研究规律创新思路进行(中)深部找矿重大突破

白凤军 赵金洲

(河南省有色金属地质矿产局第五地质大队)

一、深部找矿含义

2008年初，国土资源部专门出台了关于促进深部找矿工作的指导意见，提出要开展主要成矿区带地下500m至2000m的深部资源潜力评价，主要固体矿产工业矿体的勘查深度要推进到1500m。《河南省国土资源厅关于开展深部找矿工作的通知》指出:煤炭勘查深度为1500m以浅、铝土矿700m以浅、铁矿1000～1500m以浅、钼矿、铅锌矿1000～1200m以浅及金矿1500～2000m以浅。

深部找矿类型包括两方面内容，一方面指在已知矿床或生产矿山深部找矿:①寻找已知矿体的延伸部分②寻找已知矿体深部(或周边)的未知矿体，它包括寻找与已知矿体相同类型的未知矿体和寻找与已知矿体不同类型的矿体。

另一方面在已知矿床的新区开展深部找矿、在掩盖区未出露地表矿体的找矿问题。不同类型的找矿目标，找矿的准则、方法、技术手段、找矿难度及效益各不相同。

二、我国深部找矿实践现状

目前面临的问题是浅表矿越来越少，找矿难度越来越大，向深部找矿是必然趋势随着对资源需求剧增，矿产品价格上扬和勘查-开采的技术水平提高，深部找矿具有广阔的前景。

国内外找矿实践一再证明，现有矿区深部找矿潜力巨大。我国多数金属矿山的探采深度不到500m，目前我国在10618个主要金属矿山中，只有个别矿山开采深度大于1000m(如红透山、冬瓜山等)，而国外开采深度超过千米的深井矿山有80余座。

我国过去的勘探深度一般小于500m，而现采矿深度可达1000m。从深500～1000m可采深度内存在第二找矿空间，矿产勘查亟待向深部进行战略转移。

我国虽然勘查深度总体不大，但对隐伏矿床的找矿问题也一直受到关注和重视。我国当今开展大规模的危机矿山接替资源找矿计划，使深部找矿进入了多矿种、多类型、多目标、多技术的全面推进新阶段。

我国自2004年开始危机矿山接替资源找矿工作以来，取得重大成就。在632座被调查危机矿山中，有466座具有资源潜力其中，预测资源量达到大型矿床规模的有104座，中、小型规模的351座。

铜陵冬瓜山特大型铜矿床的产出深度就在900m左右，近年在-880m中段又发现斑岩型铜矿床，铜品位在0.6%～1.5%凡口铅锌矿在600m以下找到160万t的可采金属储量胶东新城、台上、阜山等金矿，新增储量大于300t，大部分是在500m以下的“第二富集带”获得的大冶铁矿深部新增(333+334)铁矿石资源量2304万t，伴生铜资源量10.3万t。

找矿实践证明我省深部还有巨大的找矿潜力，如河南新蔡隐伏铁矿发现。在对1∶20万航磁异常解译的基础上，开展1∶5万地面高磁圈定靶区，对重点靶区开展1∶1万高精度磁测和CSAMT测深，预测太华群磁铁石英岩埋藏深度，钻探验证见累计厚度104.14m的铁矿体。

我省矿产资源勘查程度较高，但是以往的地质找矿勘查深度一般在300～500m，绝大多数为地表矿。河南省两权价款项目的实施，在煤炭、铝土矿深部找矿方面取得了丰硕的找矿成果，深部矿产勘查工作揭示了我省深部矿、隐伏矿还有巨大的找矿潜力。开展深部找矿，将成为加快实现地质找矿新突破的有效途径，是为实现“中原崛起”提供资源保障的主要措施之一。

三、如何开展深部找矿

1.深部找矿要做到“一协调、四结合”

即公益性地质调查与商业性矿产勘查相协调产学研相结合、深部找矿与外围拓展相结合、重点成矿区带新区发现与面上找矿相结合、理论引导与技术创新相结合。

2.深部找矿部署

要根据不同成矿区带、不同勘查阶段和不同矿种的特点，分层次有重点的开展深部成矿规律研究选择重点成矿区带，开展深部矿产资源预测评价，为科学部署深部找矿工作提供依据加强厚覆盖区隐伏矿床预测与深部勘查加强定位预测，缩短找矿周期，提高找矿效率。

3.深部找矿方法

长期的找矿实践表明，就矿找矿，综合预测，大胆验证，是深部找矿的有效方法建立成矿模型及对已有成矿模式的深刻理解，对后期构造作用的仔细解释等地质理论的应用，是深部矿勘查的基础先进的物探仪器、化探方法和测试工具是有效的勘查手段。

深部找矿需要多种方法多种手段及多学科相互配合，协同作战。施俊法认为:“必须充分重视各类方法的应用条件与前提，重视各种直接信息的挖掘与印证，加强各类方法的集成与综合。方法技术的适用性和针对性，比先进性更为重要。”王世称则提出了针对不同类型矿床的勘查方法组合建议:变质铁矿床，以重磁找矿方法为主基性—超基性岩体Ni、Cr、V、Ti矿产，以磁法、重力、电法和化探找矿效果好中酸性岩体的斑岩型矿床Cu、Mo为主，以电法和化探找矿效果好矽卡岩型矿床，以综合方法找矿热液硫化物、石英脉矿床，电法、磁法、化探是有效的找矿方法伟晶岩矿床，放射性、磁法、化探、重砂是有效找矿方法煤矿以地震为主要方法盐类矿床，电法是有效的找矿方法放射性矿床，重、磁、放射性是有效的找矿方法。

四、面对挑战，强抓机遇，积极应对，取得找矿重大突破

1.认清形势，坚定信心，取得找矿重大突破

通过“地质找矿改革发展大讨论”活动，在危机面前，我们要敢于冲破传统思维束缚，突破固有找矿思维和模式，要大胆创新，充分发挥五队的物化探专业技术和设备优势，在深部找矿上有所建树。以技术求资源，以资源求资本，迅速壮大经济实力。优化生产组织和资源配置，努力实现找矿的新突破。

2.加大成矿区带研究工作，要切实加大地质勘查力度

河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发《2009年度省级地质勘查项目申报指南的通知》中明确了2009年度要加大成矿区带研究工作，重点强调加大对我省经济发展具有支撑作用矿产的地质勘查项目投入力度。主要开展小秦岭-熊耳山-外方山银多金属成矿区、卢氏-栾川-方城钼钨多金属成矿区、伏牛山金锑多金属成矿区、桐柏山-大别山银金钼多金属成矿区、三门峡-郑州-平顶山地区隐伏铝土矿成矿区、豫中、豫东平原隐伏变质火山-沉积型铁矿区，许昌、周口、濮阳和驻马店等豫东、豫中平原掩埋区煤矿地质勘查工作，做到有目的、有重点地开展各项目工作，为我省经济发展提供资源保障。

3.改变人才观念，提高地质研究程度

无论是行业或企业竞争，归根到底为人才竞争，人才是一个单位、企业兴衰的关键所在。第一，要造就一大批品德优良、基础厚实、知识广博、专业过硬的地学新人第二，逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开发项目收益分配的新机制，为稳定地勘人才队伍创造良好环境第三，调动一批熟悉河南省现有矿床，具有丰厚的专业基础，又乐于开展成矿规律、矿床成因、找矿标志等研究的人才，给予类似于政府津贴的补贴，激发他们多出大的地质矿果第四，打破专家越老越好的观念，大胆启用一批年轻有为的青年专家，突破知识和观念的瓶颈制约。

地质找矿方面的知识更新和观念创新，在实现深部找矿的重大突破方面显得非常重要。

4.加强成矿模式研究，建立河南省重要矿种的矿床模型，指导深部找矿

组织专家或成立队伍对河南省内的主要矿床进行研究，建立主要矿种的成矿模型，划分成矿系列，指导找矿。解决如钼-铜-金-铅锌-重晶石等成矿系列问题，解决脉型矿床和斑岩矿床的关系问题，解决非金属(如萤石)和金属矿床的关系问题，等等。这些重大问题的解决是实现深部找矿突破的前提。

嵩县南部脉型钼矿于2005年发现的新类型矿床，分布面积广，潜在资源量大，附近有多个火山口分布。该类矿床究竟是脉状矿床，还是火山喷发型层控矿床，对实现找矿突破有重大意义。

5.技术和仪器设备更新为深部找矿突破提供支撑

先进的钻探设备为深部找矿提供了强有力的技术保障。HXY系列全液压绳索取芯钻探深度可达3000m，为深部找矿提供了钻探技术保障。

瞬变电磁法简称TEM，是目前国内外最推崇的电法勘探方法，已在地质勘查中取得了明显的效果。它的主要特点为:压制人为干扰能力强，分辨电性不均匀体的能力高，特别是对低阻体的反映更灵敏，同时能够成功地进行二维和三维定量解释，大大提高了数据处理效率和解译精度，极大地提高了目标物的探测深度和灵敏度，从而有效地指导深部找矿工作，为找矿新突破提供了良好的技术保障。

手执式矿石元素分析仪，可以在数秒钟内同时检测出矿石中近40种元素的含量，还可通过电脑无线控制即刻存储下载。无线蓝牙技术可实现与GPS及卫星电话的一体化实测，并快速生成化探综合图。

近几年河南省利用两权价款为各地勘单位配备了先进的物、化探、测绘和钻探、测试等设备，为深部找矿提供了硬件准备。

6.国家和省政府出台相关政策，是对实现地质找矿突破的有力支持

国土资源部去年4月颁布了《全国地质勘查规划》，出台矿产勘查新机制，提出了“政府引导、市场调节、公益先行、商业跟进、统筹部署、分工合作”的总体思路，加强了对16个重要成矿区带(包括东秦岭-大别山区带)的勘查工作部署，推出和地方、企业合作的5种模式。

河南省政府在去年10月份下发了《关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》(豫政〔2008〕49号文)。这一重要文件明确提出，要切实加大地质勘查力度，重点在重要成矿区带开展钼、铅、锌、银矿等多金属矿勘查。这对我省地矿产业发展将起到积极的推动作用，同时也必将对我省地矿产业跃上新台阶提供了坚实的资金保障。

深部矿勘查已成为矿产资源勘查和研究的前沿领域。我国在目前的采矿技术及经济范围内，还存在第二、第三找矿空间。勘查的重点深度，首先是矿山目前可采深度范围内(-1000m)，其次是钻探可控制的深度范围内(-1500m)。深部矿找矿潜力巨大，挑战也巨大。深部找矿是一个全局性问题，发展深部勘查学，促进深部找矿突破，涉及中国资源保障的基本问题。

“勘查创造财富，创新成就未来。”面对金融危机带来的严峻挑战和重大机遇，面对错综复杂的局面和艰巨的历史使命，我们地质人任重道远，实现深部找矿的重大突破我们义不容辞。

袁跃清 支风岐

(河南省有色金属地质矿产局第一地质大队)

伴随着国民经济的快速持续发展，工业化、城镇化进程加快，我国对矿产资源的需求持续增加，供求矛盾日益加大。我们这样一个人口大国，我省这样一个人口大省，要实现工业化，必须有足够的矿产资源作保障。尽管我省经济在一定程度上受到国际经济危机的影响，但经济发展总体向好的趋势没有改变，矿产资源供需矛盾不断加大的基本态势没有改变，资源、环境约束仍然是经济发展面临的突出问题。随着国际、国内资源竞争的进一步加剧，我省将面临更加严峻的矿产资源形势。因此，加大矿产资源勘查力度，提高矿产资源保障程度是必然的选择。

根据河南省重要矿产资源成矿规律、矿业权分布实际情况，结合河南省重要矿产资源的勘查工作程度，为加快勘查进度，根据成矿规律，对同一控矿构造域、同一成矿区带或同一矿集区，采取整体或分段统一部署、统一组织勘查工作，对专业技术人员、勘查技术、先进勘查设备等资源要素进行优化整合，以此推进整装勘查，实现地质找矿的重大突破。

一、实现地质找矿重大突破，是当前地质工作的第一要务

矿产资源开发的前提是必须有确定的矿产资源储量储备，具有明显的超前性和风险性。特别是现今阶段，我省多数矿山特别是开采中、浅部矿产资源的有色金属矿山面临资源枯竭，未来主要进行中深部矿产资源的开采开发。而矿产资源从预查到勘探成为可供开发的矿产地，平均成功率只有1%～3%，同时需要提前3～5年或更长时间开展地质勘查工作。从这个层面上进行分析，加快部署整装勘查、深部找矿工作，实现地质找矿重大突破，具有现实的重大战略意义。

