高端装备制造业的高端装备制造业发展方向
培育发展高端装备制造业是关系国家综合实力、技术水平和工业基础的一项长期的重点任务。“十二五”期间，航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备的重点任务是： 以市场应用为先导，以重点产品研制为主线，统筹航空技术研究、产品研发、产业化、市场开发与服务发展，重点加快大型客机、支线飞机、通用飞机和航空配套装备的发展，大型客机实现首飞，喷气支线飞机成功研制，实现支线飞机年销售100架，建立具有可持续发展能力的航空产业体系。
——大型客机。以满足国内中心城市点对点、点对枢纽机场的市场需求为目标，以市场需求量大的150座级为切入点，按照安全、经济、舒适和环保的要求，研制具有国际竞争力的150座级的C919单通道干线飞机，逐步形成产业化能力。开展未来型号前期研究。
——支线飞机。加快ARJ21-700型涡扇支线飞机研制，2012年前后取得中国适航当局的型号合格证和生产许可证，形成产业化能力，实现批量交付；2013年取得国外适航证书。同时，针对不同用户需求开展改进改型，适时启动加长型、公务型、货运型飞机研制，实现系列化。加快新舟60系列的改进改型和市场推广；适时启动新型支线飞机研制。
——通用飞机和直升机。在具有产业基础的地区，优先发展社会效益好、市场需求大和经济价值高的通用飞机，加快研制生产大型灭火和水上应急救援飞机，重点支持大中型特种飞机、中/重型直升机和高端公务机的发展，鼓励有条件的企业发展6座(含)以下轻小型通用飞机、水上飞机、无人机、特种飞行器和2吨(含)以下直升机，充分利用已有/在研成熟通用飞机平台，通过不断改进、改型以及升级来满足用户需求。
——航空发动机。建立和完善航空发动机创新发展的工业体系，突破大型客机发动机关键核心技术，增强创新能力。加快新型航空发动机研制，开展大客商用发动机验证机研制，2015年完成中法合作中等功率涡轴发动机的研制，建立发动机总装生产线和实现批量交付。开展现有发动机改进改型。鼓励和支持有条件的企业面向相市场需要，采取多种方式发展轻小型发动机，发展发动机专项技术和相关配套件。
——航空设备。大力发展航空机载、任务、空管和地面设备及系统，促进专业化、系列化、货架化和规模化发展，按照“系统、设备和器件”三个层次建立产业配套体系。以现有能力为核心，重点加快发展航电、通讯导航、液压、燃油、环控、电源、起落架、二次动力、生活设施、防火、照明、健康监控等系统供应商，逐步发展多个系统的集成供应商。大力发展低成本通用飞机的系统和设备。 紧密围绕国民经济和社会发展的重大需求，与国家重大科技专项相结合，以建立我国安全可靠、长期连续稳定运行的空间基础设施及其应用服务体系为核心，加强航天运输系统、应用卫星系统、地面与应用天地一体化系统建设，推进临近空间资源开发，促进卫星在农业、林业、水利、国土、城乡建设、环保、应急、交通、气象、海洋、远程教育、远程医疗等行业、区域发展以及公众生活中的应用，形成航天器制造、发射服务、应用设备制造和卫星运营服务构成的完整产业链。
——航天运输系统。继续实施重大工程，完善现役运载火箭系列型谱，积极开展更大推力运载火箭关键技术攻关。
——应用卫星系统。统筹发展气象、海洋、资源、环境减灾卫星，构建完整体系，满足多方面需求。积极发展新型通信广播卫星。
——卫星地面系统。完善现有气象、海洋卫星地面系统数据接收站，组建国家陆地观测卫星数据中心；建设和完善通信广播卫星地面系统、卫星地球站/地面关口站；建设和完善卫星导航基准站、卫星运行管理、卫星数据处理等地面配套设施。加强导航接收机、通信终端芯片等关键元器件和卫星地面设备的研制和产业化。
