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章 附则第二十三条 本办法由国家发展改革委（国家能源局）会同有关部门负责解释。各地区及相关企业可根据本办法制定更严格的标准和实施细则。
一、煤炭进口需办自动许可证和办理进口货物入境通关单。
二、自动许可证的申请
1、到商务部的网站上，下载登记表，将表填写好，盖上公章和法人签字（或盖法人印），再加上组织机构代码证。
2、企业营业执照的复印件盖公章去所在的省份商务厅，另商务部官网上也有具体办事程序和所需资料！外企和内资企业要求有一点小区别是。
三、签发
委托机关：商务部
受委托机关：省外经贸厅
收费: 无
扩展资料
收货人申请自动进口许可证，应当提交以下材料：
1、收货人从事货物进出口的资格证书、备案登记文件或者外商投资企业批准证书（以上证书、文件仅限公历年度内初次申领者提交）；
3、货物进口合同；
4、属于委托代理进口的，应当提交委托代理进口协议（正本）；
5、对进口货物用途或者最终用户法律法规有特定规定的，应当提交进口货物用途或者最终用户符合国家规定的证明材料；
6、针对不同商品在《目录》中列明的应当提交的材料；
7、商务部规定的其他应当提交的材料。
收货人应当对所提交材料的真实性负责，并保证其有关经营活动符合国家法律规定
参考资料来源：百度百科-自动进口许可证
参考资料来源：百度百科-入境货物通关单
1、提单
2、装箱单发票合同
3、原产地证
4、品质证书
5、重量证书，
6、还需要入境货物通关单，
7、自动进口许可证
煤炭进口需办自动许可证和办理进口货物入境通关单。(分别在商务部和商检局办理)
报关时需提供上述2证才能顺利通关。
一。煤炭自动进口许可证办理流程
1、企业须具备国内煤炭经营资质(煤炭经营许可证)
2、企业须先行办理电子钥匙，凭此进入自动进口许可证申领系统提交申请
3、待商务厅(贸发处)审核通过后，打印许可证申请表
4、凭许可证申请表、进口合同、煤炭经营许可证申领自动进口许可证
5、初次申领还需提供企业营业执照复印件、对外贸易经营者备案登记表或批准证书复印件。
二。入境货物通关单
煤炭进口流程
一、进口煤需要有煤炭经营许可证，进出口权。
二、解如下问题。
(1) 运输方式
(2) 发运港和卸货港
(3) 货物的品名和数量
(4) 装率和卸率
(5) 装港和卸港的吃水线
(6) 预计运输的时间
(7) 客户单位名称、联系人、电话、电传、电子邮件、传真等。
进口煤通关政策收紧尤其必然性
1、根据供煤合同的卸货日期，倒推出受载（装货）的10天日期（应考虑到装货及航行时间）。
2、根据受载日期，倒推出开信用证日期（提前18天）。
3、 在开证前1～2天初步确认货源、装货、船舶及船期是否可行。
4、 开招商银行信用证（附合同和代理协议及减免开证保证金申请/审批书,表格和附件都要盖财务章）。
5、信用证副本传外商确认后正式开证。
6、受载期15天以前以书面形式通知外商受载期并要求书面答复。
7、受载期13天以前以书面形式通知中海货运受载期并要求书面答复（包括船名、船舶资料-5页、*PSC和SMC证书）。
8、受载期10天以前以书面形式通知外商船名、船舶资料-5页、*PSC和SMC证书。
9、以书面形式通知货主预计卸货日期。
10、到装货港前7、5、3、2、1天确认并向外商通知到港日期。
11、装货港起航后通知货主卸货日期。
12、办理报关手续。
温馨提示：以上内容仅供参考，请以实际情况为准。
应答时间：2022-01-27，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
温馨提示：以上信息仅供参考。
应答时间：2022-02-09，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
（一）申请人向商务部或者商务部委托的机构提交申请：
（二）收到申请人的申请材料后，商务部或者商务部委托的机构根据下列情况分别作出处理：
1.申请事项属于本行政机关职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。
2.申请事项属于本行政机关职权范围，但申请材料不齐全或者不符合法定形式，补正后方能符合受理条件的，在接到申请材料后的5个工作日内出具《货物进出口行政许可事项申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容。
3.申请事项不属于本行政机关职权范围的，作出不予受理的决定，退回申请材料并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）收到申请人的申请材料后，商务部或者商务部委托的机构如认为有必要，可征求有关部门或者行业的意见，并将所需时间及时告知申请人。征求意见所需时间不计入办结时限。
（四）商务部或者商务部委托的机构自受理之日起10 日内，对申请人的申请材料进行审查。对符合条件的，作出准予许可的决定并签发自动进口许可证。对不符合条件的，书面告知申请人不予许可，并说明理由。
（五）申请进口第四条第一款所述货物的申请人，需将申请材料提交给所在地方的省级地方商务主管部门或者地方、部门机电办，由省级地方商务主管部门或者地方、部门机电办对申请材料进行核实并转报商务部。商务部收到申请材料后，按照上述流程审批。
（六）申请煤、原油、成品油、化肥等货物自动进口许可证的申请人，需向商务部申请并获得进口国营贸易经营资格或者非国营贸易允许量，再办理自动进口许可手续。
（七）自动进口许可证有效期为6个月，公历年度内有效。有特殊原因需要延期的可按规定办理延期换证手续。