二、科学布局、统一规划整装勘查工作，是实现地质找矿重大突破的前提

开展全省整装勘查工作是急需的、迫切的，而正因如此，科学部署整装勘查工作更显重要。主要体现在3个方面:一是全省范围内的横向选区选带要科学布局，统一规划二是对选择的整装勘查区其工作部署要科学布局，有序推进，确保勘查效果三是要兼顾地区特色，不搞一刀切。

(一)优选成矿区带，实施整装勘查工作

在全省范围内，优选有利地区，有利矿种合理规划、有序部署整装勘查工作。优选重点矿种，特别是对全省经济社会发展具有重要意义的矿种，如:铝、铁、钼、金、银、铅、锌等矿种。优选重要成矿区带，重点是豫西铝土矿区、豫中或豫东沉积变质铁矿区、豫北矽卡岩型富铁矿区豫西小秦岭、熊耳山-外方山、卢氏-栾川地区、崤山金、银多金属矿集区豫西南西峡-内乡多金属矿集区豫南大别山钼、铜多金属矿集区。对各类矿集区，在进行成矿潜力评价的基础上，合理规划，可按找矿难易程度分为易突破区、中等难度区、难突破区。部署整装勘查工作本着先易后难，可先安排易突破区，尽快实现地质找矿工作重大突破，然后以点带面，对中等难度区进行尝试，对难突破区进行有益探索。

(二)对选择的整装勘查区，要按地质规律及勘查工作程序，科学部署勘查工作

整装勘查工作是个系统工程，涉及中深部找矿，投入多，风险大，周期长，各项工作务必按照科学的工作程序进行。首先应充分发挥科学技术的先导作用，从整个成矿带入手，设立专题科研项目，加强地质找矿工作中成矿理论的创新，研究中深部成矿环境、成矿规律、找矿标志，预测有利成矿地段。在此基础上，分段进行整装规划部署地质找矿工作，对重点地段进行整装勘查，提高勘查工作质量和找矿效果。其次应重视勘查技术方法的广泛应用，集成遥感、地质、物探、化探等多种技术方法，构建立体勘查技术，探索最有效的勘查技术方法。

(三)整装勘查要突出特色，不能搞一刀切

部署整装勘查工作，要充分考虑各地区、各成矿区带的不同特点，开展整装勘查工作应切合地区实际，对特色矿种、特殊地区应区别对待，不能搞一刀切，不适合进行整装勘查的地区，则应单独部署勘查工作。

三、我队整装勘查工作布局

近年来，我队加强了隐伏矿床、深部找矿和物化探资料的收集、综合整理与研究工作，开展了豫西、豫西南多金属成矿规律研究，豫北安林铁矿，豫西、豫中铝土矿成矿规律研究，为我队开展整装勘查、深部找矿提供了重要的信息。根据我队所拥有的地质资料、探矿权分布地域和承担项目情况，通过认真分析研究，拟考虑在以下地区开展整装勘查工作。

(一)煤下铝整装勘查

(1)重点考虑陕县-新安铝土矿成矿区新安铝土矿带南段的延伸部位，即“新安县张窑院-北冶矿区深部铝土矿勘查”。该区为豫西铝土矿进行整装勘查，实现铝土矿找矿重大突破的首选地段。该区位于新安县西北部，南起张窑院，北至北冶，其间分布有张窑院(中型)、贾沟(大型)、石寺(大型)、马行沟(大型)等铝土矿区。初步预测，通过对该区进行整装勘查，有望形成一大型铝土矿勘查区，预期可新增铝土矿资源储量1.2亿t以上。

(2)嵩箕铝土矿成矿区钟岭-水头成矿带的延伸部位，即“巩义市钟岭-水头矿区深部铝土矿勘查”。该区为河南省最早进行铝土矿勘查的地区，位于嵩箕铝土矿区的东北缘。区内分布有钟岭、大峪沟、竹林沟、茶店、水头5个铝土矿区。该区属层状、似层状铝土矿，根据收集到的北侧煤勘查资料，煤下铝土矿含矿层位分布较为稳定，见到厚度2～8m的铝土矿含矿层位，说明其延深部位铝土矿有一定找矿潜力，通过对该区进行整装勘查，有望形成一大型铝土矿勘查区，预期可新增铝土矿资源储量1亿t以上。

(二)多金属矿整装勘查

(1)河南省熊耳山西段银、铅多金属矿整装勘查。勘查区位于河南省西部熊耳山西段北坡，成矿区带属熊耳山金、银多金属成矿带的北亚带，为河南省重要的银铅多金属矿产基地。区内构造极为发育，岩浆活动强烈，银铅多金属矿成矿条件极为有利，为河南省开展整装勘查、实现地质找矿重大突破最有希望地区之一。本区西起沙沟西银铅矿区、东至铁炉坪矿区，区内分布有铁炉坪、沙沟西、蒿坪沟、四道沟、范庄等银铅矿区。通过在该区开展整装勘查工作，可新增银资源量5000t以上。

(2)河南省崤山地区金多金属矿整装勘查。勘查区位于河南省西部崤山东段北坡，属崤山金多金属成矿带，为河南省重要金矿成矿区之一，成矿条件优越。区内分布有崤山金矿(中型)、申家窑金矿(小型)。但本区自查明崤山金矿、申家窑金矿以后一直没有取得较大的突破，且多数地段工作程度较低，因此在该区开展整装勘查，取得金矿找矿突破的可能性很大。

(3)信阳市罗山涩港—新县钼、铜多金属整装勘查。勘查区位于大别山北麓，属母山-汤家坪钼、铜多金属成矿带。区内分布有母山钼矿区(中型)、肖畈钼矿区(小型)、新店钼矿区(小型)等，近几年又在该区发现了一些钼铜矿异常区，而东侧的汤家坪钼矿则是一个大型钼矿床。该区为河南省除栾川钼矿矿集区之外又一重要钼矿成矿潜力区，是形成大型、超大型钼矿床的最有利地区。我队近几年来，加大了在该区的工作力度，取得了两处探矿权和两个省两权价款项目。我队将以此为契机，在该区开展整装勘查工作，以期实现钼矿找矿的重大突破。

(三)铁矿整装勘查

豫北安林铁矿区位于河南省安阳市西部，属安林铁矿成矿区，矿床类型为矽卡岩型磁铁矿床，矿体赋存于碳酸盐岩与闪长岩的接触带上。1980年以前，区内共发现10处矿产地，查明铁矿总资源量约6000万t，最大的李珍铁矿规模为2000万t左右，仅为中型。目前七队正在勘查的“东姚—采桑铁矿勘查”项目预计铁矿石资源量为600万t左右。

该区以往地质工作所查明的矿产地主要局限于埋深300m以浅的区域(局部450m)，300m以深的区域基本上没有进行过研究或系统地开展过铁矿勘查工作。而本区浅部铁矿资源储量已近枯竭，开展深部隐伏铁矿勘查工作势在必行。我队目前已在本区实施局管科技创新项目“河南省安林地区深部铁矿成矿预测研究”，以该项目为先导，力争对提出的铁矿深部预测区及深部找矿靶区进行重点验证，从而带动本区的整装勘查工作。

四、采取有力措施，促进整装勘查工作，努力实现地质找矿重大突破

(1)在科学选择整装勘查区的基础上，尽快与有关地市签订战略合作协议，为整装勘查创造有利条件。

(2)整装勘查、深部找矿是未来国家及省进行矿产勘查投资的主要方向，在以地质找矿为主业的前提下，应调整地矿业工作布局，协调技术力量和设备，向整装勘查、深部找矿方面进行倾斜。

(3)尽快与省内铝业、钢铁、煤炭、矿山等大企业加强联系，争取达成合作意向，共同开展整装勘查工作。

(4)队与队之间应加强联合，在人才、技术、设备等方面进行强强联合、优势互补，针对重点整装勘查项目，形成人才密集、技术配套、设备一流、组织有力的高效项目实施队伍，确保整装勘查项目顺利实施。

(5)加强地质科研工作，特别是整装勘查及深部找矿，科技攻关、综合研究、综合预测是项目前期工作的重中之重，是实现地质找矿重大突破的关键。加强地勘单位与科研单位、高等院校合作，以提高地勘单位科研水平。

(6)以重点整装勘查项目及相关科技项目为依托，造就一批高级地质科研人才及工程技术人才，培养地质相关专业学术带头人，提高地勘单位地质科技创新的后劲。

同时注重利用国内、省内非本单位社会资源，特别人才，采取不拘一格的形式聘用所需要的人才，提高单位及项目的科研水平，为整装勘查项目服务。

总之，在科学合理部署整装勘查项目的基础上，深入开展地质科研活动，引进新理论、新技术、新方法、新设备，科学部署各项地质勘查工作，尽快实现地质找矿重大突破，形成一批重要矿产资源勘查接替基地，为河南省经济持续、快速、健康发展服务。

张瑜麟 程广国

(河南省有色金属地质矿产局)

随着社会和经济的快速发展及我国进入小康社会和向发达国家的迈进以及全球对资源需求强度的大幅攀升，提高全国的资源保障程度，确保国民经济科学、稳定的持续发展，已成为当务之急。但是，随着地质工作的不断深入和工作程度的不断提高，地表露头矿越来越少，找矿有利区域越来越小，随着矿业效益的日益显现，找矿的外部环境和不利的制约因素越来越多，找矿综合难度越来越大，矿产勘查在迅速向深部和隐伏区扩展的同时，面临着诸多的政策矛盾，深部找矿或地质找矿重大成果的取得变得更为艰难。因此，对地质找矿工作的科学规划、合理部署、整装勘查、攻深找盲已成为实现地质找矿重大突破不得不面对的重大课题。要实现地质找矿重大突破，对地质工作的科学规划是前提，合理的工作部署是基础，而整装勘查是条件，攻深找盲是方向，实现地质找矿的重大突破是根本目的。

一、科学规划是实现地质找矿重大突破的前提

科学规划工作是各项工作取得预期成果的基本前提条件，实现地质找矿的重大突破，更离不开对该项工作的详细规划，更需要加强对该项工作的超前规划，因此，要结合我省的成矿地质环境条件，首先，明确在什么地区开展深部地质勘查工作才能取得地质找矿的重大突破其次，要明确找什么矿种第三，要明确如何找第四，要预测可能的矿床规模或资源量第五，要估算其潜在经济价值和投入费用及投入产出比第六，要明确具体的保障措施。因此，要在全省范围内，集中一批优秀的地质和相关专业的专家，对全省的地质资料进行全面的综合研究和分析，从而完成规划的各项工作内容。

二、合理的工作部署是实现地质找矿重大突破的基础

地质找矿重大突破的工作规划制定完成后，其中的工作部署是否科学、经济、有效、适用是实现地质找矿重大突破的基础。因此，我们首先要坚持以地质工作和地质理论的研究成果为基础，积极进行资料收集研究和二次开发，不断借鉴前人的工作成果和经验教训，在求同中深化找矿工作，在求异中开拓深部地质找矿工作新思路要重视地质工作野外资料的采集分析和研究工作，从而以地质和科研工作的成果为其他地质工作的部署奠定良好的基础。其次，要进一步将物化探工作作为深部找矿的强有力手段。先进的物、化探技术方法是确定深部含矿性及矿体定位的关键要素，要依靠高精度、高分辨率、大深度的物探技术和各种深穿透地球化学技术来不断满足深部找矿勘查的需要，要在充分发挥好传统的物、化探方法的基础上，不断开展瞬变电磁测量、金属矿地震、可控大地电磁法、多频激电法、高密度电法、地下及井中物探、(微)重力勘探等方法的试验和完善工作，利用有效的方法组合，获得深部地质体的各种有用信息，通过对各种信息的对比和筛选及过滤去噪，实现对有用矿化信息的提取，进而确定深部目标体的空间位置、形态和矿化强度，为下部工程验证提供依据。要注重地质与物化探成果的有机结合，要以地质成果指导物化探工作的部署和成果的合理解释，同时，对物化探资料的解释要在科学的前提下，勇于创新，敢于突破与坚持，为地质验证工作提出新的见解。第三，要对物化探和地质预测成果敢于进行有效的工程验证工作，客观地面对验证失败的各种风险，允许在验证中不断修改认识的不足和差距，逐步完善和靠近客观的地质体，最终达到对目标体较为全面真实的了解和控制。

三、整装勘查是实现地质找矿重大突破的必要条件

所谓整装勘查即以成矿地质环境为前提，以一个(较为)完整或封闭的成矿地质构造为边界，以矿(集区)田为勘查单元，进行统一部署和综合勘查及综合评价工作。因此，勘查工作(成矿)区域的整合和确定将成为整装勘查的基础和实现地质找矿重大突破的必要条件。为此，首先要在全省范围内深入开展成矿预测工作，优选有利的成矿区带和可供勘查的有利矿种其次要对优选的区带进行充分的调研和综合分析，界定工作区域的边界，了解矿权的设置和现状，确定其进行整装勘查的方向及其可能性第三要进一步理顺矿权关系和多方的利益，充分调动各方的工作积极性第四要统一部署各项整装勘查工作，在对区内各有关地质资料进行深入综合分析的基础上，有针对性地开展地质勘查工作第五要将整装勘查与深部找矿、攻深找盲、危急矿山勘查和省两权项目部署相结合将整装勘查与矿山勘查生产和资源整合相结合将整装勘查与矿权管理和矿业结构调整相结合。从而为整装勘查创造良好的基础和前提条件。