——卫星应用系统。实施遥感应用示范工程，提高我国空间数据的自给率，大力推进行业和区域应用。大力推进卫星通信在远程教育、远程医疗、应急通信等公共服务中的应用，积极支持直播卫星的应用服务。推进卫星导航在金融、电力、通信、交通、信息、农业、渔业等国家重点行业的应用，加强卫星导航应用技术研究、产品开发和标准体系建设。 满足我国铁路快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通建设，大力发展“技术先进、安全可靠、经济适用、节能环保”的轨道交通装备及其关键系统，建立健全研发设计、生产制造、试验验证平台和产品标准、认证认可、知识产权保护体系，提升关键系统及装备研制能力，满足国内市场需要。大力开拓国际市场，使我国轨道交通装备全面处于世界领先水平。
——动车组及客运列车。全面掌握动车组及客运列车技术，提高客运轨道交通装备的可靠性、舒适性、可维护性，完善新一代高速动车组研制，开发适应高寒、高热、高风沙、高湿、广域等不同系列的谱系化动车组，满足跨线、跨网的旅客运输提速提效需要。以高速动车组技术为基础，结合城际交通实际，形成城际轨道交通装备产品技术平台与产业化体系，满足城际轨道交通需要。
——重载及快捷货运列车。全面突破30t及以上轴重重载机车、160km/h速度快捷货运机车和货车技术，深入研究轴重与线路桥梁匹配关系、速度与牵引质量匹配关系、车辆与站场匹配关系等，开展全系列大功率交流传动机车、大轴重重载货车、快捷货运列车的配套研发，研发制造满足国际市场不同限界要求、不同供电制式的，覆盖全部货物运输需求的系列货运列车。
——城市轨道交通装备。进一步加强城轨车辆系统集成技术研发，完善城轨车辆产品技术平台，形成适应各个国家不同技术标准要求的、满足全球市场不同性价比、文化、环境等需要的多系列城轨车辆产品谱系，保持多样性发展。开展低噪、低振动、节能产品，加强关键核心部件，如牵引系统、制动系统、转向架、运控系统等，以及车辆车站机电设备、灭火系统、列车自动防护系统、列车自动驾驶系统等的技术研发与产业化。
——工程及养路机械装备。全面突破工程及养路机械装备关键技术，向性能优异化、效率高效化、品种多元化、产品系列化、工作智能化、作业环保化发展，加快研制、批量制造高精度和高效捣固稳定车、高效清筛机、带道砟分配功能的配砟整形车、道床综合处理车、钢轨打磨车和铣磨车、综合巡检车、高精度测量车、高速轨检车、钢轨探伤车、物料运输车、接触网综合作业车、轨道吸污车、轨道除雪车等新产品，研制轨道电力牵引双源制、高原型和多功能组合式工程及养路机械装备。
——信号及综合监控与运营管理系统。全面建成覆盖高、中、低速铁路和城际铁路的中国列车运行控制系统技术体系，全面实现关键技术和装备的研究开发，开展高速铁路宽带通信的关键技术、智能化高速列车系统数据传输与处理平台研究，开发城际先进的铁路列控系统和城市轨道交通控制系统。完善大型数据采集与监控系统平台关键技术，突破基于一个信息共享平台的行车监控应用技术，实现行车、供电、机电、通信、防灾、工务、车辆等综合监控信息集成，形成综合调度指挥系统。开展基础设备设施领域的铁路地质灾害预报警系统研究，开展信息领域的轨道交通客站综合自动化系统研究。
——关键核心零部件。重点开展为高速铁路客车、重载铁路货车、新型城市轨道交通装备等配套的轮轴轴承、传动齿轮箱、发动机、转向架、钩缓、减振装置、牵引变流器、绝缘栅双极型晶体管(IGBT)器件、大功率制动装置、供电高速开关等关键零部件的研发和制造，提高质量水平，满足整机配套需求。 面向国内外海洋资源开发的重大需求，以提高国际竞争力为核心，重点突破3000米深水装备的关键技术，大力发展以海洋油气为代表的海洋矿产资源开发装备，全面推进以海洋风能工程装备为代表的海洋可再生能源装备、以海水淡化和综合利用装备为代表的海洋化学资源开发装备的产业化，积极培育海洋波浪能、潮汐能、海流(潮流)能、天然气水合物、海底金属矿产开发装备相关产业，加快提升产业规模和技术水平，完善产业链，实现我国海洋工程装备制造业快速健康发展。