四、攻深找盲是实现地质找矿重大突破的必然方向

攻深找盲就是要在要在已知矿体的深部或覆盖区寻找全隐伏的矿体。按照《国土资源部关于促进深部找矿工作指导意见》，到2020年我国的深部找矿工作要发现一批具有宏观影响的深部矿床，显著增加已有矿山持续资源储量开展主要成矿区带500～2000m深部资源潜力评价，重要固体矿产工业矿体勘查深部推进到1500m创新具有中国特色的深部成矿和找矿理论，建立和完善我国深部成矿技术方法体系建立促进深部找矿工作的勘查开采技术和经济政策体系。而目前在我省深部找矿工作部署中，煤的勘查深度已达到1500m左右，铝土矿的勘查深度将加深到700m左右，其他固体矿产的勘查深度将逐步推进到1500m左右。

随着全国和我省工业化进程的推进和加速，不断快速发展的经济形势对矿产资源的需求愈来愈多，铜、铁等大宗资源和重要稀缺资源的保障度进一步降低，而提高资源的保障度，需要地质找矿工作取得突破性的地质成果，因而，迫切需要地质勘查工作的强力支撑。60年来，随着地质勘查工作程度的提高，大量地表矿的发现和评价，使得深部找矿成为解决当今的解决资源瓶颈的一种重要途径，深部找矿工作成为当今地勘工作发展和取得突破性成果的必然选择。

五、在我省进行深部找矿的必要性和可行性

(一)加强我省深部找矿的必要性

我省是矿业大省，矿业及相关加工业在国民经济中占有较大的比重，优势矿产煤炭、石油、铝土矿、金矿、钼矿和铁矿的产值占河南省全部矿产采选产值的94%。但是这些矿产除钼矿外，资源形势均不容乐观。煤炭保有资源储量排全国第九位，但产量却长期维持全国第二位，储采比不足全国平均水平的1/4金矿保有资源储量排全国第七位，产量十几年保持全国第二位石油保有资源储量排全国第十位，产量在全国处于第五位。高强度开发造成的大量矿山后备资源不足，将直接影响到经济又好又快地发展。我省在坚持“省内和省外”两种资源综合利用的方针下，虽然可以在短时期内缓和全省的资源紧张局面，但要从根本上解决全省资源的这种局面，必须立足本省，开展深部找矿勘查工作，因此，开展省内深部找矿勘查工作是一项十分必要、事关全省经济发展和人民生活水平提高的重要工作。

(二)加强我省深部找矿的可行性

1.全球和我国深部找矿的发展趋势

在全世界地质科研领域中，大规模成矿作用及其大型矿集区预测是当今矿产资源研究的重大科学前沿。开展具我国特色的大规模成矿作用及大型矿集区预测研究，建立我国大陆成矿理论体系和大陆动力学成矿模式，查明成矿信息由深部向表层的传输机理并研制经济有效的找矿战略方法，既是瞄准国际前沿的重大科学问题，也是我国成矿预测、特别是预测深部矿和隐伏矿的基础。

近20年来，探索成矿新理论和发展新技术新方法一直是地质学家们的追求目标。目前，总体来说，该领域有四大重大发展趋势:

首先，用板块构造理论解释大陆成矿作用遇到了困难，大陆动力学与成矿关系的研究成为热点。

自20世纪70年代以来，一些学者根据板块构造与成矿的关系，提出了一系列新的成矿模式和理论，带动了找矿勘查和远景预测的发展。然而，板块构造理论在解释大陆成矿方面遇到了一系列重大难题和挑战，该理论提供了解释大陆古板块演化过程中成矿问题的宏观理论框架，但对解释板块碰撞后陆内演化阶段的成矿作用，以及主要板块运动过程与中尺度成矿关系等关键大陆成矿问题则尚无现成的答案。在这种背景下，大陆动力学与成矿关系的研究也就成了当今地学研究的前沿。

其次，超大型矿床研究持续升温，大型矿集区成为成矿找矿探索新目标。

由于超大型矿床潜在的巨大经济效益，20世纪80年代末以来，研究超大型矿床已成为深受国际地学界关注的重大科学领域。目前，有关超大型矿床的研究表现为两大趋势，一方面是把超大型矿床的研究纳入全球背景之中，从理性高度探求制约超大型矿床形成的重大基础问题，探求未知地区形成超大型矿床的可能性。另一方面，由于除少数超大型矿床具有独特特征外，大多数大型—超大型矿床是大型矿集区内矿床组合中的一员。因此，地质学家们正不约而同地把目光集中到对过去长期被忽视的中尺度成矿单元大型矿集区的研究，开始思考一些问题，比如，矿集区内超大型矿、大型矿和中小型矿是否有统一的形成机制?为什么成矿作用在时间和空间分布上呈现出明显的不均一性，大规模成矿或大爆发成矿的环境和过程是什么，等等。

第三，成矿模式研究呈现出由定性向定量化、由矿床个体模型向区域时空四维模型演化的趋势。

成矿模式是迄今成矿学中研究时间颇长，但仍然最具生命力的科学问题之一。目前，成矿模式的研究已不仅仅限于对典型矿床的精细刻化，而是在向区域化和多参量化方向发展。基于区域构造演化和矿床成矿系列研究，建立区带级尺度和矿集区尺度的成矿模式已成为新的研究热点以地质、地球化学、地球物理、遥感地质的多元信息为依据，建立不同尺度的找矿模型也受到广泛关注。

第四，找矿学研究进展显著，新思维、新技术和新方法不断涌现。

2.国外深部找矿的实例提供了可借鉴的良好的经验

当今世界上有关国家深部找矿、勘探的实践，据不完全统计，金属矿产资源开采超过1000m深度的已有80多座，金矿床的矿化深度平均为1600m。国外在已有矿床区(带)的深部已不断找到和发现了一系列大型、超大型矿床和大、中型金属矿产资源。如:

目前世界上开采最深的矿床是南非的西兰德(Western Deep Level)金矿，其勘查与开采深度已达4800m，不久将会达到5000m。巴布顿金矿开采深度为3800m。

加拿大萨德伯里(Sudbury)铜、镍矿床，围绕萨德伯里杂岩体有30多个铜、镍矿床，其中有多个大、中型矿床，现已开采到2000m。目前探测最深的矿体在维克多(Viector)，已达2430m，鹰桥公司(Falconbridge)和因科(Inco)公司最深金属矿的钻井已打到3050m。

2004年在西麦克雷迪(McCreedy)和莱尼氏克·富特沃尔(Levackfootwall)矿区在1180m深处发现了特富的矿床。

国内外地质、地球化学、地球物理学、矿床学家分别从不同侧面研究了区域成矿特征，形成了系统的指导深部找矿的理论与方法，大深度物探探测技术、地球化学深穿透技术、深部钻探技术等也为深部找矿提供了有效手段。

当前我省矿产资源勘查面临的挑战是:在工作程度较高的已知成矿区带中寻找隐伏大矿、巨矿和发现新的矿产地。

我省矿产资源勘查程度较高，但是以往的地质找矿主要部署于基岩裸露的山区，勘查深度为300～500m，绝大多数发现的为露头矿。深部有没有找矿潜力一直是研究的热点。近年来我省小秦岭、熊耳山以及伏牛山地区资源危机金属矿山的深部探矿已经取得了重要的找矿进展，两权价款项目在煤炭、铝土矿深部找矿方面也获得了丰硕的找矿成果，深部矿产勘查工作揭示了我省在寻找深部矿、隐伏矿还有巨大的找矿潜力。因此，在我省开展深部找矿勘查工作是完全可行的。

六、我省深部找矿勘查工作的规划和部署

根据我省矿产资源的形势，在进行充分地质科研的基础上，对我省深部找矿勘查工作提出如下部署原则及重点勘查矿种、重点勘查区。

(1)部署原则。深部找矿要坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。具体部署上要充分考虑到成矿单元、矿区、主要控矿地质要素、异常的完整性，遵循矿产资源赋存的地质规律，科学、合理地设立勘查项目。

(2)重点勘查矿种及重点工作区。深部找矿包括已查明矿产地(含生产或者闭坑矿山)深部与外围找矿，隐伏矿找矿，掩埋矿找矿。重点勘查在全省经济发展中具有重要地位、国民经济发展急需的、后备资源不足、并且有较大资源潜力的矿种。已查明矿产地的主体是生产矿山深部找矿，主要集中于小秦岭、熊耳山、栾川地区、桐柏地区，矿床类型为热液型金、银、铅锌、钼矿，深部找矿方向主要为已查明矿体垂向下延部分盲矿体主攻隐伏矿和掩埋矿，而隐伏矿主要为未出露的热液型或沉积矿产，主要分布于基岩裸露区，而被上部基岩覆盖的矿产掩埋矿产主要为新生界盆地地层掩盖的矿产，我省主要为豫东、豫北、豫南地区新生界之下的煤炭、铁矿、铝土矿等。

(3)重点勘查地区。依据我省主要矿种成矿区带的分布规律，考虑到矿业开发现状等因素，深部找矿工作主要部署在以下区域:

煤矿区深部、外围及近外围煤炭(煤层气)勘查区

新生界掩埋区煤炭(煤层气)、铁矿、铝土矿勘查区

小秦岭深部金钼多金属矿勘查区

熊耳山-外方山深部金钼多金属矿勘查区:重点勘查沙沟-蒿坪沟-铁炉坪-范庄银铅锌矿成矿集中区、小池沟-陆院沟-青岗坪金矿成矿集中区、嵩县西北部爆破角砾岩-斑岩-蚀变岩型金钼矿成矿集中区、嵩县东北部钾长石石英脉型钼矿集中区、汝阳-嵩县-栾川地区斑岩型钼矿成矿集中区。

桐柏地区深部金银多金属矿勘查区:主要集中在桐柏银矿、大河铜矿深部及外围。

安-林地区深部铁矿勘查区

大别山地区深部钼多金属矿勘查区

舞钢-新蔡新生界掩埋区深部铁矿勘查区

陕-渑-新铝土矿区深部及外围铝土矿勘查区:主要有陕县王古洞—樊家山—支建—白浪中深部找矿区、曹窑-郁山铝(粘)土矿找矿区、张窑院—下冶铝(粘)土矿找矿区等。

郏-汝-宝铝土矿区深部及外围铝土矿勘查区:主要有平顶山石龙区中深部找矿区、汝州市寄料深部找矿区、汝州市车沟—唐沟深部找矿区禹州方山中深部找矿区、禹州市神后—鸿畅中深部找矿区等。

郑州铝土矿区深部及外围铝土矿勘查区:巩义市钟岭—竹林沟深部找矿区、巩义市茶店深部找矿区、巩义市水头深部找矿区等。

大中型危机矿山深部、外围及近外围勘查区。

七、我省加强深部找矿部署中需注意的问题

(1)部分大宗支柱性矿产，如石油、富铁、铬、锰、铜、钾盐，必须充分利用国外资源鼓励我省地质勘查单位走出去，利用国外资源。

(2)我省优势矿产，如钼及某些非金属矿产，应根据国际需求进行勘查，按计划进行开采和选冶，提高定价的话语权，避免优势矿产低价、贱卖，造成勘查越多价格越低、企业开采越多越赔钱。对钼矿等优势矿种应合理勘查开发。

(3)加强危机矿山的接续资源勘查工作。

危机矿山是指保有服务期限低于警戒线的矿山。换句话说，这些企业在目前或今后一段时期内难以维持正常生产经营。“饥饿”源于矿山保有储量不足。一座矿山的繁荣往往影响着一座城市的兴衰。矿山的不景气，地方经济也因此萎靡不振。矿山经济逐年滑坡，下岗、待岗人员队伍越来越庞大，社会稳定问题日益突出。事实上，随着我国经济的持续快速增长，全国45种主要矿产中一半以上的资源储量消耗速度大于增长速度，专家预测，2010年前后，我国大中型矿山将进入关闭的高峰期。

实际上，危机矿山还有很大的潜力可挖。矿山保有储量不足不等于矿山资源枯竭。专家认为，矿山资源不足，往往是地质勘查力度不够。目前，我国的勘探深度平均在500m以内，500m标高以下大多属于勘查工作的空白区。

“深部和外围是突破口”，一般来说，浅部资源危机，深部有潜力矿区资源危机，外围有潜力。解决危机矿山的关键在于加大资源接替勘查工作的有效投入，适当扩大具有资源潜力的矿区范围，积极探索新的找矿领域，寻找新的接替资源，以具有资源潜力的空间换取矿山结构转产再生和转移求生空间。

与新建矿山相比，危机矿山找矿一旦有所突破，则见效更快、效益更好，能更有效地延长矿山的服务年限。

“危机矿山接替资源找矿工作还能够大量节约国家的投入成本”，据有关专家测算是:新建矿山从勘探到开发，需要约10年的时间，投资成本巨大。同样，关闭一座老矿山还涉及复杂的社会问题:例如不仅需要解决采矿工人再就业，还有大量专用机械的闲置带来的浪费。这些问题将对地方财政收入和社会稳定带来负面影响。而据国土资源部2004年对我国18个矿种、565座大中型矿山的资源潜力调查显示，其中192座具有挖潜潜力。因此，危机矿山接替资源找矿工作，是切合实际的正确战略选择。

深挖危机矿山的潜力，不仅体现了可持续发展的要求，还具有创新意义。中国地质科学院地质力学研究所研究员吕古贤认为，目前，我国矿山的实际情况并未得到全面的整合与客观的评价。找矿项目的实施，具有“投石问路”的探索意义。此外，找矿项目实现了矿山企业“探采合一”的尝试，促进了科技和管理的进步。

八、加强深部找矿的关键技术方法

(一)地质方面

除了常规地质工作方法之外，应当在新的成矿理论、新的成矿模式指导下对已有矿山的勘查成果资料进行重新认识，注重和加强资料的二次开发。

(1)通过我省对多个大型斑岩型钼矿的勘查(南泥湖、东沟、汤家坪、鱼池岭等)可以发现有些地质规律需要重新认识。如以前认为萤石为低温成矿、钼矿为高温成矿，两者不会共生，但实际上在我省多个钼矿中都可见到两者共生，尤其是鱼池岭矿原就是一个萤石矿山。在南召地区也有不少萤石中发现有钼矿化，这些地方有没有大型钼矿的存在?

(2)传统的斑岩型矿床都认为是在斑岩体内矿石呈浸染状，整个斑岩体矿化，但实际上我省发现的斑岩型钼矿大多都对成矿围岩无选择，构造对成矿具有控制作用，矿石均呈细脉状分布于围岩或斑岩。这些认识将有助于对以后的勘查工作的突破。

(3)学习、应用与进一步探索成矿地质规律，应用成矿系列概念注意矿集区找矿、缺位找矿。

(4)注意借鉴勘查与开发过程中获得的新认识，包括这几年危机矿山勘查工作中的新认识。如:

矽卡岩铁铜矿随岩体接触带可形成多阶梯式矿体，向下有较大延深(如大冶铁矿等)

石英脉型钨矿脉可延深1km(如盘古山钨矿)

石英脉型金矿、破碎带蚀变岩型金矿延深亦可超过千米(如台上金矿、金青项金矿)。

超大型斑岩体(金、铜)矿，围岩中，如夹有灰岩，一般都有矽卡岩铜矿形成，外围有铅、锌、银(金)矿床(如玉龙、驱龙、美国宾海姆)

绿岩带中的铜、金矿一般延深大于延长(红透山铜矿等)

隆起的变质核杂岩周边层间滑动带一般易于成矿。

(二)物探技术

深部找矿工作中，在进行了充分的地质研究工作的基础上，实用的物探技术是取得深部找矿工作成果的重要关键技术之一，常用的成熟物探技术主要有:

(1)高精度磁测。①大比例尺直升机航空磁测。②地面高精度磁测及其三维定量反演技术。

(2)电(磁)法。①可控源音频大地电磁测深(CSAMT)探测深度可达1000～3000m。②瞬变电磁法(TEM)探测深度可达1000m左右。③电阻率和激电工作，探测深度可达100～300m。④大地电磁测深(EH-4)探测深度可达1000～3000m。⑤负电阻率法(CR)探测深度可达700～800m。⑥测井，三分量磁测、电测井，探测范围可达2～10m。⑦有色贵金属矿区的特殊地震方法，探测深度可达300～1000m。

(3)煤田物探。地震探测深度可达800～2000m、电测深探测深度可达300～1000m。

(4)新方法试验。金属矿地震、地井(井井)TEM、井中磁测δT、井中三分量磁测和地面磁测联合反演、井中激电解释软件开发。

(三)化探技术

应注重于重要成矿区带区域化探资料开发与利用及1∶5万化探方法技术研究，覆盖区深穿透地球化学方法技术完善与标准建立。应用机动浅钻的地球化学勘查方法技术研究等方面。

(四)勘探技术

500～1000m常规钻探技术。

1000～1500m主要钻探技术。

坑内钻目前最大设计深度为700～800m。尤其是坑内钻将是未来危机矿山和深部找矿中常用的钻探方法。

九、加强深部找矿的政策保障

(一)规范和加强对矿业权的管理

应充分利用矿业权核查的成果，合理规划设置矿业权，充分考虑现有矿山与深部勘查的利益关系，为矿业权整合和整装勘查提供必要勘查前提条件。

受前几年矿业突飞猛进的发展，我省矿业权设置较多，重要成矿区带及大型矿山周围及深部大都设置了探矿权或采矿权，这些矿权的设置为我省开展区带深部找矿带来一定的难度，处理好这些关系将是关系到深部找矿点上突破的关键。如果没有矿业权的支持，深部找矿将是一句空话。因此，政府应加强矿业权的管理，制定合理科学的矿业权设置规划。应注意问题是:

(1)开展矿业权核查，摸清我省矿业权的家底和分布现状。

(2)结合我省深部找矿规划科学合理地设置矿业权。深部找矿规划区内将采矿权整合，面积小、开采规模小的矿山应在规定的期限内整合或到期后注销。

(3)在大型矿山深部禁止设置探矿权。

(二)尽快制定和完善相应的深部找矿激励政策

(1)本着政府组织，政策引导，多方合作，权人自愿，勘查单位实施。成果处置优惠优先给矿业权人的原则来组织和进行深部找矿勘查工作。

(2)应鼓励权人投资开展规模地质勘查，一些在深部找矿规划区内的探矿权政府可考虑返还探矿权价款，收回探矿权，等到探矿权有勘查成果时考虑给原矿业权人一部分利益(或股权)。

(3)可以考虑政府出资、权人出权、勘查单位出力共同组建股份公司，开展深部勘查，完全按市场化操作。

20世纪90年代以来，随着找矿深度的逐步加大，高精度重力、高精度磁法、瞬变电磁法(TEM)、可控源音频大地电磁法(CSAMT)、大功率激发极化法(IP)、阵列电磁法、地－井TEM、金属矿地震等方法技术的研究、发展和应用，取得引人注目的进步。电磁法及重、磁法的组合应用则成为物探勘查手段的重要发展方向。勘查地球化学界则致力于研究探测深度更大的地球化学方法技术，以适应覆盖区寻找深部矿床的需要，主要发展了矿床构造叠加晕和深穿透地球化学方法技术。后者又称为非传统化探方法，包括选择性提取技术、生物地球化学找矿、地下水地球化学测量、地下气体测量等多种新测量方法，成为当前国际化探界研究热点(唐金荣等，2009)。

一、高精度重、磁勘查方法技术

金属矿产勘查中，高精度航空磁测、地面高精度磁测、井中磁测、地面重力和航空重力测量等是常用的重磁方法，勘探深度取决于矿体大小和矿体磁化强度、密度等因素。目前，我国依据磁异常见矿深度已达1000m以下。

地面高精度磁测应用范围较广，工作精度≤5nT，灵敏度0.1nT，以测地磁场总量异常(ΔT)为主，能做绝对测量。在危机矿山找矿中高精度磁测应用最为普遍，主要部署在铁矿上，少量部署在有色金属矿和金矿。国内用直升机进行了1∶1万的高精度航磁测量，并应用三维定量反演数据处理技术，取得了很好的找矿效果。如河北迁安铁矿(变质构造控矿)接替资源勘查中，高精度航磁对新增资源储量2.2×108t的重大突破起到了重要作用。与地面磁测相比，高精度航空磁测具有较高的测量效率，不受水域、森林、沼泽、沙漠等环境的限制。同时由于飞行是在距地表一定的高度进行，从而减弱了地表磁性不均匀体的影响，能更加清晰地反映出深部地质体的磁场特征，如在大冶铁矿深部和外围找矿勘查中，高精度航磁发挥了重要作用。井中三分量磁测可以发现远离钻井的强磁性矿体，发现井底和井旁与磁黄铁矿物、磁铁矿物有共生关系的磁性较弱的矿体。近期我国第一台井中高精度质子磁力仪和井中高精度三分量磁力仪样机的成功问世，为我国中弱磁性矿区开展井中磁测提供了可用的设备。

1999年国土资源大调查以来，我国系统地部署了1∶20万区域重力调查工作。“十一五”期间，重点在西南三江、川滇黔相邻区、秦岭、大兴安岭等重要成矿带和京津唐环渤海经济区，开展调查，为矿产勘查提供了重要的基础重力资料。

在金属矿产勘查中，重力测量与其他的物探方法配合，可以圈定成矿带在条件有利时，可以探测并描述控矿构造，圈定成矿岩体，或对已知矿体进行追踪等。另外，微重力测量技术的发展，为精细探测奠定了基础。由于微伽重力仪的应用，各项改正方法的完善和精密观测方法的使用，重力异常精度达到30×10－8m/s2，使得探测小尺度物体引起的微弱异常成为可能(管志宁，2002)。

二、电法勘探技术

(一)大深度高分辨电磁测量技术

我国攻克了多频等幅同步供电、密集频点供电、大功率励磁稳流供电和高精度混合同步等关键技术，研制形成了我国自主知识产权的大功率、多功能电磁法勘查系统。供电电流是国外同类仪器的2～3倍，有效勘探深度由500m提高到1000m。该系统具备天然源场的音频大地电磁测量、人工源场的激电测量和可控源音频大地电磁测深功能，并且具有进一步扩展的潜力，能够同时获得电阻率和极化率，与国外仪器相比有较多的优越性，为我国深部找矿工作提供了新的有效技术装备。在数据处理与解释方面，开发了复杂地形、地质条件下二维和三维MT、CSAMT正反演技术、人工场源激发下的谱激电正反演技术，通过集成形成了一套与多功能仪器相配套的数据处理与解释软件系统。预计基于三维反演的研究将可能提出更为可靠的静校正新方法。

(二)可控源音频大地电磁法(CSAMT)

可控源音频大地电磁法(CSAMT)是一种人工源大地电磁测深技术，采用大功率(＞20kW)接地电偶极发射，工作频率为0.125～8000Hz，工作中通过调整二次场观测频率来采集各观测点不同频率下不同方位的电、磁场振幅及相位数据，通过各种复杂的数据处理、反演手段，反映出地下电阻率三维分布特征，达到了解地下电性结构的目的。它具有探测深度大(几十米到2500m)、穿透高阻层能力强、经济快速等优点，可以勘探深部的隐伏矿体，近年来在危机矿山深部找矿中应用较多。20世纪90年代末，我国相继引进美国Zonge公司生产的GDP－16及GDP－32等多功能电法仪，并在工作方法和反演解释技术方面取得了重要进展。然而，由于CSAMT法的场源效应、静位移效应以及全区视电阻率解释等问题的存在对当前CSAMT法工作的困扰，场源效应、三维解释技术以及全区视电阻率解释的研究仍是今后主要的研究方向。其探测深度大、分辨能力高、抗干扰能力强的特点，将使该方法在未来深部找矿及三维地质填图等方面大有作为。

(三)大功率激发极化法(IP、SIP、CR)

激电方法包括地面IP中梯、地面IP测深、地-井IP、井-地IP、频谱激电SIP、复电阻率CR等方法，勘探深度通常小于500m，复电阻率法勘探深度最大可达1000m左右。近年来在隐伏矿和深部矿找矿勘查中，大功率(30kW)激电方法应用较多，取得了良好的找矿效果。采用大功率激发极化法和音频大地电磁法组合，首先利用激发极化中梯装置进行大面积扫面，发现异常后利用音频大地电磁法对异常进行测深反演成像。该方法组合在保证找矿有效性和高效率的同时降低了找矿成本，适合于寻找硫化物金属矿床。在危机矿山深部及外围找矿中，井中IP法是寻找孔旁或孔底盲矿体的有效手段。今后，应加强在大功率、大探测深度下的频谱激电应用理论和方法研究，包括正反演理论、方法技术和解释软件编程的研究。

(四)瞬变电磁法(TEM)