——海洋矿产资源开发装备。以海洋油气资源开发装备为重点，大力发展半潜式钻井/生产平台、钻井船、自升式钻井平台、浮式生产储卸装置、物探船、起重铺管船、海洋钻采设备及其关键系统和设备、水下生产系统及水下立管等装备；积极开展天然气水合物、海底金属矿产资源开发装备的前期研究和技术储备，为培育相关产业奠定基础。
——海洋可再生能源和化学资源开发装备。以海洋风能工程装备为重点，大力发展海上及潮间带风机安装平台(船)、海上风机运营维护船、海上及潮间带风力发电装备等，全面推进海洋可再生能源的产业化；以海水淡化和综合利用装备为重点，促进海洋化学资源开发装备的产业化；积极开展海洋波浪能、潮汐能、海流能、温差能、海水提锂、海水提铀等开发装备的前期研究和技术储备。
——其他海洋资源开发装备。以海上浮式石油储备基地、海上后勤补给基地等装备为重点，加快关键设计、建造技术的研究和攻关；积极开展海上机场、海上卫星发射场等装备的前期研究，为工程研制奠定技术基础。 围绕先进制造、轻工纺织、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域发展的迫切需要，坚持制造与服务并重，重点突破关键智能技术、核心智能测控装置与部件，开发智能基础制造装备和重大智能制造成套装备，大力推进示范应用，催生新的产业，提高制造过程的数字化、柔性化及系统集成水平，加快推进信息化综合集成和协同应用，促进“两化”融合条件下的产业发展模式创新。
——关键智能基础共性技术。围绕感知、决策和执行等智能功能的实现，重点突破新型传感技术、模块化与嵌入式控制系统设计技术、先进控制与优化技术、系统协同技术、故障诊断与健康维护技术、高可靠实时通信网络技术、功能安全技术、特种工艺与精密制造技术、识别技术等九大类共性、基础关键智能技术，加强对共性智能技术、算法、软件架构、软件平台、软件系统、嵌入式系统、大型复杂装备系统仿真软件的研发，为实现制造装备和制造过程的智能化提供技术支撑。
——核心智能测控装置与部件。重点开发新型传感器及系统、智能控制系统、智能仪表、精密仪器、工业机器人与专用机器人、精密传动装置、伺服控制机构和液气密元件及系统等八大类典型的智能测控装置和部件并实现产业化。
——重大智能制造集成装备。重点开发石油石化智能成套设备、冶金智能成套设备、智能化成形和加工成套设备、自动化物流成套设备、建材制造成套设备、智能化食品制造生产线、智能化纺织成套装备、智能化印刷装备等八大类标志性的重大智能制造成套装备。
——重点应用示范推广领域。根据我国智能制造技术和智能测控装置的发展水平，立足制造业，在“十二五”期间重点选择在电力、节能环保、农业、资源开采、国防科技工业、基础设施建设等6个国民经济重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范，形成通用性、标准化的应用平台，加快推进技术、产业与应用的协同发展。
2020全球海上风电大会会场
本报济南讯 8月27日上午，2020全球海上风电大会在济南开幕。大会以“融合发展、向新而生”为主题，汇聚国内产业精英，邀请来自英国、丹麦、挪威、荷兰、德国等欧洲海上风电发达国家的专家参会，从产业前沿视野，剖析中国海上风电产业发展脉络，聚焦政策市场导向，解读技术发展趋势，分享典型工程项目，探寻创新突破方向，推动全球海上风电发展迈向新高度。
海上风电自二十世纪九十年代初起步于欧洲，经过30余年发展，取得瞩目成绩，逐渐成为可再生能源发展的重要领域之一。过去的2019年，是全球海上风电发展亮眼的一年。截至当年年末，全球海上风电累计装机容量突破29吉瓦。当年新增装机6.1吉瓦，自2013年起复合年增长率达到了24%。
经过十余年的努力，中国已成为全球最重要的海上风电市场之一。2019年，中国海上风电新增装机588台，新增装机容量达到2.49吉瓦，同比增长50.9%。截至2019年底，我国海上风电累计装机容量达到7.03吉瓦，位居全球第三，仅次于英国和德国。