在围岩和矿体电导性差异较为明显的地区，如存在铜镍硫化物矿床等矿区，瞬变电磁法(TEM)具有良好的找矿应用效果，其探深范围为20～1500m。

我国井中TEM单分量应用较少，而三分量技术应用更少，方法研究上提出了地-井TEM三维数值模拟方法技术和三分量交会技术。我国引进了世界上最先进的瞬变电磁系统(加拿大DigitalPEM系统)，三分量地-井TEM系统等，最大下井深度为2000m并开展了瞬变电磁三维正反演方法技术研究，提高了对矿体定位的精度。在金属矿勘查中，地-井TEM测量技术已被广泛应用。

近些年来，我国在瞬变电磁测量技术研究中引入高温超导技术，成功研制出单分量和三分量高温超导磁强计及数据处理、定量正反演技术，大大增加了勘探深度，为危机矿山深部隐伏矿的寻找、矿体准确定位提供了高新技术手段。

(五)大探测深度时间域固定翼航空电磁勘查系统

航空电磁法适用于硫化物金属矿床及与硫化物共生的贵金属矿床的普查、圈定断裂构造带、地下介质电阻率填图等。澳大利亚合作研究中心矿产勘查技术部研制的世界上最先进的航空矿产勘查系统(TEMPEST)，使用高灵敏度磁探头测量地质体产生的微弱二次磁场，探测深度可达300m。

我国正在开展时间域固定翼航空电磁勘查系统的研究及相应的数据处理和解释技术研究，有望实现有效勘探深度达到300～500m。

三、金属矿地震勘探技术

非能源地震勘探，特别是金属矿地震在金属矿勘查中的作用还不很明显，应用研究程度较低。大多数金属矿地震勘探仍采用二维地震，二维地震勘探不能使三维地质体产生的地震波场进行正确归位，以至于妨碍了地震方法在金属矿勘查中的应用。基于反射波技术的2D、3D、VSP方法以及地震散射法和地震层析成像法等综合方法技术具有大探测深度、高分辨率、轻便快速的特点，勘探深度大于2000m，是金属矿地震的发展方向。

我国首次将地震散射波视为有效波应用于金属矿地震勘探。当矿体与围岩的密度差异较大时，利用散射波地震方法寻找与矿体有关的不均匀体对于受地质构造控制的隐伏矿体，利用反射波方法探测控矿构造，达到间接找隐伏金属矿的目的。内蒙古拜仁达坝多金属矿区和铜陵金属矿区的试验研究表明，高分辨率反射地震方法的纵向分辨率相对较高，而地面地震层析成像的横向分辨率相对也较高，把两者结合起来，可较好地解决从地表至地下数千米深度范围内的底层和地质构造分布，是开展复杂地区金属矿地震勘探的有效方法组合。

复杂地震地质条件下的金属矿地震探测技术要达到实用化仍面临许多技术问题，诸如低信噪比、强干扰噪声、不连续反射、复杂地震波场等技术难题和高成本投入等。随着当今找矿难度和找矿深度的增加及地震方法技术的进步，地震方法在金属矿勘查中必将成为一种具有大探测深度、高分辨率、快速轻便有效的方法技术手段。

四、多参数联合反演解释和可视化技术

物探是研究地下地球物理场空间分布规律，以探寻其与地质结构和矿产资源的关系为其目的。如从资料解释角度看，采用三维反演技术能更客观地反映出这一空间场的特性，三维反演解释技术是提高物探技术应用水平的有效途径。近年来，三维反演和可视化技术已经成功用于重磁勘探，而电法解释尚处于二维反演研究阶段。因此，发展重、磁、电、震三维联合反演技术，将大大提升物探成果解释的准确性和空间分辨能力。同时，非线性联合反演可以促进地球物理解释的定量化，提高解释结果的客观性，也是未来发展方向之一。

地下真三维可视化建模技术是近几年发展起来的一门新技术。通过建立三维矿床模型，可清晰生动地显示容矿层位、矿源层及各地层与成矿之间的空间关系，对指导地质找矿具有非常重要的实用价值。

五、岩石地球化学新进展

岩石地球化学测量方法又称原生晕测量方法。长期以来，一直是找寻与热液成因有关的多金属和贵金属盲矿的最有效的地球化学勘查方法。

20世纪80年代后期和90年代初，原生晕方法有了新的发展。根据典型矿床研究和异常解释中出现的问题，发现成矿成晕多期多阶段脉动叠加的特点，不同期次成矿形成的矿体及其原生晕在空间上具有叠加结构。据此，建立了金矿盲矿预测四种叠加晕模型和盲矿预测准则，形成了原生叠加晕找盲矿的新思路和新方法，大大提高了盲矿预测的准确性和效果。

1998年以后，针对许多金、铜矿床具有构造控矿的特征，在原生叠加晕的基础上，对采样方法和资料处理方法又进行了革新，形成了“构造叠加晕法”。由于采样只采或主要采构造中有成矿(晕)叠加的样品，不仅强化了异常、加大了预测深度，而且大大减少了采样工作量和分析工作量。目前，这种方法在危机矿山接替资源找矿项目的胶东金矿和湖北大冶铜金矿深部盲矿预测中已取得明显成效。

岩石地球化学测量分为地表(或浅表)岩石采样(地表、探槽、浅井、浅钻等)和深部(钻孔和坑道)岩石采样。浅表岩石采样提供的异常信息，一般可预测地下250～300m深度的盲矿体浅钻(在覆盖厚度＜50m的地区采集残积层或基岩样品)取样探测深度更大。深部取样则预测深度随之增大:如在深500～800m取钻孔或坑道原生晕样品，可预测地下1000～1500m深处的盲矿。

在岩石地球化学测量中，化探与钻探技术(浅钻和深钻)的有机结合，不断建立新的找矿模型，这是近几年来化探寻找深部盲矿取得新进展的重要因素。需要在今后加以坚持，修改相应的矿产勘查规范，将钻孔原生晕测量纳入规范，以提高盲矿预测水平和预测深度，适应开拓第二和第三找矿空间的需要。

六、覆盖区寻找隐伏矿的化探新方法新技术

为了适应覆盖区寻找隐伏矿的需要，20世纪90年代以前，主要研究和使用了汞气、地电化学、偏提取、相态、水化学、植物、烃类和其他气体测量方法技术。90年代以后，又研究和使用了地气(又称为地球气纳微物质测量)、金属活动态提取、酶提取等方法技术。近年又在中浅覆盖区(5～50m)开展了浅钻化探取样方法技术试验。

除浅钻技术以外，近年有学者将上述新的化探方法技术统归为深穿透地球化学方法，也称非传统化探方法。这些方法技术在覆盖区找寻隐伏矿中取得了一定效果，但仍处于试验或初步应用阶段。这些方法技术所探测到的异常是否来自深部矿体，一直是这些方法技术立足的难点。有关深穿透地球化学迁移机理研究正是攻克这个难点的有效途径。

近十年来，随着大量野外观测和室内模拟实验研究，提出了一些新理论和新观点。主要有“还原囱”模型(S.M.Hamilton等，1998，2004)、“雷暴电池”模型(D.Garnett，2004)、泵压效应机制［气压泵(E.M.Cameron等，2004)、地震泵(E.M.Cameron等，2004)、陆上“潮汐泵”(D.Garnett，2004)］。

方法技术研究和应用，更多涉及选择性提取技术。在不同的景观条件、不同的矿床类型区开展工作所选用的提取剂类型、浓度、提取温度、操作流程各不相同，主要提取剂有:去离子水、活动金属离子提取剂(MMI)、焦磷酸钠、醋酸铵、冷盐酸羟胺、热盐酸羟胺、酶提取、柠檬酸铵以及地气测量所用的高纯度提取剂，采集的样品类型也直接影响勘查的效果。

深穿透地球化学方法关键问题是提取技术和目标矿物、采样深度的确定，以及提取过程的控制等，元素从深部向地表迁移的机理，仍是深穿透技术方法研究的热点。我国自主研发的深穿透技术，与国外同类技术基本同步，在元素迁移机理方面研究略弱于国外。总的来说，深穿透地球化学勘查方法技术还存在不少问题有待解决，要实现实质性突破尚需时日。

七、3D地球化学在矿产勘查中的应用

随着计算机技术的巨大进步，地球化学数据处理和图示方式发生了深刻的变化。从2D(平面)走向了3D(立体)，从而使地球化学分带模型、地球化学分散模型更加直观和形象，可以发现许多新的地球化学指向标志，区分近矿和远矿地球化学特征，大大提高了地球化学异常解释推断水平。先进的3D可视化软件的发展，使人们能够在三维空间内充分集成地质、地球化学和地球物理数据。不久的将来，3D地球化学在以下几方面的应用将有所进展:①连续取样－分析在多种矿床类型中的应用②3DGIS的查询和多元分析③利用氧化还原边界作为地球化学确定盲矿体位置的标志④在范围广泛的多种地表介质中的应用。

八、地球化学分析测试技术的进步与发展

随着分析技术的进步，地球化学测试的新方法新技术不断涌现，测试的灵敏度和精确度不断提高。目前，几乎周期表上所有元素(气体元素除外)都能够快速和低成本地被测定出来，例如偏提取技术、地质年代学、蚀变因子分析、流体包裹体研究、同位素分析等，为勘查地球化学家提供了前所未有的选择，为化探方法技术研究开辟了一片新天地。

分析技术的进步主要表现在ICP－MS的不断改进，实现了从地壳丰度到矿石级含量水平的全元素分析(71种元素)，并使大量元素的分辨率和测试精度趋于更高，从而可以低成本获取到大量的高精度地球化学数据，也使稀土元素和Pb同位素测试的成本大大降低，为在矿产勘查中常规利用稀土元素和Pb同位素作为指示元素开创了新的局面。

第一章 总则

第一节 编制依据、目的、指导思想

一、编制依据

依据《兴安盟矿产资源总体规划》及突泉县地质矿产资源勘查、开发现状，编制《突泉县矿产资源勘查开发规划》。

二、编制目的

其目的是为了提高突泉县地质矿产资源研究程度，尽快摸清本县矿产资源家底，保障本地区国民经济发展对矿产资源的需求，实现国家“振兴东北老工业基地”的战略部署及内蒙古自治区、兴安盟“十一五”计划目标。

充分利用西部大开发和“振兴东北老工业基地”的有利时机，争取国家及自治区资金，进行矿产资源勘查与开发，吸引国内外企业来本县投资开发矿产资源和进行商业性矿产勘查，为本县及东北地区经济发展提供矿产资源保障，努力将突泉县建设成我国东北地区重要的有色金属资源接替基地。

三、指导思想

以贯彻人口、资源、环境可持续发展的基本国策为指针，以“振兴东北老工业基地”、全面建设小康社会为主要目标，立足本县矿产资源勘查、开发的实际，充分发挥“一带”、“二盆”（天山——突泉成矿带和古迹——宝石盆地、万宝——牤牛海盆地）的矿产资源优势，拓宽地质工作领域，创造宽松环境，吸引资金，加大地质矿产勘查力度，提高矿产资源对社会经济发展的保障能力。

以发展为主题，以企业为主体，依靠科技进步和体制创新，实现矿产资源利用方式和管理方式转变，促进矿业结构调整与优化。坚持“保护中开发，在开发中保护”方针，调控总量、合理布局、保障地区经济发展对矿产资源的需求，促进矿业经济可持续发展。

第二节 规划基本原则

1、整体规划与统筹安排原则

坚持经济效益、社会效益、环境效益与资源效益的协调统一，根据地区成矿地质环境和经济需求，合理安排地质勘查项目，科学规划矿业发展布局。进一步转变矿产资源勘查、开发及管理工作观念，树立“大地质、大资源、大环境、大市场”思想，优化资源配置，合理安排勘查开发项目。

2、坚持开发与节流并重原则

一是要加强矿产资源勘查工作力度，加快国内外急需的有色金属和贵金属勘查及开发步伐，充分发挥本县的矿产资源潜在优势。二是依靠科技进步和技术创新，开发利用低品位、难选冶的矿产资源，充分挖掘本县的资源潜力。

3、科技创新与体制创新原则

推行和应用新理论、新方法、新技术、新思维、新体制，落实勘查规划确定的任务，促进矿业结构及布局调整，实现资源有效勘查和合理开发利用与保护的目标。

4、市场导向与促进发展原则

以市场为导向，安排部署本地区的勘查开发项目。抓住西部大开发和“振兴东北老工业基地”的有利时机，利用本县与吉林省相毗邻的区位优势，开拓国内外“两种资源、两个市场”，“引进来、走出去”，发展集团性企业，做大做强突泉矿业。

本着资源勘查开发服从于经济发展原则，实事求是地考虑本县地质勘查程度低、矿业经济发展滞后的事实，把握规划期内社会经济发展对矿业的需求，加快资源勘查开发步伐，促进经济快速增长。

第三节 规划适用范围、适用期限、基准年

规划期限为2008—2012年，重点2008—2009年，展望至2012年。

规划基准年为2007年。

本规划适用范围为突泉县辖区内的地质矿产资源勘查、合理开发利用和保护。本规划实行滚动修编，规划期结束或法律法规和政策有重大调整时，进行修编。

第二章 规划背景

第一节 矿产资源背景

一、大地构造位置及矿产资源概况

突泉县地处天山——突泉成矿带北东端，地层出露较全，构造运动强烈，岩浆活动频繁，成矿地质条件十分有利。

区域位置处于大兴安岭中段，嫩江深断裂以西，西伯利亚古板块与中朝古板块之间的蒙古——兴安地槽褶皱系。中——新生代作为欧亚板块东缘的一部分受太平洋板块影响进入滨太平洋构造域发展阶段，发生了强烈的火山——深成岩浆侵入活动，并伴随广泛的Cu、Pb、Zn、Ag、Sn等多金属多期次的成矿作用。成矿地质条件优越，成矿规模较大，是寻找内生矿产的有利地区。

天山——突泉成矿带，经多年地质工作验证，蕴藏着丰富的有色金属、贵金属资源。内蒙古自治区已将这条成矿带列为重要找矿靶区。能源矿产主要分布于“二盆”内，在万宝——牤牛海盆地除已发现并开采的万宝煤田、牤牛海煤田，其中部的长春岭——黄花甸子一带尚有可进一步工作的找煤线索；古迹——宝石盆地存在低重力异常带。

我县目前已发现矿产地56处，矿种有18种，其数量占兴安盟已发现矿种的22%。现已探明和初步探明资源储量的矿产9种，占兴安盟已发现矿种的28%；矿产地12处，与我县所处的优越成矿地质环境很不相称，需进一步加大勘查力度。

二、矿产赋存状况

1、能源矿产

煤炭资源主要分布在牤牛海盆地，探明矿产地3处，保有资源储量5145万吨。发现矿点5处，预测成煤盆地4个。

2、有色金属矿产

主要有铜、铅、锌、钼等，发现矿产地56处，查明矿产地12处，保有金属资源储量：铜 30.7万吨、铅3万吨、锌10万吨、钼0.2万吨，并伴生有锡、金、银、钴、铋、碲等。发现其它矿种还有钨矿等。

3、非金属矿产

我县非金属矿产分布普遍，矿种较全，是突泉的优势矿产之一。目前已发现非金属矿产地10处。非金属矿产资源储量巨大。化肥用蛇纹岩居全区第1位。

第二节 矿产资源勘查现状

我县矿产资源勘查评价工作程度非常低。由于受自然环境及过去的计划体制影响，已往矿产勘查主要集中在永安——九龙一带。

一、基础地质工作概况

兴安盟基础地质工作始于1869年，曾做过一些零星调查，大量的较正规的地质调查和矿产资源勘查是新中国成立后进行的。截至2005年底，完成1/20万区域地质调查16幅（其他5幅为第四系覆盖区，进行了区域水文地质调查），基本覆盖了全盟，但其中有四幅是1972年前编制的，质量较低；1：20万区域水文地质调查11幅，占应测图幅的47.6%；1/5万区域地质调查完成5幅，占应测图幅的2%；1/50万航磁调查已覆盖全盟；1/20万重力调查完成12幅，占应测图幅的57.1%；1/20万区域化探扫面完成12幅，占应测面积的57%；1/5万化探扫面工作尚未开展。

二、矿产资源调查评价与勘查概况

突泉县内矿产资源潜力巨大，但地质勘查程度很低。

煤矿勘查还仅限于牤牛海盆地。万宝——古迹成煤盆地除做过少量物探工作外，均未做较深入的地勘工作。

有色金属勘查工作主要集中在突泉县和科右中旗的南部，多为上世纪八十年代初以前做的工作。成矿远景区工作程度非常低。

非金属矿除蛇纹岩、高岭土、滑石、电气石外，多为乙类矿产，未做过详查以上级别的地勘工作。

环境地质工作刚刚起步，有许多具保护和开发地尚需进一步工作。

水文地质工作相对滞后，制约着工、农业和城镇的发展。突泉县属于温带干旱——半干旱地区，局部缺水和饮用水超标。尚未进行进一步的水文地质工作。

自上世纪八十年代中期以后，我县几乎未做过上规模的矿产勘查项目。目前，县内近百个物、化探异常等待进一步查证。50多个矿产地需进一步开展地质工作。

第三节 矿产资源供需形势分析

全县矿产资源相对集中，需求量大，县内开发强度大、产值高的矿种依次为：铜、铅、锌、银、煤等。

由于我县总体上地质工作程度较低，已查明的矿产资源储量不多，致使矿产资源的开发利用程度也较低，多数矿产品尚不能满足县内需求。

一、能源矿产：原煤、焦炭缺口较大，牤牛海各煤矿关闭以后，全部需要外购。

二、有色金属：主要是铜、铅、锌，年产铜精含量1600吨。

三、我县建材用非金属矿产资源丰富，具一定优势，有较大发展潜力。

从全县经济和社会发展“十一五”规划及近十年的需求进行分析，可以保证县内需求的矿产资源为：金属矿产铜、铅、锌、银，非金属矿产蛇纹岩、滑石、电气石、建筑石材等。可部分满足需求的矿产资源为煤。短缺的矿产资源为：古油、铁矿、石膏、石墨、天然碱、芒硝、钾盐、磷矿、盐矿等。有待开发利用的矿产资源为：蛇纹石、高岭石等。

国家实施西部大开发战略提供的有利时机，必将加快水、电、路网络的建设，改善交通、邮电、通讯等基础设施，使企业生产、经营的外部环境更加优越，与此同时，国家已把振兴东北老工业基地摆在更加突出的位置。振兴老工业基地离不开矿产资源这一基础原材料。东北老工业基地的矿产资源经过数十年的强力开采，大多已濒临枯竭，急需寻找对其具有辐射作用的战略资源接替基地，突泉县地处东北经济区，是“环渤海经济圈”重要组成部分，因此加快我县矿产资源开发的进程，能够使资源优势尽快转为经济优势，为全县工业化建设做出更大贡献。

第四节 突泉县矿产资源分布及勘查开发潜力

一、金属矿产

突泉县地处全球的环太平洋成矿带、国内大兴安岭成矿带内，成矿潜力巨大，是寻找内生矿产极为有利的地段。近年来，大兴安岭中南段找矿取得重大突破，发现了西坡富银——富铅锌成矿带、主峰铜——富铅锌——铁——钼成矿带、东坡以铜为主的多金属成矿带，丰富的有色金属资源正受到多方面的关注。中国科学院已经在其固体矿产资源发展战略规划中将大兴安岭和东三省大部的北方造山带作为主攻地段，使其尽快成为我国新世纪重要矿产资源战略接替基地。

南部的赤峰市、北部的呼伦贝尔市在该带内发现了多个大型矿床，由于我县地勘工作投入不足，莲花山、闹牛山、长春岭矿区外，尚未发现较大的矿床。因此，随着地质勘查工作的深入，在我县定会实现找矿的重大突破。

天山—突泉铜多金属成矿亚带起自赤峰市阿鲁科尔沁旗（天山）经通辽市扎鲁特旗、突泉县延伸至吉林省洮安县。兴安盟内长约170公里、宽约60公里。在此带内发现了布敦化铜矿、孟恩铅锌银矿、莲花山铜银矿、闹牛山铜金矿、长春岭银铅锌等矿床，并且分布着密集出现的有色金属，贵金属矿点、矿化点，有待进一步工作。此带是铜多金属矿产的找矿远景区。

二、能源矿产

突泉县煤炭资源主要生成于早、中侏罗纪的山间聚煤盆地。目前我县已知侏罗纪盆地有：万宝—牤牛海、古迹—宝石二个盆地。其中在万宝—牤牛海盆地发现有牤牛海煤田、万宝煤田、兴安堡煤点、裕民煤点；古迹—宝石盆地尚未作找煤的地勘工作。所以，我县仍存在着较好的找煤前景。特别是兴安堡—长春岭地区，要加大煤炭勘查力度。

第三章规划目标

第一节总体目标

一、建立适应社会主义市场经济要求的矿产资源管理体制，实现矿产资源勘查、开发与保护及矿业与环境的协调发展，依据法律、法规建立良好的矿业秩序。

二、拓宽思路、强化勘查、广为宣传，为基础性地质勘查及商业性地质勘查项目进入本县创造有利条件；借助自治区将乌兰浩特—巴林右旗铜多金属成矿带和东乌旗—海拉尔多金属成矿带列为重点勘查区的有利时机，吸引各方专业队伍，加大以有色金属及贵金属勘查为主的找矿力度，扩大资源储量。

三、尽快解决突泉县有色金属矿产资源接替基地创建问题，抓住西部大开发与振兴东北老工业基地这一难得的历史机遇，将突泉县矿业发展融入振兴东北老工业基地这一发展战略之中，努力整合人才、技术、资金、设备等各方面的力量将突泉县矿业做大做强，实现我县的经济腾飞。力争用5—8年的时间，通过加大勘查资金的投入和地质勘查找矿力度，摸清家底，初步完成突泉县有色金属开发基地和非金属工业开发基地的建设任务。到2012年，使矿业成为本县的支柱产业。

第二节 地质矿产资源调查评价与勘查目录

一、基础性地质工作目标

基础地质调查工作的主要目标是加快重要成矿远景区及自治区重点发展地区的基础地质调查工作，为矿产资源调查评价和自治区经济可持续发展服务。

争取国家安排资金开展重点成矿远景区的1：5万区域地质调查和1:5万化探测量；对1972年以前的1/20万区域地质调查区争取重新进行1/25万区域地质调查工作。

二、矿产资源调查评价目标

加快天山—突泉铜多金属成矿带内本县重点成矿远景区的勘查进程，争取完成对已发现的56多处矿（化）点和百余处物化探异常区的查证，完成10处具备成矿条件的金属矿评估项目区，力争新发现并评价1—2处大中型多金属矿床，3—5处小型多金属矿床。完成3—5处具备开发条件的已知金属、非金属矿床的勘查，完成2处非金属矿产评价区，新发现并评价1—2处大中型优质非金属矿床，3—5处小型非金属矿床。完成“二盆”的煤炭勘察评价，力争发现并评价煤田2—3处，完成具备开发条件 矿产1—2处。

三、其它专项地质勘查

加强水文地质、城市及农业等应用地质、地质遗迹和矿山环境灾害地质调查工作，为国土规划与整治、城镇规划、工业布局、农业发展及生态环境建设提供支撑。

四、资源储量目标

到2012年，提交铁矿石资源储量100万吨，有色金属资源储量：铅锌5—10万吨、铜2—5万吨、岩金1吨、银50吨。提交本县工业及基础设施建设急需的优质硅石矿石资源储量50万吨，水泥灰岩100万吨，电石灰岩150万吨，优质沸石、珍珠岩10万吨，饰面石材20万立方米。到2012年，全县新发现并评价矿产资源储量潜在经济价值增加2.4亿元（不含非金属矿产）。