沿海省份是中国海上风电发展的重要推动方，特别是广东、江苏、浙江、福建、山东等省，在产业发展规划上，高标定位，目标远大，未来可期。预计到2030年，沿海省份的海上风电目标接近60吉瓦，将为当地能源结构调整和经济 社会 发展提供重要支撑。
我省是东部沿海重要省份，陆地海岸线约占全国的1/6，海洋资源丰富，海洋经济发展潜力巨大。据省能源局新能源和可再生能源处负责人介绍，省委、省政府提出海洋强省建设“十大行动”，将海上风电开发作为推进现代海洋产业体系行动的重要内容，积极 探索 海上风电与海洋牧场融合发展新模式。按照“试点先行、稳步推进”思路，目前我省启动了5个海上风电试点示范项目，正在推动开工前的准备工作。展望“十四五”，我省将按照绿色低碳发展理念，把发展海上风电作为优化调整能源结构、促进绿色低碳发展的有效途径，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
随着国家可再生能源补贴政策的调整，海上风电开发建设面临经济性的考验。谈到如何应对当前海上风电发展面临的诸多挑战，该处负责人认为，海上风电产业应进一步强化上下游产业链的深度融合，加强技术创新，突破一批制约产业发展的重大关键共性技术，逐步解决关键部件的制造瓶颈和进口依赖，提高整体装备产业的自主创新能力和发展水平；要重视海洋资源保护和综合利用，把环境约束转化为绿色机遇，着力提高涉足深远海能力, 根据经济性和技术成熟度 探索 拓展海上风电发展的深度和广度，向远海要空间、要资源、要效益；积极 探索 海上风电融合发展新业态新模式，结合海上风电基地，打造风能、氢能、海水淡化、储能及海洋牧场等多种能源、资源集成的海上示范工程，发展培育壮大海上风电产业集群，推动海上风电产业可持续发展。
伴随海洋经济对高质量发展的支撑作用进一步增强、对地区 社会 经济民生贡献进一步增大，以海上风电为代表的等千亿级海洋新兴产业集群，成为我国加快发展的海洋重点产业之一。
千亿级海洋新兴产业集群初具雏形
全球风能理事会（GWEC）发布《全球海上风电报告》称，2019年是海上风电行业有史以来发展最好的一年，全球海上风电全年新增装机量6.1吉瓦，全球累计安装量达到29.1吉瓦。中国在亚太地区海上风电的增长中贡献了主要力量，2019年以3.3吉瓦的累计装机容量排名全球第三，2020年上半年包揽了亚洲海上风电新增装机容量的70%以上。预计到2030年，全球将新增205吉瓦的海上风电装机容量，中国将超过英国成为全球海上风电累计装机容量最大的国家，并带动整个亚太地区将成为推动全球海上风电增长的重要驱动力。
“海上风电领域可通过大规模投资、创造大量就业机会、刺激沿海地区经济发展等来促进疫情后的经济复苏。”全球风能理事会首席执行官表示，未来10年内，若将海上风电纳入经济复苏的发展战略，该领域将创造约90万个工作岗位。
来自《广东海洋经济发展报告2020》的数据，印证了这一趋势：伴随2019年我国海洋产业结构不断优化。海洋可再生能源等新兴产业进一步迈向高端化、智能化，成为海洋经济转型升级的新动能。以海上风电等为代表的千亿级海洋新兴产业集群，初具雏形。2019年，海上风电产业重大项目加快建设，全省25个近海浅水区海上风电项目已全部核准，在建的近海浅水区海上风电场共18个。全产业链发展逐步完善。初步形成了集海上风电机组研发设计、装备制造、工程设计、施工安装、运营维护、专业服务于一体的海上风电全产业链。阳江、中山、粤东、汕头、揭阳的产业基地初具雏形。海上风电作为推动全省海洋经济高质量发展的六大产业之一，纳入加快发展、重点扶持的战略性新兴产业领域，并通过专项资金持续投入，全面提升其 科技 创新能力和发展水平。
2020年，在夺取疫情防控和经济 社会 发展“双胜利”的关键时期，广东海上风电产业发展驶入快车道，为落实“六稳六保”发挥了重要作用。2月底，三峡集团以580亿元投资、1.7万个就业岗位，创造国内海上风电一次性开工建设规模之最，其中广东阳江项目的“超级工程”将建成亚洲最大海上升压站，投产后的电能将接入南方电网，对促进粤港澳大湾区经济 社会 全面发展、广东省能源结构转型和清洁能源开发利用具有重要意义。