第四章 地质矿产调查评价与勘查规划

第一节 公益性、基础性、专项地质工作

一、公益性、基础性地质调查

1、1:25万区域地质调查

将1972年以前完成的1:20万区域地质调查四图幅，修测为1:25万图幅。

2、1/5区域地质调查

主要布置在天山—突泉的重要成矿远景区约57幅。

二、专项地质调查

1、老头山火山景观地质遗迹调查

2、饮用水超标区水文地质调查

3、交流河流域地质灾害调查评价

第二节 战略性矿产资源调查评价

根据突泉县矿产资源集中颁布于“一带”“二盆”的成矿特点，结合近几年来的研究成果，对下列重点成矿远景区进行战略性矿产资源成矿预测和勘查工作。

一、天山—突泉铜多金属成矿区

1、后立新有色金属、金成矿远景区

2、小西沟铜铅锌多金属成矿远景区

3、莲花山铜银金属成矿远景区

4、闹牛山铜多金属成矿远景区

5、长春岭银铅锌成矿远景区

6、宝石福兴屯铁成矿远景区

7、宝石蛤蟆甲林场多金属成矿远景区

8、六户菠苏宏山铜成矿远景区

9、六户中心屯金、辰砂成矿远景区

10、六户卜家屯铜成矿远景区

11、太和和兴村铅锌成矿远景区

12、太和丁家炉铜成矿远景区

13、水泉德泉村凤凰山汞成矿远景区

14、太东东录村铜多金属成矿远景区

15、杜尔基保泉村银多金属成矿远景区

16、永安永巨村铜多金属成矿远景区

17、永安永长村黑石砬子铜多金属成矿远景区

18、杜尔基东泉村曾家窑金成矿远景区

19、九龙乡九龙村圆山铜成矿远景区

20、永才屯铜、铁成矿远景区

21、三十方子（杜乐）铜成矿远景区

22、前十家子钼、铜成矿远景区

23、庙山铜、铅成矿远景区

24、华家街铁成矿远景区

25、永平褐铁成矿远景区

26、西四家子褐铁成矿远景区

27、永乐铁成矿远景区

28、大官沟铁成矿远景区

29、六户磁铁成矿远景区

30、兰家屯银多金属成矿远景区

31、东岭沟银多金属成矿远景区

32、前新立铅锌成矿远景区

33、九龙陈台屯铜多金属成矿远景区

34、永安闹牛山外围铜银成矿远景区

35、太东大连屯铜及多金属成矿远景区

36、六户郭林屯铜多金属成矿远景区

37、太和和安村铁成矿远景区

38、九龙马鞍山铜、钼成矿远景区

39、太和三家子铁成矿远景区

二、能源矿产成矿远景区地质勘查

1、古迹—宝石盆地煤炭远景区

2、东太本—前旗盆地煤炭远景区

3、白庙子盆地煤炭远景区

4、水泉郑家围子盆地煤炭远景区

5、长春岭—裕民盆地煤炭远景区

6、溪柳—永宝盆地煤炭远景区

第五章 规划的实施和保障措施

第一节 严格执行矿产资源法律法规、

强化执法监督和检查

深入宣传贯彻《中华人民共和国矿产资源法》和《内蒙古自治区矿产资源管理条例》，增强矿产资源国家所有意识、保护意识、节约意识，树立正确的资源观、环境观、发展观，进一步提高依法勘查、依法采矿、依法管理、依法保护的自觉性。

要在维护正常的矿业秩序的基础上，加强对矿产资源调查评价、勘查及开发利用与保护的监督管理，按照规划确定的准入制度，严格审查矿业权，申请人的资质条件、矿产开发和生态环境保护方案。认真做好对矿业权人和社会公众的服务，不断提高工作效率，维护矿业权人的合法权益。

加强矿产资源法律、法规和矿产资源规划实施的执法检查，强化和完善对矿业活动的调控、矿业秩序整顿和矿业权管理手段，严肃执法，及时纠正和查处非法进行地质勘查和矿产资源开采，破坏生态地质环境等违反矿产资源规划的不良行为，建立良好的矿产资源勘查开发和保护的法治环境。

第二节 建立和完善规划体系、

加强矿产资源规划实施管理

一、要建立资源规划管理信息系统，实现规划管理的数字化，不断提高管理水平。要结合矿产资源开发利用情况、矿产资源储量的动态变化情况、矿山地质环境变化情况监督系统，以及县内外、区内外矿产品市场动态、科技信息，开展矿产资源可供性及相应政策的研究，建立统一高效的信息传播系统，实现信息共享，提高管理水平、服务社会。

二、国土资源行政主管部门要转变职能，将工作重点转移到制定产业政策、规章制度和发展规划上面，不断提高自身素质，通过法律的贯彻执行和规划、政策的实施，建立和完善社会主义市场经济条件下行之有效的矿产资源管理新体制。要实行规划实施的领导责任制，加强规划管理。

突泉县国土资源行政主管部门在兴安盟国土资源局和突泉县人民政府的领导下，负责规划的组织实施，县各有关部门要给予支持和配合。国土资源行政主管部门要将规划的实施列入本单位责任目标体系，定期检查考核。县政府对规划的实施要加强领导和协调，保护规划的落实。

第三节 拓宽投融资渠道、

做好服务引导、建立新型矿业机制

遵循市场规律及矿产资源调查评价、勘查和合理开发利用的特点，以及“谁投资、准受益”的原则，建立多渠道、多元化的勘查开发融资机制。

认真落实国家民族区域自治和西部大开发政策，改善投资环境，积极争取国家和自治区在突泉县安排矿产资源调查项目，加大基础地质工作和矿产勘查投资力度，努力提高地质工作程度。全力争取矿产资源补偿费地质勘查专项资金、矿产资源保护专项资金以及国家金融信贷的支持，增加地质矿产勘查及开发研究的投入，吸引资金投向商业性地质勘查。

搞好勘查开发的基础地质信息服务，建立矿产资源勘查及开发项目库，并形成信息化管理网络。编制突泉县矿产资源开发投资指南，为矿业投资者当好向导，降低投资风险。

加快矿业权市场建设，全面推进矿业权有偿使用制度改革，根据矿产资源的自然属性和以往地质勘察程度，按勘察风险程度不同，分类出让探矿权，吸引国内外有实力的投资者来我县进行矿产资源的勘查与开发，并从生产贸易和投资角度真正为企业创造公平竞争的环境，推动突泉县矿业进入国际大矿业圈。

第四节 依靠科技进步和人才培养、

提高资源利用水平

一、以资源优势为依托，实施“科技兴国”战略，强化人才培养，推进矿产资源开发进程。以地质勘查部门、大中型矿山企业为技术创新主体，以煤炭、有色金属等行业的科研机构为依托，建立科技创新和科技开发风险投资、收益分配新机制，提高科技创新活力。积极利用新理论、新方法、新工艺，提高矿产勘查与开发的科学技术水平。鼓励引导矿山企业科技创新，集中力量解决矿产资源利用率等技术难关，提高新产品研制开发能力和矿产品深加工水平，促进矿业经营和增长方式转变，加快资源转换，加大矿业结构调整与优化力度，使各类资源向优势企业集中，促进矿业经济向着规模经营、资源高效利用、科学化、集约化方向发展。

二、矿业经济高风险、高投资、高回报的特殊性，决定了其勘查开发和保护及管理对人才的特殊需求。要建立人才激励机制，吸引并留住优秀的矿业专业技术人才，使之投身于矿产资源勘查开发及管理工作岗位。通过引进专业人才和强化技术培训，努力塑造一支集中统一、清正廉洁、技术过硬、精干高效、依法行政、具有权威的矿产资源管理队伍。

三、依托地勘单位和重点矿山，稳定并壮大一支结构合理、技术过硬、科研开发能力强、职业素质高的矿产资源勘查与开发技术服务队伍；培育一批懂经营、善管理、遵纪守法、具有开拓创新精神和战略眼光的企业家队伍。实现规划运用科学化、政府决策规范化、企业投资风险最小化，逐步引导全县矿产资源勘查、开发保护和行政管理进入良性循环，使矿业经济真正成为地区经济发展的又一支柱产业。

第五节 重视宣传、强化规划意识、

创造规划实施的良好环境

要加大对矿产资源规划的宣传力度，使每一个行政执法人员和广大矿业权人、广大公众认识执行规划的重要性，自觉执行规划、维护规划的严肃性。

矿产资源的不可再生性和地质环境的不可逆转性，要求全社会树立珍惜资源、合理利用资源和保护环境的忧患意识，需要创造人人监督并自觉执行规划的社会氛围。要对以往缺乏统一规划、盲目开发造成矿产资源严重浪费和生态地质环境严重破坏的沉痛教训进行认真总结与广泛宣传，重新对我县矿业经济进行定位，坚决杜绝透支资源、破坏环境的开发建设项目和“招商引资”，任何人、企业和管理部门都不得以牺牲资源与环境为代价换取暂时的经济繁荣，绝不能为了眼前经济利益牺牲长远利益，重蹈“有水快流”“吃祖宗饭，断子孙路”的覆辙。让全社会认识到只有严格实施规划才能使我盟的矿业经济发展成为真正的绿色产业，成为建设美好家园的根本保证。

一、队伍基本情况

有色金属矿产地质调查中心（以下简称有色地调中心或中心）系2001年由原中国有色金属工业总公司地质勘查总局及其未属地化的直属单位改组而成，是中编办批准成立的正局级事业单位，隶属国务院国资委，其人事和党的关系由中国有色金属工业协会代管。

有色地调中心是原中国有色金属工业总公司地质队伍“属地化”改革后，保留的唯一一家有色系统的中央地勘单位，拥有一支地质、物探、化探、遥感、测量、地质灾害与环境、测试和工程施工等专业齐全、人员精干的新型地质勘查队伍。

（一）所属单位基本情况

经中编办批准，有色地调中心下辖5个二级事业单位：北京地质调查所、新疆地质调查所、南方地质调查所、北京勘查技术中心、北京测绘院。内设2个二级单位：西南地质调查所、有色地质资料馆。2005年10月，有色地调中心与成立于1955年的北京矿产地质研究院实行了整合，组成了新的有色地调中心，对外仍保留北京矿产地质研究院的牌子，从体制上形成了科研—勘查一体化的队伍。

整合后的有色地调中心本部设有：办公室、党委办公室、地质处、科技处、企业处、财务处、综合管理处等7个处室。

本调查报告的有关数据，主要是整合后有色地调中心的情况。

（二）从业人员

截止到2006年12月31日，有色地调中心所属职工人数481人，包括在职人员447人，离退休人员144人。在职人员中，正高级技术人员30余人，博士（双硕士）博士后26人，博士生导师3人，硕士生导师6人。

“十五”期间，承担并完成国土资源大调查项目、资源补偿费项目、财政部中央地质专项等95项；承担并完成国家973项目、863项目、科技攻关项目课题等10余项，取得了勘查与科研双丰收。共发现矿产地18处，提交333+3341资源量：铜113.92万吨，铅131.89万吨，锌392.91万吨，银158吨，金20多吨；获得省部级科学技术奖一等奖 2 项，二等奖4项，国家发明专利1项。

（三）本系统具有地质勘查资质单位情况

有色地调中心的地质勘查资质有甲级3个：区域地质调查、固体矿产勘查、遥感地质勘查；乙级1个：岩矿鉴定与岩矿测试；丙级4个：水文地质工程地质环境地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、勘查工程施工。

北京矿产地质研究院的地质勘查资质有甲级3个：固体矿产勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查；乙级2个：区域地质调查、地球物理勘查；丙级1个：岩矿鉴定与岩矿测试。

资质的专业分布：区域地质调查、固体矿产勘查、水文地质工程地质环境地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试。

二、经济发展状况

（一）综合收入情况

2006年是整合后新有色地调中心的开局之年。有色地调中心（含下属事业单位和北京矿产地质研究院）实现到账综合收入1.45亿元，比2005年有色地调中心（含北京矿产地质研究院）综合收入翻一番多；据不完全统计，所属企业实现收入1.87亿元，比2005年增长52%；地调中心及所属企业总经营规模达到3.27亿元，比2005年同比增加82%；矿权数量增加，节余和利润增加，员工收入增加。

（二）从事公益性地质工作的基本情况

2006年有色地调中心承担公益性地质工作50余项，取得国家和地方财政资金9190.91万元。其中，国家项目资金渠道包括：国土资源大调查项目、矿产资源补偿费项目、中央财政补助费项目、国外矿产资源风险勘查项目、矿山地质环境治理项目、矿产资源保护项目、危机矿山项目和科技部及国家自然科学基金委员会的有关科研项目等；地方财政项目主要是内蒙古、青海、新疆、四川等地的招投标项目。

中心所承担的瑶岗仙钨矿、东川铜矿、赛什塘铜矿等危机矿山项目，取得了明显的找矿成果，验证工程均见到较好的工业矿体。

（三）从事商业性矿产勘查工作的基本情况

中心所属9个控参股公司，包括中色矿业集团有限公司、北京东南亚资源科技有限公司、中矿建设工程有限公司、北京中色资源环境工程有限公司、北京中资环钻探工程有限公司、北京中色物探有限公司、北京中色地科矿产勘查研究院有限公司、新疆鑫汇地质矿业有限公司和中色测绘有限公司等。

国内商业性地质工作主要在新疆、青海、内蒙古、辽宁、吉林、河北、河南、湖南、广西、云南、四川、江苏、广东等省（区），工作内容包括商业性矿产勘查、技术服务和工程施工等。

有色地调中心国外地质工作，主要在津巴布韦、巴比亚新几内亚、赞比亚、埃塞俄比亚、菲律宾、刚果（金）、乌干达、巴基斯坦、安哥拉、老挝、智利等10余个国家，开展矿产风险勘查、综合技术服务和工程施工业务。目前，在老挝、智利、赞比亚、埃塞俄比亚等国家注册有项目公司。

2006年有色地调中心及所属公司共完成钻探12万余米，其中完成商业性矿产勘查的钻探10万余米。

2006年有色地调中心及所属公司在国内外承揽各项商业性矿产勘查劳务收入16704万元，其中境外承揽各项商业性矿产勘查收入6000余万元。

（四）矿产开发基本情况

进入矿业开发领域是有色地调中心“十一五”的重要战略目标。2006年已在广东、内蒙古、新疆等地注册成立了项目公司，开发筹备工作正在积极推进。预计在未来2年内将有2～3个控参股矿山投产。

（五）工程勘察施工基本情况

有色地调中心从事工程勘察施工的单位，主要是北京中矿建设有限公司，2006年工程勘察收入达到1238万元。

（六）其他产业基本情况

有色地调中心从事的其他多种经营产业主要有地质灾害与环境调查治理、三产服务业和矿产品贸易等。2006年三产服务业收入600余万元，完成矿产品贸易额1.01亿元（贸易额未统计在综合收入中），地质灾害与环境调查治理属起步之年，完成收入700余万元。

三、改革发展取得的主要经验

（一）顺应潮流，主动变革，积极推进企业化改革

按照小事业、大企业的思路，积极推进事企分开改革，打造事、企两个平台。事业平台主要实现员工身份保障、单位和谐稳定、科技创新和国有资产保值增值等功能，运作的基本导向是稳定、透明、公正；企业的主要目标是发展，运作的基本导向是灵活、快速、高效，以提升企业的快速反应能力和持续的盈利能力。

积极推进产权多元化、福利货币化、后勤市场化改革。中心所属公司大多是产权多元化的有限责任公司，在国有控股或相对控股的前提下，鼓励公司管理层及员工入股，注重从股权、“期股”、薪酬等方面激发员工创新创业的内动力，努力实现中心和员工共成长。

（二）发挥科研—勘查一体化的体制优势，以创新带动找矿突破

巨大的资源需求与有限的资源供给之间的矛盾，为地勘单位企业化改革创造了良好的市场环境。有价值的矿权是地勘单位的核心资产，矿产勘查能力是地勘单位的核心竞争力。整合后的有色地调中心，自身是一个科研—勘查一体化的单位。回顾近年来的找矿进展，主要得益于正确的勘查选区和新技术新方法的应用，特别是我们研制的森林沼泽景观区的化探扫面技术、遥感蚀变信息提取技术、大深度轻便化的物探技术（如TEM-3S，三分量磁测井技术等）在找矿靶区优选和找矿突破中发挥了重要作用，使中心在没有前期矿权积累的基础上（中心和地研院均是从2002年，才开始登记自己的矿权），迅速获得了一批较有价值的矿权。

（三）建立网络化的合作体系，在开放合作中提升竞争力

近年来，按照“小内核、大网络”的思路，有色地调中心建立了较广泛的合作网络。我们既与中国铝业公司、中国有色矿业集团、西部矿业、紫金矿业等大型矿业公司合作，也与进入矿业的民营企业合作，同时还与有专业特色的地勘单位、院校和研究单位等开展战略协作，以建立业务发展的支撑体系。不搞小而全，按市场规律办事，把握核心部分，搞好社会化协作，借助社会资源加速自身的发展。在合作中获得资金、管理、技术等方面的支持，不断强化自己的核心竞争优势；在合作中找到自己的差距，激发创新创业的热情；在合作中转变观念，借助外力推进企业化改革。

（四）积极开拓海外地矿市场，扩大发展空间

有色地调中心境外地质工作，主要由所属公司开拓，中心在项目联系、技术把关、人员配置等方面给予支持。海外地矿业务渐成中心新的亮点和经济增长点。

2006年实现到账收入6000多万元（人民币），获得海外矿权18处。今年初已签订海外地矿业务合同额超亿元，海外矿权勘查也传来喜讯。目前中心的海外地矿业务已与国内地矿业务平分秋色。

四、“十一五”改革发展设想

（一）发展战略和目标

1.目标与战略

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》精神，紧紧抓住矿业市场升温的战略机遇，将跨越式发展的雄心与求真务实的作风有机结合，以建设“国际化的勘查型矿业公司”为目标，以矿业开发和海外地矿业务为切入点，实施“强地兴矿”为战略，积极推进企业化改革和转型，走出具有自己特色的地勘单位崛起之路。

在传统矿业公司中，勘查处于从属地位。而在地勘单位的发展中，勘查是我们的主要业务和核心竞争力，勘查与开发是两个相互支撑的细分市场板块。“国际化的勘查型矿业公司”体现了我们的特色和“三化”要求（国际化、企业化、勘查-开发一体化）。

2.发展模式

以产权为纽带，以共享为动力，以发展为依托，按一个中心（事、企）、两套体系的运行模式，建设创新中心、富裕中心、和谐中心。

3.产业格局

以地矿业（矿产勘查、矿业开发、技术服务）为主体，以环境工程业和三产服务业为两翼，构建“一体两翼”的产业格局，形成相互促进的三大目标产业链。

以产业化的思路实现科研—勘查—开发的一体化链接，以全球化视野推动有色地调中心地矿主业新一轮的发展。

（二）具体措施和做法

1.以提升矿业权价值为重点，努力实现地质找矿的新突破

认真做好国家地质项目的立项和实施工作。国家地质项目目前仍然是地勘事业单位生存和发展的重要基础。

以扩大资源量和实现找矿突破为重点，组织实施好自有矿业权的勘查工作。“十一五”期间，力争有6～8处找矿新突破，提交出一批控制程度较高（333及以上级别）的铜、铅锌、银、金等资源量，争取1～2处有宏观影响的大成果，为中心的矿业开发和跨越式发展打下坚实的资源基础。

加强自主创新和新技术新仪器的引进与应用，加强实用技术培训，不断提高队伍素质，以科技创新带动找矿突破。

优化矿业权结构，做好矿业权资本经营。认真清理现有矿业权，做好矿业权规划，按照“优选矿业权—勘查升值—转化获利”的经营思路，通过勘查提升矿业权价值，通过转化（转让和开发）实现矿业权价值。不断提高矿业权的运作能力，及时将矿业权的数量优势转化成经济优势，实现矿业权价值的最大化。

2.进入矿业开发领域，使矿业成为重要经济增长点

勘查—开发一体化是地勘单位多年发展的成功经验总结。有色地调中心在矿产开发方面，要致力于建设自己的开发队伍和矿山企业，同时高度重视与社会资本和矿业公司的结合与协作，实现优势互补。目前已组建了3个矿山开发项目公司，力争在“十一五”末，建成3～4个参控股矿山，使矿业成为中心发展的重要支柱。

3.发挥整体优势，积极拓展海外地矿业务

经济全球化必然要求矿业的全球化，而矿业的全球化必然带动地质工作的全球化。巨大的市场需求、良好的市场机会和国家的高度重视，必将掀起中国矿业“走出去”和地质工作跨国经营的新高潮。有色地调中心是国内较早“走出去”的地勘单位，具有明显的人才、技术和先发优势，必须肩负起我们的历史使命，紧紧抓住这一难得的战略机遇，勇做“地质工作跨国经营”的践行者。

按照“企业拓展，中心支持，提升转型，做优做强”的总体思路，大力推进海外地矿业务的跨越式发展，促进海外地矿业务由工程施工向勘查项目总承包，并进一步向矿权资本运作转型，逐步形成海外工程施工、勘查技术服务（勘查总承包）和矿权资本运作“三位一体”的产业格局，使海外地矿业务成为中心发展的另一重要支柱。

4.推进企业整合，力争与资本市场接轨

贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》精神，继续推进中心的企业化和事企分开改革。中心目前所属的参控股企业，尽管大多都充满活力，但也存在着企业数量多、规模小、主业不突出等问题，应按照“集团化、专业化、整体利益最大化”的原则，积极稳妥地推进企业整合，在发展中解决集团化问题，把集团化的成本和风险降到最小，以保证发展作为第一要务得以加速。

大力培育骨干企业。以与资本市场接轨为目标，选择符合中心发展战略、主业突出和产业带动作用大的企业，加大扶持力度，迅速壮大公司的经营规模，提高持续赢利能力，在行政推动和市场化操作的基础上，打造围绕骨干企业的“联合舰队”，逐步形成内有凝聚力，外有竞争力、影响力的企业集团，力争“十一五”末整体上市。

五、对策建议

（一）改革发展中存在的主要问题

有色地调中心在改革发展中存在的主要问题，首先还是自身的问题，包括观念守旧、体制机制不顺和市场运作能力低等问题，需要在不断深化改革和加快发展中来解决。存在的其他问题主要有：

1.地质勘查工作遇到的问题

（1）矿业权问题是当前地质勘查遇到的最为突出的问题。一是矿权取得难。一些省（区）探矿权和采矿权采用“招、拍、挂”方式取得，地勘单位普遍底子薄、包袱重，因经济实力不足逐渐沦为“打工族”；二是矿权维护难。矿权管理层级多，维护成本急剧增高；三是矿权市场不规范。一些地方不顾矿产勘查的客观规律性，盲目要求地勘单位在1～2年内，要把探矿权做到采矿权，地勘工作受到干扰，地勘单位的利益难以得到很好的保护。

（2）国家和地方地质勘查项目申报渠道不畅。一是各工业地勘部门大部分不是财政预算一级单位，须经主管部门才能申报项目；二是申报项目时还要经过项目所在省（区）国土资源厅的初评，环节多，婆婆多，申报项目的任务重，时间紧，耽误项目申报；三是地方条块管理，未属地化的地勘部门申报地方地质勘查项目的成功率低。

（3）地质勘查环境问题。一些地区矿业秩序混乱，影响了地质工作的正常进行；林业占地许可证办理手续复杂、时间太长，影响正常野外作业；在土地、道路和青苗补偿等问题上的一系列不合理“索赔”时常发生，不仅使勘查实施的难度增大，也增加了地质工作成本。

2.历史遗留问题

（1）地质勘查业人才短缺与结构不合理。现有专业技术人员的专业结构、年龄结构和知识结构不尽合理，大部分为矿产勘查专业人员，且30～50岁之间的专业技术骨干较缺乏，特别是熟悉矿产地质、水工环地质、灾害地质、矿山环境治理等专业的复合型人才极其缺乏，难以适应新形势下地质勘查工作的需要。

（2）基地建设和基本建设费用问题。目前有色地调中心共有15个企事业单位，其中还有7个单位没有自己的基地，基地建设十分繁重；每年的基本建设费用问题一直未能得到解决。

（3）离退休人员费用缺口问题。地勘单位历史欠账多，离退休人员费用缺口较大，长期遗留至今仍没有得到彻底解决，不同程度地制约了地勘队伍的改革和发展。

（4）设备老化，基础设施陈旧，地勘装备的更新能力低。

（二）促进地勘单位（行业）改革发展的建议

（1）采取更有力措施，支持非公益性地勘单位的企业化。“戴事业的帽子”是把“双刃剑”。一方面，“事业的帽子”有利于稳定人心，争取国家的事业费支持；另一方面，“事业的帽子”也阻碍了员工观念的转变和市场开拓力度，国家把企业化的地勘事业单位等同于一般事业单位管理，使地勘单位在投资、产权多元化改革和激励机制的设计等方面遇到了一系列难题。建议国家能明确非公益性的地勘单位为企业化管理的事业单位，在“企业化的事业单位”这一属性下，对非公益性地勘单位的改革与发展进行总体设计，在政策上给予明确和一系列的倾斜支持，如减免地勘单位及其所属企业5年的所得税，对装备和科技创新经费给予支持，保持原国家项目渠道5年不变或设立企业化国有地勘单位基础地质工作基金，保留原事业员工退休时的事业身份，等等。国有地勘单位的企业化进程不设时间表，但国家的支持政策可以设时间表。

（2）帮助解决历史遗留问题，为企业化改革创造良好的环境。地勘单位经济基础薄弱，对历史遗留问题国家应帮助解决。离退休人员在事业体制下为国家地质工作的发展作出了巨大贡献，建议由国家（地方）财政负担离退休人员及相关费用，逐步推进离退休人员的社会化管理，使企业化的地勘单位与其他市场主体在平等的起点上，参与市场竞争。

（3）畅通地勘项目申报渠道，地质勘查基金项目的出让收入向地勘单位倾斜。未属地化地勘单位申报国家地质项目时，强烈要求取消经过属地主管单位证明、评审、审查的做法，以防止“地方保护”。地质勘查基金（周转金）在支持地勘单位企业化改革方面，也应发挥更大的作用，其出让收入向国有地勘单位倾斜。

（4）加大海外地矿工作的支持力度。“走出去”作为一项国家战略，不能只停留在一般性号召和一般性支持上，在我国资源紧缺和外汇储备过万亿美元的条件下，应切实加大海外地矿工作的支持力度，落实温家宝总理提出的“中国地质工作要‘走出去’实行跨国经营”的号召，以全球化的视野为我国地矿工作开拓新的发展空间，同时也为提升我国资源保障程度作出地勘单位应有的贡献。

（有色金属矿产地质调查中心地质处）