海上风电名企将亮相海博会
聚焦海上风电产业及其全产业链的发展，被誉为“中国海洋第一展”的海博会今年将在六大板块之一的“海洋资源开发”，展示以海上风电为代表的海洋资源开发新技术新项目，推动海洋经济向质量效益型转变。中国广核集团、中国海洋石油集团、中国长江三峡集团、交通运输部广州打捞局、深圳赤湾胜宝旺工程有限公司、北京玖天气象 科技 有限公司等国内海上风电领域知名企业将携最新技术和设备亮相。
中国广核集团有限公司，是国际一流的清洁能源集团、全球领先的清洁能源提供商与服务商，在核电、风电、太阳能及其他清洁能源项目和节能技术领域迈出了率先 探索 的步伐。其将核电AE模式创造性地引入海上风电工程建设，带动海上风电装备、施工等全产业链发展，满足广东万亿海上风电产业的需求。目前，中广核新能源在国内已储备海上风电资源超1310万千瓦，在建项目容量93.4万千瓦，2019年新增开工项目超240万千瓦，进一步夯实了其海上风电产业龙头企业的地位，也为实现海洋资源可持续开发提供了成功实践。
来自传统海洋强国的挪威船级社，今年也将为海博会带来其海上风电的装备展示。近年，挪威将目光瞄准了海上风电。挪威油气海上安装承包商Ocean Installer新成立了海上风电业务部门，半潜运输公司OHT于2020年8月在中国的招商重工购置2+2座风电安装船，该船能够在最深65米水深的海域安装风电机组。
中海油集团2019年初按下海上风电业务重启键，计划每年拿出3%-5%左右的投资额用于获取风电资源，推动转型发展，目前中海油风电项目已锁定广东沿海地区、江苏沿海地区和山东沿海地区。
广州打捞局在海上风电领域处于技术领先地位。2020年8月，广州打捞局负责施工的国内首个吸力筒导管架风机基础在阳江市阳西沙扒300MW海上风电项目顺利安装。吸力筒技术在海上风电场的应用可以有效降低工程施工对海洋环境的污染，减少海上风电对大型海工装备的依赖，在降低工程造价的同时，有效降低海上施工风险。
此外，深圳赤湾胜宝旺工程公司将展示的导管架、风力发电设备及沙盘模型，北京玖天气象 科技 公司将展示的海上风电开发水文气象智慧服务系统，为海博会的海上风电领域的应用场景带来更多元素。
未来，海上风电产业将朝着规模化、集约化、智能化、信息化发展，无论是产业链上游的原材料生产与零部件制造商，还是中游的整机与相关塔架海缆等重要设施制造商，或是开发、设计、施工单位，都将借助自身产品和配套技术，依托海博会的平台，在深远海风电项目上寻得发展商机。（一鸣）
二、前景:作为可再生能源发展的重要领域之一，海上风电将成为推动风电技术进步、促进能源结构调整的重要发展方向。我国是全球第四大海上风电国，占据全球海上风电8、4%的市场份额。
我国的海上风电资源较丰富，据中国气象局测绘计算，我国近海水深5米到25米范围内，50米高度风电可装机容量约2亿千瓦；5米到50米水深，70米高度风电可装机容量约为5亿千瓦。虽然海上风电在可开发总量上仅为陆上风电的1/5，但从可开发比例以及单位面积来看，海上风电的发展潜力更大。
2. 海上风电投资巨大，至少是陆上的2倍以上，并且运行维护费用高昂。所以现阶段只能作为研究而不能作为投资
3. 总体来说发展前景还行，可研究的地方很多，但是要真正发展起来可能还要很长时间。
尽管欧盟2021 2027年财务预算谈判正陷入僵局，但是欧盟委员会（下称“欧委会”）仍表示将全力投资新能源领域。
欧委会日前公布一份“近海可再生能源战略”，旨在大幅度提升可再生能源使用率，预计到2050年欧盟整体海上风电产能将增加至300千兆瓦。欧盟将向该领域投资7890亿欧元，约三分之二用于电网基础设施建设，另三分之一用于发电设施建设。
欧委会副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）称，欧盟海上可再生能源投资项目已是全球性成功案例。目前欧盟正面临更大的机会，发展清洁能源产业、推动可持续发展。
欧盟缘何推广海上风电投资？
欧盟在全球海上风力发电领域占据重要地位，目前全球42%的海上发电能力分布在欧洲沿海，北海是世界海上风电的最佳位置。
自本届欧委会上台以来，绿色经济成为了其产业政策重要抓手。欧委会相继出台加强传统行业绿色转型、扶持新能源 汽车 等细分产业政策，并通过调整能源税、推动碳排放交易机制改革等方式提供资金支持。
此次欧委会再推海上风力发电政策，首要原因在于，海上风电是欧盟实现中长期减排目标的主导因素。
国际能源署执行主任罗尔（Fatih Birol）认为，如果顺利实施海上风力发电的大规模部署，欧盟有望在2050年实现净零排放的目标。2025年后，核电、光伏等发电方式将保持相对稳定发展态势，欧盟希望到2050年全面消除煤炭市场，剩余的能源转型重担将由海上风电完成。
陈晓径也认为，欧盟于3月首次将“绿色协议”写入气候法案，要求重工业部门实现“零排放”，能源系统实现“去碳”与“绿色电力”的要求迫在眉睫，海上风电将在新能源转型中扮演重要角色。
其次，欧盟具有海上风电领域的先发优势。1991年，丹麦设立全球首个海上风力发电场。过去十年，欧盟海上风能技术日益成熟、实现规模化生产，成本大幅下降。
陈晓径表示，欧盟在海上浮动风力发电、波浪能与潮汐能利用、漂浮式光伏系统等方面优势明显，也享有北海、波罗的海、地中海、大西洋、黑海等丰富的海洋资源。欧盟推出该计划，预计仅需占用3%的海上空间即可达到大幅生产可再生能源的效果。
再次，欧盟正在海上风电领域受到其他国家的挑战。拜登曾宣布，将带领美国重回《巴黎协定》，并加大在新能源领域的投资。英国上月提出“全民风电”目标，计划2030年利用海上风电为全英所有家庭供电。2018年，全球近一半的海上风电投资都发生在印度等亚洲国家。
欧洲能源专员西姆森（Kadri Simson）称，欧盟要保持海上可再生能源的领导者地位，必须激发在海上风能领域的所有潜力，并通过发展波浪、潮汐和浮动太阳能等不断提高技术水平。
欧委会：希望私有部门加大投资
欧委会称，该计划不仅可以推动欧盟在新能源领域更进一步，还可以推动经济复苏，预计该计划可以为欧盟创造6.2万个就业机会。但是，正如欧盟在其他领域的投资一样，如何筹措资金成为目前投资的首要难题。
国际能源机构（IEA）称，海上风电行业的效益正以每年2.2％的速度增长，未来两年至少需要吸引8400亿美元的投资。未来达到2050年气候目标，各方必须加速投资。过去十年，欧盟每年对电网基础设施的投资约为300亿欧元。
欧洲风能协会（Wind Europe）称，欧盟首先要加强在海上风电基础设施的投资，同时还要兼顾陆上电网方面。未来十年，欧盟的港口也需要65亿欧元的投资。
欧委会称，将从“恢复基金”中拿出1500亿欧元投资该领域，并将重点放在碳密集中度和化石燃料使用率最高的地区。此外，各成员国政府也将为此提供支持。
但是，目前因匈牙利和波兰两国反对，“恢复基金”迟迟未获批。即使未来最终获批，该计划也将面临6500亿欧元的资金缺口。
欧委会寄希望于欧盟的私有部门，希望公共事业和能源领域的巨头能向其提供支持。
欧委会称，预计私有部门将提供投资中的大部分资金，公有部门将发挥战略催化剂的作用。那么，私有部门是否愿意响应欧盟机构的号召，该方案是否具有可行性？
对此，陈晓径认为，私人资本占大多数符合欧盟惯例与“绿色协议”要求，公私合作解决资金需求是当前形势下的可行做法。
她进一步解释称，一方面，公共资金相对充足，但受疫情影响并不宽裕。预计2020年欧盟国内生产总值（GDP）将下降7.4%，欧盟的理念是公共资金要发挥引导、杠杆、“战略催化剂”作用，而非融资为主。其功能是帮助成熟技术尽快进入市场、实现规模化并降低成本，帮助起步技术创造市场并引导私人融资、降低不确定性等。
另一方面，对于私人资本而言，欧盟已建立《可持续金融分类方案》为代表的成熟框架，对如何引领私人融资有着详细规定，这可以协助其达成长期减排与发展目标。
